Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі
Тип: Постанова Кабінету Міністрів України; Порядок
Видавник: Кабінет Міністрів України
Номер: 373-2019-п
Прийнято: 2019-04-17
Чинна редакція від: 2025-09-19
Стан: in_force
Rada ID: 373-2019-%D0%BF
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 17 квітня 2019 р. № 373
Київ
Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі
Назва Постанови із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1123 від 27.12.2019
_Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі, що додається.
Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1123 від 27.12.2019
2. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.
3. Визначити уповноваженим банком, який забезпечує банківське обслуговування реалізації механізму надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій безготівковій формі, акціонерне товариство “Державний ощадний банк України”.
Пункт 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 807 від 14.08.2019
3-1. Установити, що пільги на оплату житлово-комунальних послуг надаються у грошовій безготівковій або готівковій формі до грудня 2022 р. включно.
Із січня 2023 р. пільги на оплату житлово-комунальних послуг надаються виключно у грошовій готівковій формі органами Пенсійного фонду України.
Постанову доповнено пунктом 3-1 згідно з Постановою КМ № 1041 від 16.09.2022
4. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям за участю органів місцевого самоврядування забезпечити проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи серед населення про порядок надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі.
5. Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування і застосовується з 1 травня 2019 р., крім пунктів 1 і 3 цієї постанови та пунктів 3,4,6змін, затверджених цією постановою, які застосовуються з 1 жовтня 2019 року.
Прем'єр-міністр України
В.ГРОЙСМАН
Інд. 37
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 17 квітня 2019 р. № 373
ПОРЯДОК
надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі
Назва Порядку із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1123 від 27.12.2019
Загальні питання
1. Цей Порядок визначає механізм надання громадянам у грошовій формі таких пільг:
Абзац перший пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1123 від 27.12.2019; в редакції Постанови КМ № 340 від 18.04.2023
на оплату абонентського обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг, а також житлово-комунальних послуг, а саме:
Абзац другий пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1144 від 03.11.2021
житлових послуг - послуг з управління багатоквартирним будинком;
комунальних послуг - послуг з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, управління побутовими відходами;
Абзац четвертий пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 733 від 18.07.2023
на оплату абонентського обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг, а також витрат на управління багатоквартирним будинком, в якому створено об’єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельний (житловий) кооператив (далі - об’єднання), та витрат на комунальні послуги в такому будинку;
Абзац п’ятий пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1282 від 16.12.2020 - застосовується з 1 листопада 2020 року, № 1144 від 03.11.2021
Абзац шостий пункту 1 виключено на підставі Постанови КМ № 1282 від 16.12.2020 - застосовується з 1 листопада 2020 року
Абзац сьомий пункту 1 виключено на підставі Постанови КМ № 1282 від 16.12.2020 - застосовується з 1 листопада 2020 року
Абзац восьмий пункту 1 виключено на підставі Постанови КМ № 1282 від 16.12.2020 - застосовується з 1 листопада 2020 року
Абзац дев'ятий пункту 1 виключено на підставі Постанови КМ № 1282 від 16.12.2020 - застосовується з 1 листопада 2020 року
на придбання твердого палива і скрапленого газу.
Пункт 1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1123 від 27.12.2019
Пільги на оплату житлово-комунальних послуг надаються щомісяця у грошовій формі (готівковій або безготівковій), на придбання твердого палива і скрапленого газу - один раз на рік протягом одного опалювального сезону у грошовій готівковій формі.
Пункт 1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1123 від 27.12.2019; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 985 від 13.08.2025
Пункт 2 виключено на підставі Постанови КМ № 1478 від 30.12.2022
3. Дія цього Порядку поширюється на осіб, які мають право на пільги згідно із Законами України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”,“Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років”, “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” (крім військовослужбовців), “Про Службу безпеки України”,“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”,“Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні”, “Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист”, “Про бібліотеки і бібліотечну справу”, “Про музеї та музейну справу”,“Про захист рослин”, “Про жертви нацистських переслідувань”, “Про охорону дитинства”, “Про соціальний захист дітей війни”, “Про культуру”, “Про освіту”, “Про відновлення прав осіб, депортованих за національною ознакою”, Кодексом цивільного захисту України (крім осіб рядового і начальницького складу), Основами законодавства України про охорону здоров’я (далі - пільговики).
Звернення щодо надання пільг
3-1. Для призначення пільг пільговики, які перебувають на обліку в Реєстрі осіб, які мають право на пільги (далі - Реєстр), що є структурною підсистемою Єдиного соціального реєстру, або їх законні представники, або дієздатні повнолітні члени сім’ї пільговика, на яких поширюються пільги і відомості про якого наявні в Реєстрі, звертаються з відповідною заявою про надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу за формою згідно з додатком (далі - заява), до якої додається у разі потреби довідка про наявність у житловому приміщенні пічного опалення та/або кухонного вогнища на твердому паливі:
Абзац перший пункту 3-1 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1351 від 22.12.2023, № 521 від 08.05.2024 - застосовується з 1 травня 2024 року
до 30 листопада 2022 р. включно - до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення) за зареєстрованим (задекларованим) місцем проживання (або фактичним місцем проживання - у разі перебування на обліку в Реєстрі за фактичним місцем проживання);
починаючи з 1 грудня 2022 р. - до органів Пенсійного фонду України.
Для отримання пільги на придбання твердого палива і скрапленого газу заява подається щороку протягом одного опалювального сезону.
Пункт 3-1 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 601 від 13.06.2023; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 985 від 13.08.2025
Заяви з необхідними документами та/або відомостями приймаються від заявників:
структурними підрозділами з питань соціального захисту населення - до 30 листопада 2022 р. в електронній формі (через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики, інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування або Єдиний державний вебпортал електронних послуг (далі - Портал Дія);
органами Пенсійного фонду України - починаючи з 1 грудня 2022 р., у тому числі у разі надіслання їх поштою або в електронній формі (через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики, інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, мобільний додаток Пенсійного фонду України, веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України або Портал Дія).
Заяви з необхідними документами та/або відомостями також приймаються уповноваженими посадовими особами виконавчого органу сільської, селищної, міської ради відповідної територіальної громади або військової адміністрації (далі - посадові особи виконавчого органу) та посадовими особами центру надання адміністративних послуг, які передають їх протягом трьох робочих днів з дати їх надходження структурному підрозділу з питань соціального захисту населення/органу Пенсійного фонду України (далі - уповноважений орган).
Заяви з необхідними документами та/або відомостями приймаються посадовими особами виконавчого органу або центру надання адміністративних послуг виключно з формуванням електронної справи.
Заяви з необхідними документами та/або відомостями (після формування електронної справи) у паперовій формі передаються уповноваженому органу не рідше ніж раз на два тижні.
У разі виникнення обставин, що впливають на надання пільг та їх розмір (зокрема, зміна складу членів сім’ї, на яких поширюються пільги; зміна категорії пільговика; зміна переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання; зміна управителя, виконавця комунальних послуг (крім випадків, коли інформація про зміну надається виконавцем послуги), створення об’єднання), пільговик зобов’язаний подати протягом 30 календарних днів до уповноваженого органу нову заяву.
Пункт 3-1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 601 від 13.06.2023
Для надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг ветерану війни один із членів його сім’ї (чоловік, дружина, непрацездатні батьки, неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства ІІ групи, особа, яка проживає разом з особою з інвалідністю внаслідок війни I групи та доглядає за ним, за умови, що особа з інвалідністю внаслідок війни не перебуває у шлюбі), особа якого посвідчується паспортом громадянина України або тимчасовим посвідченням громадянина України (для іноземців та осіб без громадянства - паспортним документом іноземця або документом, що посвідчує особу без громадянства, посвідкою на постійне/тимчасове проживання, посвідченням біженця або іншим документом, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України), протягом строку дії експериментального проекту, який реалізується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2023 р. № 1395 “Про реалізацію експериментального проекту з удосконалення порядку взяття на облік ветеранів війни і надання їм пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу”, замість заяви та заяви про внесення відомостей до Реєстру осіб, які мають право на пільги, за формою згідно з додатком 3 до Положення про Реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 р. № 117 “Про Реєстр осіб, які мають право на пільги” (Офіційний вісник України, 2003 р., № 5, ст. 177; 2022 р., № 80, ст. 4826), - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 22 грудня 2023 р. № 1351, може подати одну заяву про взяття на облік ветерана війни і надання йому пільг за експериментальним проектом.
Пункт 3-1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1395 від 27.12.2023
Розділ в редакції Постанови КМ № 1041 від 16.09.2022
Особливості надання пільг на придбання твердого палива і скрапленого газу
3-2. Пільга на придбання твердого палива призначається у разі ненадання в житловому приміщенні комунальної послуги з постачання теплової енергії для централізованого опалення (теплопостачання) та невикористання природного газу або електричної енергії для індивідуального опалення.
3-3. Якщо пільговик, який змінив протягом бюджетного періоду зареєстроване (задеклароване) або фактичне місце проживання з вибуттям за межі району (міста), звертається за призначенням пільги на придбання твердого палива і скрапленого газу, він подає довідку щодо отримання/неотримання відповідної пільги за попереднім зареєстрованим (задекларованим) або фактичним місцем проживання.
У разі зміни умов проживання пільговика (підключення житла до системи газо-, тепло-, електропостачання для його опалення) отримані ним кошти у готівковій формі на придбання твердого палива і скрапленого газу або тверде паливо і скраплений газ не повертаються. Пільги на оплату послуг з постачання теплової енергії для потреб централізованого або автономного опалення, з постачання та розподілу природного газу або постачання та розподілу електричної енергії для індивідуального опалення житла надаються пільговику з наступного бюджетного періоду.
У разі зміни протягом опалювального сезону будь-якого іншого виду опалення житла особи на пічне опалення пільги на придбання твердого палива і скрапленого газу надаються виходячи з кількості місяців, що залишилися до кінця опалювального сезону, та середньомісячної вартості або кількості твердого палива і скрапленого газу, визначеної шляхом ділення річної вартості або кількості твердого палива і скрапленого газу на 12 місяців.
Абзац третій пункту 3-3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 985 від 13.08.2025
Абзац перший цього пункту застосовується до 30 листопада 2022 р. включно.
3-4. У разі коли протягом опалювального сезону 2025/26 року пільговику виплачено одноразову грошову допомогу на придбання твердого пічного побутового палива за рахунок коштів міжнародних організацій відповідно до Порядку надання одноразової грошової допомоги на придбання твердого пічного побутового палива населенню, що проживає на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2025 р. № 985, і такий пільговик звернувся за призначенням:
пільги на придбання твердого палива і скрапленого газу, - уповноважений орган не здійснює призначення такої пільги;
пільги на придбання твердого палива і скрапленого газу і на оплату житлово-комунальних послуг, - уповноважений орган здійснює призначення і виплату пільги на оплату житлово-комунальних послуг.
Звернення за призначенням пільги може здійснюватися:
на придбання твердого палива і скрапленого газу - з початку наступного опалювального сезону;
на придбання твердого палива і скрапленого газу і на оплату житлово-комунальних послуг - з початку наступного неопалювального сезону.
Починаючи з неопалювального сезону 2026 року уповноважений орган здійснює призначення пільги на придбання твердого палива і скрапленого газу і оплату житлово-комунальних послуг і проводить розрахунок відповідно до пункту 6 цього Порядку.
Починаючи з опалювального сезону 2026/27 року уповноважений орган здійснює призначення пільги на придбання твердого палива і скрапленого газу лише після отримання в установленому порядку інформації про факт надання/ненадання пільговику одноразової грошової допомоги на придбання твердого пічного побутового палива за рахунок коштів міжнародних організацій відповідно до Порядку надання одноразової грошової допомоги на придбання твердого пічного побутового палива населенню, що проживає на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2025 р. № 985.
Порядок доповнено пунктом 3-4 згідно з Постановою КМ № 985 від 13.08.2025; в редакції Постанови КМ № 1157 від 17.09.2025
Розділ в редакції Постанови КМ № 1041 від 16.09.2022
Розрахунок розміру пільги
4. Право на отримання пільг, встановлених законами України, з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім’ї визначається:
органами Пенсійного фонду України - відповідно до Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім’ї, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2015 р. № 389 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 49, ст. 1570);
Абзац другий пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 807 від 14.08.2019, № 1041 від 16.09.2022, № 1285 від 08.11.2024
бюджетними установами, казенними підприємствами та комунальними некомерційними підприємствами, що утворюються у результаті реорганізації державних та комунальних закладів охорони здоров’я, - відповідно до Порядку надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 2003 р. № 426 (Офіційний вісник України, 2003 р., № 14, ст. 625; 2004 р., № 6, ст. 321; 2005 р., № 23, ст. 1282).
5. Для розрахунку розміру пільги уповноваженому органу подається інформація:
бюджетними установами, казенними підприємствами та комунальними некомерційними підприємствами, що утворюються у результаті реорганізації державних та комунальних закладів охорони здоров’я, - про працівників, які мають право на отримання пільги у поточному місяці з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім’ї;
об’єднаннями, управителями - про адреси обслуговування житлових будинків, ціну на послугу, розмір внесків/платежів на послуги, створення об’єднання. У разі зміни ціни на послугу, розмірів внесків/платежів, форми управління багатоквартирним будинком (створення/реорганізація/ліквідація об’єднання, зміна управителя), адрес обслуговування тощо (далі - зміни) управителі, об’єднання формують у довільній формі інформацію про зміни (із зазначенням підстав таких змін та поданням документів, що їх підтверджують (за наявності) та забезпечують її подання (протягом п’яти календарних днів з дати прийняття відповідних рішень) Пенсійному фонду України в електронній формі через особистий кабінет управителя, об’єднання на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України, за відсутності такої можливості - у паперовій формі територіальному органу Пенсійного фонду України для внесення до веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України. Заявник може самостійно подати інформацію про зміни до територіального органу Пенсійного фонду України. Отримана територіальним органом Пенсійного фонду України інформація про зміни опрацьовується та враховується під час проведення перерахунку розміру пільг у місяці, в якому надійшла така інформація;
Абзац третій пункту 5 в редакції Постанови КМ № 835 від 18.07.2024
виконавцями комунальних послуг - про наявність/відсутність, припинення надання комунальних послуг, зміну тарифів на житлово-комунальні послуги, плати за абонентське обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг.
Абзац четвертий пункту 5 в редакції Постанови КМ № 835 від 18.07.2024
виконавчими органами сільських, селищних, міських рад - про склад зареєстрованих/задекларованих у житлових приміщеннях (будинках) осіб, а також про зміни, що відбулись у пільговика (реєстрація місця проживання, підключення житла до системи газо-, тепло-, електропостачання для опалення).
Пункт 5 в редакції Постанови КМ № 1395 від 27.12.2023
5-1. Пільги на оплату комунальних послуг з постачання теплової енергії, постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії для централізованого, автономного та індивідуального опалення розраховуються у квітні та жовтні з урахуванням тривалості опалювального сезону з 16 жовтня по 15 квітня включно.
У разі встановлення постачальником теплової енергії двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії пільга надається в неопалювальний сезон на оплату цієї послуги на умовно-постійну частину двоставкового тарифу.
Абзац другий пункту 5-1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 842 від 11.08.2021
Якщо для опалення житлового приміщення (будинку) одночасно використовується теплова енергія та/або природний газ, та/або електрична енергія, соціальні нормативи для опалення (теплопостачання) приміщення (будинку) під час розрахунку розміру пільги застосовуються тільки щодо однієї комунальної послуги (крім випадків, коли в багатоквартирних житлових будинках споживачам, що встановили автономні системи опалення, нараховується плата за послугу з постачання теплової енергії (в частині витрат теплової енергії на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень, функціонування внутрішньобудинкових систем опалення будівлі/будинку).
Пункт 5-1 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1041 від 16.09.2022
Якщо в установленому порядку здійснено відключення споживачів від централізованого опалення (теплопостачання) і громадяни для обігріву приміщень використовують побутові електроприлади, для розрахунку розміру пільги в опалювальний сезон застосовуються соціальні нормативи на комунальну послугу з постачання та розподілу електричної енергії для індивідуального опалення.
Зазначені розрахунки здійснюються на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання особи.
Абзац пункту 5-1 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 607 від 20.05.2022, № 835 від 18.07.2024
Акт обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання особи складається посадовою особою виконавчого органу за формою, яка затверджується Мінсоцполітики, та передається уповноваженому органу.
Абзац пункту 5-1 в редакції Постанови КМ № 607 від 20.05.2022; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1041 від 16.09.2022
У разі використання для обігріву житлових приміщень індивідуальних електроопалювальних установок, введених в експлуатацію в установленому порядку, що підтверджується документально, під час розрахунку розміру пільги в опалювальний сезон застосовуються соціальні нормативи на комунальну послугу з постачання та розподілу електричної енергії для індивідуального опалення та соціальні нормативи на комунальну послугу з постачання та розподілу електричної енергії для побутових потреб.
Порядок доповнено пунктом 5-1 згідно з Постановою КМ № 420 від 14.04.2021 - застосовується з 1 травня 2021 року
6. На підставі даних Реєстру та інформації, отриманої відповідно до пункту 5 цього Порядку, розраховують щомісяця суму пільги:
Абзац перший пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1041 від 16.09.2022
на оплату житлово-комунальних послуг виходячи з розміру знижки, на яку пільговик має право згідно із законом, кількості членів сім’ї, які мають таке право відповідно до законодавчих актів, зазначених у пункті 3 цього Порядку, та визначені статтею 51 Бюджетного кодексу України, та з урахуванням встановлених цін/тарифів (внесків) і державних соціальних нормативів у сфері житлово-комунального обслуговування. Пільги в період воєнного стану на оплату послуги з постачання та розподілу електричної енергії пільговикам надаються за наявності договору між суб’єктом господарювання, що надає комунальну послугу споживачу, та споживачем такої послуги незалежно від фактичної наявності/відсутності послуги з незалежних від споживача або суб’єкта господарювання, що надає комунальну послугу споживачу, причин;
Абзац другий пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 521 від 08.05.2024 - застосовується з 1 травня 2024 року, № 1285 від 08.11.2024
на придбання твердого палива і скрапленого газу виходячи з розміру знижки, на яку пільговик має право згідно із законом, з урахуванням мінімальних норм забезпечення твердим паливом і скрапленим газом та граничних показників їх вартості.
Зазначені розрахунки проводяться:
Пункт 6 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1041 від 16.09.2022
структурними підрозділами з питань соціального захисту населення у вересні - листопаді 2022 р. до 25 числа, у грудні 2022 р. до 15 числа;
Пункт 6 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1041 від 16.09.2022
органами Пенсійного фонду України - до 25 числа кожного місяця починаючи із січня 2023 року.
Пункт 6 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1041 від 16.09.2022
Починаючи з неопалювального сезону 2026 року до отримання в установленому порядку інформації про факт надання/ненадання пільговику одноразової грошової допомоги на придбання твердого пічного побутового палива за рахунок коштів міжнародних організацій відповідно до Порядку надання одноразової грошової допомоги на придбання твердого пічного побутового палива населенню, що проживає на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2025 р. № 985, уповноважений орган виплачує розрахований відповідно до абзацу другого цього пункту розмір пільги на оплату житлово-комунальних послуг.
Пункт 6 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1157 від 17.09.2025
Після отримання в установленому порядку інформації про факт надання/ненадання пільговику одноразової грошової допомоги на придбання твердого пічного побутового палива за рахунок коштів міжнародних організацій відповідно до Порядку надання одноразової грошової допомоги на придбання твердого пічного побутового палива населенню, що проживає на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2025 р. № 985, уповноважений орган починаючи з опалювального сезону 2026/27 року в листопаді виплачує розраховану відповідно до абзацу третього цього пункту пільгу на придбання твердого палива і скрапленого газу в разі ненадання одноразової грошової допомоги на придбання твердого пічного побутового палива за рахунок коштів міжнародних організацій.
Пункт 6 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1157 від 17.09.2025
Для забезпечення нарахування пільг із січня 2023 р. Пенсійним фондом України державне підприємство “Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики” здійснює міграцію Реєстру станом на 1 січня 2023 року.
Пункт 6 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1041 від 16.09.2022
Абзац пункту 6 виключено на підставі Постанови КМ № 1404 від 29.12.2023
Якщо в одному житловому приміщенні право на пільги на оплату житлово-комунальних послуг мають кілька пільговиків, розрахунок суми пільги здійснюється одному із таких пільговиків, який має право на більший за розміром відсоток знижки плати, з урахуванням розміру пільг інших пільговиків.
Уповноважений орган інформує особу про призначення (непризначення) пільги на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу та за заявою пільговика надає йому інформацію про розрахунок відповідного розміру пільги та її виплату/невиплату, в тому числі через особистий кабінет на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України.
Абзац пункту 6 в редакції Постанов КМ № 1041 від 16.09.2022, № 521 від 08.05.2024 - застосовується з 1 травня 2024 року
У період воєнного стану в Україні уповноважений орган може повідомляти особі про прийняте рішення в телефонному режимі із внесенням відповідного запису до окремого журналу реєстрації інформування заявників, в якому зазначається:
Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 521 від 08.05.2024 - застосовується з 1 травня 2024 року
номер рішення уповноваженого органу;
Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 521 від 08.05.2024 - застосовується з 1 травня 2024 року
номер телефону особи;
Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 521 від 08.05.2024 - застосовується з 1 травня 2024 року
прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) особи;
Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 521 від 08.05.2024 - застосовується з 1 травня 2024 року
прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності) посадової особи, яка провела інформування;
Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 521 від 08.05.2024 - застосовується з 1 травня 2024 року
дата і час телефонного дзвінка.
Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 521 від 08.05.2024 - застосовується з 1 травня 2024 року
Пункт 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 807 від 14.08.2019; в редакції Постанови КМ № 1123 від 27.12.2019
6-1. У разі зміни обставин, що впливають на розмір пільг, проводиться перерахунок розміру пільг з місяця виникнення таких обставин.
У разі необхідності проведення перерахунку пільг за минулі періоди строк, за який здійснюється такий перерахунок, не обмежується.
Установити, що донарахування пільг, не виплачених протягом лютого 2022 р. - червня 2024 р. згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 7 березня 2022 р. № 215 “Про особливості нарахування та виплати грошових допомог, пільг та житлових субсидій на період дії воєнного стану” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1302) і від 19 квітня 2022 р. № 462 “Деякі питання надання пільг та житлових субсидій в умовах воєнного стану” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 35, ст. 1906), проводиться територіальними органами Пенсійного фонду України за зверненням пільговика.
Пункт 6-1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 521 від 08.05.2024 - застосовується з 1 травня 2024 року
Порядок доповнено пунктом 6-1 згідно з Постановою КМ № 601 від 13.06.2023
Механізм виплати пільги
7. Пільговики, яким надається пільга у грошовій формі, зобов’язані сплачувати щомісяця вартість фактично спожитих житлово-комунальних послуг з урахуванням суми пільги, виплаченої таким пільговикам готівкою.
Починаючи з січня 2023 р. органи Пенсійного фонду України подають щомісяця до 27 числа виконавцям комунальних послуг списки пільговиків, яким нараховано пільгу на оплату житлово-комунальних послуг у поточному місяці.
Абзац другий пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 835 від 18.07.2024
Пункт 7 в редакції Постанови КМ № 1404 від 29.12.2023
8. Для реалізації механізму надання пільг у грошовій формі інформаційна взаємодія між уповноваженими органами, Пенсійним фондом України, Мінсоцполітики, АТ “Ощадбанк” та управителями, об’єднаннями, виконавцями комунальних послуг здійснюється шляхом обміну електронними документами з накладенням кваліфікованого електронного підпису відповідно до вимог Закону України “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги”.
Абзац перший пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1041 від 16.09.2022, № 1079 від 13.09.2024
Під час надання пільг у грошовій формі не застосовуються Порядок взаємодії Міністерства фінансів, органів Державної казначейської служби та установ, які здійснюють виплати пільг, субсидій, інших соціальних виплат, під час перерахування таких виплат, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 р. № 151 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 20, ст. 787), та Порядок зупинення операцій з бюджетними коштами, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19 січня 2011 р. № 21 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 4, ст. 205).
Порядок формування виплатних документів на виплату пільг, інші відносини, що виникають між Пенсійним фондом України, його територіальними органами та уповноваженими банками, а також організацією, що здійснює виплату та доставку пенсій та грошової допомоги, під час виплати пільг, визначаються відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 р. № 1596 “Про затвердження Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках” (Офіційний вісник України, 1999 р., № 35, ст. 1803; 2016 р., № 79, ст. 2636) та від 16 грудня 2020 р. № 1279 “Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 1, ст. 43).
Пункт 8 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1123 від 27.12.2019; в редакції Постанови КМ № 1041 від 16.09.2022
За отриманням інформації про будь-які питання, пов’язані з нарахуванням пільги, пільговики звертаються до уповноважених органів.
Абзац четвертий пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1041 від 16.09.2022
За отриманням інформації про спожиті послуги, нараховані суми за послуги, розмір заборгованості (переплати) пільговики звертаються до управителів, об’єднань, виконавців комунальних послуг.
За отриманням інформації про операції, здійснені за обліковим записом пільговика щодо перерахування коштів управителям, об’єднанням, виконавцям комунальних послуг, пільговики звертаються до 1 червня 2023 р. до АТ “Ощадбанк”. Інформація надається в порядку, визначеному АТ “Ощадбанк”.
Абзац шостий пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1041 від 16.09.2022
Виплата пільг у грошовій безготівковій формі
Пункт 9 виключено на підставі Постанови КМ № 1404 від 29.12.2023
Пункт 9-1 виключено на підставі Постанови КМ № 1404 від 29.12.2023
Пункт 10 виключено на підставі Постанови КМ № 1404 від 29.12.2023
Пункт 11 виключено на підставі Постанови КМ № 1404 від 29.12.2023
Пункт 12 виключено на підставі Постанови КМ № 1404 від 29.12.2023
Пункт 12-1 виключено на підставі Постанови КМ № 1404 від 29.12.2023
Пункт 13 виключено на підставі Постанови КМ № 1404 від 29.12.2023
Пункт 13-1 виключено на підставі Постанови КМ № 1404 від 29.12.2023
13-2. У разі надання АТ “Ощадбанк” управителем, об’єднанням, виконавцем комунальної послуги помилкової інформації про суми нарахованих платежів та отримання з рахунка для виплати пільг, відкритого Мінсоцполітики в АТ “Ощадбанк”, відповідних коштів пільг, які до 31 грудня 2022 р. надавалися у грошовій безготівковій формі, такі кошти мають бути повернуті пільговикам управителем, об’єднанням, виконавцем комунальної послуги. У разі смерті пільговика такі кошти мають бути повернуті управителем, об’єднанням, виконавцем комунальної послуги на рахунок Мінсоцполітики, відкритий в Казначействі.
Порядок доповнено пунктом 13-2 згідно з Постановою КМ № 1282 від 16.12.2020 - застосовується з 1 листопада 2020 року; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1404 від 29.12.2023
Пункт 13-3 виключено на підставі Постанови КМ № 1404 від 29.12.2023
Виплата пільг у грошовій готівковій формі
14. Виплата пільг у грошовій готівковій формі здійснюється шляхом перерахування коштів уповноваженим органом на рахунок пільговика, відкритий в установі уповноваженого банку, або через відділення організації, що здійснює виплату та доставку пенсій та грошової допомоги, за місцем фактичного проживання одержувача пільг.
Якщо пільговик (ветеран війни, особа, яка має особливі заслуги перед Батьківщиною, постраждалий учасник Революції Гідності, член сім’ї загиблого (померлого) ветерана війни або член сім’ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України) потрапив у полон держави-агресора або його визнали зниклим безвісти за особливих обставин, виплата пільг у грошовій формі здійснюється за зверненням одного із членів його сім’ї (чоловіка, дружини, непрацездатних батьків, законного представника дитини (до 18 років), неодружених повнолітніх дітей, визнаних особами з інвалідністю з дитинства I та II групи або особами з інвалідністю I групи, особи, яка перебуває під опікою або піклуванням громадянина, який має право на пільги), який фактично проживає у житловому приміщенні, за адресою якого надаються пільги, шляхом перерахування коштів уповноваженим органом на банківський рахунок такого члена сім’ї.
Пункт 14 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1420 від 13.12.2024
У випадку, зазначеному в абзаці другому цього пункту, перерахування коштів здійснюється з місяця, наступного за місяцем звернення члена сім’ї пільговика до уповноваженого органу (не раніше місяця потрапляння пільговика в полон держави-агресора (визнання зниклим безвісти), зокрема в електронній формі через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України, до місяця звільнення пільговика з полону держави-агресора (визнання судом безвісно відсутнім чи оголошення судом померлим) на підставі поданих членом сім’ї пільговика заяви (у довільній формі), витягу з Єдиного державного реєстру ветеранів війни, оформленого відповідно до вимог пункту 15 Положення про Єдиний державний реєстр ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2019 р. № 700 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 66, ст. 2262). Перерахування коштів на рахунок члена сім’ї пільговика припиняється уповноваженим органом з місяця, наступного за місяцем отримання від такого члена сім’ї інформації про пільговика (смерть, звільнення з полону або скасування статусу зниклого безвісти), і поновлюється пільговику з місяця, в якому припинено перерахування коштів, за його зверненням до уповноваженого органу (зокрема в електронній формі через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України) після уточнення реквізитів банківського рахунка, на який перераховуватимуться кошти.
Пункт 14 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1420 від 13.12.2024
Відшкодування витрат на оплату послуг з виплати і доставки пільг за місцем фактичного проживання одержувачів здійснюється уповноваженими органами за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у грошовій формі.
Виплата пільг, які протягом 2023 року перераховувалися органами Пенсійного фонду України на поточний рахунок, відкритий в АТ “Ощадбанк” (за зверненням органу Пенсійного фонду України без отримання від пільговика заяви про виплату пільг з відкриттям рахунка в банку), не отримані пільговиком та повернуті АТ “Ощадбанк” Пенсійному фонду України, здійснюється за зверненням пільговика у визначеному законодавством порядку до органу Пенсійного фонду України із заявою про виплату пільги через поточний рахунок, відкритий в уповноваженому банку.
Інформація про персональні дані пільговика та членів його сім’ї для здійснення додаткової підтримки може передаватися міжнародним організаціям, донорським установам за згодою заявника або його законного представника, зазначеною в заяві.
Пункт 14 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1123 від 27.12.2019; в редакції Постанов КМ № 1041 від 16.09.2022, № 1404 від 29.12.2023
14-1. У разі смерті пільговика, якому нараховано пільги у грошовій готівковій формі, члени сім’ї померлого, на яких поширювалися пільги, можуть отримати кошти, не виплачені у зв’язку із смертю пільговика, на підставі:
Абзац перший пункту 14-1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1041 від 16.09.2022
письмового звернення одного із членів сім’ї, поданого до уповноваженого органу не пізніше дати закінчення бюджетного періоду;
Абзац другий пункту 14-1 в редакції Постанови КМ № 1041 від 16.09.2022
копії свідоцтва про смерть пільговика.
Порядок доповнено пунктом 14-1 згідно з Постановою КМ № 1282 від 16.12.2020 - застосовується з 1 листопада 2020 року
15. Фінансування та виплата пільг здійснюється уповноваженими органами у грошовій готівковій формі в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2023 р. № 1404 “Деякі питання виплати житлових субсидій та пільг громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу”.
Пункт 15 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1123 від 27.12.2019; в редакції Постанов КМ № 1041 від 16.09.2022, № 340 від 18.04.2023; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1404 від 29.12.2023
Пункт 16 виключено на підставі Постанови КМ № 1041 від 16.09.2022
17. Невиплачені пільговику кошти враховуються уповноваженими органами під час надання пільги в наступних періодах.
Пункт 17 в редакції Постанови КМ № 1041 від 16.09.2022
Розділ в редакції Постанови КМ № 807 від 14.08.2019
Відповідальність за подання неправдивих відомостей та складення звітності
18. Уповноважені органи мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для надання пільг.
Пункт 18 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1041 від 16.09.2022
19. {Абзац перший пункту 19 виключено на підставі Постанови КМ № 601 від 13.06.2023}
Суми пільг, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пільговика або неповідомлення ним уповноваженому органу про зміну обставин, зазначених у пункті 3 цього Порядку, на вимогу уповноваженого органу повертаються пільговиком.
Абзац другий пункту 19 в редакції Постанови КМ № 601 від 13.06.2023
Надання пільги припиняється:
з причин, що унеможливлюють її надання, зокрема в разі смерті пільговика, втрати права на пільгу, призначення житлової субсидії, - з місяця, що настає за місяцем настання зазначеної події;
за заявою пільговика - з місяця, що настає за місяцем її подання, якщо інше не обумовлено заявою.
У разі відмови пільговика добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) пільги питання про її примусове стягнення вирішується в судовому порядку.
На період воєнного стану та протягом трьох місяців після його припинення або скасування суми пільг, надміру перераховані (виплачені) внаслідок того, що факт смерті пільговика установлено із запізненням, на вимогу уповноваженого органу повертаються членами його сім’ї (за наявності) з місяця, що настає за місяцем, в якому було складено актовий запис цивільного стану органом державної реєстрації актів цивільного стану.
Пункт 19 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1395 від 27.12.2023
Сума надміру перерахованих (виплачених) коштів пільги, що надавалися відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 7 березня 2022 р. № 215 “Про особливості нарахування та виплати грошових допомог, пільг та житлових субсидій на період дії воєнного стану” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1302) і від 19 квітня 2022 р. № 462 “Деякі питання надання пільг та житлових субсидій в умовах воєнного стану” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 35, ст. 1906), до їх повного повернення утримується уповноваженим органом під час виплати щомісячних сум пільги шляхом їх зменшення не більш як на 20 відсотків у порядку їх надання відповідно до цього Порядку.
Пункт 19 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 521 від 08.05.2024 - застосовується з 1 травня 2024 року
У разі виявлення на підставі рекомендацій Мінфіну за результатами проведеної ним верифікації факту відсутності права на отримання надалі пільг, що надавалися відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 7 березня 2022 р. № 215 “Про особливості нарахування та виплати грошових допомог, пільг та житлових субсидій на період дії воєнного стану” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1302), територіальний орган Пенсійного фонду України за наявності факту надміру виплачених коштів інформує особу про необхідність повернення суми надміру виплачених коштів з врученням під особистий підпис відповідного повідомлення в паперовій формі із зазначенням причин припинення виплат, розрахунку суми надміру виплачених коштів та порядку їх повернення, а також порядку оскарження прийнятого рішення або через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України.
Пункт 19 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 521 від 08.05.2024 - застосовується з 1 травня 2024 року
У період воєнного стану в Україні територіальний орган Пенсійного фонду України може повідомляти особі про прийняте рішення в порядку, встановленому пунктом 6 цього Порядку.
Пункт 19 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 521 від 08.05.2024 - застосовується з 1 травня 2024 року
Пункт 19 в редакції Постанов КМ № 1041 від 16.09.2022, № 340 від 18.04.2023
19-1. Посадові особи, винні у надмірному перерахуванні (надмірній виплаті) пільг, притягуються до відповідальності згідно із законом.
Порядок доповнено пунктом 19-1 згідно з Постановою КМ № 1282 від 16.12.2020 - застосовується з 1 листопада 2020 року
20. Ведення бухгалтерського обліку, відкриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в Казначействі та операції, пов’язані з використанням коштів, передбачених у державному бюджеті для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі, здійснюються в установленому законодавством порядку.
21. Складення і подання фінансової та бюджетної звітності про використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.
Додаток
до Порядку
ЗАЯВА
про надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу
Порядок доповнено додатком згідно з Постановою КМ № 1041 від 16.09.2022; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 733 від 18.07.2023, № 1173 від 07.11.2023, № 1351 від 22.12.2023, № 521 від 08.05.2024 - застосовується з 1 травня 2024 року
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 17 квітня 2019 р. № 373
ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України
1. У Положенні про порядок призначення житлових субсидій, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 “Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива” (ЗП України, 1996 р., № 2, ст. 76; Офіційний вісник України, 2000 р., № 5, ст. 178; 2018 р., № 37, ст. 1311, № 84, ст. 2765; 2019 р., № 10, ст. 361, № 17, ст. 573):
- 1) пункт 1після абзацу восьмого доповнити новим абзацом такого змісту:
“щомісячної житлової субсидії на оплату витрат на комунальні послуги у будинку, в якому створено об’єднання;”.
У зв’язку з цим абзаци дев’ятий - одинадцятий вважати відповідно абзацами десятим - дванадцятим;
- 2) у пункті 6:
у підпункті 5:
абзац перший після слів “житлової субсидії” доповнити словами “(крім заборгованості за послугу з постачання та розподілу природного газу, що нарахована виконавцем комунальної послуги з посиланням на рішення суду щодо норм споживання природного газу побутовими споживачами у разі відсутності лічильників газу та у зв’язку з приведенням об’ємів використаного природного газу побутовими споживачами до стандартних умов, а також заборгованості, що виникла у зв’язку з тим, що управитель, об’єднання, виконавець комунальних послуг не уклали договору з АТ “Ощадбанк” (його установами) для перерахування сум житлових субсидій у грошовій безготівковій формі)”;
в абзаці другому слова “(у тому числі готівковій)” виключити;
доповнити пункт підпунктом 5-1 такого змісту:
“5-1) громадянин не повернув надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії за попередні періоди її одержання на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення або не сплачує суми до повернення, визначені відповідним структурним підрозділом з питань соціального захисту населення;”;
підпункт 7 після слів “довідкою від лікаря” доповнити словами “, та осіб, що перебувають у місцях позбавлення або обмеження волі, під домашнім арештом”;
- 3) у пункті 7:
абзац перший після слів “індивідуального будинку” доповнити словами “ , а також житлових приміщень, якими забезпечено за рахунок державного чи місцевого бюджету осіб з інвалідністю з ураженнями опорно-рухового апарату, які пересуваються на візках”;
абзац четвертий після слів “перебувають у місцях позбавлення” доповнити словами “або обмеження”;
абзац восьмий після слів і цифр “статті 38 і 39 Кодексу законів про працю України” доповнити словами “, крім випадку, коли строковий трудовий договір розірвано достроково на вимогу працівника в разі його хвороби або інвалідності, які перешкоджають виконанню роботи за договором”;
4) в абзаці другому пункту 13 слова “через АТ “Ощадбанк” виключити;
5) у пункті 14:
абзац дванадцятий викласти в такій редакції:
“ - сума простроченої понад один місяць (на дату подання такої інформації) заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком, а також сума простроченої понад один місяць (на дату подання такої інформації) заборгованості з оплати внеску за встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку, абонентське обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються у багатоквартирних будинках за індивідуальними договорами. До суми такої заборгованості за послугу з постачання та розподілу природного газу не включається заборгованість, що нарахована виконавцем комунальної послуги з посиланням на рішення суду щодо норм споживання природного газу побутовими споживачами у разі відсутності лічильників газу та у зв’язку з приведенням об’ємів використаного природного газу побутовими споживачами до стандартних умов.”;
доповнити пункт після абзацу двадцять четвертого новим абзацом такого змісту:
“відмову в призначенні житлової субсидії (у разі коли за результатами розрахунку житлової субсидії її розмір має нульове або від’ємне значення);”.
У зв’язку з цим абзаци двадцять п’ятий - тридцять п’ятий вважати відповідно абзацами двадцять шостим - тридцять шостим;
абзац двадцять восьмий після слів “рішення про призначення” доповнити словом “(відмову в призначенні)”;
6) в абзаці п’ятому пункту 16 слова і цифри “загальна сума якої перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян” замінити словами і цифрами “що відповідає вимогам, визначеним у підпункті 5 пункту 6 цього Положення”;
7) у пункті 17:
абзаци шостий і восьмий виключити;
в абзаці двадцятому слова “Якщо соціальні нормативи з оплати комунальних послуг” замінити словами “Якщо норми споживання комунальних послуг”, а слова “і фінансуються з відповідного місцевого бюджету” виключити;
в абзаці двадцять другому слова “соціальні нормативи з оплати комунальних послуг” замінити словами “норми споживання комунальних послуг”;
- 8) пункт 18 викласти в такій редакції:
“18. Житлова субсидія на оплату внесків за встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку, абонентське обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються у багатоквартирних будинках за індивідуальними договорами, а також житлово-комунальних послуг, витрат на оплату комунальних послуг та управління багатоквартирним будинком, в якому створено об’єднання, надається громадянам у грошовій безготівковій формі шляхом перерахування коштів на рахунок Мінсоцполітики в АТ “Ощадбанк” на підставі укладеного між Мінсоцполітики та АТ “Ощадбанк” договору (далі - рахунок для виплати житлових субсидій).
Громадянам, які одержували житлову субсидію у попередньому опалювальному періоді у грошовій безготівковій формі, а також громадянам, які одержували таку субсидію у грошовій готівковій формі і у них (за даними управителів, об’єднань, виконавців комунальних послуг) відсутня заборгованість, що відповідає ознакам, визначеним у підпункті 5 пункту 6 цього Положення (крім одержувачів, які не змогли вчасно отримати житлову субсидію через АТ “Ощадбанк” у готівковій формі у зв’язку з тим, що перебували у складних життєвих обставинах, спричинених інвалідністю, віком, станом здоров’я), житлова субсидія на наступний строк призначається у готівковій формі.
Якщо сума призначеної житлової субсидії перевищує 5 тис. гривень на місяць, її виплата здійснюється у грошовій безготівковій формі.
За бажанням одержувача субсидії, якому вона надається у грошовій готівковій формі, виплата субсидії з наступного місяця може здійснюватися у грошовій безготівковій формі на підставі відповідної заяви, поданої до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, в якій обов’язково зазначається номер мобільного телефону заявника.
АТ “Ощадбанк” веде у відповідних автоматизованих системах обліку банку персоніфікований облік одержувачів житлової субсидії та коштів, які надходять на рахунок для виплати житлових субсидій, в розрізі кожного одержувача житлової субсидії (далі - облікові записи одержувачів житлової субсидії).
У разі зміни одержувачів житлової субсидії за адресою домогосподарства структурні підрозділи з питань соціального захисту населення формують реєстр нових одержувачів житлової субсидії, який передається АТ “Ощадбанк” у порядку, визначеному підпунктами 1 і 2 пункту 18-2 цього Положення.
Залишок коштів за обліковим записом одержувача житлової субсидії у разі його звернення за іншою адресою АТ “Ощадбанк” продовжує відображати за таким обліковим записом одержувача житлової субсидії.
АТ “Ощадбанк” здійснює переказ коштів на рахунки управителів багатоквартирного будинку, об’єднань і виконавців комунальних послуг на підставі договорів, що укладаються між АТ “Ощадбанк” (його установами) та управителями, об’єднаннями, виконавцями комунальних послуг. У таких договорах визначається порядок інформаційного обміну між управителями, об’єднаннями, виконавцями комунальних послуг та АТ “Ощадбанк”. Типову форму договору визначає АТ “Ощадбанк” за погодженням з Мінсоцполітики.
Для реалізації механізму надання житлових субсидій їх одержувачам у грошовій формі інформаційна взаємодія між структурними підрозділами з питань соціального захисту населення, Мінсоцполітики, Пенсійним фондом України, АТ “Ощадбанк” та управителями багатоквартирного будинку, об’єднаннями, виконавцями комунальних послуг здійснюється шляхом обміну електронними документами з використанням кваліфікованого електронного підпису.
Під час надання житлових субсидій їх одержувачам у грошовій формі не застосовуються Порядок взаємодії Міністерства фінансів, органів Державної казначейської служби та установ, які здійснюють виплати пільг, субсидій, інших соціальних виплат, під час перерахування таких виплат, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 р. № 151 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 20, ст. 787), і Порядок зупинення операцій з бюджетними коштами, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19 січня 2011 р. № 21 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 4, ст. 205).
За отриманням інформації з будь-яких питань, пов’язаних з призначенням житлової субсидії, одержувачі субсидії звертаються до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення.
За отриманням інформації про спожиті послуги, нараховані суми за послуги, розмір заборгованості (переплати) одержувачі житлової субсидії звертаються до управителів, об’єднань, виконавців комунальних послуг.
За отриманням інформації про операції, здійснені за обліковим записом одержувача житлової субсидії щодо перерахування коштів управителям, об’єднанням, виконавцям комунальних послуг, одержувачі субсидії звертаються до АТ “Ощадбанк”. Інформація надається в порядку, визначеному АТ “Ощадбанк”.
Житлова субсидія на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива надається шляхом перерахування коштів на рахунок громадянина, якому призначено житлову субсидію, відкритий у банківській установі, чи виплачується йому готівкою через виплатні об’єкти національного оператора поштового зв’язку (далі - АТ “Укрпошта”).
Громадяни, яким призначено житлову субсидію, зобов’язані щомісяця сплачувати вартість фактично спожитої послуги з урахуванням суми житлової субсидії, перерахованої управителям, об’єднанням, виконавцям комунальних послуг або виплаченої їм готівкою.
Якщо управитель, об’єднання, виконавець комунальних послуг не уклали договору з АТ “Ощадбанк” (його установами) для перерахування сум житлових субсидій у грошовій безготівковій формі, вони до 1 червня не мають права вимагати оплати послуг (внесків/платежів) від одержувача субсидії за відповідні неопалювальний та опалювальний періоди.”;
підпункт 2 доповнити абзацом такого змісту:
“Якщо до складу домогосподарства входять особи, які в окремих місяцях отримують житлову субсидію, а в інших - пільгу і на яких АТ “Ощадбанк” сформовано різні облікові записи одержувача житлової субсидії та пільговика, перерахування управителям, об’єднанням та виконавцям комунальних послуг коштів здійснюється спочатку з облікового запису пільговика, а потім - облікового запису одержувача житлової субсидії;”;
підпункт 3 викласти в такій редакції:
“3) за підсумками опалювального сезону суми невикористаних коштів перераховуються з рахунка для виплати житлових субсидій на поточні рахунки одержувачів житлової субсидії в АТ “Ощадбанк”. У разі відсутності відкритого поточного рахунка в АТ “Ощадбанк” банк відкриває поточний рахунок одержувачу житлової субсидії на підставі укладеного між Мінсоцполітики та АТ “Ощадбанк” договору;”;
абзац перший після слів “житлових субсидій у грошовій” доповнити словом “безготівковій”;
підпункт 1 викласти в такій редакції:
“1) структурні підрозділи з питань соціального захисту населення формують та передають щомісяця Мінсоцполітики захищеними каналами зв’язку реєстри нарахованих субсидій за формою, встановленою договором між Мінсоцполітики та АТ “Ощадбанк”, які Мінсоцполітики після перевірки подає АТ “Ощадбанк”:
за квітень 2019 р. (включно) - до 5 травня 2019 р.;
починаючи з реєстрів нарахованих субсидій за травень 2019 р. - до 25 числа поточного місяця;”;
абзаци третій і четвертий підпункту 1 замінити абзацом такого змісту:
“Під час перерахування коштів з рахунка для виплати житлових субсидій на рахунки управителів, об’єднань, виконавців комунальних послуг АТ “Ощадбанк” утримує з сум нарахованих субсидій комісійну винагороду в розмірі 0,7 відсотка суми платежу;”;
абзац другий підпункту 4 після слів “одержувачів житлових субсидій” доповнити словами “ ; перелік управителів, об’єднань, виконавців комунальних послуг, які уклали договори з АТ “Ощадбанк” (його установами),”;
доповнити пункт після абзацу третього новими абзацами такого змісту:
“Виплата житлових субсидій у готівковій формі АТ “Ощадбанк” може здійснюватися представнику одержувача на підставі довіреності, оформленої відповідно до статті 245 Цивільного кодексу України.
Довіреність, складена відповідно до частини четвертої статті 245 Цивільного кодексу України, видається працівнику територіального центру соціального обслуговування, зразок підпису якого посвідчує керівник структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, та оформлюється на офіційному бланку організації, в якій довіритель працює, навчається, перебуває на стаціонарному лікуванні, або за місцем його проживання, підписується керівником (начальник, директор, голова, головний лікар тощо) такої організації (житлово-експлуатаційної організації, об’єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельного кооперативу, лікувального закладу тощо), підпис якого скріплюється печаткою організації (за наявності).
АТ “Ощадбанк” має право перевіряти достовірність довіреностей, посвідчених в організації, в якій довіритель працює, навчається, перебуває на стаціонарному лікуванні, або за місцем його проживання.”.
У зв’язку з цим абзаци четвертий - тридцять другий вважати відповідно абзацами сьомим - тридцять п’ятим;
в абзаці дев’ятому цифри “20” замінити цифрами “25”;
в абзаці шістнадцятому цифри “28” замінити цифрами “30”;
абзац дев’ятнадцятий виключити;
в абзаці двадцятому слово “іншим” виключити;
абзаци двадцять перший і двадцять другий замінити абзацами такого змісту:
“- протягом двох робочих днів після подання розрахунків для покриття фактичних витрат, пов’язаних з виплатою та доставкою житлових субсидій особам, які одержують пенсії, через виплатні об’єкти АТ “Укрпошта”, та на покриття витрат АТ “Ощадбанк” на підкріплення кас банку для забезпечення готівкою виплатних об’єктів АТ “Укрпошта”;
АТ “Ощадбанк”:
до 11 числа наступного місяця, за який здійснюється виплата житлових субсидій у готівковій формі, для її виплати особам, які не одержують пенсії;
протягом двох робочих днів після подання розрахунків для покриття фактичних витрат на підкріплення кас банку для видачі готівки.”.
У зв’язку з цим абзаци двадцять третій - тридцять п’ятий вважати відповідно абзацами двадцять п’ятим - тридцять сьомим;
абзац тридцятий викласти в такій редакції:
“Суми не виплачених у поточному місяці житлових субсидій повертаються Пенсійним фондом України Мінсоцполітики не пізніше 10 числа наступного місяця разом з реєстрами осіб, яким не виплачена житлова субсидія у готівковій формі.”;
в абзаці тридцять першому слова “трьох місяців” замінити словом “місяця”;
13) у підпункті 3 пункту 19 слова “багатоквартирним будинком” замінити словами і цифрами “багатоквартирним будинком. Розмір житлової субсидії у грошовій безготівковій формі збільшується на розмір комісійної винагороди АТ “Ощадбанк”, що становить 0,7 відсотка такого розміру”;
14) у підпункті 4 пункту 21 слова “житлово-комунальних послуг” замінити словами і цифрами “житлово-комунальних послуг. Розмір житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій безготівковій формі збільшується на розмір комісійної винагороди АТ “Ощадбанк”, що становить 0,7 відсотка такого розміру”;
15) у пункті 22:
в абзаці другому слова і цифри “ , загальна сума якої перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день припинення надання такої послуги (послуг)” виключити;
в абзаці вісімнадцятому слова “управителя, об’єднання, виконавця комунальної послуги або” виключити.
2. Пункт 1постанови Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 р. № 1156 “Про новий розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у разі надання житлової субсидії” (Офіційний вісник України, 1998 р., № 30, ст. 1129; 2000 р., № 5, ст. 178; 2014 р., № 73, ст. 2064; 2018 р., № 84, ст. 2765; 2019 р., № 17, ст. 573) викласти в такій редакції:
“1. Установити, що розмір обов’язкового відсотка платежу визначається для домогосподарств, які одержують житлову субсидію на оплату внесків за встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку, абонентське обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються у багатоквартирних будинках за індивідуальними договорами, житлово-комунальних послуг, а також витрат на управління багатоквартирним будинком (далі - послуги), як частка середньомісячного сукупного доходу, а для домогосподарств, які одержують субсидію на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, оплату житлово-комунальних послуг, - як частка сукупного доходу за попередній календарний рік, яка розраховується за такою формулою:
Ро = Кд/Кг х Рг,
де Ро - частка плати за послуги для домогосподарства (частка доходу), яка для розрахунку субсидії округлюється до двох знаків після коми;
Кд - коефіцієнт доходу домогосподарства - відношення розміру середньомісячного сукупного доходу домогосподарства в розрахунку на одну особу до прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць, встановленого на 1 січня року, з якого призначається субсидія;
Кг - базовий коефіцієнт доходу для призначення субсидії - два прожиткових мінімуми на одну особу в розрахунку на місяць (Кг = 2);
Рг - базова норма плати за послуги - 15 відсотків середньомісячного сукупного доходу домогосподарства (Рг = 15).”.
3. У постанові Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 р. № 117 “Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги” (Офіційний вісник України, 2003 р., № 5, ст. 177; 2006 р., № 8, ст. 439; 2012 р., № 7, ст. 249; 2017 р., № 15, ст. 429; 2018 р., № 62, ст. 2144, № 84, ст. 2765):
- 1) підпункт 1пункту 3 постанови після абзацу другого доповнити новим абзацом такого змісту:
“педагогічних, медичних, фармацевтичних працівників, працівників бібліотек, музеїв, спеціалістів із захисту рослин та працівників культури в сільській місцевості і селищах міського типу, які мають право на отримання пільг відповідно до Законів України “Про освіту”, “Про бібліотеки і бібліотечну справу”, “Про музеї та музейну справу”, “Про захист рослин”, “Про культуру” та Основ законодавства України про охорону здоров’я;”.
У зв’язку з цим абзаци третій і четвертий вважати відповідно абзацами четвертим і п’ятим;
- 2) у Положенні про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженому зазначеною постановою:
абзац першийпункту 1 після слів “згідно із законами України” доповнити словами “ , отримують пільги, передбачені для педагогічних, медичних, фармацевтичних працівників, працівників бібліотек, музеїв, спеціалістів із захисту рослин та працівників культури в сільській місцевості і селищах міського типу”;
у пункті 3:
в абзаці другому слова “контролю відомостей, які подаються підприємствами та організаціями, що надають послуги, для розрахунків за надані пільговикам послуги,” замінити словами “розрахунку розміру пільг та їх виплати”;
в абзаці третьому слова “платника податків” замінити словами і цифрою “платника податків. Форма “1 - пільга” затверджується Мінсоцполітики”;
у пункті 5:
абзац перший після слів “він подає” доповнити словами “(крім педагогічних, медичних та фармацевтичних працівників, працівників бібліотек, музеїв, спеціалістів із захисту рослин і працівників культури в сільській місцевості і селищах міського типу)”;
доповнити пункт після абзацу першого новим абзацом такого змісту:
“Зазначені відомості щодо педагогічних, медичних та фармацевтичних працівників, працівників бібліотек, музеїв, спеціалістів із захисту рослин і працівників культури в сільській місцевості і селищах міського типу надаються бюджетними установами, казенними підприємствами та комунальними некомерційними підприємствами, що утворюються в результаті реорганізації державних та комунальних закладів охорони здоров’я, де працюють такі особи, уповноваженим органам за зареєстрованим або фактичним місцем проживання пільговика.”.
У зв’язку з цим абзаци другий - четвертий вважати відповідно абзацами третім - п’ятим;
пункти 10-12 виключити.
4. У Порядку надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 2003 р. № 426 (Офіційний вісник України, 2003 р., № 14, ст. 625; 2004 р., № 6, ст. 321; 2005 р., № 23, ст. 1282; 2006 р., № 42, ст. 2809; 2008 р., № 18, ст. 505; 2014 р., № 57, ст. 1548; 2018 р., № 68, ст. 2312):
1) пункт 1 після слів “окремі категорії працівників бюджетних установ” доповнити словами “, казенних підприємств та комунальних некомерційних підприємств, що утворюються в результаті реорганізації державних та комунальних закладів охорони здоров’я”;
2) у пункті 2:
в абзаці першому:
після слів “фармацевтичних працівників” доповнити словами “, працівників бібліотек, музеїв, спеціалістів із захисту рослин”;
після слів “Основ законодавства України про охорону здоров’я” доповнити словами і цифрами “, частиною другою статті 30 Закону України “Про бібліотеки і бібліотечну справу”, абзацом десятим частини другої статті 28 Закону України “Про музеї та музейну справу”, частиною четвертою статті 20 Закону України “Про захист рослин”;
після слів “фармацевтичні працівники” доповнити словами “, працівники бібліотек, музеїв, спеціалісти із захисту рослин”;
абзац третій викласти в такій редакції:
“Пільги педагогічним, медичним та фармацевтичним працівникам, працівникам бібліотек, музеїв, спеціалістам із захисту рослин і працівникам культури надаються у грошовій формі в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.”;
- 3) у пункті 3:
абзац перший після слів “фармацевтичних працівників” доповнити словами “ , працівників бібліотек, музеїв, спеціалістів із захисту рослин”;
абзац третій викласти в такій редакції:
“Пільги педагогічним, медичним та фармацевтичним працівникам, працівникам бібліотек, музеїв, спеціалістам із захисту рослин і працівникам культури надаються за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті Мінсоцполітики для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі.”;
4) пункт 4 після слів “сім’ї пільговика” доповнити словами “(крім педагогічних, медичних та фармацевтичних працівників, працівників бібліотек, музеїв, спеціалістів із захисту рослин і працівників культури)”;
5) у пункті 5:
абзац перший після слів “витрат пільговик” доповнити словами “(крім педагогічних, медичних та фармацевтичних працівників, працівників бібліотек, музеїв, спеціалістів із захисту рослин і працівників культури)”;
доповнити пункт абзацом такого змісту:
“Педагогічні, медичні та фармацевтичні працівники, працівники бібліотек, музеїв, спеціалісти із захисту рослин і працівники культури подають до бюджетної установи, казенного підприємства чи комунального некомерційного підприємства, що утворилося в результаті реорганізації державного чи комунального закладу охорони здоров’я, за місцем роботи довідки про доходи (крім заробітної плати) та інформацію про характеристику житла та послуги, щодо отримання яких вони мають пільги та реально ними користуються.”;
6) пункт 9-1 виключити;
7) у пункті 10:
абзац перший підпункту 1 після слів “фармацевтичних працівників” доповнити словами “, працівників бібліотек, музеїв, спеціалістів із захисту рослин”;
у підпункті 2:
абзац перший після слів “фармацевтичні працівники” доповнити словами “, працівники бібліотек, музеїв, спеціалісти із захисту рослин”;
абзаци другий - четвертий замінити абзацами такого змісту:
“визначають право пільговиків на отримання пільг з урахуванням середньомісячного доходу відповідно до пункту 1 цього Порядку;
подають в установленому порядку органам праці та соціального захисту населення інформацію про працівників, які мають право на отримання пільг у поточному місяці.”.
5. Підпункт 1 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2014 р. № 409 “Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування” (Офіційний вісник України, 2014 р., № 73, ст. 2064; 2015 р., № 87, ст. 2904) після абзацу другого доповнити новими абзацами такого змісту:
“у разі використання теплової енергії для централізованого опалення абонентами, житлові будинки яких не обладнані будинковими та/або квартирними приладами обліку, що визначається за такою формулою:
СНт = (Пмін х Кс) / СРт,
де СНт - соціальний норматив плати за теплову енергію для централізованого опалення (теплопостачання) абонентами, житлові будинки яких не обладнані будинковими та/або квартирними приладами обліку, гривень на 1 кв. метр;
Пмін - законодавчо встановлений на відповідну дату розмір прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць, гривень;
Кс - середній кількісний склад домогосподарств, які одержують житлову субсидію, що становить дві особи;
СРт - соціальна норма опалювальної площі житла на одне домогосподарство у складі двох осіб - 62,52 кв. метра.
У разі затвердження органами місцевого самоврядування тарифів на послуги з централізованого опалення для населення, що перевищують соціальний норматив, визначений відповідно до абзаців третього - восьмого цього підпункту, компенсація додаткових витрат громадянам, яким відповідно до законодавства призначено субсидію на оплату житлово-комунальних послуг, здійснюється за рахунок місцевих бюджетів;”.
У зв’язку з цим абзаци третій - восьмий вважати відповідно абзацами десятим - п’ятнадцятим.
6. У пункті 3 Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім’ї, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2015 р. № 389 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 49, ст. 1570), слова “за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам” замінити словами “за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів”.
7. Пункт 3 постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 р. № 1176 “Деякі питання надання житлових субсидій населенню у грошовій формі” (Офіційний вісник України, 2019 р., № 10, ст. 361, № 17, ст. 573) виключити.