Про затвердження Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення
Тип: Офіс Генерального прокурора
Видавник: Офіс Генерального прокурора
Номер: v0298905-20
Прийнято: 2020-06-30
Чинна редакція від: 2025-09-16
Стан: in_force
Rada ID: v0298905-20
ОФІС ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА
НАКАЗ
30 червня 2020 року № 298
Про затвердження Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення
_Текст Наказу зі змінами, внесеними згідно
з Наказами Офісу Генерального прокурора
№ 377 від 23.11.2021
№ 4 від 03.01.2025 станом на 06.01.2025 надано Офісом Генерального прокурора
№ 294 від 15.09.2025 станом на 16.09.2025 надано Офісом Генерального прокурора_
Відповідно до частини другої статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, з метою приведення порядку формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідність із законодавством, керуючись статтями 8, 9 Закону України «Про прокуратуру»,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, що додається.
2. Цей наказ набирає чинності з 1 липня 2020 року.
3. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Генеральної прокуратури України від 6 квітня 2016 року № 139 «Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» (державний реєстр № 680/28810 від 05.05.2016).
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Генеральний прокурор
І. Венедіктова
ПОГОДЖЕНО:
Міністр
внутрішніх справ України
Голова
Національної поліції України
Голова
Служби безпеки України
Директор Національного
антикорупційного бюро України
В. о. Директора
Державного бюро розслідувань
В. о. Голови Державної
фіскальної служби України
Арсен АВАКОВ
Ігор КЛИМЕНКО
Іван БАКАНОВ
Артем СИТНИК
Олександр СОКОЛОВ
Сергій СОЛОДЧЕНКО
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Генерального прокурора
30 червня 2020 року № 298
(в редакції наказу Генерального прокурора
від 17.08.2023 № 231)
ПОЛОЖЕННЯ
про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення
(Зі змінами, внесеними наказами Генерального прокурора та виконувача його обов’язків від 03.01.2025 № 4, від 15.09.2025 № 294)
I. Основні засади ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань
1. Загальні положення
1. Це Положення визначає порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - Реєстр), а також надання відомостей з нього.
2. У цьому Положенні терміни вживаються у значеннях, наведених у Кримінальному, Кримінальному процесуальному кодексах України, Законах України «Про інформацію», «Про захист персональних даних», «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах», інших законах і прийнятих відповідно до них нормативно-правових актах.
(До пункту внесено зміни відповідно до наказу виконувача обов’язків Генерального прокурора від03.01.2025 № 4)
3. Реєстр - електронна інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, захисту, оброблення, обліку, пошуку, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 глави 1 розділу II цього Положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства та законодавства, яким урегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом.
Реєстр може використовувати засоби інших інформаційно-комунікаційних систем.
4. Реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) з метою забезпечення:
реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та осіб, які їх учинили, обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень та результатів судового провадження;
оперативного контролю за додержанням законів під час проведення досудового розслідування;
формування звітності про стан кримінальної протиправності та результати роботи органів досудового розслідування;
аналізу стану та структури кримінальних правопорушень, вчинених у державі;
інформаційно-аналітичного забезпечення державних органів, у тому числі правоохоронних та судових відповідно до вимог законодавства;
Реєстр не використовується для провадження дозвільної діяльності, надання адміністративних, соціальних та інших публічних послуг, провадження іншої управлінської діяльності та здійснення державного регулювання.
(Доповнено абзацом відповідно до наказу виконувача обов’язків Генерального прокурора від 03.01.2025 № 4)
5. Функціональні можливості Реєстру з дотриманням вимог законодавства та цього Положення забезпечують:
реєстрацію відомостей про вчинення кримінального правопорушення у порядку, визначеному статтями 214 та 615 Кримінального процесуального кодексу України та цим Положенням, з метою закріплення правових підстав початку досудового розслідування;
створення електронних форм (внесення інформації до електронних форм, прикріплення (завантаження) процесуальних документів), збирання, зберігання, оброблення, пошук, облік інформації про кримінальні правопорушення, осіб, що їх вчинили, та рух кримінальних проваджень під час досудового розслідування;
автоматизацію процесів логічного контролю повноти та об’єктивності інформації, що вноситься до Реєстру;
автоматизований сервіс даних для здійснення керівником прокуратури, процесуальним прокурором, керівником органу досудового розслідування оперативного контролю за своєчасністю призначення прокурора (групи прокурорів), слідчого (групи слідчих), строками досудового розслідування, тощо;
автоматизоване формування витягу з Реєстру у визначеному Кримінальним процесуальним кодексом України порядку;
автоматизоване формування звітності про стан кримінальної протиправності та роботу органів досудового розслідування;
автоматизоване формування інформаційно-аналітичних матеріалів;
інформаційну взаємодію з інформаційними системами (реєстрами, кадастрами та банками даних), володільцями інформації у яких є державні органи, з метою використання у роботі Реєстру актуальної і достовірної інформації;
доступ Реєстраторів та Користувачів Реєстру після автентифікації до інформації, що в ньому зберігається, в електронній формі відповідно до диференційованих прав доступу згідно з повноваженнями;
фіксацію і збереження інформації про доступ та дії Користувачів у Реєстрі, їх моніторинг;
зручність інтерфейсів та сервісів, використання класифікаторів, довідників, стандартів для забезпечення ефективного внесення та оброблення інформації;
функціонування публічного аналітичного сервісу «Статистика кримінальної протиправності»;
функціонування дашборду «Статистика розслідування і розгляду в судах кримінальних правопорушень, які пов’язані зі здійсненням господарської та інвестиційної діяльності;
(Доповнено абзацом відповідно до наказу виконувача обов’язків Генерального прокурора від 03.01.2025 № 4)
інші функції, передбачені Положенням.
6. Реєстр ведеться в електронній формі державною мовою.
З метою забезпечення автентичності інформації, гарантування її точного оброблення в оригінальному відтворенні (символами або мовою оригіналу) до Реєстру можуть вноситися:
окремі дані, що не мають офіційного відтворення українською мовою, або такі, що за своєю природою не можуть його мати (ідентифікатори, реквізити документів, власні назви, торговельні марки іншомовного походження тощо);
дані, що мають офіційне відтворення українською мовою, але мають іншомовне походження, за умови дублювання відповідних даних українською мовою.
7. До Реєстру не вносяться відомості, що містять державну таємницю.
2. Суб’єкти Реєстру
(Назву глави викладено в такій редакції відповідно до наказу виконувача обов’язків Генерального прокурора від 03.01.2025 № 4)
1. Власником і розпорядником Реєстру є держава в особі Офісу Генерального прокурора (далі - Власник).
2. Володільцем інформації, що обробляється в Реєстрі, є Офіс Генерального прокурора.
3. Офіс Генерального прокурора здійснює:
розробку та удосконалення нормативно-правової бази для функціонування Реєстру;
розробку засобів організаційного, методологічного та програмно-технічного ведення Реєстру;
організацію взаємодії з іншими державними інформаційними ресурсами (системами, реєстрами та базами даних);
виконання функцій адміністратора Реєстру (забезпечення належної роботи обладнання, технічне і технологічне створення та супроводження програмного забезпечення Реєстру, його адміністрування та моніторинг використання інформації, зберігання та захист даних Реєстру, надання та контроль права доступу тощо);
навчання Реєстраторів щодо наповнення та користування Реєстром;
інші функції, передбачені цим Положенням.
4. Для забезпечення формування і ведення Реєстру в Офісі Генерального прокурора визначаються структурні підрозділи, на які покладаються повноваження із забезпечення виконання функцій Власника та адміністратора Реєстру.
5. Виконання окремих функцій адміністратора Реєстру також покладається на уповноважені структурні підрозділи обласних прокуратур (за винятком спеціалізованих), якими забезпечуються надання (обмеження) Реєстраторам і Користувачам доступу до Реєстру у визначених цим Положенням випадках, перевірка дотримання дисципліни та системи безпеки, проведення навчання щодо користування Реєстром, а також виконання інших функцій, передбачених цим Положенням.
6. Реєстратори Реєстру (далі - Реєстратор) - уповноважені службові особи органів прокуратури та органів досудового розслідування, які за допомогою програмних засобів ведення Реєстру з урахуванням повноважень, визначених КПК України та цим Положенням, створюють (редагують) інформацію (електронні форми) про кримінальні правопорушення, осіб, що їх вчинили, та рух кримінальних проваджень, формують витяг з Реєстру тощо.
Реєстраторами є:
прокурори, уповноважені на здійснення нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням;
керівники органів прокуратури, які діють у межах повноважень, визначених КПК України;
керівники органів досудового розслідування та органів дізнання, уповноважені на здійснення організації досудового розслідування та дізнання;
службові особи органу Національної поліції, органу безпеки, органу Державного бюро розслідувань, органу Бюро економічної безпеки України, Головного підрозділу детективів, підрозділу детективів, відділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі - Національне бюро), уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень (далі - слідчий);
службові особи підрозділу дізнання органу Національної поліції, органу безпеки, органу Бюро економічної безпеки України, органу Державного бюро розслідувань, Національного бюро у випадках, установлених цим Кодексом, уповноважена особа іншого підрозділу зазначених органів, які уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків (далі - дізнавач).
7. Користувачами інформації Реєстру (далі - Користувач) є Реєстратори та інші уповноважені особи органів прокуратури, Міністерства внутрішніх справ України, органів Національної поліції, безпеки, Державного бюро розслідувань, Бюро економічної безпеки України та Національного бюро, які виконують функції з інформаційно-аналітичного забезпечення правоохоронних органів та ведення спеціальних обліків (оперативних, оперативно-довідкових, дактилоскопічних тощо), що користуються інформацією, яка обробляється в Реєстрі, для виконання покладених на них завдань у межах, визначених адміністратором з урахуванням вимог чинного законодавства.
8. Відомості про Реєстратора та Користувача кожного органу досудового розслідування, дізнання та прокуратури заносяться до довідника організаційної структури Реєстру, який ведеться структурними підрозділами Офісу Генерального прокурора та обласних прокуратур, до повноважень яких належить забезпечення виконання функцій адміністратора Реєстру на відповідній території.
Користувачі і Реєстратори Спеціалізованої антикорупційної прокуратури обслуговуються в Офісі Генерального прокурора, а спеціалізованих прокуратур на правах обласних прокуратур чи їх структурних підрозділів, окружних прокуратур чи їх структурних підрозділів, а також органів досудового розслідування чи дізнання, повноваження яких поширюються на декілька областей, - в обласних прокуратурах за місцем розташування цих прокуратур чи органів досудового розслідування або дізнання.
(Абзац викладено в такій редакції відповідно до наказу виконувача обов’язків Генерального прокурора від 03.01.2025 № 4)
9. Кадрові підрозділи органів прокуратури, Національної поліції, Служби безпеки України, Бюро економічної безпеки України, Національного бюро, Державного бюро розслідувань не пізніше наступного робочого дня після підписання наказу про призначення, переведення, покладення виконання обов’язків, надання тривалих відпусток (відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами, відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та інших відпусток тривалістю більше 45 днів), звільнення чи відсторонення від посади керівника органу прокуратури, прокурора, керівника органу досудового розслідування та слідчого, керівника органу дізнання, дізнавача, іншого користувача інформації Реєстру відповідно до чинного законодавства направляють його засвідчену копію чи витяг особам, відповідальним за ведення довідників зазначених відомств, для внесення до них змін про Реєстратора та Користувача.
Начальник підрозділу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівник органу досудового розслідування не пізніше наступного робочого дня після підписання наказу про уповноваження працівника іншого підрозділу здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків або про припинення ним таких повноважень забезпечує направлення його засвідченої копії чи витягу з наказу особам, відповідальним за ведення довідників Реєстру, для внесення до них змін про Реєстратора та Користувача.
Аналогічним чином має повідомлятися інформація про організаційно-штатні зміни у відповідних прокуратурах, органах досудового розслідування чи дізнання, які призводять до припинення, призупинення чи поновлення доступу до Реєстру.
3. Автентифікація в Реєстрі та доступ до інформації
1. Автентифікація у Реєстрі та підписання у ньому електронних документів здійснюється з використанням особистого ключа та відповідного йому кваліфікованого сертифіката відкритого ключа, виданого Кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг органів прокуратури України, з дотриманням вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг.
2. Доступ до Реєстру є обмеженим та надається адміністратором лише Реєстраторам та іншим Користувачам на підставі:
(Абзац викладено в такій редакції відповідно до наказу виконувача обов’язків Генерального прокурора від 03.01.2025 № 4)
Реєстраторам - заяви із зазначенням власних ідентифікаційних даних та документів, які підтверджують право доступу до Реєстру відповідно до норм КПК України та які визначені Кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг органів прокуратури України;
Користувачам, які виконують функції з інформаційно-аналітичного забезпечення правоохоронних органів та ведення спеціальних обліків:
в органах прокуратури - заяви із зазначенням власних ідентифікаційних даних і документів, визначених Кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг органів прокуратури України, а також рапорту з обґрунтуванням необхідності надання повного доступу з урахуванням функціональних обов’язків працівника на конкретній посаді, погодженого Генеральним прокурором, керівником обласної, окружної, спеціалізованої прокуратури чи особою, яка виконує їх обов’язки;
в органах досудового розслідування чи дізнання - заяви із зазначенням власних ідентифікаційних даних і документів, визначених Кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг органів прокуратури України, а також листа з обґрунтуванням необхідності надання доступу з урахуванням функціональних обов’язків працівника на конкретній посаді, підписаного керівником органу досудового розслідування або дізнання чи особою, яка виконує їх обов’язки.
3. У разі зупинення або припинення повноважень Користувача на посаді, за якою надавався доступ до Реєстру, у тому числі відсторонення від посади, переведення, звільнення, а також відрядження для роботи в інших органах у визначених законом випадках, відповідний доступ призупиняється адміністратором Реєстру протягом одного робочого дня з моменту отримання відомостей про такий факт.
Відновлення доступу після минування обставин, що зумовили зупинення повноважень, а також надання доступу працівникам на новій посаді здійснюється на підставі документів, передбачених пунктом 2 цієї глави.
4. Право доступу до відомостей, внесених до Реєстру, мають:
Власник - у повному обсязі з урахуванням повноважень структурних підрозділів Офісу Генерального прокурора, для забезпечення виконання покладених на них завдань;
Генеральний прокурор, заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, особи, які виконують їх обов’язки, у межах повноважень, визначених Кримінальним процесуальним кодексом України та Законом України «Про прокуратуру»;
керівники органів прокуратури (за винятком посадових осіб, зазначених в абзаці третьому цього пункту) - у межах кримінальних правопорушень, щодо яких слідчими, дізнавачами піднаглядних їм органів проводиться досудове розслідування;
прокурори - у межах кримінальних правопорушень, у яких ними здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням;
Директор Національного бюро України, перший заступник Директора Національного бюро України, керівник Головного підрозділу детективів, підрозділу детективів, відділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного бюро - у межах повноважень, визначених статтею 17 Закону України «Про Національне антикорупційне бюро України»;
керівники органів досудового розслідування, дізнання (за винятком посадових осіб, зазначених в абзаці шостому цього пункту) - у межах кримінальних правопорушень, щодо яких цими органами проводиться досудове розслідування;
слідчі та дізнавачі (уповноважені особи інших підрозділів) органів Національної поліції, безпеки, Державного бюро розслідувань, детективи Національного бюро України, органів Бюро економічної безпеки України - у межах кримінальних правопорушень, щодо яких цими посадовими особами проводиться досудове розслідування;
Користувачі - у межах наданих адміністратором прав доступу, визначених з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства, для отримання інформації, що обробляється в Реєстрі, забезпечення ведення спеціальних обліків, проведення аналізу результатів діяльності правоохоронних органів.
(Пункт викладено в такій редакції відповідно до наказу виконувача обов’язків Генерального прокурора від 03.01.2025 № 4)
5. Доступ до внесених у Реєстр відомостей щодо захоплення заручників, кримінальних правопорушень проти статевої свободи та статевої недоторканості особи, а також пов’язаних з прийняттям пропозиції, обіцянки одержання або одержанням неправомірної вигоди, незаконним зайняттям гральним бізнесом, створенням або утриманням місць розпусти, звідництвом, сутенерством або втягненням особи в заняття проституцією, збутом наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, отруйних чи сильнодіючих речовин або отруйних чи сильнодіючих лікарських засобів, відкривається з моменту повідомлення про підозру особі або прийняття рішення про закриття провадження без оголошення підозри особі.
Винятком із цього правила є Генеральний прокурор, керівник органу прокуратури, прокурор, керівник органу досудового розслідування, керівник органу дізнання, слідчий, дізнавач (уповноважена особа іншого підрозділу), які проводять досудове розслідування, організовують його проведення, здійснюють контроль та нагляд у цьому кримінальному провадженні.
II. Порядок формування та ведення Реєстру
1. Відомості, які вносяться до Реєстру
1. До Реєстру вносяться відомості про:
дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
(До абзацу внесено зміни відповідно до наказу виконувача обов’язків Генерального прокурора від 03.01.2025 № 4)
прізвище, ім’я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
передачу матеріалів та відомостей іншому органу досудового розслідування, дізнання або за місцем проведення досудового розслідування (частина п’ята статті 36, частина сьома статті 214, статті 216, 218, пункт 4 частини другої статті 301 КПК України);
прізвище, ім’я, по батькові керівника органу прокуратури, прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого, керівника органу дізнання, дізнавача, який вніс відомості до Реєстру та/або розпочав досудове розслідування та/або здійснює досудове розслідування чи процесуальне керівництво;
дату та час затримання особи (звільнення);
обрання, зміну та скасування запобіжного заходу (статті 176-178, 200, 201-1, 202, 299, 492, 493, 508, 615, 616 КПК України), застосування обмежувальних заходів до особи, яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, пов’язаного з домашнім насильством (частина шоста статті 194 КПК України);
час та дату повідомлення про підозру, зміну, скасування повідомлення про підозру, особу, яку повідомлено про підозру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (частина четверта статті 278, стаття 279, частина перша статті 298-4, пункт 1-1 частини другої статті 307 КПК України);
час та дату складання повідомлення про підозру, особу, стосовно якої складено повідомлення про підозру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність у разі неможливості повідомлення такій особі про підозру з об’єктивних причин (стаття 277, частина перша статті 298-4 КПК України);
юридичну особу, щодо якої можуть застосовуватися заходи кримінально-правового характеру (частина восьма статті 214 КПК України, стаття 96-3 КК України), у тому числі у спеціальному порядку (стаття 483-1 КПК України);
(До абзацу внесено зміни відповідно до наказу Генерального прокурора від 15.09.2025 № 294)
дату винесення постанови про застосування до юридичної особи заходів кримінально-правового характеру у спеціальному порядку (частина друга статті 96-3 КК України, стаття 483-1, частина перша статті 483-3 КПК України);
(Доповнено абзацом відповідно до наказу Генерального прокурора від 15.09.2025 № 294)
дату та підставу здійснення (скасування) спеціального досудового розслідування (частина шоста статті 297-4 КПК України);
зупинення та відновлення досудового розслідування (частина четверта статті 280, частина друга статті 281, частина третя статті 282, частина третя статті 298-5, пункт 3 частини першої статті 615 КПК України);
оголошення розшуку підозрюваного (стаття 281 КПК України);
об’єднання та виділення матеріалів досудових розслідувань (стаття 217, частина друга статті 483-3 КПК України);
(До абзацу внесено зміни відповідно до наказу Генерального прокурора від 15.09.2025 № 294)
продовження строків тримання під вартою та досудового розслідування (статті 197, 199, 219, 294, частина перша статті 298-5, частина четверта статті 483-4, пункт 2 частини першої статті 615 КПК України);
(До абзацу внесено зміни відповідно до наказу Генерального прокурора від 15.09.2025 № 294)
встановлені, відшкодовані матеріальні збитки, суми пред’явлених позовів у кримінальному провадженні, вартість арештованого майна;
закінчення досудового розслідування (частина третя статті 283, статті 301, 483-10 КПК України);
(До абзацу внесено зміни відповідно до наказу Генерального прокурора від 15.09.2025 № 294)
інші відомості, передбачені в електронних формах Реєстру.
2. Внесення відомостей здійснюється на підставі матеріалів досудового розслідування шляхом фіксації Реєстратором (введення з клавіатури, вибору з календаря, вибору з довідника, виконання функції) інформації в електронних формах «Кримінальне провадження», «Кримінальне правопорушення» та «Правопорушник», що містять реквізити, передбачені у додатках 1-5 до цього Положення.
3. Результати судового провадження інтегруються з автоматизованої системи документообігу суду.
4. Установлений перелік реквізитів електронних форм, довідників є єдиним для Реєстраторів усіх правоохоронних органів. Унесення змін та доповнень до них здійснює Власник Реєстру.
5. Облік кримінальних правопорушень, осіб, які їх учинили, проводиться за територіальним принципом їх вчинення (юрисдикцією місця вчинення кримінального правопорушення) або за визначенням прокурора відповідного рівня згідно з вимогами статті 218 КПК України.
6. Обмін інформацією, що міститься у Реєстрі та інших державних інформаційних системах, реєстрах та базах даних, здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства.
2. Строки внесення відомостей до Реєстру
1. Унесення відомостей до Реєстру здійснюється Реєстратором з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про:
заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України;
призначення слідчого, дізнавача (уповноваженої особи іншого підрозділу), процесуального керівника, прийняття до провадження (при фактичному отриманні матеріалів досудового розслідування) - невідкладно;
юридичну особу, щодо якої можуть застосовуватися заходи кримінально-правового характеру, у тому числі у спеціальному порядку, - невідкладно після вручення особі повідомлення про підозру у вчиненні від імені та в інтересах такої юридичної особи будь-якого із кримінальних правопорушень, передбачених статтями 109, 110, 113, 114-2, 146, 147, 151-2- 156-1, 160, 209, 255, 260, 262, 301-1- 303, 306, 369, 369-2, 343, 345, 347, 348, 349, 376 - 379, 386, 436, 437 - 439, 442, 442-1, 444, 447, частинами другою - четвертою статті 159-1, частинами першою, другою статті 368-3, частинами першою, другою статті 368-4 Кримінального кодексу України (далі - КК України), або від імені такої юридичної особи будь-якого із злочинів, передбачених статтями 111-1, 258-258-6 КК України;
(До абзацу внесено зміни відповідно до наказу Генерального прокурора від 15.09.2025 № 294)
дату складання повідомлення про підозру, дату і час вручення повідомлення про підозру, зміну раніше повідомленої підозри - невідкладно;
дату скасування повідомлення про підозру - невідкладно, але не пізніше 24 годин після набрання рішенням слідчого судді (пункт 1-1 частини другої статті 307 КПК України) законної сили;
передачу матеріалів та відомостей (частина п’ята статті 36, частина сьома статті 214, стаття 216, частина четверта статті 218, пункт 4 частини другої статті 301 КПК України), зупинення та відновлення досудового розслідування (частина четверта статті 280, частина друга статті 281, частина третя статті 282, частина третя статті 298-5, пункт 3 частини першої статті 615 КПК України), об’єднання, виділення матеріалів досудового розслідування (стаття 217, частина друга статті 483-3 КПК України), закінчення досудового розслідування (частина третя статті 283, пункт 2 частини другої статті 301, стаття 483-10 КПК України) - протягом 24 годин з моменту прийняття процесуальних рішень;
(До абзацу внесено зміни відповідно до наказу Генерального прокурора від 15.09.2025 № 294)
продовження строків досудового розслідування прокурором (статті 219, 295, частина друга статті 294, пункт 1 частини третьої статті 294, частина перша статті 298-5, пункт 2 частини першої статті 615 КПК України) - протягом 24 годин з моменту задоволення клопотання з цих питань (винесення постанови) прокурором;
продовження строків досудового розслідування слідчим суддею (статті 219, 295-1, пункти 2, 3 частини третьої статті 294, частина четверта статті 483-4 КПК України) - протягом 24 годин з моменту постановлення ухвали про задоволення слідчим суддею клопотання з цих питань;
(До абзацу внесено зміни відповідно до наказів Генерального прокурора та виконувача його обов’язків від 03.01.2025 № 4, від 15.09.2025 № 294)
оголошення розшуку (стаття 281 КПК України) - протягом 24 годин з моменту винесення прокурором або слідчим відповідної постанови;
вжиті заходи забезпечення кримінального провадження (статті 131, 298-3, 483-5 КПК України), відкриття матеріалів досудового розслідування іншій стороні (статті 290, 483-11 КПК України), направлення матеріалів дізнання прокурору (частина перша статті 301 КПК України) - протягом 24 годин з моменту вчинення процесуальної дії або набрання законної сили рішенням слідчого судді (суду);
(До абзацу внесено зміни відповідно до наказу Генерального прокурора від 15.09.2025 № 294)
повернення судом кримінального провадження, обвинувального акта, акта про застосування до юридичної особи заходів кримінально-правового характеру, клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності, клопотання про застосування примусових заходів виховного або медичного характеру у порядку частини третьої статті 314, частини першої статті 483-13, частини четвертої статті 288, частини другої статті 407 КПК України, підпункт п’ятий пункту 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 2617-VII від 22.11.2018 - упродовж 24 годин з моменту надходження із суду матеріалів до прокурора;
(До абзацу внесено зміни відповідно до наказу Генерального прокурора від 15.09.2025 № 294)
інші відомості, передбачені в електронних формах, - упродовж 24 годин з моменту прийняття процесуального рішення або набрання чинності рішенням слідчого судді (суду).
3. Порядок внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Реєстру
1. Формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим, дізнавачем (уповноваженою особою іншого підрозділу) або прокурором до протоколу, який підписується заявником.
2. Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п’ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
3. У разі виявлення ознак кримінального правопорушення на морському, річковому судні чи військовому кораблі, а також миротворчим контингентом та персоналом, що перебуває за межами України, під час виконання міжнародних миротворчих місій поза межами України досудове розслідування розпочинається негайно, відомості про правопорушення вносяться до Реєстру за першої можливості (частина третя статті 214 КПК України).
4. У разі введення в Україні або окремих її місцевостях (адміністративній території) воєнного стану та якщо відсутня технічна можливість доступу до Єдиного реєстру досудових розслідувань рішення про початок досудового розслідування приймає дізнавач, слідчий, прокурор шляхом винесення постанови про початок досудового розслідування, яка повинна містити відомості, передбачені частиною п’ятою статті 214 КК України.
Відомості про початок досудового розслідування підлягають внесенню до Реєстру за першої можливості (пункт 1 частини першої статті 615 КПК України).
4. Особливості обліку кримінальних правопорушень
1. Облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли до органів прокуратури, досудового розслідування чи дізнання, або щодо виявлених прокурором, слідчим, дізнавачем з інших джерел обставин, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється Реєстратором за дорученням керівника органу прокуратури або органу досудового розслідування, органу дізнання шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених частиною п’ятою статті 214 КПК України.
2. На етапі внесення даних та створення (збереження) Реєстратором електронної форми «Правопорушення» здійснюється автоматичний контроль наявності в Реєстрі вже існуючого правопорушення з дублюючими даними.
При цьому перевірка здійснюється за сукупністю відомостей про кримінальні правопорушення, які внесені до Реєстру всіма Реєстраторами, щодо повного збігу даних кримінального правопорушення за такими полями:
прізвище, ім’я, по батькові заявника або потерпілого (найменування юридичної особи); інше джерело, з якого виявлено обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
дата вчинення правопорушення;
територія вчинення правопорушення.
3. Керівник органу прокуратури, органу досудового розслідування, органу дізнання після перевірки внесених до Реєстру відомостей реєструє кримінальне провадження. У Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження. Факт реєстрації кримінального правопорушення (провадження) настає з моменту підтвердження керівником органу прокуратури або органу досудового розслідування, органу дізнання таких відомостей.
4. Номер кримінального провадження складається із 17 цифр, які містять такі реквізити: код відомства, орган якого розпочав досудове розслідування (1); рік реєстрації (4); код території регіону (2) та ідентифікатор органу прокуратури чи досудового розслідування у межах регіону, де він розташований (3); номер кримінального провадження (7). Реквізити номера кримінального провадження зберігаються на всіх стадіях досудового розслідування.
5. Інформація про територію, на якій вчинено кримінальне правопорушення (населений пункт, громада, район, область), вноситься Реєстратором до Реєстру одночасно з відомостями, перелік яких визначено частиною п’ятою статті 214 КПК України. Перелік територій є єдиним для всіх органів досудового розслідування та визначається відповідно до Кодифікатора адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад.
6. Відомості про декілька вчинених кримінальних правопорушень, зазначених в одній заяві, повідомленні або виявлених безпосередньо прокурором, слідчим, дізнавачем чи працівником іншого підрозділу, незалежно від часу їх учинення, наявності осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, вносяться до Реєстру за кожним правопорушенням окремо.
7. На виявлене під час досудового розслідування кримінальне правопорушення в рамках одного кримінального провадження слідчий, дізнавач за Довідником 1 «Перелік інших джерел, з яких виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення» (додаток 7) вносить до Реєстру інформацію про джерело, з якого виявлено кримінальне правопорушення, та відомості про кримінальне правопорушення. Кримінальному провадженню за цим правопорушенням присвоюється новий номер.
8. При реєстрації кримінальних правопорушень за рішеннями судів про зобов’язання внесення до Реєстру відомостей про кримінальне правопорушення (раніше не зареєстроване за заявами фізичних і юридичних осіб) обов’язково зазначається підстава початку досудового розслідування шляхом заповнення поля «Досудове розслідування розпочате за зверненням» значенням «на підставі рішення суду України про зобов’язання внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР». При цьому в полі «Заявник» вказується інформація про фізичну чи юридичну особу, яка звернулася до органу досудового розслідування чи прокуратури із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, та відомості про яке до Реєстру не внесені відповідно до вимог статті 214 КПК України, а у фабулі вказується номер та дата судового рішення про зобов’язання внесення до ЄРДР відомостей про це кримінальне правопорушення, джерело надходження інформації про нього, а також короткий виклад обставин, який міститься у заяві (повідомленні) про кримінальне правопорушення.
9. При встановленні факту здійснення досудового розслідування стосовно аналогічних правопорушень (дублікатів), заяви і повідомлення про які надійшли з різних джерел, прокурор, керівник органу прокуратури об’єднує такі матеріали в одне провадження, після чого Реєстратор у цьому кримінальному провадженні (слідчий, керівник органу досудового розслідування, дізнавач, керівник органу дізнання, прокурор, керівник органу прокуратури) за допомогою функції присвоює одному з них статус «дублікат».
10. Обліку підлягають кримінальні правопорушення, щодо яких кримінальні провадження надійшли в установленому законом порядку з органів досудового розслідування іноземних держав за місцем учинення кримінального правопорушення (стосовно громадян України), якщо відомості про це кримінальне правопорушення раніше не було внесено до Реєстру.
Облікованим кримінальним правопорушенням (провадженням) цієї категорії присвоюється реквізит «у кримінальному провадженні, що надійшло для проведення досудового розслідування з іноземних держав».
11. При виділенні з кримінального провадження матеріалів щодо окремої особи у випадку вчинення кримінального правопорушення групою осіб (усіма її членами) відомості про правопорушення у Реєстрі обліковуються шляхом застосування функції «Виділення правопорушника». Новоствореному кримінальному провадженню автоматично присвоюється новий номер, а ознака правопорушення «врахувати» (використовується для статистичних цілей) заповнюється значенням «виділено».
12. При виділенні досудового розслідування стосовно особи, яка входила до складу групи осіб, але кримінальне правопорушення вчинила самостійно, використовується функція «Виділення правопорушення».
При цьому в першому кримінальному провадженні, з якого виділяється, правопорушення, вчинені цією особою, автоматично виключаються і обліковуються із заповненими у ньому реквізитами (ознака «врахувати» не змінюється) «основна» або «кримінальні правопорушення, які на день набрання чинності КПК України перебувають у провадженні», або «кримінальні правопорушення минулих років та щодо яких прийнято рішення» у новому кримінальному провадженні, якому системою у загальному порядку присвоюється новий номер.
13. При внесенні до Реєстру відомостей про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (фабули), в обов’язковому порядку відображаються дата, час, адреса, місце, спосіб, знаряддя, засоби та інші особливості вчинення кримінального правопорушення, розмір збитків, прізвище фізичної особи (осіб) або дані про юридичну особу (осіб), яка (які) є потерпілою (потерпілими), дані про осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, інші необхідні відомості.
14. У разі якщо невідомі дата та час учинення кримінального правопорушення, зазначається дата реєстрації заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відомості, невідомі на час реєстрації кримінального правопорушення, вносяться до Реєстру після їх встановлення відповідно до порядку, визначеного главою 10 цього розділу.
15. Відомості про кримінальні правопорушення, у яких заявником є викривач, а також щодо осіб, стосовно яких вжито заходів забезпечення безпеки, вносяться до Реєстру з дотриманням вимог Законів України «Про запобігання корупції» та «Про забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві». Доступ до них може бути обмежено адміністратором Реєстру на підставі відповідного процесуального рішення.
16. За наявності підстав одночасно з визначенням правової кваліфікації підлягають внесенню до Реєстру додаткові відмітки для статей КК України, визначених у Довіднику 9 «Додаткові відмітки щодо кваліфікації правопорушень» додатка 7 до цього Положення.
17. При реєстрації відповідно до вимог чинного законодавства відомостей за фактами смерті людей, а саме кримінальних правопорушень, передбачених статтями 115-118 КК України (в редакції 2001 року), статтями 94-98 КК України (в редакції 1960 року), обов’язково відображаються додаткові відмітки щодо розмежування очевидних вбивств, у тому числі у ході бойових дій, фактів природної смерті, самогубств, зникнення безвісти, нещасних випадків.
18. При внесенні відомостей про визначені у примітці до статті 45 КК України кримінальні корупційні правопорушення, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410 КК України, підлягає обов’язковому заповненню інформація про додаткову відмітку до кваліфікації про їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем.
19. При визначенні правової кваліфікації злочину, передбаченого статтею 438 КК України (порушення правил та звичаїв війни), обов’язковою є фіксація відміток про тип порушення, перелік яких міститься у Довіднику 9 «Додаткові відмітки щодо кваліфікації правопорушень» додатка 7 до цього Положення.
При цьому слід керуватися положеннями КК України та нормативно-правовими актами у сфері міжнародного гуманітарного права, які ратифіковані Верховною Радою України.
20. При заповненні додаткової відмітки до кваліфікації кримінальних правопорушень, пов’язаних з бюджетними коштами, слід враховувати, що до цієї категорії належать кримінальні правопорушення, вчинені при складанні, розгляді, затвердженні й виконанні бюджетів Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, Рахунковою палатою, органами державної влади та органами місцевого самоврядування, а також при здійсненні ними контролю за виконанням бюджету, використанням на підприємствах, в установах та організаціях асигнувань, виділених їм з відповідного бюджету, тобто кримінальні правопорушення, пов’язані з порушенням законодавства про бюджетну систему; привласненням, розтратою або заволодінням фінансовими ресурсами шляхом зловживання службовим становищем, шахрайства, де предметом посягання є бюджетні кошти; службовою діяльністю посадових осіб державних установ, які завдали істотної шкоди державним, громадським інтересам або інтересам юридичних осіб, при виконанні чи невиконанні ними своїх службових обов’язків, де предметом посягання є бюджетні кошти.
21. При віднесенні кримінальних правопорушень до таких, які вчинено у сфері кібербезпеки (кіберзлочинів), потрібно керуватися вимогами КК України та Закону України «Про основні засади забезпечення кібербезпеки України».
До кримінальних правопорушень, вчинених у сфері кібербезпеки (кіберзлочинів), належать:
правопорушення, передбачені розділом XVI Особливої частини КК України, а також статтею 190 (вчинені шляхом незаконних операцій з використанням електронно-обчислювальної техніки) цього Кодексу,
інші кіберзлочини (комп’ютерні злочини), тобто суспільно небезпечні винні діяння у кіберпросторі та/або з його використанням, відповідальність за які передбачена законом України про кримінальну відповідальність та/або які визнано міжнародними договорами України.
22. Під кримінальним провадженням, пов’язаним з інтересами дітей, розуміється кримінальне провадження про кримінальні правопорушення, вчинені стосовно дітей, а також у сфері охорони дитинства.
До кримінальних правопорушень, вчинених стосовно дітей, належать правопорушення, якими неповнолітній особі завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, або якщо унаслідок правопорушення порушено чи може бути порушено її інтереси. Зокрема, в яких неповнолітня особа безпосередньо залучена як потерпілий або у разі, коли відповідно до вимог частини шостої статті 55 КПК України потерпілими визнаються особи із числа близьких родичів чи членів сім’ї дитини, а також про діяння, в яких законом про кримінальну відповідальність окремо передбачено захист прав і свобод неповнолітньої особи.
До кримінальних правопорушень у сфері охорони дитинства належать правопорушення, об’єктом посягання яких є охоронювані законом суспільні відносини у сфері захисту прав дітей, як соціальної групи, у тому числі, які стосуються житлових та майнових прав, соціального забезпечення, освіти, охорони життя і здоров’я, опіки, піклування та усиновлення, праці, захисту інтересів держави щодо збереження мережі, майна та земельних ділянок дитячих установ, забезпечення законності використання бюджетних коштів і проведення державних закупівель, умисного невиконання судових рішень, одержання неправомірної вигоди тощо.
23. При визначенні та внесенні відомостей до Реєстру про кримінальні правопорушення, пов’язані з домашнім насильством, необхідно керуватися Кримінальним, Сімейним, Житловим кодексами України та Законом України «Про запобігання та протидію домашньому насильству».
При цьому слід ураховувати, що до цієї категорії належать будь-які кримінальні правопорушення, обставини вчинення яких свідчать про наявність у діяннях хоча б одного з елементів (ознак), наведених у ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», незалежного від того, чи вказано їх в інкримінованій статті (частині статті) КК України як ознаки основного або кваліфікованого складу злочину.
При визначенні поняття дитина-свідок слід урахувати, що до цієї категорії відноситься особа, яка не досягла 18 років та стала свідком (очевидцем) домашнього насильства.
(Доповнено абзацом відповідно до наказу виконувача обов’язків Генерального прокурора від 03.01.2025 № 4)
24. До кримінальних правопорушень у сфері охорони навколишнього природного середовища належать:
передбачені розділом VIII Особливої частини КК України, а також статтею 441 цього Кодексу;
вчинені особами, які надають публічні послуги, службовими особами юридичних осіб приватного права, працівниками правоохоронних органів, а також органів, які здійснюють державний контроль, нагляд та управління у галузі охорони навколишнього природного середовища, пов’язані із виконанням вимог законодавства про екологічну та радіаційну безпеку; про оцінку впливу на довкілля; про охорону земель; про охорону і раціональне використання вод та відтворення водних ресурсів; про охорону атмосферного повітря; про охорону, захист, використання та відтворення лісів; про використання, охорону і відтворення рослинного світу; про охорону, раціональне використання та відтворення тваринного світу; про природно-заповідний фонд; про охорону, використання і відтворення риби та інших водних живих ресурсів; про охорону та раціональне використання надр; про поводження з відходами; щодо ліцензування (у тому числі видачі дозволів, лімітів та квот) на спеціальне використання природних ресурсів, дотримання їх умов; про біологічну та генетичну безпеку щодо біологічних об’єктів природного середовища при створенні, дослідженні та практичному використанні генетично модифікованих організмів у відкритій системі, що посягають на охоронювані законом інтереси у сфері охорони навколишнього природного середовища;
щодо протиправного заволодіння, відчуження, приватизації чи розпорядження майном, коштами, що призначені для використання і охорони природних ресурсів, захисту та відновлення навколишнього природного середовища;
пов’язані із ввезенням на територію України чи транзитом через її територію відходів без належного дозволу, незаконним обігом радіоактивних матеріалів, їх незаконним поводженням, а також з порушенням вимог радіаційної безпеки;
за фактами ухилення від сплати екологічного податку; рентної плати за спеціальне використання води, лісових ресурсів, користування надрами;
пов’язані із жорстоким поводженням з дикими тваринами, що належать до хребетних, а також інші кримінальні правопорушення стосовно диких тварин та інших рідкісних і таких, що перебувають під загрозою зникнення, видів тваринного світу, які підлягають особливому захисту держави;
пов’язані з виготовленням, зберіганням, використанням, транспортуванням чи застосуванням радіоактивних, хімічних, біологічних матеріалів, речовин, предметів з метою значного забруднення довкілля або що спричинило значне забруднення довкілля (крім злочинів, пов’язаних із нападами на об'єкти, на яких є предмети, що становлять підвищену небезпеку для оточення, терористичними актами, контрабандою, незаконним виготовленням ядерного вибухового пристрою чи пристрою, що розсіює радіоактивний матеріал або випромінює радіацію, а також злочинами проти основ національної безпеки України);
(Доповнено абзацами сьомим-восьмим відповідно до наказу Генерального прокурора від 15.09.2025 № 294)
- інші кримінальні правопорушення, що посягають на охоронювані законом інтереси у сфері охорони навколишнього природного середовища та земельних відносин, а саме: земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення; земель лісогосподарського призначення; земель водного фонду; земель рекреаційного призначення.
25. До кримінальних правопорушень, вчинених у сфері земельних правовідносин, належать правопорушення, пов’язані з набуттям права, володінням, користуванням і розпорядженням землею (вилучення, викуп, передача, приватизація земельних ділянок, погашення заборгованості за землю, земельний податок, орендна плата, оренда земельних часток (паїв), реформування сільгосппідприємств на засадах приватної власності на землю), тобто правопорушення, об’єктом яких є земля.
26. При внесенні відомостей до Реєстру про кримінальні правопорушення, вчинені у складі організованих груп та злочинних організацій, потрібно керуватися розділом VI Загальної частини КК України, Законом України «Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю».
Додатково злочинні угруповання можуть характеризуватися за етнічним (національним) складом, наявністю міжрегіональних, транснаціональних та корумпованих зв’язків у кримінально протиправному середовищі.
До організованих груп та злочинних організацій з міжрегіональними зв’язками належать організовані групи та злочинні організації (далі - ОГ та ЗО), кримінально протиправна діяльність яких охоплює територію двох або більше регіонів України (Автономна Республіка Крим, області, міста Київ та Севастополь).
До організованих груп та злочинних організацій з транснаціональними зв’язками належать ОГ та ЗО за умови вчинення ними хоча б одного злочину, що має транснаціональний характер:
за кордоном або на території двох чи більше держав;
на території однієї держави, але істотна частина його підготовки, планування, керівництва або контролю має місце в іншій державі;
на території однієї держави, але за участю організованої групи або злочинної організації, яка здійснює злочинну діяльність на території двох або більше держав;
на території однієї держави, але його істотні наслідки мають місце в іншій державі.
До організованих груп та злочинних організацій з корумпованими зв’язками належать ОГ та ЗО, учасники яких для підготовки, вчинення або приховування кримінальних правопорушень використовують зв’язки в правоохоронних та контролюючих органах, органах законодавчої, виконавчої, судової влади та місцевого самоврядування.
До організованих груп та злочинних організацій, сформованих на етнічній основі, належать ОГ та ЗО, учасники яких учиняли кримінальні правопорушення на території України та до складу яких входила більшість осіб - представників національних меншин.
27. До кримінальних правопорушень, вчинених в умовах збройного конфлікту, в тому числі пов’язаних з проведенням антитерористичної операції, операції Об’єднаних сил, віднесені злочини проти основ національної безпеки України, громадської безпеки, миру, безпеки людства і міжнародного правопорядку, недоторканності державних кордонів та інші кримінальні правопорушення, які пов’язані зі збройною агресією Російської Федерації проти України.
28. До кримінальних правопорушень, пов’язаних з катуванням або іншим видом неналежного поводження, вчиненого представником держави, належать кримінальні правопорушення, передбачені частиною третьою статті 127 (в редакції від 01.12.2022), а також статті 127 (в редакції до 01.12.2022), частинами другою та третьою статті 365 КК України або іншими статтями Особливої частини КК України за умови, якщо вони вчинені представниками держави, визначеними у примітці до статті 127 КК України, при виконанні службових обов’язків та супроводжувалися насильством або погрозою його застосування, застосуванням зброї чи спеціальних засобів або болісними і такими, що ображають особисту гідність потерпілого, діями.
29. До кримінальних правопорушень, вчинених у правоохоронній / пенітенціарній сфері, належать:
передбачені статтями 127, 146-1, 365, 371, 373, 374 КК України, вчинені працівниками правоохоронних органів, за фактами порушень прав людини, пов’язаних із катуванням, перевищенням влади або службових повноважень, якщо вони супроводжувалися насильством або погрозою його застосування, застосуванням зброї чи спеціальних засобів або болісними і такими, що ображають особисту гідність потерпілого, діями, завідомо незаконних затримань, приводів, домашніх арештів або тримань під вартою, примушувань давати показання, порушень права на захист;
за фактами смерті осіб під час перебування в органах і установах виконання покарань, під час затримання, слідчих та процесуальних дій, режимних заходів;
вчинені у центральних органах виконавчої влади, що забезпечують формування та реалізують державну політику у сфері виконання кримінальних покарань і пробації (Міністерство юстиції України), їхніх територіальних органах управління, на державних підприємствах та в установах, створених для забезпечення виконання завдань Державної кримінально-виконавчої служби України (ДУ «Центр пробації», її філії, органи з питань пробації; ДУ «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України», ДУ «Центр охорони здоров’я Державної кримінально-виконавчої служби України»; філії та заклади охорони здоров’я ЦОЗ ДКВС);
досудове розслідування у яких здійснюється на виконання рішень Європейського суду з прав людини за фактами порушення статей 3 та 5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
30. До кримінального правопорушення, пов’язаного з фізичною та / або юридичною особою, до якої застосовано спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України «Про санкції», належать:
вчинені фізичними та / або юридичними особами, до яких застосовано спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України «Про санкції»;
на причетність до вчинення яких перевіряються фізичні та / або юридичні особи, до яких застосовано спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України «Про санкції», у тому числі засновники (учасники, акціонери) або кінцеві бенефіціарні власники підсанкційних юридичних осіб;
за фактами порушення, невиконання, перешкоджання, ухилення або обходу від виконання спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій).
(Абзац викладено в такій редакції відповідно до наказу виконувача обов’язків Генерального прокурора від 03.01.2025 № 4)
31. Кримінальним провадженням, пов’язаним зі здійсненням господарської та/або інвестиційної діяльності, є кримінальне провадження, у якому прямо чи опосередковано надається кримінально-правова оцінка діяльності суб’єктів господарської та/або інвестиційної діяльності (оцінка діяльності їх посадових та/або службових осіб), а також кримінальне провадження про кримінальне правопорушення щодо посягання на порядок інвестиційної та господарської діяльності, та/або у яких залучені суб’єкти господарської та/або інвестиційної діяльності як потерпілі або є особами, права та інтереси, яких порушені.
(Доповнено пунктом відповідно до наказу виконувача обов’язків Генерального прокурора від 03.01.2025 № 4)
32. При внесенні до Реєстру інформації про кримінальні правопорушення, в яких здійснювались фінансові розслідування, необхідно враховувати, що фінансове розслідування - це сукупність здійснюваних у межах досудового розслідування злочину, в результаті вчинення якого одержано майно (доходи), слідчих (розшукових), негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій, спрямованих на виявлення такого майна, відслідковування його руху, зміни форми, маскування походження, перетворення, визначення вартості, накладення арешту, з метою використання зібраних доказів у порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, та застосування конфіскації / спеціальної конфіскації.
(Доповнено пунктом відповідно до наказу Генерального прокурора від 15.09.2025 № 294)
33. Кримінальними правопорушеннями, вчиненими у стані алкогольного, наркотичного, психотропного або токсичного сп’яніння, вважати такі правопорушення, коли наявність такого стану в особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, затриманої безпосередньо на місці його вчинення або неподалік одразу після вчинення правопорушення та у встановлений строк підданої медичному огляду, підтверджується висновком закладу охорони здоров’я чи матеріалами розслідування кримінального провадження.
34. При внесенні відомостей до Реєстру про попередження кримінального правопорушення працівником відповідного підрозділу правоохоронного органу необхідно враховувати, що попередженими вважаються кримінальні правопорушення, про підготовку яких було заздалегідь відомо із показань підозрюваних, затриманих, свідків, із заяв громадян, повідомлень посадових осіб підприємств, установ та організацій, медіа або особистих спостережень працівників цих органів, коли в результаті проведення ними оперативних та інших заходів осіб було затримано при готуванні до кримінального правопорушення чи замаху на його вчинення або поставлено в умови, що унеможливлювали доведення правопорушення до кінця.
(До пункту внесено зміни відповідно до наказу виконувача обов’язків Генерального прокурора від 03.01.2025 № 4)
35. Попередженими за ініціативою правоохоронних органів також вважаються кримінальні правопорушення, учинення яких не було допущено представниками громадськості за пропозиціями, проханнями та рекомендаціями працівників правоохоронних органів.
36. Не підлягають обліку в числі попереджених кримінальних правопорушень діяння, що не містять у собі ознак готування до кримінального правопорушення чи замаху на його вчинення, що зазначені у статтях 14, 15 КК України.
37. До Реєстру включаються відомості про кримінальні правопорушення, вчинені в громадських місцях.
38. До громадських місць належать місця, що використовуються громадянами для спільної роботи, відпочинку, пересування, проведення масових заходів та інших потреб (вулиці, площі, вокзали, аеропорти, магазини, кафе, бари, ресторани, музеї, клуби, пляжі в період їх роботи, а також громадський транспорт під час перебування в ньому громадян, ділянки лісу, поля під час проведення на їх території організованих масових зібрань), приміщення вокзалів, пасажирські (приміські) потяги, літаки, катери, пароплави, перони, платформи, пристані та інші місця під час очікування посадки та висадки пасажирів.
39. Не вважаються такими, що вчинені у громадських місцях, кримінальні правопорушення, що скоюються протягом тривалого часу (продовжувані кримінальні правопорушення), та кримінальні правопорушення, вчинені у приміщеннях, відведених для проживання (хоча б тимчасово), і тих, які виконують функції житла (власні домоволодіння, квартири, жилі кімнати будівель та приміщень готелів, гуртожитків, санаторіїв, пансіонатів, профілакторіїв, будинків відпочинку, кемпінгів), учинені в місцях загального користування за місцем проживання, на сходах, сходовій клітці, на горищах, у підвалах, ліфтах жилих будинків, учинені на території підприємств, установ та організацій (незалежно від обмеження до них доступу адміністрацією), крім випадків, коли особи, які знаходяться у вказаних місцях, своїми неправомірними діями порушують інтереси сторонніх осіб (наприклад особа, перебуваючи на балконі чи у вікні квартири, викрикує непристойні слова або своїми діями порушує спокій громадян).
40. Не вважаються громадськими місцями території залізничних станцій, морських і річкових портів, аеропортів, вантажних районів та дворів, контейнерних площадок, території підприємств, установ та організацій залізничного, морського, річкового та повітряного транспорту, які не пов’язані з обслуговуванням пасажирів та які мають обмежений доступ.
41. Із загальної кількості кримінальних правопорушень, учинених у громадських місцях, виділяються вуличні. Вулицею вважається відкрита частина території міста чи населеного пункту (крім приміщень та будівель), на якій перебувають громадяни, рухається транспорт і до якої є вільний доступ у будь-яку пору року та час доби. Також вулицею вважається проїжджа частина дороги, у тому числі автомагістралі, тротуари, площі, проспекти, бульвари, набережні, мости, шляхопроводи, естакади, проїзди, зупинки громадського транспорту, парки, сквери, провулки, завулки, двори, за винятком приватних домоволодінь, уключаючи зелені насадження та елементи благоустрою.
42. Крім того, до кримінальних правопорушень, що вчинені в умовах вулиці, належать:
крадіжки з ресторанів, кафе, закладів громадського харчування, магазинів, ларків, кіосків, транспортних засобів, інших об’єктів, якщо проникнення в них здійснено безпосередньо з вулиці;
незаконне заволодіння транспортним засобом, якщо він знаходився на вулиці, біля будинків, на стоянках, які не охороняються.
43. При визначенні кримінальних правопорушень, що вчинені на автомобільних дорогах, у тому числі на автомагістралях, у населених пунктах та за їх межами, потрібно керуватися визначеннями цих понять, що наведені у Правилах дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306.
44. Кримінальні правопорушення (особи, які їх вчинили) за видами економічної діяльності визначаються та заносяться до Реєстру з використанням Національного класифікатора України «Класифікація видів економічної діяльності» (далі - КВЕД), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 11 жовтня 2010 року № 457 «Про затвердження та скасування національних класифікаторів» (із змінами). При цьому потрібно керуватися кодом КВЕД, який зазначено у графі «Клас» цього Класифікатора (наприклад код центрального банку «КВЕД-64.11» до Реєстру заноситься як «6411»).
Внесення відомостей про кримінальні правопорушення (осіб, які їх учинили) за видами економічної діяльності проводиться з урахуванням даних, визначених Довідником 13 «Перелік кримінальних правопорушень (за статтями Кримінального кодексу України), вчинених на підприємствах, в установах та організаціях, за видами економічної діяльності» (додаток 7).
До цієї категорії віднесені кримінальні правопорушення, вчинені службовою особою підприємства, установи, організації (незалежно від форми власності) та пов’язані з виконанням нею організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій або працівником при виконанні ним трудових обов’язків, або іншою особою, протиправними діями якої спричинено матеріальну шкоду підприємству, установі, організації.
45. Реєстратори у межах повноважень, визначених КПК України, вносять до Реєстру відомості про результати досудового розслідування кримінальних правопорушень, об’єднаних у кримінальному провадженні.
46. Внесення відомостей до Реєстру про фізичних та юридичних осіб, які потерпіли від кримінальних правопорушень, відбувається на підставі заяви про вчинення щодо них кримінального правопорушення або залучення їх до провадження як потерпілих (стаття 55 КПК України). Винятками є випадки, коли потерпілу особу не встановлено, особа зникла безвісти, загинула від кримінально протиправних діянь, є неповнолітньою або визнана в установленому законом порядку недієздатною чи обмежено дієздатною.
47. Облік у Реєстрі осіб, які потерпіли від кримінального правопорушення, здійснюється Реєстратором шляхом заповнення закладки «Потерпілі» електронної форми «Кримінальне правопорушення.
(Пункт викладено в такій редакції відповідно до наказу виконувача обов’язків Генерального прокурора від 03.01.2025№ 4)
48. При внесенні відомостей про особливий правовий статус особи слід керуватися Кримінальним процесуальним, Цивільним кодексами України, Законами України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин», «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», «Про імміграцію», «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», «Про запобігання та протидію домашньому насильству», «Про охорону дитинства».
49. Якщо особа, яка потерпіла від кримінального правопорушення, на початок досудового розслідування не була визнана потерпілою відповідно до статті 55 КПК України або під час досудового розслідування відбулися зміни щодо відомостей про осіб, які потерпіли від кримінальних правопорушень (склад потерпілих; особа, яка потерпіла від кримінального правопорушення, померла; установлено особу, яка була невідома; надійшла інша інформація про потерпілих осіб), до Реєстру вносяться відповідні зміни згідно з пунктом 1 глави 10 цього розділу.
(Змінено нумерацію пунктів 33-49 відповідно до наказів Генерального прокурора та виконувача його обов’язків від 03.01.2025 № 4, від 15.09.2025 № 294)
5. Облік відомостей про заподіяні збитки, їх відшкодування та вилучення предметів кримінально протиправної діяльності
1. Облік відомостей про заподіяні матеріальні збитки, їх відшкодування та вилучення предметів злочинної діяльності здійснюється Реєстратором у формі кримінального правопорушення, яким фактично спричинено матеріальну шкоду фізичній чи юридичній особі, державі чи територіальній громаді.
2. Облік відомостей про заподіяні матеріальні збитки, їх відшкодування здійснюється у тисячах гривень.
Якщо зазначені суми виражені в будь-якій іноземній валюті, їх відображають у перерахунку на гривні за офіційним курсом Національного банку України на день вчинення кримінального правопорушення.
3. Відомості про суму збитків, спричинених кримінальними правопорушеннями, за їх сукупністю не повинні перевищувати загальну суму реально завданих ними збитків (з метою запобігання подвійному обліку одних і тих же сум завданих збитків та їх відшкодування).
4. При внесенні до Реєстру відповідно до статті 214 КПК України відомостей про кримінальне правопорушення підлягає обліку на закладці «Характеристика кримінального правопорушення» форми «Кримінальне правопорушення» відома на час реєстрації інформація про суму матеріальних збитків, розмір шкоди, які заподіяні потерпілому; розмір попереджених збитків; вартість легалізованого майна, одержаного злочинним шляхом; суму одержаної неправомірної вигоди; обсяг вилучених предметів кримінально протиправної діяльності.
Облік таких даних здійснюється з урахуванням відомостей, які містяться у заяві, повідомленні про вчинене кримінальне правопорушення або матеріалах, які можуть свідчити про його вчинення.
5. Відомості про встановлені під час досудового розслідування збитки, їх відшкодування, вартість легалізованого майна, одержаного злочинним шляхом, суми коштів, одержаних від незаконного обігу наркотиків, суми легалізованих коштів, одержаних від незаконного обігу наркотиків, суми коштів, використаних з метою продовження незаконного обігу наркотиків, суми одержаної неправомірної вигоди, суми коштів і майна (у грошовому виразі), на які судом накладено арешт, суму, на яку пред’явлено цивільний позов, а також вилучені предмети кримінально протиправної діяльності та майно вносяться до Реєстру на закладці «Збитки та їх відшкодування» форми «Кримінальне правопорушення.
(Пункт викладено в такій редакції відповідно до наказу виконувача обов’язків Генерального прокурора від 03.01.2025№ 4)
6. Відомості про встановлені під час досудового розслідування збитки, їх відшкодування; суму, на яку пред’явлено цивільний позов, вносяться до Реєстру одночасно з інформацією про наслідки досудового розслідування кримінальних правопорушень (крім готування та замаху).
Це правило застосовується також при обліку вартості легалізованого майна, одержаного злочинним шляхом; суми коштів, одержаних від незаконного обігу наркотиків; суми легалізованих коштів, одержаних від незаконного обігу наркотиків; суми коштів, використаних з метою продовження незаконного обігу наркотиків; суми одержаної неправомірної вигоди.
(Доповнено пунктом відповідно до наказу виконувача обов’язків Генерального прокурора від 03.01.2025 № 4)
7. Розмір збитків має відповідати сумі, зазначеній в обвинувальному акті, акті про застосування до юридичної особи заходів кримінально-правового характеру у спеціальному порядку, клопотанні про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанні про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, постанові про закриття кримінального провадження.
(До пункту внесено зміни відповідно до наказу Генерального прокурора від 15.09.2025 № 294)
8. Під час формування показника розміру відшкодованих збитків (у тисячах гривень) ураховуються наявні у кримінальному провадженні докази - заяви, розписки потерпілих, первинні фінансові документи (платіжні доручення, прибуткові касові ордери, чеки, довідки-розрахунки закладу охорони здоров’я), інші докази, які підтверджують фактичне отримання потерпілим, цивільним позивачем (їх представниками) коштів (майна) як компенсації спричинених збитків та фактичну сплату сум заподіяних збитків.
До відшкодованих збитків також належать суми повернутої заробітної плати, сплачених аліментів у закінчених кримінальних провадженнях.
9. Відомості про площу та вартість повернутих у ході досудового розслідування земельних ділянок з розташованими на них майновими комплексами обліковуються в Реєстрі, якщо факт припинення права власності або користування підтверджується відповідним документом уповноваженого органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів.
Повернення земель, майнових комплексів (будівель), іншого майна за рішенням суду, ініційоване прокурором або іншими особами в порядку цивільного, господарського або адміністративного судочинства, до відшкодованих збитків не включається.
Сума відшкодування збитків у кримінальних правопорушеннях, пов’язаних з ухиленням від сплати податків, обчислюється з урахуванням норм глави 9 розділу II Податкового кодексу України.
10. Показник відшкодування збитків у кримінальних правопорушеннях, пов’язаних з ухиленням від сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, визначається відповідно до Законів України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування».
11. Облік інформації про арештоване майно здійснюється з урахуванням відомостей, зазначених в ухвалі слідчого судді, суду про накладення арешту на майно (стаття 173 КПК України), упродовж 24 годин з моменту виконання ухвали про арешт майна.
(Абзац викладено в такій редакції відповідно до наказу виконувача обов’язків Генерального прокурора від 03.01.2025 № 4)
При цьому виокремлюються відомості про вид арештованого майна (рухоме, нерухоме, майнові права інтелектуальної власності, готівка в національній та іноземній валютах, безготівкові кошти, цінні папери, корпоративні права) та мету забезпечення (збереження речових доказів, спеціальна конфіскація, конфіскація майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи, відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди).
У разі скасування арешту майна повністю чи частково слідчим суддею, прокурором (стаття 174 КК України) інформація про суму арештованого майна у Реєстрі підлягає коригуванню з урахуванням прийнятих процесуальних рішень шляхом зменшення його вартості.
(Доповнено абзацом відповідно до наказу виконувача обов’язків Генерального прокурора від 03.01.2025 № 4)
12. Під час формування показника розміру суми, на яку пред’явлено цивільний позов у кримінальних провадженнях, враховується сума, на яку в ході досудового розслідування пред’явлено цивільні позови цивільним позивачем, його представником або прокурором у порядку кримінального судочинства.
У разі залишення судом позову без розгляду або відмови в його розгляді у зв’язку із закриттям провадження на підставі акта амністії або з інших передбачених законом підстав суми позовних вимог у Реєстрі підлягають коригуванню шляхом виключення.
13. Облік інформації про вилучені предмети кримінально протиправної діяльності та майно, а також рішення щодо їх повернення здійснюється на підставі матеріалів досудового розслідування упродовж 48 годин з моменту фактичного позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває предмет кримінально протиправної діяльності та/або майно, визначені у статті 100, частині другій статті 167 КПК України, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися ним чи фактичного повернення власнику.
(Пункт викладено в такій редакції відповідно до наказу виконувача обов’язків Генерального прокурора від 03.01.2025 № 4)
14. Розміри наркотичних засобів рослинного походження, а також виготовлених у вигляді екстрактів, витяжок, відварів, інших рідин згідно з існуючими методиками криміналістичних досліджень визначаються у перерахунку на суху речовину та мають відповідати розміру, зазначеному в експертному висновку, обвинувальному акті, клопотанні про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанні про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, постанові про закриття кримінального провадження.
(Змінено нумерацію пунктів 7-14 відповідно до наказу виконувача обов’язків Генерального прокурора від 03.01.2025 № 4)
6. Облік відомостей про особу, яка вчинила кримінальне правопорушення
1. Облік у Реєстрі особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, здійснюється Реєстратором шляхом заповнення електронної форми «Правопорушник» (ознака особи: фізична особа) з моменту набуття особою процесуального статусу підозрюваного, а саме після:
повідомлення про підозру в порядку, передбаченому статтями 276-279 КПК України (стаття 278, частина друга статті 298-4 КПК України);
затримання особи за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення (статті 207, 208, 298-2, пункт 6 частини першої статті 615 КПК України);
складання повідомлення про підозру, яке не вручено особі внаслідок невстановлення її місцезнаходження, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень (стаття 277, частина перша статті 298-4 КПК України).
2. Відомості про особу у кримінальних провадженнях щодо неповнолітніх, які не досягли віку кримінальної відповідальності, вносяться до Реєстру після встановлення достатніх підстав вважати, що особа, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (глава 38 КПК України).
У такому самому порядку вносяться відомості про особу у кримінальних провадженнях щодо застосування примусових заходів медичного характеру (глава 39 КПК України).
3. Відомості про особу, стосовно якої зібрано достатньо доказів для повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, але не повідомлено про підозру у зв’язку з її смертю, вносяться до Реєстру після направлення прокурором одному з близьких родичів або члену сім’ї, коло яких визначено КПК України, та/або захиснику померлого письмового повідомлення про можливість закриття кримінального провадження з роз’ясненням права заявити клопотання про непогодження із цим рішенням.
4. Відомості про юридичну особу, щодо якої можуть застосовуватися заходи кримінально-правового характеру, у тому числі у спеціальному порядку, вносяться до Реєстру слідчим або прокурором шляхом складання електронної форми «Правопорушник» (ознака особи: юридична особа) негайно після вручення особі повідомлення про підозру у вчиненні від імені та в інтересах такої юридичної особи будь-якого із злочинів, передбачених статтями 96-3 КК України, частиною восьмою статті 214 КПК України.
(До абзацу внесено зміни відповідно до наказу Генерального прокурора від 15.09.2025 № 294)
Якщо в одному провадженні здійснюється досудове розслідування стосовно фізичної особи, яка одночасно є уповноваженою особою юридичної особи, щодо неї окремо складається форма «Правопорушник» (ознака особи: фізична особа) та форма «Правопорушник» (ознака особи: юридична особа).
5. У кримінальному провадженні на кожну особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, заповнюється одна електронна форма «Правопорушник» з ознакою «Основна картка».
Якщо особі повідомлено про підозру у вчиненні декількох правопорушень, при заповненні відомостей у полі «Кваліфікація при висуненні підозри» / «Кваліфікація при закінченні досудового розслідування» в цій формі фіксується кримінально-правова кваліфікація за всіма кримінальними правопорушеннями, за якими особі повідомлено про підозру. При цьому при виконанні функції Реєстратор обирає із сформованого системою списку всі кримінальні правопорушення, за якими особі повідомлено про підозру.
6. У разі об’єднання в одному кримінальному провадженні кількох матеріалів досудових розслідувань щодо однієї особи ознака «Основна картка» присвоюється лише у тій формі «Правопорушник», у якій обліковано відомості про першу підозру.
Одночасно з цим здійснюється редагування (доповнення) відомостей щодо кваліфікації кримінальних правопорушень, у яких особі повідомлено про підозру, обрання запобіжного заходу, затримання, звільнення, характеризуючих ознак тощо, раніше облікованих у формах, в яких скасовано ознаку «Основна картка».
7. Відомості про обрання особі запобіжного заходу та застосування обмежувальних заходів (до особи, яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, пов’язаного з домашнім насильством) вносяться до Реєстру з моменту фактичного їх застосування у визначені цим Положенням строки.
Інформація про застосування обмежень стосовно юридичної особи у кримінальному провадженні щодо застосування до юридичної особи заходів кримінально-правового характеру в спеціальному порядку вноситься до Реєстру після набрання законної сили рішенням слідчого судді (суду) у визначені цим Положенням строки.
(Доповнено абзацом відповідно до наказу Генерального прокурора від 15.09.2025 № 294)
8. Відомості про звільнення осіб, затриманих у порядку статей 207, 208, 298-2, пункту 6 частини першої статті 615 КПК України у зв’язку із застосуванням до них запобіжного заходу, не пов’язаного з триманням під вартою, вносяться до Реєстру після прийняття процесуального рішення. Аналогічний порядок внесення відомостей при зміні запобіжного заходу, пов’язаного з триманням під вартою.
9. При внесенні відомостей про особу, стосовно якої зібрано достатньо доказів для повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, але не повідомлено про підозру у зв’язку з її смертю; підозрюваних, стосовно яких прийнято рішення про передачу їх для обміну як військовополонених і такий обмін відбувся; неосудну особу та особу, стосовно якої прийнято рішення про припинення застосування примусових заходів медичного характеру, додатково заповнюються відповідні реквізити у полі «Особлива відмітка» електронної форми «Правопорушник».
10. При внесенні до Реєстру відомостей про особу, яка вчинила кримінальні правопорушення, керуються такими правилами:
відомості про вік правопорушника обчислюються автоматично у повних роках на підставі внесеної Реєстратором інформації про дату його народження та дату вчинення правопорушення;
відомості про працездатних осіб (16 років і більше), які не працюють і не навчаються, вносяться до Реєстру у випадках, коли особа до моменту вчинення кримінального правопорушення ніде не навчалася або фактично ніде не працювала і незалежно від того, скільки часу пройшло з моменту залишення нею останнього місця роботи (звільнення) або навчання. У числі непрацюючих не вказуються пенсіонери, особи з інвалідністю 1-2 груп, безробітні, вагітні жінки та особи, які перебувають у відпустці для догляду за дитиною;
відомості про рід заняття, службове становище особи, категорію, ранг державного службовця, посадової особи місцевого самоврядування, яка вчинила кримінальні правопорушення, заповнюються на момент учинення правопорушення;
до осіб, які вчиняли кримінальні правопорушення, включаються всі особи, які раніше були засуджені або звільнялися від кримінальної відповідальності на підставі статей 44-49, 97 КК України. З цієї категорії виокремлюються особи, щодо яких згідно із законом судимість не знято і не погашено. Правові наслідки судимості визначаються статтею 88 КК України, рецидив - статтею 34 КК України;
якщо особа вчинила кримінальне правопорушення, пов’язане з домашнім насильством, щодо декількох потерпілих, з якими перебуває в різних ступенях родинного зв’язку чи характеру відносин між постраждалою особою та кривдником, Реєстратор обирає із сформованого системою списку всі статуси, які вона має щодо потерпілих (наприклад, якщо потерпілими від злочину є внучка, дочка та дружина кривдника, в Реєстрі у формі «Правопорушення» на закладці «Наслідки досудового розслідування» у полі «Правопорушення, пов’язане з домашнім насильством» слід обрати значення дідом (бабою) (32), батьками (матір’ю, батьком) (5), подружжям (11).
(До пункту внесено зміни відповідно до наказу виконувача обов’язків Генерального прокурора від 03.01.2025 № 4)
11. Інформація про осіб, які вчинили кримінальне правопорушення у складі ОГ і ЗО, вноситься до Реєстру з урахуванням положень пункту 26 глави 4 цього розділу.
При цьому врахування у звітності виявлених організованих груп та злочинних організацій у закінчених кримінальних провадженнях (п. п. 2, 3 ст. 283 КПК України, п. 5 ч. 1 ст. 284 КПК України) відбувається лише за умови наявності у кримінальному провадженні картки «Правопорушник», якій присвоєно ознаки «Основна» та «Ознака ОГ і ЗО», а на закладці «Відомості про особу» поле «Ступінь співучасті» заповнено значенням «організатор (1)».
Водночас ця картка повинна бути створена / прив’язана до картки «Кримінальне правопорушення», у якій у полі «Врахувати» на закладці «Реєстрація» заповнено значення «Основна» та присвоєно ознаку ОГ і ЗО.
У разі виділення матеріалів досудового розслідування стосовно організатора в окреме провадження, досудове розслідування у якому не завершено, у полі «Особливі відмітки» закладки «Відомості про особу» електронної форми «Правопорушник» одного зі співучасників ОГ та ЗО заповнюється значенням «Матеріали щодо організатора було виділено в окреме провадження, атрибути організованого злочинного угруповання будуть враховані за цим правопорушником (1)».
З метою запобігання подвійному обліку відомостей про виявлені ОГ та ЗО при завершенні досудового розслідування у такому виділеному кримінальному провадженні стосовно організатора вказане поле заповнюється значенням «Організоване злочинне угруповання враховувалося у звіті (2).
(Доповнено пунктом відповідно до наказу виконувача обов’язків Генерального прокурора від 03.01.2025 № 4)
12. Відомості про наслідок розслідування кримінального провадження стосовно особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, вносяться до Реєстру при зверненні до суду з:
обвинувальним актом (пункт 3 частини другої статті 283, стаття 291 КПК України), у тому числі угодою про примирення чи про визнання винуватості (частина перша статті 474 КПК України);
актом про застосування до юридичної особи заходів кримінально-правового характеру у спеціальному порядку (стаття 483-12 КПК України);
(Доповнено абзацом відповідно до наказу Генерального прокурора від 15.09.2025 № 294)
клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності (частина друга статті 286 КПК України, статті 44-49 КК України);
клопотанням про застосування примусових заходів виховного характеру (частина перша статті 292 КПК України, стаття 97 КК України);
клопотанням про застосування примусових заходів медичного характеру (частина друга статті 292 КПК України, стаття 94 КК України);
клопотанням про закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 4-1 частини першої статті 284 КПК України (втратив чинність закон, яким встановлювалася кримінальна протиправність діяння), якщо підозрюваний, обвинувачений заперечує проти закриття за цією підставою.
Також відомості про наслідок розслідування вносяться до Реєстру при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження стосовно особи у разі:
смерті підозрюваного, обвинуваченого, особи, стосовно якої зібрано достатньо доказів для повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, але не повідомлено про підозру у зв’язку з її смертю, крім випадків, якщо провадження є необхідним для реабілітації померлого (пункт 1 частини другої статті 283, пункт 5 частини першої статті 284 КПК України);
якщо потерпілий, а у випадках, передбачених КПК України, його представник відмовився від обвинувачення у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення (пункт 1 частини другої статті 283, пункт 7 частини першої статті 284 КПК України);
стосовно податкових зобов’язань особи, яка вчинила дії, передбачені статтею 212 КК України, коли досягнуто податковий компроміс відповідно до підрозділу 9-2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України (пункт 9 частини першої статті 284 КПК України);
якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров’я особи (пункт 10 частини першої статті 284 КПК України);
(До абзацу внесено зміни відповідно до наказу виконувача обов’язків Генерального прокурора від 03.01.2025 № 4)
У такому ж порядку обліковуються відомості про закриття кримінального провадження у спеціальному порядку у разі закінчення строку досудового розслідування, визначеного статтею 483-4 КПК України (абзац другий частини третьої статті 284 КПК України).
(Доповнено абзацом відповідно до наказу Генерального прокурора від 15.09.2025 № 294)
Аналогічно обліковується інформація про скасування прокурором вищого рівня рішення про закриття провадження (частина шоста статті 36 КПК України).
Відомості про закриття кримінального провадження щодо підозрюваного вносяться до Реєстру в разі прийняття прокурором постанови (частина четверта статті 284 КПК України) у зв’язку з встановленням:
відсутності події кримінального правопорушення (пункт 1 частини першої статті 284 КПК України);
відсутності в діянні складу кримінального правопорушення (пункт 2 частини першої статті 284 КПК України);
якщо не встановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримати (пункт 3 частини першої статті 284 КПК України);
якщо втратив чинність закон, яким встановлювалася кримінальна протиправність діяння (пункт 4-1 частини першої статті 284 КПК України);
існує вирок по тому самому обвинуваченню, що набрав законної сили, або постановлена ухвала суду про закриття кримінального провадження по тому самому обвинуваченню (пункт 6 частини першої статті 284 КПК України);
існує нескасована постанова слідчого, дізнавача, прокурора про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4-1, 9 частини першої статті 284 КПК України, у кримінальному провадженні щодо того самого діяння, що розслідувалося з дотриманням вимог щодо підслідності (пункт 9-1 частини першої статті 284 КПК України).
В аналогічному порядку обліковується інформація про закриття кримінального провадження щодо юридичної особи у разі встановлення відсутності підстав для застосування до неї заходів кримінально-правового характеру (абзац перший частини третьої статті 284 КПК України), а також щодо юридичної особи у спеціальному порядку у разі встановлення відсутності підстав для застосування до неї заходів кримінально-правового характеру; відсутності достатніх доказів для застосування до юридичної особи заходів кримінально-правового характеру у спеціальному порядку та вичерпання можливості їх отримати (абзац другий частини третьої статті 284 КПК України).
(Абзац викладено в такій редакції відповідно до наказу Генерального прокурора від 15.09.2025 № 294)
(Змінено нумерацію пункту 12 відповідно до наказу виконувача обов’язків Генерального прокурора від 03.01.2025 № 4)
7. Облік відомостей про рух кримінальних проваджень
1. Облік відомостей про рух кримінальних проваджень під час досудового розслідування здійснюється шляхом внесення до Реєстру, зокрема при виконанні відповідних функцій (додаток 5), відомостей про:
кримінальне правопорушення та номер кримінального провадження;
передачу кримінального провадження чи матеріалів за підслідністю (частина сьома статті 214, стаття 216 КПК України), за місцем проведення досудового розслідування (стаття 218 КПК України, пункт 4 частини другої статті 301 КПК України) або у разі доручення здійснення досудового розслідування іншому органу (підрозділу) у випадку неефективного досудового розслідування або за наявності об’єктивних обставин, що унеможливлюють функціонування відповідного органу досудового розслідування чи здійснення ним досудового розслідування в умовах воєнного стану (частина п’ята статті 36 КПК України) чи після скасування незаконної та необґрунтованої постанови (частина шоста статті 36 КПК України);
об’єднання матеріалів досудових розслідувань (частина перша статті 217 КПК України), при цьому об’єднаному кримінальному провадженню присвоюється номер раніше розпочатого провадження;
виділення досудового розслідування в окреме провадження, якому присвоюється новий номер кримінального провадження;
прийняття кримінального провадження для проведення досудового розслідування;
закінчення досудового розслідування (статті 283, 301, 483-10 КПК України);
(До абзацу внесено зміни відповідно до наказу Генерального прокурора від 15.09.2025 № 294)
зупинення досудового розслідування (стаття 280, частина третя статті 298-5, пункт 3 частини першої статті 615 КПК України);
продовження строку досудового розслідування (статті 219, 294, частина перша статті 298-5, частина четверта статті 483-4, пункт 2 частини першої, абзац другий частини тринадцятої статті 615 КПК України);
(До абзацу внесено зміни відповідно до наказу Генерального прокурора від 15.09.2025 № 294)
відновлення досудового розслідування;
відкриття матеріалів досудового розслідування іншій стороні (статті 290, 483-11 КПК України);
(До абзацу внесено зміни відповідно до наказу Генерального прокурора від 15.09.2025 № 294)
повернення судом клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності прокурору в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 288 КПК України;
повернення судом кримінального провадження у порядку, передбаченому частиною третьою статті 289, пунктом 1 частини третьої статті 314, пунктом 2 частини другої статті 407 КПК України;
повернення обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурору в порядку, передбаченому пунктом 3 частини третьої статті 314 КПК України;
повернення акта про застосування до юридичної особи заходів кримінально-правового характеру або кримінального провадження у разі відмови в затвердженні угоди у порядку, передбаченому частиною першою статті 483-13 КПК України.
(Доповнено абзацом відповідно до наказу Генерального прокурора від 15.09.2025 № 294)
2. Реєстратор вносить до Реєстру відомості, зазначені у пункті 1 цієї глави, на підставі матеріалів досудового розслідування з урахуванням повноважень, визначених КПК України.
3. У разі продовження слідчим суддею строку досудового розслідування на підставі пунктів 2, 3 частини третьої статті 294, статті 295-1, частини четвертої статті 483-4 КПК України, а також скасування повідомлення про підозру (пункт 1-1 частини другої статі 307 КПК України) відомості до Реєстру вносить керівник органу прокуратури або прокурор, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням.
(До абзацу внесено зміни відповідно до наказів Генерального прокурора та виконувача його обов’язків від 03.01.2025 № 4, від 15.09.2025 № 294)
Аналогічний порядок обліку рішень про закриття слідчим суддею кримінального провадження у зв’язку із закінченням строків досудового розслідування (пункт 10 частини першої, статті 284 КПК України), а також про повернення матеріалів кримінального провадження судом на підставі частини четвертої статті 288, частини третьої статті 289, пунктів 1, 3 частини третьої статті 314, пункту 2 частини другої статті 407, частини першої статті 483-13 КПК України.
(До абзацу внесено зміни відповідно до наказів Генерального прокурора та виконувача його обов’язків від 03.01.2025 № 4, від 15.09.2025 № 294)
4. При прийнятті рішення про передачу кримінального провадження за підслідністю відомості до Реєстру вносяться одночасно з направленням до органу досудового розслідування матеріалів кримінального провадження. Номер кримінального провадження при цьому залишається незмінним.
8. Особливості обліку відомостей про кримінальні правопорушення минулих років і таких, які обліковуються в органах досудового розслідування, а також осіб у цих провадженнях
1. Рішення щодо кримінальних правопорушень, які станом на 18 листопада 2012 року перебували в провадженні, вносяться слідчими до Реєстру після попереднього обліку кримінальних правопорушень та раніше прийнятих щодо них рішень. При внесенні цих відомостей до Реєстру використовується реквізит «кримінальні правопорушення, які на день набрання чинності КПК України перебувають у провадженні».
2. Рішення щодо кримінальних правопорушень минулих років та щодо яких станом на 18 листопада 2012 року зупинено або закрито кримінальне провадження, вносяться до Реєстру в порядку, передбаченому пунктом 1 цієї глави цього розділу, після відновлення провадження у них або скасування постанови про закриття кримінального провадження. При внесенні цих відомостей до Реєстру використовується реквізит «кримінальні правопорушення минулих років та щодо яких прийнято рішення».
3. При внесенні інформації про кримінальні правопорушення минулих років, у яких встановлено особу правопорушника, одночасно відображаються відомості щодо його затримання, порушення кримінальної справи стосовно нього, пред’явлення обвинувачення за нормами КПК України (у редакції 1960 року), оголошення розшуку тощо.
4. Відомості про зареєстровані кримінальні правопорушення та прийняті до набрання чинності КПК України (2012 року) рішення щодо кримінальних правопорушень цієї категорії не включаються до статистичної звітності.
5. Облік судових рішень у кримінальних справах, надісланих до суду до 18 листопада 2012 року включно, здійснюється інформаційно-аналітичними підрозділами органів Національної поліції за територіальним принципом на підставі інформації судів для наповнення відповідних інформаційно-аналітичних систем МВС України.
9. Порядок розрахунку показників, пов’язаних з результатами розслідування і розкриття кримінальних правопорушень
1. Дані про розкриття кримінальних правопорушень визначаються за остаточними результатами досудового розслідування у кримінальному провадженні.
Розкритим вважається кримінальне правопорушення, за результатами досудового розслідування якого прийнято одне з таких рішень:
прокурором затверджено або складено та передано до суду обвинувальний акт, акт про застосування до юридичної особи заходів кримінально-правового характеру відповідно до статей 291, 483-12 КПК України;
(Абзац викладено в такій редакції відповідно до наказу Генерального прокурора від 15.09.2025 № 294)
прокурором затверджено або складено клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру та передано його до суду відповідно до статті 292 КПК України;
прокурором складено клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності та направлено його до суду відповідно до статті 287 КПК України;
прокурором прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі пункту 5 частини першої статті 284 КПК України;
прокурором прийнято рішення про закриття кримінального провадження щодо підозрюваного на підставі пунктів 7, 9, пункту 10 частини першої статті 284 КПК України.
(До абзацу внесено зміни відповідно до наказу виконувача обов’язків Генерального прокурора від 03.01.2025 № 4)
До числа розкритих кримінальних правопорушень включаються ті, щодо яких у звітному періоді до Реєстру внесено відомості про остаточні результати досудового розслідування.
Результати досудового розслідування у кримінальних правопорушеннях, зареєстрованих до 01 січня 2013 року, до цієї кількості не включаються.
Починаючи з 01 січня 2014 року, формування даних про розкриті кримінальні правопорушення проводиться з урахуванням рішень, прийнятих у кримінальних провадженнях за правопорушеннями, зареєстрованими після 01 січня 2013 року.
Питома вага розкритих кримінальних правопорушень визначається співвідношенням числа розкритих кримінальних правопорушень, помноженого на 100, до числа облікованих кримінальних правопорушень.
При цьому слід ураховувати, що до облікованих кримінальних правопорушень не включаються правопорушення, кримінальні провадження за якими закрито з таких підстав:
встановлено відсутність події кримінального правопорушення (пункт 1 частини першої статті 284 КПК України);
встановлено відсутність у діянні складу кримінального правопорушення (пункт 2 частини першої статті 284 КПК України);
втратив чинність закон, яким встановлювалася кримінальна протиправність діяння (пункт 4-1 частини першої статті 284 КПК України);
(Доповнено абзацом відповідно до наказу виконувача обов’язків Генерального прокурора від 03.01.2025 № 4)
існує вирок по тому самому обвинуваченню, що набрав законної сили, або постановлено ухвалу суду про закриття кримінального провадження по тому самому обвинуваченню (пункт 6 частини першої статті 284 КПК України);
існує нескасована постанова слідчого, дізнавача, прокурора про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4-1, 9 частини першої статті 284 КПК України, у кримінальному провадженні щодо того самого діяння, що розслідувалося із дотриманням вимог щодо підслідності (пункт 9-1 частини першої статті 284 КПК України);
не приймаються до обрахунку кримінальні правопорушення, яким присвоєно статуси «дублікат» чи «виділено», а також з відміткою «у кримінальному провадженні, що надійшло для проведення досудового розслідування з іноземних держав».
З метою контролю за процесом розкриття кримінальних правопорушень та вжиття відповідних заходів використовуються дані про кримінальні правопорушення, за якими особам повідомлено про підозру.
При цьому до числа розкритих (з підозрою) кримінальних правопорушень включаються ті, щодо яких у звітному періоді до Реєстру внесено відомості про фактичне повідомлення про підозру особі, яка вчинила це правопорушення.
Питома вага розкритих (з підозрою) кримінальних правопорушень визначається співвідношенням числа розкритих (з підозрою) кримінальних правопорушень, помноженого на 100, до числа облікованих кримінальних правопорушень.
2. Разом із розкриттям кримінальних правопорушень у звітному періоді визначається результативність роботи органів досудового розслідування з розкриття кримінальних правопорушень минулих років.
Розкритими кримінальними правопорушеннями минулих років вважаються правопорушення, зареєстровані у минулі роки, а досудове розслідування у провадженнях щодо яких закінчено з підстав, передбачених абзацами третім - сьомим пункту 1 цієї глави.
10. Редагування відомостей Реєстру
1. Редагування (зміна) зафіксованих у Реєстрі відомостей здійснюється на підставі матеріалів досудового розслідування шляхом внесення Реєстратором оновлених даних до електронних форм.
2. Редагування проводиться Реєстраторами у разі необхідності внесення змін до форм «Правопорушення» та «Правопорушник» у провадженнях із статусом «у провадженні», «зупинено», «до суду», «закрито» та «повернуто судом». Виняток становить набір функцій руху кримінального провадження (додаток 5).
Внесення змін щодо встановлення / скасування ознаки ОГ і ЗО можливе також у провадженнях зі статусом «результат суду».
3. Редагування (зміна) відомостей у разі виявлення неточностей, технічних помилок або неповноти даних здійснюється Реєстратором у межах, визначених у пункті 4 глави третьої розділу I цього Положення.
III. Звітність
1. На підставі внесених Реєстраторами відомостей про кримінальні правопорушення та результати досудового розслідування автоматично формується єдина звітність про стан кримінальної протиправності, про роботу органів досудового розслідування.
2. Форма, періодичність подання звітності та загальні правила її формування визначаються окремими нормативними актами за погодженням із центральним органом виконавчої влади з питань статистики. Методика автоматизованого формування звітності закріплюється у технічній документації до Реєстру.
3. Коригування даних звітності допускається впродовж звітного періоду. У разі виявлення помилок минулих років коригування у звітах не проводиться, а допущені помилки відображаються у спеціальній доповідній записці, що додається до звіту.
IV. Надання відомостей з Реєстру
1. Відомості з Реєстру надаються в порядку та у випадках, встановлених КПК України, у вигляді витягу за формою, наведеною у додатку 6 до цього Положення.
2. Витяг з Реєстру - згенерований програмними засобами ведення Реєстру документ, який засвідчує факт реєстрації в Реєстрі відомостей про кримінальне правопорушення, отриманих за визначеними у пункті 3 цього розділу параметрами, які є актуальними на момент його формування.
(До пункту внесено зміни відповідно до наказу виконувача обов’язків Генерального прокурора від 03.01.2025 № 4)
3. До витягу з Реєстру включається інформація про:
номер та дату реєстрації кримінального провадження (виділення матеріалів досудового розслідування);
дату надходження заяви, повідомлення та дату і час внесення відомостей про заяву, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до Реєстру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, наслідок розслідування кримінального правопорушення;
прізвище, ім’я, по батькові потерпілого, заявника (найменування юридичної особи та ідентифікаційний код Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР);
короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
прізвище, ім’я, по батькові та дату народження особи, якій повідомлено про підозру, або особи, стосовно якої зібрано достатньо доказів для повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, але не повідомлено про підозру у зв’язку з її смертю, або особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів виховного або медичного характеру, наслідки розслідування щодо особи та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування щодо неї;
найменування, код ЄДР, юридичну адресу юридичної особи, щодо якої здійснюється кримінальне провадження, а також анкетні дані її представника;
орган досудового розслідування;
прізвище та ініціали слідчого (слідчих), дізнавача (дізнавачів), які здійснюють досудове розслідування, та прокурора (прокурорів), який (які) здійснює(ють) процесуальне керівництво;
прізвище, ініціали та посаду Реєстратора, який сформував витяг з Реєстру, та дату формування документа.
4. Реєстратори самостійно формують (отримують) витяг з Реєстру в межах унесеної інформації та посвідчують його своїм підписом.
5. Надання витягу з Реєстру на всіх стадіях кримінального провадження, а також копії інформації, яка міститься у Реєстрі, у конкретному кримінальному провадженні до закінчення досудового розслідування здійснюється Реєстраторами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у ньому.
6. Власник надає інформацію з Реєстру у кримінальному провадженні з додержанням та на виконання вимог КПК України та Закону України «Про захист персональних даних».
7. Адміністратор на запити відповідних органів з урахуванням вимог КПК України може надавати інформацію щодо отримання, блокування, поновлення та припинення доступу Реєстраторів чи Користувачів, меж доступу до відомостей Реєстру та окремих параметрів користування ЄРДР.
V. Контроль та нагляд
1. Прокурори, керівники органів досудового розслідування, органів дізнання всіх рівнів забезпечують у відомствах контроль за своєчасним, повним та достовірним внесенням інформації до Реєстру у строки, визначені КПК України та цим Положенням.
2. Прокурори, які здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва, перед внесенням до Реєстру відповідно до частини третьої статті 283, статті 301 КПК України даних про результати досудового розслідування особисто перевіряють правильність та повноту відомостей про кримінальне правопорушення, осіб, які їх учинили, та рух кримінальних проваджень.
3. Керівники підрозділу організаційного забезпечення Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформаційно-аналітичної роботи Офісу Генерального прокурора, відповідного підрозділу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, підрозділів ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформаційно-аналітичної роботи прокуратур обласного рівня забезпечують проведення систематичних перевірок об’єктивного внесення Реєстраторами до Реєстру відомостей про кримінальні правопорушення та результати їх розслідування з урахуванням вимог КПК України та цього Положення.
(Пункт викладено в такій редакції відповідно до наказу виконувача обов’язків Генерального прокурора від 03.01.2025 № 4)
4. У разі встановлення фактів невідповідності внесеної до Реєстру інформації матеріалам кримінального провадження або її неповноти вживаються заходи щодо усунення виявлених порушень.
VI. Захист відомостей, внесених до Реєстру
1. Адміністратор здійснює комплекс організаційних, технологічних та програмних заходів щодо захисту відомостей, які містяться в Реєстрі, від несанкціонованого доступу з урахуванням вимог до захисту такої інформації.
2. Адміністратор за кожним фактом компрометації Реєстратором чи Користувачем особистих ключів для доступу до ЄРДР (втрата або пошкодження носія ключової інформації, розголошення ідентифікаторів тощо) невідкладно вживає заходів до його блокування та повідомляє про це керівництво органу прокуратури чи досудового розслідування, у якому працює такий Реєстратор чи Користувач. Повторна видача особистого ключа здійснюється після призначення службового розслідування чи перевірки обставин компрометації з обов’язковим подальшим інформуванням адміністратора Реєстру про вжиті заходи до недопущення аналогічних порушень у майбутньому.
VII. Інше
1. Реєстратор є відповідальною особою за своєчасність, повноту та об’єктивність внесених до Реєстру відомостей згідно з чинним законодавством.
2. Реєстратори та Користувачі відповідають за порушення вимог цього Положення, отримання, призупинення, поновлення та припинення доступу до Реєстру відповідно до службових повноважень, компрометацію особистих ключів електронного підпису для доступу до ЄРДР (втрату або пошкодження носія ключової інформації, розголошення ідентифікаторів тощо).
Заступник
Генерального прокурора
Вікторія ЛІТВІНОВА
Додаток 1
до Положення про Єдиний реєстр
досудових розслідувань, порядок
його формування та ведення
(пункт 2 глави 1 розділу II)
(Зі змінами, внесеними наказами
Генерального прокурора
та виконувача його обов’язків
Відомості про кримінальне правопорушення з провадження
Додаток 2
до Положення про Єдиний реєстр
досудових розслідувань, порядок
його формування та ведення
(пункт 2 глави 1 розділу II)
(Зі змінами, внесеними наказами
Генерального прокурора
та виконувача його обов’язків
Закладка "Потерпілі"
Додаток 3
до Положення про Єдиний реєстр
досудових розслідувань, порядок
його формування та ведення
(пункт 2 глави 1 розділу II)
(Зі змінами, внесеними наказами
Генерального прокурора
та виконувача його обов’язків
Закладка "Збитки та їх відшкодування"
Додаток 4
до Положення про Єдиний реєстр
досудових розслідувань, порядок
його формування та ведення
(пункт 2 глави 1 розділу II)
(Зі змінами, внесеними наказами
Генерального прокурора
та виконувача його обов’язків
Відомості про правопорушника
Додаток 5
до Положення про Єдиний реєстр
досудових розслідувань, порядок
його формування та ведення
(пункт 2 глави 1 розділу II)
(Зі змінами, внесеними наказами
Генерального прокурора
та виконувача його обов’язків
Закладка "Функції руху провадження"
Додаток 6
до Положення про Єдиний реєстр
досудових розслідувань, порядок
його формування та ведення
(розділу IV)
ВИТЯГ
з Єдиного реєстру досудових розслідувань
Додаток 7
до Положення про Єдиний реєстр
досудових розслідувань, порядок
його формування та ведення
(пункти 7, 43 глави 4 розділу II)
(Зі змінами, внесеними наказами
Генерального прокурора
та виконувача його обов’язків
ДОВІДНИКИ
ДЛЯ ЗАПОВНЕННЯ ЕЛЕКТРОННИХ КАРТОК ПРО КРИМІНАЛЬНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ, ОСІБ, ЩО ЇХ ВЧИНИЛИ, РУХ КРИМІНАЛЬНИХ ПРОВАДЖЕННЯ
Текст Наказу станом на 16.09.2025 додано до Листа Офісу Генерального прокурора № 25/1-88950ВИХ-25 від 23.09.2025