Про внесення змін до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 09 липня 2018 року № 579
Тип: МВС України
Видавник: Міністерство внутрішніх справ України
Номер: z1313-25
Прийнято: 2025-08-12
Чинна редакція від: 2025-08-12
Стан: in_force
Rada ID: z1313-25
МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
12.08.2025 № 546
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
11 вересня 2025 року
за № 1313/44719
Про внесення змін до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 09 липня 2018 року № 579
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 17, частини сьомої статті 32 Кодексу цивільного захисту України, пунктів 12, 16, 19, 20, 27, 28, 37 Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, включення об’єктів до складу та виключення таких об’єктів з фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 року № 138, з метою приведення нормативно-правових актів з питань утримання, облаштування та експлуатації об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, здійснення обліку фонду захисних споруд цивільного захисту у відповідність до законодавства
НАКАЗУЮ:
1. Унести до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 09 липня 2018 року № 579 «Про затвердження вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 липня 2018 року за № 879/32331, такі зміни:
- 1) заголовок викласти в такій редакції:
«Про затвердження вимог щодо утримання, облаштування та експлуатації об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, здійснення обліку фонду захисних споруд цивільного захисту, визначення критеріїв неможливості подальшого утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, оформлення документів, що підтверджують таку неможливість»;
- 2) преамбулу викласти в такій редакції:
«Відповідно до пункту 2 частини першої статті 17, частини сьомої статті 32 Кодексу цивільного захисту України, пунктів 12, 16, 19, 20, 27, 28, 37 Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, включення об’єктів до складу та виключення таких об’єктів з фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 року № 138, з метою визначення вимог щодо утримання, облаштування та експлуатації об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, здійснення обліку фонду захисних споруд цивільного захисту, а також визначення критеріїв неможливості подальшого утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, оформлення документів, що підтверджують таку неможливість»;
- 3) підпункти 1, 2 пункту 1 викласти в такій редакції:
«1) Вимоги щодо утримання, облаштування та експлуатації об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту;
- 2) Вимоги щодо здійснення обліку фонду захисних споруд цивільного захисту».
2. Затвердити Зміни до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09 липня 2018 року № 579, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 30 липня 2018 року за № 879/32331, що додаються.
3. Унести зміни до Вимог щодо забезпечення нумерації та здійснення обліку фонду захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09 липня 2018 року № 579, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 30 липня 2018 року за № 880/32332, виклавши їх у новій редакції, що додається.
4. Унести зміни до Вимог щодо визначення критеріїв неможливості подальшого утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, оформлення документів, що підтверджують таку неможливість, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09 липня 2018 року № 579, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 30 липня 2018 року за № 881/32333, виклавши їх у новій редакції, що додається.
5. Управлінню взаємодії з Державною службою України з надзвичайних ситуацій Міністерства внутрішніх справ України (Корева Ю.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
6. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування, крім абзацу сьомого пункту 6 Змін до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених цим наказом, який набирає чинності з 01 січня 2026 року.
Міністр
Ігор КЛИМЕНКО
ПОГОДЖЕНО:
Міністр енергетики України
Міністр освіти і науки України
Віце-прем’єр-міністр з відновлення України —
Міністр розвитку громад та територій України
Міністр охорони здоров’я України
Голова Державної служби України
з надзвичайних ситуацій
Голова Державної регуляторної служби України
Виконавчий директор Всеукраїнської асоціації
органів місцевого самоврядування
«Асоціація об’єднаних територіальних громад»
Виконавчий директор Всеукраїнської асоціації
органів місцевого самоврядування
«Асоціація міст України»
Перший заступник начальника
Вінницької обласної військової адміністрації
Начальник Волинської обласної
військової адміністрації
Голова Дніпропетровської обласної
державної адміністрації —
начальник обласної військової адміністрації
Голова Донецької обласної державної адміністрації,
начальник обласної військової адміністрації
В.о. начальника Житомирської обласної
військової адміністрації
Голова Закарпатської обласної
державної адміністрації —
начальник обласної військової адміністрації
Голова Запорізької обласної державної адміністрації,
начальник обласної військової адміністрації
Голова Івано-Франківської обласної
державної адміністрації —
начальник обласної військової адміністрації
Начальник Київської міської
військової адміністрації
Начальник Київської обласної
військової адміністрації
Начальник Кіровоградської обласної
військової адміністрації
В.о. голови Луганської обласної
державної адміністрації —
начальника обласної військової адміністрації
Начальник Львівської обласної
військової адміністрації
Начальник Миколаївської обласної
військової адміністрації
Голова (начальник) Одеської обласної
державної (військової) адміністрації
Тимчасово виконувач обов’язків начальника
Полтавської обласної військової адміністрації
Начальник Рівненської обласної
військової адміністрації
Голова Сумської обласної державної адміністрації —
начальник обласної військової адміністрації
Начальник Тернопільської обласної
військової адміністрації
Начальник Харківської обласної
військової адміністрації
Начальник Херсонської обласної
військової адміністрації
Начальник Хмельницької обласної
військової адміністрації
Начальник Черкаської обласної
військової адміністрації
Голова Чернівецької обласної
державної адміністрації
(начальник обласної військової адміністрації)
Начальник Чернігівської обласної
військової адміністрації
Герман ГАЛУЩЕНКО
Оксен ЛІСОВИЙ
Олексій КУЛЕБА
Віктор ЛЯШКО
Андрій ДАНИК
Олексій КУЧЕР
Тарас ДОБРІВСЬКИЙ
Олександр СЛОБОЖАН
Наталя ЗАБОЛОТНА
Іван РУДНИЦЬКИЙ
Сергій ЛИСАК
Вадим ФІЛАШКІН
Наталія ОСТАПЧЕНКО
Мирослав БІЛЕЦЬКИЙ
Іван ФЕДОРОВ
Світлана ОНИЩУК
Тимур ТКАЧЕНКО
Микола КАЛАШНИК
Андрій РАЙКОВИЧ
Олексій СМИРНОВ
Максим КОЗИЦЬКИЙ
Віталій КІМ
Олег КІПЕР
Володимир КОГУТ
Олександр КОВАЛЬ
Олег ГРИГОРОВ
В’ячеслав НЕГОДА
Олег СИНЄГУБОВ
Олександр ПРОКУДІН
Сергій ТЮРІН
Ігор ТАБУРЕЦЬ
Руслан ЗАПАРАНЮК
В’ячеслав ЧАУС
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
внутрішніх справ України
12 серпня 2025 року № 546
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
11 вересня 2025 року
за № 1313/44719
Зміни
до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту
1. Заголовок викласти в такій редакції:
«Вимоги
щодо утримання, облаштування та експлуатації об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту».
2. Розділ I викласти в такій редакції:
«I. Загальні положення
1. Ці Вимоги регулюють питання утримання, облаштування та експлуатації об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту (далі — об’єкти фонду), до яких належать:
захисні споруди цивільного захисту (сховища, протирадіаційні укриття);
споруди подвійного призначення (споруди подвійного призначення із захисними властивостями сховищ, споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційних укриттів);
первинні (мобільні) укриття;
найпростіші укриття.
2. Ці Вимоги призначені для використання міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, органами державної влади, що не входять до системи центральних органів виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, суб’єктами господарювання, іншими юридичними особами та фізичними особами — підприємцями, які є балансоутримувачами об’єктів фонду (далі — балансоутримувачі).
Норми цих Вимог не поширюються на об’єкти фонду, які входять до складу запасних пунктів управління міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, інших органів державної влади, а також на об’єкти фонду, призначені для укриття лише особового складу військових підрозділів (військовослужбовців) Збройних Сил України, Національної гвардії України, інших утворених відповідно до законів військових формувань, персоналу установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби України, військовополонених у таборах та дільницях для їх утримання, засуджених та осіб, узятих під варту, які утримуються в установах виконання покарань та слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби України.
Норми цих Вимог повністю або частково можуть використовуватися для організації утримання, облаштування та експлуатації об’єктів фонду, визначених цим пунктом, за рішенням відповідних органів.
3. У цих Вимогах терміни вживаються в таких значеннях:
експлуатація об’єктів фонду — використання об’єктів фонду та наявного в них майна (засобів, приладів, обладнання) з метою захисту населення в разі виникнення небезпеки їх життю та здоров’ю під час надзвичайних ситуацій, воєнних (бойових) дій та/або терористичних актів;
облаштування (пристосування) — комплекс заходів організаційного, матеріально-технічного, інженерного, фінансового та іншого характеру, спрямованих на можливість використання об’єктів (будівель, споруд, приміщень, інших споруд підземного простору) для захисту населення від непрямої дії звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій та/або терористичних актів.
Інші терміни вживаються в значеннях, наведених у Кодексі цивільного захисту України, Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, включення об’єктів до складу та виключення таких об’єктів з фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 року № 138 (далі — Порядок обліку), та Порядку проведення технічної інвентаризації, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 488.
4. У цих Вимогах скорочення вживаються в таких значеннях:
ГК — герметичний клапан;
ДЕС — дизельна електростанція;
ЕРВ — електроручний вентилятор;
ЄДС ЦЗ — єдина державна система цивільного захисту;
ЗСЦЗ — захисна споруда цивільного захисту;
КНТ — клапан надмірного тиску;
НУ — найпростіше укриття;
ПРУ — протирадіаційне укриття;
ПМУ — первинне (мобільне) укриття;
РП — регенеративний патрон;
РУ — регенеративна установка;
СПП — споруда подвійного призначення;
ФВА — фільтровентиляційний агрегат;
ФВК — фільтровентиляційний комплект;
ФВО — фільтровентиляційне обладнання;
ФП — фільтр-поглинач».
3. У розділі II:
1) у заголовку слова «фонду захисних споруд» замінити словами «об’єктів фонду»;
«1. Об’єкти фонду призначаються для захисту населення (працівників) від шкідливого та небезпечного впливу факторів надзвичайних ситуацій та воєнних (бойових) дій, що створюють загрозу життю і здоров’ю людей, за рахунок можливості зменшення цього впливу на людей або створення умов, що виключають такий вплив.
Готовність об’єктів фонду до використання за призначенням забезпечується утриманням та експлуатацією таких об’єктів, майна і засобів, розміщених у них, відповідно до вимог Кодексу цивільного захисту України, інших нормативно-правових актів у сферах цивільного захисту, охорони праці, стандартизації та цих Вимог, а також відповідністю ЗСЦЗ та СПП комплекту проєктної документації, за якою їх збудовано, матеріалам технічної інвентаризації, технічному паспорту об’єкта та паспорту захисної споруди цивільного захисту / споруди подвійного призначення.
2. Під час утримання та експлуатації ЗСЦЗ, СПП не допускається зниження захисних та інших властивостей відповідних споруд, передбачених ДБН В.1.2-4:2019 «Інженерно-технічні заходи цивільного захисту», затвердженими наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 березня 2019 року № 82дск, іншими нормативними актами та проєктною документацією, крім випадків проведення реконструкції таких споруд з дотриманням вимог пункту 28 Порядку обліку»;
- 3) пункт 4 викласти в такій редакції:
«4. Біля вхідних дверей до об’єкта фонду розміщується табличка розміром 50 × 60 см, де зазначаються обліковий номер (для ЗСЦЗ, СПП), найменування балансоутримувача, місце розташування ключів, контактні дані особи, відповідальної за утримання та експлуатацію. У нічний час таблички позначення об’єкта фонду і входи мають бути освітлені або дубльовані світловими покажчиками.
У верхній частині таблички по центру розміщується міжнародний розпізнавальний знак цивільної оборони з урахуванням вимог Порядку маркування в особливий період будівель та споруд, транспортних засобів, які підпадають під дію норм міжнародного гуманітарного права, відповідними розпізнавальними знаками (емблемами), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2022 року № 1199. Міжнародний розпізнавальний знак цивільної оборони на табличці повинен бути не менше 100 × 100 мм.
Зразки табличок позначення об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту та покажчиків маршруту до них наведено в додатку 1 до цих Вимог»;
4) у пункті 5 слова «фонду захисних споруд», «захисної споруди» у всіх відмінках замінити словами «ЗСЦЗ, СПП»;
5) у пункті 6:
слова «фонду захисних споруд» замінити словами «об’єктів фонду»;
слово «сховищами» замінити словами «ЗСЦЗ, СПП»;
- 6) у пункті 7:
в абзаці першому слова «обладнання споруд фонду захисних споруд» замінити словом «обладнання»;
в абзаці третьому слова «захисних споруд» замінити словами «ЗСЦЗ, СПП»;
доповнити новим абзацом такого змісту:
«На нове (замінене) обладнання ЗСЦЗ, СПП (захисно-герметичні, захисні або герметичні пристрої та вироби, засоби очищення та регенерації повітря) має бути технічна документація та декларація про відповідність, обов’язковість наявності яких встановлена Законами України «Про загальну безпечність нехарчової продукції», «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», а також технічними регламентами на таку продукцію (вироби)»;
- 7) у пункті 9:
в абзаці третьому слова «захисних споруд» замінити словами «ЗСЦЗ, СПП»;
абзац п’ятий викласти в такій редакції:
«На всіх розетках, установлених в об’єктах фонду, повинні бути написи із зазначенням номінальної напруги та з умовним позначенням виду напруги («~230 В», «400 В» тощо), а також відповідні написи (позначки) у місцях підключення до електронної комунікаційної мережі («Радіо», «Телефон» тощо)»;
доповнити новим абзацом такого змісту:
«Система освітлення ЗСЦЗ, СПП має утримуватися у справному стані та в комплектації, що забезпечує дотримання нормативних показників, передбачених проєктною документацією, відповідними державними медико-санітарними правилами (санітарними регламентами)»;
- 8) абзац другий пункту 11 викласти в такій редакції:
«У ЗСЦЗ, СПП дозволяється зберігати розрахункові запаси пально-мастильних матеріалів для ДЕС та інших джерел резервного живлення, визначені відповідно до вимог пунктів 9–11 глави 5 розділу III цих Вимог»;
- 9) пункт 12 доповнити новим абзацом такого змісту:
«Заміна елементів опорядження ЗСЦЗ, СПП повинна виконуватися без застосування додаткових (окремих) каркасів кріплення, зокрема не допускається влаштування підвісних стель та фальшпідлог, а також без застосування для облицювання скляних або керамічних елементів або інших матеріалів, що в разі руйнування (відколювання) можуть створити гострі уламки»;
- 10) у пункті 13:
абзац перший викласти в такій редакції:
«13. Інженерні комунікації ЗСЦЗ, СПП фарбуються залежно від їх призначення, а саме:»;
абзац дев’ятий викласти в такій редакції:
«Повітророзвідні труби з оцинкованої сталі, неметалеві труби систем водопостачання, опалення, каналізації не фарбують, але на них наносять відмітні риски (стрілки) відповідного кольору»;
абзац десятий виключити;
- 11) доповнити новими пунктами такого змісту:
«14. Усі приміщення, зовнішні поверхні майна, інженерні мережі та комунікації об’єктів фонду повинні утримуватися в чистоті, у тому числі від бруду та пилу.
15. У ЗСЦЗ, СПП необхідно забезпечувати нешкідливі умови для життєдіяльності осіб під час експлуатації таких об’єктів шляхом підтримання належного санітарного стану, у тому числі з дотриманням відповідних державних медико-санітарних правил (санітарних регламентів)».
4. У розділі III:
- 1) заголовок викласти в такій редакції:
«III. Забезпечення придатності до використання за призначенням об’єктів фонду та їх окремих частин»;
2) у пункті 2 глави 1 слово «сховища» замінити словами «сховища, СПП із захисними властивостями сховища»;
3) у главі 2:
пункт 1 викласти в такій редакції:
«1. Захисні пристрої призначені для захисту від надмірного тиску повітряної ударної хвилі під час застосування звичайної зброї та засобів масового ураження. До захисних пристроїв, якими обладнуються ЗСЦЗ, СПП, належать: герметичні / захисні, захисно-герметичні двері (ворота), захисні / герметичні, захисно-герметичні віконниці (ставні), люки, противибухові пристрої, захисні секції, ГК та КНТ (клапани-відсікачі, клапани витратоміри-відсікачі)»;
в абзаці першому пункту 2 слова «захисно-герметичні і герметичні двері в період невикористання захисної споруди» замінити словами «герметичні / захисні, захисно-герметичні двері (ворота) в період невикористання ЗСЦЗ, СПП»;
друге речення пункту 4 викласти в такій редакції: «Для збільшення строку служби гумових прокладок герметичні / захисно-герметичні двері (ворота) і герметичні / захисно-герметичні віконниці (ставні) в період невикористання ЗСЦЗ та СПП за призначенням залишають відчиненими, герметичні / захисно-герметичні двері та герметичні / захисно-герметичні віконниці (ставні) лазів зачиняють, але гумові прокладки при цьому не стискають клиновими затворами»;
в абзаці другому пункту 6, пункті 7 слова «у захисні споруди» виключити;
- 4) у главі 3:
пункт 1 викласти в такій редакції:
«1. У приміщеннях ЗСЦЗ, СПП для запобігання передчасної втрати придатності огороджувальних захисних конструкцій та виходу з ладу обладнання повинен забезпечуватися відповідний температурно-вологісний режим, що запобігає утворенню конденсату.
До приведення в готовність СПП вимоги до температурно-вологісного режиму встановлюються нормативно-правовими актами у сфері архітектури та містобудування, будівельними нормами, санітарними нормами та правилами відповідно до основного функціонального призначення таких об’єктів, а також технічною документацією на обладнання, встановленого в них.
У приміщеннях НУ вимоги до утримання та експлуатації огороджувальних конструкцій, обладнання конкретизуються в будівельних нормах, нормативних документах на конструктивні та інженерні системи з урахуванням їх функціонального призначення відповідно до статті 7-2 Закону України «Про будівельні норми», а в ПМУ — у супровідних документах, передбачених пунктом 17 Технічного регламенту засобів цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2023 року № 535»;
у пункті 2:
слово «сховища» замінити словами «сховища, СПП із захисними властивостями сховища»;
слова «захисної споруди» замінити словами «таких об’єктів»;
у пунктах 3, 4 слово «сховища» у всіх відмінках та числах замінити словами «сховища, СПП із захисними властивостями сховища» у відповідних відмінках та числах;
пункт 5 викласти в такій редакції:
«5. У ЗСЦЗ, СПП температуру повітря вимірюють термометром. Щоб уникнути помилок під час вимірювання, термометр вішають на стіну або колону на висоті 1,5 м від підлоги на відстані від обладнання, що випромінює тепло, та нагрівальних приладів.
Вологість у ЗСЦЗ, СПП підтримується на рівні не вище ніж 70 %. Для вимірювання вологості повітря використовують прилади для вимірювання рівня вологості повітря (гігрометри, термогігрометри, вимірювачі вологості повітря тощо), у разі їх відсутності дозволяється використовувати для цього психрометри та психрометричні таблиці.
У разі використання ЗСЦЗ для господарських, культурних та побутових потреб температура в їх приміщеннях у зимовий і літній періоди підтримується відповідно до вимог з експлуатації споруди за відповідним функціональним призначенням. У ЗСЦЗ, що не використовуються для господарських, культурних та побутових потреб, температура має підтримуватися на рівні не нижче ніж +10 °C, а після приведення в готовність ЗСЦЗ та СПП температура має підтримуватися на рівні не нижче за +17 °C.
Нормальний температурно-вологісний режим ЗСЦЗ, СПП забезпечується регулярною і правильною вентиляцією приміщень. Найбільш ефективним є забезпечення природної вентиляції (провітрювання) шляхом відкривання дверей (воріт). Для короткочасного провітрювання сховищ, СПП із захисними властивостями сховища дозволяється використання систем вентиляції в режимі чистої вентиляції.
Під час провітрювання необхідно враховувати стан зовнішнього повітря залежно від пори року і характеру погоди. Не допускається провітрювати приміщення під час дощу чи відразу після нього, а також у вологу погоду (якщо вологість зовнішнього повітря становить понад 70 %).
У разі виявлення в приміщеннях вологого повітря вище допустимої норми необхідно терміново з’ясувати причини появи підвищеної вологості та вжити заходів щодо їх усунення. Для осушення повітря можуть використовуватися осушувачі повітря»;
у пункті 6:
в абзаці першому слова «захисної споруди» в усіх відмінках замінити словами «ЗСЦЗ, СПП»;
абзац третій викласти в такій редакції:
«У разі виявлення замокання будівельних конструкцій, підтоплення або затоплення окремих частин необхідно вживати заходів щодо відновлення гідроізоляційних властивостей ЗСЦЗ, СПП»;
у пункті 8 слово «сховищ» виключити;
- 5) у главі 4:
у пункті 5:
слово «сховищі» замінити словами «сховищі, СПП із захисними властивостями сховища»;
слово «сховища» виключити;
у пункті 7 слово «сховищах» замінити словами «сховищах, СПП із захисними властивостями сховища»;
- 6) у главі 5:
у пункті 1:
слова «захисних спорудах» замінити словом «ЗСЦЗ»;
доповнити новими абзацами такого змісту:
«До приведення об’єкта фонду в готовність дозволяється зберігання мобільних генераторів та акумуляторних систем, які виконують функцію резервного джерела електроживлення, поза відповідним об’єктом, а в разі приведення в готовність об’єкта фонду відповідне обладнання підлягає розміщенню в спеціально передбаченому приміщенні (за наявності) або біля такого об’єкта.
Після приведення об’єкта фонду в готовність до використання за призначенням акумулятори та акумуляторні батареї системи електроживлення такого об’єкта повинні постійно перебувати в зарядженому стані.
Використання резервних джерел електроживлення в приміщеннях об’єктів фонду, у яких передбачається укриття населення та/або не обладнаних для розміщення такого обладнання, забороняється»;
у пункті 3 слова «захисної споруди» замінити словами «сховища, СПП із захисними властивостями сховища»;
пункт 4 після слів «Обслуговування ДЕС» доповнити словами «та інших резервних джерел живлення»;
пункт 6 викласти в такій редакції:
«6. У приміщенні, де встановлено ДЕС, забороняється зберігати речовини, здатні викликати корозію металу (кислоти, луги, хімікати), а також передбачати укриття населення»;
пункт 8 викласти в такій редакції:
«8. На пально-мастильні матеріали для ДЕС, інших джерел резервного живлення повинні бути документи, що підтверджують якісні показники таких нафтопродуктів та відповідність встановленим показникам у супровідній документації на джерела резервного живлення»;
у пункті 21 слова та цифри «пунктами 18–20 глави 9» замінити словами та цифрами «пунктами 18–22 глави 8»;
доповнити новим пунктом такого змісту:
«23. Електрообладнання ЗСЦЗ, СПП має бути заземленим, а також утримуватися відповідно до вимог Правил улаштування електроустановок, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 21 липня 2017 року № 476, та Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 25 липня 2006 року № 258, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1143/13017 (у редакції наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 13 лютого 2012 року № 91)»;
- 7) у главі 6:
пункт 1 доповнити новим абзацом такого змісту:
«свердловину необхідно експлуатувати відповідно до вимог Правил технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених пунктів України, затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 05 липня 1995 року № 30, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 21 липня 1995 року за № 231/767»;
у пункті 4:
абзац перший викласти в такій редакції:
«4. Користування санітарними приладами допускається, тільки якщо працюють водопровідна і каналізаційна мережі, що дозволяє відведення стічної води»;
абзац другий після слів «фекальними баками» доповнити словами «, виносною тарою (ємностями для нечистот)»;
- 8) главу 7 виключити.
У зв’язку з цим глави 8, 9 вважати відповідно главами 7, 8;
- 9) у главі 7:
пункти 1, 2 викласти в такій редакції:
«1. Нормальні умови життєдіяльності населення в сховищах, СПП із захисними властивостями сховища під час використання таких об’єктів за призначенням забезпечуються шляхом підтримання допустимих рівнів газового складу повітря, зменшенням впливу зовнішнього іонізуючого випромінювання, а також запобіганням потраплянню до таких споруд (їх окремих приміщень) радіоактивних, хімічних та інших небезпечних речовин, продуктів горіння при пожежах.
2. Під час використання сховища, СПП із захисними властивостями сховища за призначенням допустимі рівні газового складу повітря забезпечуються утворенням нормативного надмірного тиску (підпору) усередині такого об’єкта.
У режимі фільтровентиляції підпір має бути на рівні не нижче 50 Па, а в режимі чистої вентиляції приплив повітря має перевищувати витяжку»;
у пунктах 4–6 слова «захисна споруда» в усіх відмінках та числах замінити словами «ЗСЦЗ, СПП»;
у пункті 7:
слова «сховища», «захисної споруди» замінити словами «сховища, СПП із захисними властивостями сховища»;
слова «військові прилади хімічної розвідки» замінити словами «військові прилади хімічної розвідки, газоаналізатори та інші засоби хімічної розвідки»;
- 10) у главі 8:
у пункті 1:
абзаци перший, другий викласти в такій редакції:
«1. Працездатність наявного обладнання і систем життєзабезпечення, стан будівельних конструкцій об’єктів фонду визначається балансоутримувачем шляхом проведення щокварталу періодичних оглядів із складанням акта довільної форми, що реєструється в журналі періодичного огляду об’єкта фонду захисних споруд цивільного захисту, форму якого наведено в додатку 6 до цих Вимог. Періодичні огляди також проводяться після надзвичайних ситуацій та інших небезпечних подій, що можуть негативно вплинути на технічний стан об’єкта фонду захисних споруд цивільного захисту. Рекомендовані заходи при оглядах стану захисних споруд цивільного захисту, споруд подвійного призначення наведено в додатку 7 до цих Вимог.
Перевірка на герметичність сховища, СПП із захисними властивостями сховища повинна проводитися не рідше 1 разу на рік під час періодичних оглядів»;
в абзаці третьому слово «сховища» замінити словами «сховища, СПП із захисними властивостями сховища»;
доповнити новим абзацом такого змісту:
«Обстеження здійснюються в порядку та в строки, установлені відповідно до пункту 5 Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 року № 257 (далі — технічне обстеження)»;
у пункті 2:
в абзаці першому слово «сховища» замінити словами «сховища, СПП із захисними властивостями сховища»;
абзац другий викласти в такій редакції:
«Результати перевірки сховища, СПП із захисними властивостями сховища на герметичність оформлюють довідкою про перевірку герметичності сховища, споруди подвійного призначення із захисними властивостями сховища згідно з додатком 8 до цих Вимог»;
у пункті 6 слово «сховища» у всіх відмінках та числах замінити словами «сховища, СПП із захисними властивостями сховища» у відповідних відмінках та числах;
в абзаці другому пункту 7 слова та цифру «якості ФП наведено в додатку 7» замінити словами та цифрою «якості фільтрів-поглиначів наведено в додатку 9»;
в абзацах першому, другому пункту 11 слова «сховища», «в захисній споруді» виключити;
у пункті 17:
в абзаці першому слова та цифру «перевірки на герметичність сховищ та їх окремих елементів наведено в додатку 8» замінити словами та цифрами «перевірки на герметичність сховищ, споруд подвійного призначення із захисними властивостями сховищ та їх окремих елементів наведено в додатку 10»;
слово «сховище» у всіх відмінках та числах замінити словами «сховище, СПП із захисними властивостями сховища» у відповідних відмінках та числах;
доповнити новим пунктом такого змісту:
«22. У разі використання сховища в режимі ПРУ відповідно до пункту 28 Порядку обліку з метою збереження спеціального обладнання, інженерних мереж та систем життєзабезпечення балансоутримувач на таку споруду складає план консервації та збереження спеціального обладнання, інженерних мереж та систем життєзабезпечення сховища, за формою згідно з додатком 11 до цих Вимог.
План консервації та збереження спеціального обладнання, інженерних мереж та систем життєзабезпечення сховища має містити комплексний перелік заходів, спрямованих на консервацію і збереження спеціального обладнання (ДЕС, ФВО, захисно-герметичних пристроїв (виробів), резервуарів питної води тощо), інженерних мереж та систем життєзабезпечення, використання яких не передбачається під час його використання в режимі ПРУ, із зазначенням їх назви, типу і марки та посадових осіб, відповідальних за виконання передбачених цим планом заходів. Зазначені заходи здійснюються відповідно до вимог та рекомендацій, наданих заводом-виробником у технічній документації на таке обладнання.
У разі консервації спеціального обладнання сховищ строки здійснення балансоутримувачем контролю за працездатністю систем фільтровентиляції та/або регенерації (їх окремих елементів) повітря в сховищі, проведення їх технічного обслуговування та ремонтів збільшуються вдвічі».
5. Розділ IV виключити.
У зв’язку з цим розділи V–VIII вважати відповідно розділами IV–VII.
6. Розділ IV викласти у такій редакції:
«IV. Облаштування (пристосування) НУ
1. НУ, крім тих, що розміщені в підземних переходах між станціями (транспортні, станцій метрополітену), тунелях (станціях метрополітену, автодорожних, магістральних, пішохідних), визначених у пункті 7 Порядку обліку, підлягають пристосуванню для потреб населення. Облаштування (пристосування) об’єктів (будівель, споруд, приміщень) як НУ здійснюється після попереднього огляду таких об’єктів їх балансоутримувачем.
2. НУ, крім тих, що розміщені в підземних переходах між станціями або тунелях, облаштовуються:
місцями для сидіння;
електропостачанням з освітленням та, за можливості, резервним штучним освітленням (електричними ліхтарями, свічками тощо);
примусовою припливною вентиляцією з електроручним приводом та витяжною вентиляцією в закритих приміщеннях НУ, які є об’єктами з масовим перебуванням людей;
елементами захисту віконних прорізів (металеві ставні, захисні жалюзі тощо). У разі відсутності на віконних прорізах елементів захисту дозволяється закладати такі прорізи габіонами, мішками з сипким матеріалом та іншими матеріалами або виробами.
3. За рішенням балансоутримувача НУ забезпечується також:
водопостачанням або ємностями з питною (з розрахунку 2 л на добу на одну особу, яка підлягає укриттю) та технічною водою;
каналізацією або ємностями для нечистот (виносними баками), що щільно закриваються, мобільними санітарними приладами (рукомийниками, біотуалетами тощо);
резервним джерелом електроживлення;
засобами надання першої домедичної допомоги;
резервним джерелом водопостачання;
засобами зв’язку і оповіщення (сигнально-гучномовними пристроями та електронним інформаційним табло з можливістю інтеграції до місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення, телефоном, радіоприймачем, провідними та/або безпровідними точками доступу до мережі Інтернет);
шанцевим інструментом (лопатами штиковими та совковими, ломами, сокирами, пилками-ножівками по дереву та по металу тощо);
іншими системами та обладнанням, що можуть бути використані населенням, яке підлягає укриттю у відповідному НУ».
7. У розділі V:
1) у заголовку слова «захисних споруд» замінити словами «об’єктів фонду»;
2) глави 1, 2 викласти в такій редакції:
«1. Створення формувань цивільного захисту та призначення відповідальних осіб за обслуговування об’єктів фонду
1. Для обслуговування ЗСЦЗ, СПП створюються об’єктові формування цивільного захисту з обслуговування таких об’єктів (далі — формування) або призначаються відповідальні особи за обслуговування та експлуатацію ЗСЦЗ, СПП. Для обслуговування інших об’єктів фонду призначаються відповідальні особи за їх обслуговування та експлуатацію.
2. Балансоутримувачі ЗСЦЗ, СПП незалежно від форми власності створюють формування відповідно до Порядку утворення, завдань та функцій формувань цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2013 року № 787.
Примірні схеми організації формувань з обслуговування захисних споруд цивільного захисту, споруд подвійного призначення наведено в додатку 12 до цих Вимог.
3. За відсутності необхідної кількості працівників посади у формуваннях можуть поєднуватися, а їх кількість може зменшуватися.
У житловому секторі формування та відповідальні особи призначаються зі складу технічного і обслуговуючого персоналу суб’єктів господарювання, що здійснюють експлуатацію або обслуговують житлові будинки.
4. Утримання об’єктів фонду та їх окремих частин може здійснюватися суб’єктами господарювання на підставі договорів з балансоутримувачем таких об’єктів.
2. Оцінка стану готовності об’єктів фонду
1. Визначення стану готовності об’єктів фонду до використання за призначенням здійснюється їхніми балансоутримувачами під час періодичних оглядів, а також ДСНС та/або її територіальними органами під час комплексних, контрольних та позапланових обстежень таких об’єктів.
2. Під час оцінки стану готовності використання за призначенням об’єктів фонду захисних споруд враховується ступінь виконання вимог законодавства у сфері цивільного захисту за результатами:
зовнішнього огляду загального стану приміщень та конструкцій об’єкта фонду захисних споруд (входів, у тому числі павільйонів, оголовків аварійних виходів, гідроізоляції, повітрозабірних і витяжних каналів, обвалування окремо розташованих і підсипки покриття у вбудованих спорудах, покрівлі та бічних поверхонь гірничих виробок, кріплень і захисно-герметичних перемичок);
зовнішнього огляду та, за можливості, випробування на працездатність обладнання і пристроїв (дверей (воріт, ставней тощо), механізмів задраювання, захисних пристроїв, системи вентиляції, водопостачання, каналізації, електропостачання, зв’язку та оповіщення, автоматики, освітлення, резервного джерела живлення та іншого інженерного обладнання), а також герметичність сховища, СПП із захисними властивостями сховища, перевірки їх роботи в режимі чистої вентиляції і фільтровентиляції;
вивчення матеріалів технічної інвентаризації ЗСЦЗ, СПП, комплекту проєктної документації, за якою збудовано такі об’єкти, інших документів, якими визначався технічний, санітарний стан об’єктів фонду, первинні облікові документи у складі фонду захисних споруд, декларація відповідності на ПМУ, а також інша документація, складена на об’єкти фонду захисних споруд;
визначення температури, відносної вологості повітря, його складу та інших показників мікроклімату всередині об’єкта (за наявності відповідних приладів), стану чистоти приміщень, а також дотримання періодичності та обсягу регламентних робіт щодо обладнання, систем життєзабезпечення, іншого майна об’єктів фонду захисних споруд;
встановлення відповідності вимогам до використання в мирний час ЗСЦЗ для господарських, культурних і побутових потреб, перебування в постійній готовності окремих ЗСЦЗ, а також забезпечення безперешкодного доступу відповідних категорій населення. Виконання заходів із приведення в готовність до використання за призначенням об’єктів фонду захисних споруд (у разі прийняття відповідного рішення);
наявності і стану обладнання, засобів вимірювання, засобів пожежогасіння та іншого майна відповідно до потреб;
вивчення відповідності технічних та захисних характеристик первинним обліковим документам, комплекту проектної документації, матеріалам технічної інвентаризації, а також наявності підстав для зменшення таких характеристик (у разі проведення реконструкції).
3. За результатами оцінки стану готовності ЗСЦЗ, СПП може бути визнано як готову, обмежено готову або неготову до використання за призначенням.
ЗСЦЗ, СПП вважаються неготовими, у разі наявності хоча б однієї із причин, наведених у графі 3 Основних причин, які впливають на стан готовності об’єкта фонду захисних споруд цивільного захисту, наведених у додатку 13 до цих Вимог (далі — основні причини), а обмежено готовими в разі наявності двох чи більше таких причин, зазначених у графі 4 основних причин. У разі відсутності таких причин ЗСЦЗ, СПП вважаються готовими до використання за призначенням.
4. За результатами оцінки стану готовності НУ, ПМУ може бути визнано як рекомендоване до укриття / готове або не рекомендоване до укриття / неготове.
НУ, ПМУ вважаються неготовими, у разі наявності більшості недоліків, зазначених у графі 3 основних причин»;
- 3) у главі 3:
у заголовку слова «захисних споруд» замінити словами «об’єктів фонду»;
пункт 1 викласти в такій редакції:
«1. На підставі результатів періодичних оглядів, обстежень та технічних обстежень об’єктів фонду їх балансоутримувачі визначають необхідні заходи (технічне обслуговування, поточний ремонт, капітальний ремонт, реконструкція та інші заходи) з відновлення або підтримання таких об’єктів у придатному до використання за призначенням стані, відповідальних осіб за виконання таких заходів, а також строки їх проведення»;
у пункті 2 слова «захисних споруд» замінити словами «ЗСЦЗ, СПП, НУ»;
у пункті 3 слова «захисних споруд» замінити словами «ЗСЦЗ, СПП»;
абзац другий пункту 4 викласти в такій редакції:
«Під час поточного ремонту ЗСЦЗ, СПП, НУ такі об’єкти можуть використовуватися для укриття населення»;
пункти 5, 6 викласти в такій редакції:
«5. Обсяг робіт, що здійснюються під час капітального ремонту ЗСЦЗ, СПП, визначається відповідною проєктною документацією, яка не може передбачати зміну технічних (місткість, площа) та захисних (режими вентиляції, клас або група) характеристик.
Реконструкція ЗСЦЗ, СПП здійснюється відповідно до проєктної документації та з урахуванням вимог пункту 28 Порядку обліку.
Під час капітального ремонту та реконструкції ЗСЦЗ, СПП забороняється їх використання для укриття населення.
6. Поточні планові ремонти ЗСЦЗ, СПП здійснюються з періодичністю, визначеною в таблиці періодичності проведення планових ремонтів захисних споруд цивільного захисту, споруд подвійного призначення, що ведеться згідно з додатком 14 до цих Вимог (далі — таблиця планових ремонтів). До таблиці планових ремонтів вносяться всі наявні в балансоутримувача ЗСЦЗ, СПП.
Обчислення строку поточного планового ремонту починається із строку введення ЗСЦЗ, СПП в експлуатацію, від останнього капітального ремонту або реконструкції ЗСЦЗ, СПП.
Після заповнення або коригування таблиці планових ремонтів складається План ремонту захисних споруд цивільного захисту та споруд подвійного призначення, наведений у додатку 15 до цих Вимог (далі — план ремонту), із включенням до нього тих ЗСЦЗ, СПП, обладнання та будівельні конструкції яких підлягають ремонту наступного року.
За потреби до плану ремонту включаються й інші роботи, зокрема ті, що планується провести під час капітального ремонту або реконструкції.
Після виконання ремонту та зазначення інформації про його виконання до плану ремонту вносяться відповідні зміни (проставляються нові строки)»;
пункти 7–9 виключити.
У зв’язку з цим пункти 10–15 вважати відповідно пунктами 7–12;
у пункті 7 слова «захисні споруди» у всіх відмінках та числах замінити словами «ЗСЦЗ, СПП»;
пункт 9 викласти в такій редакції:
«9. Періодичність проведення технічного обслуговування спеціального обладнання захисних споруд цивільного захисту, споруд подвійного призначення наведено в додатку 16 до цих Вимог»;
у пункті 10:
слова «захисних споруд» замінити словами «ЗСЦЗ, СПП»;
слова «для сховищ» замінити словами «для сховищ, СПП із захисними властивостями сховища»;
пункт 12 викласти в такій редакції:
«12. Балансоутримувач забезпечує ведення документації ЗСЦЗ, СПП, у якій відображаються відомості про терміни і результати проведених оглядів, обстежень та випробувань, проведених технічних обслуговувань, поточних та капітальних ремонтів, реконструкції.
Перелік документації об’єкта фонду захисних споруд цивільного захисту наведено в додатку 17 до цих Вимог»;
доповнити новим пунктом такого змісту:
«13. Обладнання, комунікації систем зв’язку і оповіщення повинні підтримуватися в працездатному стані на увесь час експлуатації ЗСЦЗ, СПП для чого балансоутримувач забезпечує проведення періодичних регламентних робіт, визначених технічною та проєктною документаціями».
8. У розділі VI:
1) у заголовку слова «фонду захисних споруд» замінити словами «об’єктів фонду»;
2) у главі 1:
пункти 1, 2 викласти в такій редакції:
«1. У разі переведення ЄДС ЦЗ, її складових у режим підвищеної готовності, виникнення надзвичайної ситуації, введення надзвичайного стану та в особливий період ЗСЦЗ, СПП та НУ незалежно від форми власності повинні приводитися у готовність до використання за призначенням у строк, що не перевищує 24 годин з моменту введення відповідного правового режиму, крім ЗСЦЗ, що перебувають у постійній готовності до використання за призначенням.
До об’єктів фонду, що приведені у готовність до використання за призначенням, повинен бути забезпечений цілодобовий та безперешкодний доступ відповідних груп населення.
2. Для підготовки ЗСЦЗ, СПП, НУ, за винятком ЗСЦЗ, що перебувають у постійній готовності, необхідно виконати першочергові підготовчі заходи (роботи), що передбачаються планом приведення об’єкта фонду захисних споруд цивільного захисту у готовність до використання за призначенням, форма якого наведена в додатку 18 до цих Вимог (далі — план приведення), які залежно від виду та конструктивних особливостей, обладнання такого об’єкта можуть містити такі заходи:
1) розкрити всі опечатані приміщення, розконсервувати і перевірити ДЕС або укомплектувати іншим джерелом резервного живлення, інше спеціальне обладнання, інженерні мережі і системи життєзабезпечення, а також вимірювальні прилади;
2) провести технічне обслуговування спеціального обладнання, інженерних мереж і систем життєзабезпечення, а також усунути виявлені під час періодичних оглядів (обстежень) порушення;
3) відкрити всі входи для можливості використання об’єкта населенням, що підлягає укриттю;
4) припинити роботу технологічного обладнання (за потреби);
5) закрити (задраїти) технологічні прорізи (вантажні люки, шахти ліфтів, вентиляційні отвори) сховищ, СПП із захисними властивостями сховищ. У ПРУ, СПП із захисними властивостями ПРУ та НУ закласти прорізи в огороджувальних конструкціях, що виступають над поверхнею землі;
6) провітрити і, за потреби, здійснити дезінфекцію приміщень;
7) винести з приміщень громіздке устаткування, матеріали і вироби, що перешкоджають розміщенню людей, або становлять загрозу для їх життя та здоров’я, забезпечити вивільнення приміщень від транспортних засобів (за потреби), які зберігаються в такому об’єкті;
8) розчистити підходи до об’єктів фонду, установити покажчики і включити світлові сигнали «Вхід»;
9) установити і підключити електронні комунікації, зокрема репродуктори (гучномовці);
10) установити місця для розміщення людей;
11) здійснити перевірку сховища, СПП із захисними властивостями сховища на герметичність;
12) забезпечити запас лікарських засобів та медичних виробів;
13) забезпечити необхідний запас продуктів харчування;
14) заповнити баки питною водою та/або занести ємності з питною водою;
15) занести виносні баки для нечистот;
16) забезпечити необхідним інструментом, приладами, матеріалами;
17) усунути виявлені під час обстежень об’єктів фонду, періодичних оглядів порушень, здійснити інші заходи, необхідні для приведення ЗСЦЗ, СПП, НУ в готовність до використання за призначенням з урахуванням конструктивних особливостей»;
пункт 3 виключити.
У зв’язку із цим пункти 4–9 вважати відповідно пунктами 3–8;
абзац перший пункту 3 викласти в такій редакції:
«3. План приведення складається завчасно і затверджується балансоутримувачем. Роботи з підготовки виконує особовий склад формування або відповідальна особа»;
у пункті 4:
слова «Формування з обслуговування захисних споруд забезпечуються» замінити словами «Формування забезпечується»;
слова «норм оснащення формування з обслуговування захисної споруди» замінити словами «переліку майна формування з обслуговування захисної споруди цивільного захисту, споруди подвійного призначення»;
у пункті 5:
в абзаці першому:
слова «захисна споруда» замінити словами «ЗСЦЗ, СПП»;
слова «захисної споруди» замінити словами «захисної споруди цивільного захисту, споруди подвійного призначення»;
в абзаці другому слова «захисних спорудах» замінити словами «захисних спорудах цивільного захисту, спорудах подвійного призначення»;
абзац третій викласти в такій редакції:
«За наявності у формуванні фельдшера або лікаря вони забезпечуються медичними укладками для надання домедичної допомоги»;
у пунктах 6, 7 слово «сховища» у всіх відмінках та числах замінити словами «сховища, СПП із захисними властивостями сховища» у відповідних відмінках та числах;
- 3) у главі 2:
у заголовку слова «з обслуговування захисної споруди» виключити;
у пункті 1:
слова «використання фонду захисних споруд» замінити словами «використання об’єктів фонду»;
слова «з обслуговування захисної споруди» виключити;
у пункті 2:
слова «фонду захисних споруд», «споруд» замінити словами «об’єктів фонду»;
слова «з обслуговування захисної споруди» виключити;
у пункті 3:
у підпункті 1:
в абзаці другому слово «споруд» замінити словами «об’єктів фонду»;
абзац третій викласти в такій редакції:
«розташування і призначення основних комунікацій, що проходять поблизу об’єктів фонду, місця їх введення, а також уміти відключати зовнішні магістральні інженерні мережі та комунікації»;
у підпункті 2:
слова «з обслуговування захисної споруди» виключити;
слово «спорудах» замінити словами «об’єктах фонду»;
у підпункті 4 слово «споруд» виключити;
у підпункті 5 слова «у сховищах» замінити словами «у сховищах, СПП із захисними властивостями сховища»;
у підпункті 7 слова «захисної споруди» замінити словами «об’єкта фонду»;
у підпункті 8 слова «захисної споруди (споруди подвійного призначення, найпростішого укриття)» замінити словами «ЗСЦЗ, СПП, НУ»;
у підпункті 9 слово «споруду» замінити словами «об’єкт фонду»;
у пункті 4:
у підпункті 1 слова «з обслуговування захисної споруди» виключити;
у підпункті 3 слова «захисної споруди (для сховищ)» замінити словами «ЗСЦЗ, СПП (для сховища, СПП із захисними властивостями сховища)»;
у підпункті 5 слова «для сховищ» замінити словами «для сховища, СПП із захисними властивостями сховища»;
в абзаці другому підпункту 9 слова «для ПРУ, споруд подвійного призначення та найпростіших укриттів» замінити словами «для ПРУ, СПП», а слова «для сховищ» — словами «для сховища, СПП із захисними властивостями сховища»;
у пункті 5:
підпункт 1 викласти в такій редакції:
«1) уточнює обстановку в місці розташування об’єкта фонду, шляхи і напрямок виходу з нього»;
в підпунктах 2, 4 слова «споруди» замінити словами «об’єкта фонду»;
- 4) у главі 3:
у заголовку слова «з обслуговування захисної споруди» виключити;
у пункті 1:
в абзаці першому слова «з обслуговування захисної споруди» виключити;
в абзацах другому, третьому:
слова «фонду захисних споруд», «захисної споруди (споруди подвійного призначення, найпростішого укриття)» замінити словами «ЗСЦЗ, СПП»;
слова «для сховищ» замінити словами «для сховищ, СПП із захисними властивостями сховищ»;
у пункті 2:
в абзацах четвертому, дев’ятому слово «споруди» замінити словами «ЗСЦЗ, СПП»;
в абзаці сьомому слова «захисної споруди», «сховищ» замінити словами «сховища, СПП із захисними властивостями сховища»;
в абзаці другому пункту 3:
слова «для сховищ» замінити словами «для сховищ, СПП із захисними властивостями сховищ»;
слово «споруди» замінити словами «ЗСЦЗ, СПП»;
у пункті 4 слова «сховищ», «захисної споруди (сховища)» замінити словами «сховища, СПП із захисними властивостями сховища»;
в абзаці третьому пункту 6 слова «суб’єкта господарювання, міста, району» виключити;
пункт 9 викласти в такій редакції:
«9. Функціональні обов’язки особового складу формувань розробляються командирами для кожної ЗСЦЗ, СПП окремо, з урахуванням цих Вимог та технічних характеристик відповідних ЗСЦЗ, СПП»;
- 5) у главі 4:
абзац перший пункту 1 викласти в такій редакції:
«1. З метою належної організації використання об’єктів фонду за призначенням, своєчасного прибуття населення (працівників), що підлягає укриттю, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, суб’єкти господарювання, інші юридичні особи та фізичні особи — підприємці в межах компетенції проводять розрахунки укриття населення (працівників) за категоріями, визначеними статтями 20, 32 Кодексу цивільного захисту України, здійснюють їх розподіл по об’єктах фонду, визначають і доводять до населення, яке підлягає укриттю, маршрути прямування до них, організують установлення покажчиків, вивішених чи нанесених на видимих місцях»;
в абзаці другому пункту 3 слова «з обслуговування захисних споруд» виключити;
у пункті 4:
слова «з обслуговування захисної споруди» виключити;
доповнити новим абзацом такого змісту:
«Інформація про дії населення (працівників), у тому числі категорій населення, визначених у пункті 2-1 частини першої статті 20 Кодексу цивільного захисту України, під час використання об’єктів фонду у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій, приведення ЄДС ЦЗ, її складових у режим підвищеної готовності, виникнення надзвичайної ситуації, введення надзвичайного стану та в особливий період, зокрема про маршрути слідування до об’єктів фонду згідно проведених розрахунків, доводяться населенню (працівникам)»;
у пункті 5:
абзац перший викласти в такій редакції:
«5. Закриття герметичних / захисних, захисно-герметичних дверей (воріт) командир (відповідальна особа) виконує за сигналом оповіщення про можливу небезпеку або, не чекаючи такого сигналу, після заповнення всієї місткості такого об’єкта фонду»;
в абзацах другому — четвертому слово «сховище» у всіх відмінках та числах замінити словами «сховище, СПП із захисними властивостями сховища» у відповідних відмінках та числах;
у пункті 6 слово «сховище» замінити словами «сховище, СПП із захисними властивостями сховища»;
пункт 12 викласти в такій редакції:
«12. В об’єктах фонду: забороняється палити, шуміти, запалювати без дозволу свічки; забороняється пошкоджувати або руйнувати майно; не допускається пересування приміщеннями без необхідності; необхідно дотримуватися дисципліни, якнайменше рухатися».
9. Розділ VII виключити.
10. У тексті цих Вимог:
слова «споруд фонду захисних споруд» в усіх відмінках та числах замінити словами «об’єктів фонду» у відповідних відмінках та числах;
слова «паливно-мастильні матеріали» у всіх відмінках замінити словами «пально-мастильні матеріали» у відповідних відмінках.
11. У додатках до цих Вимог:
1) додаток 1 викласти в новій редакції, що додається;
2) у відмітці до додатку 2 слова «утримання та експлуатації» замінити словами «утримання, облаштування та експлуатації об’єктів фонду»;
3) у додатках 3, 4:
у відмітках слова «утримання та експлуатації» замінити словами «утримання, облаштування та експлуатації об’єктів фонду»;
у заголовках слова «у захисні споруди» виключити;
- 4) у додатку 5:
у відмітці слова «утримання та експлуатації» замінити словами «утримання, облаштування та експлуатації об’єктів фонду»;
у заголовку слово «сховищ» виключити;
- 5) після додатка 5 доповнити додатками 6, 7, що додаються.
У зв’язку із цим додатки 6–22 вважати відповідно додатками 8–24;
- 6) у додатку 8:
у відмітці:
слова «утримання та експлуатації» замінити словами «утримання, облаштування та експлуатації об’єктів фонду»;
слово та цифру «глави 9» замінити словом та цифрою «глави 8»;
у заголовку слово «сховища» замінити словами «сховища, споруди подвійного призначення із захисними властивостями сховища»;
- 7) у відмітці додатка 9:
слова «утримання та експлуатації» замінити словами «утримання, облаштування та експлуатації об’єктів фонду»;
слово та цифру «глави 9» замінити словом та цифрою «глави 8»;
- 8) у додатку 10:
у відмітці:
слова «утримання та експлуатації» замінити словами «утримання, облаштування та експлуатації об’єктів фонду»;
слово та цифру «глави 9» замінити словом та цифрою «глави 8»;
у заголовку слово «сховищ» замінити словами «сховищ, споруд подвійного призначення із захисними властивостями сховищ»;
- 9) після додатка 10 доповнити додатком 11, що додається.
У зв’язку із цим додатки 11–24 вважати відповідно додатками 12–25;
- 10) у додатку 12:
у відмітці:
слова «утримання та експлуатації» замінити словами «утримання, облаштування та експлуатації об’єктів фонду»;
слово та цифру «розділу VI» замінити словом та цифрою «розділу V»;
у заголовку слова «захисних споруд» замінити словами «захисних споруд цивільного захисту, споруд подвійного призначення»;
- 11) додатки 13–15 виключити.
У зв’язку із цим додатки 16–25 вважати відповідно додатками 13–22;
12) додаток 13 викласти в новій редакції, що додається;
13) додаток 14 виключити.
У зв’язку із цим додатки 15–22 вважати відповідно додатками 14–21;
14) додаток 14 викласти в новій редакції, що додається;
15) у додатку 15:
у відмітці:
слова «утримання та експлуатації» замінити словами «утримання, облаштування та експлуатації об’єктів фонду»;
слово та цифру «розділу VI» замінити словом та цифрою «розділу V»;
заголовок викласти в такій редакції:
«План ремонту захисних споруд цивільного захисту та споруд подвійного призначення»;
- 16) у додатку 16:
у відмітці:
слова «утримання та експлуатації» замінити словами «утримання, облаштування та експлуатації об’єктів фонду»;
слова та цифри «пункт 12 глави 3 розділу VI» замінити словами та цифрами «пункт 9 глави 3 розділу V»;
у заголовку слова «захисних споруд» замінити словами «захисних споруд цивільного захисту, споруд подвійного призначення»;
17) додаток 17 викласти в новій редакції, що додається;
18) після додатка 17 доповнити додатком 18, що додається.
У зв’язку із цим додатки 18–21 вважати відповідно додатками 19–22;
19) додатки 19–21 викласти в новій редакції, що додаються;
20) додаток 22 виключити.
Начальник Управління взаємодії
з Державною службою України
з надзвичайних ситуацій
Міністерства внутрішніх справ України
Юрій КОРЕВА
Додаток 1
до Вимог щодо утримання,
облаштування та експлуатації
об’єктів фонду захисних споруд
цивільного захисту
(пункт 4 розділу II)
Зразки
Таблички
позначення об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту та покажчиків маршруту до них
Написи на табличці та покажчиках здійснюються чорним кольором на білому фоні. Під міжнародним розпізнавальним знаком цивільної оборони розміщується напис щодо виду засобу колективного захисту (для найпростішого укриття розміщується напис «Найпростіше укриття» або «Місце для укриття») та обліковий номер (за наявності).
Інформацію на покажчиках рекомендується дублювати в тактильному вигляді та шрифтом Брайля. Розміщувати покажчики рекомендується на висоті, що враховує можливість отримання з них інформації особами з обмеженими фізичними можливостями та особами з інвалідністю.
Табличка
об’єкта фонду захисної споруди цивільного захисту
Табличка
покажчика руху до об’єкта фонду захисних споруд цивільного захисту
Додаток 6
до Вимог щодо утримання,
облаштування та експлуатації
об’єктів фонду захисних споруд
цивільного захисту
(пункт 1 глави 8 розділу III)
Журнал
періодичного огляду об’єкта фонду захисних споруд цивільного захисту
Додаток 7
до Вимог щодо утримання,
облаштування та експлуатації
об’єктів фонду захисних споруд
цивільного захисту
(пункт 1 глави 8 розділу III)
Рекомендовані заходи
при оглядах стану захисних споруд цивільного захисту, споруд подвійного призначення
№ з/п
Зміст огляду
Опис змісту заходу з огляду стану ЗСЦЗ, СПП
та перевірок їх основного обладнання
1
2
3
1
Загальний стан
Загальний стан споруди, входів, аварійних виходів, повітрозабірних і випускних каналів.
Стан обвалування в окремо розміщених і підсипання покриття у вбудованих захисних спорудах.
Справність дверей (воріт, віконниць, ставень) і механізмів задраювання.
Наявність і стан засобів пожежогасіння, відсутність течії і просочування ґрунтових та поверхневих вод.
Температура та відносна вологість повітря в приміщеннях
2
Справність систем вентиляції
Справність вентиляторів припливних та витяжних систем, фільтрів-поглиначів, регенеративних установок, герметичних клапанів, герметичних з’єднань повітропроводів, повітрозабірних та витяжних каналів
3
Справність систем водопостачання і каналізації
Випробовування вентилів, заслінок, водозабірних кранів
4
Справність систем фільтровентиляційного обладнання
Рівень мастила в редукторах електроручних вентиляторів.
Щільність закривання герметичних клапанів (якщо клапан закрито, витратомір не має давати показання).
Робота електроручних вентиляторів у ручному режимі.
Робота фільтровентиляційного обладнання в цілому:
нагрівання корпусу електродвигуна, подавання розрахункової кількості повітря, відсутність підтікання мастила
5
Справність противибухових пристроїв
Кут нахилу лопатей захисних секцій, їх пружність
6
Справність баків для води
Загальний стан баків, якість води, проби води з баків направити на лабораторні дослідження
7
Стан регенеративних установок
Зовнішній вигляд, наявність пломб на регенеративних патронах, працездатність покажчика витрати повітря, працездатність клапанів
8
Герметичність сховища, СПП із захисними властивостями сховища
Виконання робіт, передбачених технологічними картами перевірки на герметичність
9
Справність системи електропостачання та освітлення
Проведення огляду електричних мереж, електроустановок споживачів, заземлення та резервного джерела живлення, іншого обладнання.
Перевірка працездатності системи освітлення та її комплектність
10
Доступність споруди для маломобільних груп населення
Проведення огляду на доступність вхідної групи до споруди (пандуса / підіймальних платформ), шляхів руху в коридорах та приміщеннях, облаштованого санітарно-гігієнічного приміщення для маломобільних груп населення
Додаток 11
до Вимог щодо утримання,
облаштування та експлуатації
об’єктів фонду захисних споруд
цивільного захисту
(пункт 22 глави 8 розділу III)
План
консервації та збереження спеціального обладнання, інженерних мереж та систем життєзабезпечення сховища
Додаток 13
до Вимог щодо утримання,
облаштування та експлуатації
об’єктів фонду захисних споруд
цивільного захисту
(пункт 3 глави 2 розділу V)
Основні причини,
які впливають на стан готовності об’єкта фонду захисних споруд цивільного захисту
№ з/п
Питання, що підлягають вивченню
Основні причини, за наявності яких об’єкт визначається як неготовий
Основні причини, за наявності яких об’єкт визначається як обмежено готовий
1
2
3
4
I. Сховища, СПП із захисними властивостями сховищ
1
Надійність будівельних конструкцій та захисних пристроїв
наявність в огороджувальних конструкціях незахищених отворів, через які можливе сполучення внутрішніх приміщень об’єкта з атмосферою;
пошкодження основних будівельних конструкцій, що знижують їх несучу спроможність та (або) захисні властивості;
неправильна установка захисно-герметичних воріт, дверей з урахуванням напрямку їх відкривання і захисних властивостей, нещільне їх прилягання до комінгса, несправність механізмів задраювання; відсутність або несправність противибухових пристроїв і розширювальних камер на повітрозаборах;
несправність або відсутність ГК, передбачених проектною документацією, технічним паспортом, паспортом ЗСЦЗ/СПП;
відсутність запірної арматури на мережах водопроводу, каналізації, теплопостачання, сальникових та інших пристроїв у місцях прокладання кабелів і трубопроводів;
невідповідність конструкцій оголовків систем вентиляції та аварійних виходів вимогам відповідних будівельних та технічних норм;
відсутність обладнання систем вентиляції, відхилення товщини стінок повітроводів від нормативних вимог або їх наскрізне іржавіння;
затоплення приміщень або руйнування частини об’єкта (усього об’єкта)
іржа на захисно-герметичних воротах, ставнях, дверях, інших металевих виробах;
відсутність регулювання, змащення захисних секцій;
відсутність змащення у механізмах задраювання;
вологість або підтоплення окремих приміщень (тамбурів, камер, аварійних виходів);
порушення обвалування об’єкта та/або гідроізоляції;
захаращення входів, тамбурів, аварійних виходів, повітроприймальних оголовків;
відсутність підставок для розвантаження захисно-герметичних і герметичних воріт і дверей;
відсутність тамбур-шлюзів;
нерегулярне проведення технічних обслуговувань, регламентних робіт, поточних і капітальних ремонтів, оглядів та обстежень
2
Справність систем життєзабезпечення
відсутність інженерних мереж, передбачених проектною документацією, технічним паспортом, паспортом ЗСЦЗ/СПП (електро- і водопостачання, опалення, каналізації, зв’язку та оповіщення);
відсутність, несправність або некомплектність обладнання, передбаченого проектною документацією, технічним паспортом, паспортом ЗСЦЗ/СПП:
вентиляторів; редукторів ЕРВ;
дизельних електростанцій та обладнання для їх пуску;
фекальних насосів, ємностей фекальних резервуарів;
електричних мереж та електрообладнання;
ємностей для води та систем її розбору;
відсутність пально-мастильних матеріалів для ДЕС (для об’єктів, що перебувають у постійній готовності до використання за призначенням);
несправність свердловини, що виконує функцію єдиного джерела водопостачання
відсутність окремого обладнання санітарно-технічних систем (водорозбірних кранів, унітазів, раковин тощо), іншого обладнання і приладів, передбачених проектною документацією, технічним паспортом, паспортом ЗСЦЗ/СПП;
несистематичне промивання ємностей для води, відсутність на них теплоізоляції, водомірних скелець;
несправність або некомплектність частини електроосвітлювальних та інших електричних приладів (вимикачів, розеток тощо), відсутність світильників у тамбурах (тамбур-шлюзах);
відсутність окремого обладнання зв’язку і оповіщення;
відсутність експлуатаційно-технічної документації;
відсутність пально-мастильних матеріалів для ДЕС (для об’єктів, що не перебувають у постійній готовності до використання за призначенням);
несправність заземлення та частини обладнання
3
Справність систем фільтровентиляції, регенерації повітря та герметизації
відсутність ущільнювальної гуми на захисних герметичних пристроях (повністю або частково);
відсутність або несправність: фільтровентиляційного обладнання, передбаченого проектною документацією, технічним паспортом, паспортом ЗСЦЗ/СПП;
протипилових фільтрів, фільтрів-поглиначів, регенеративних патронів і установок, заповнених киснем балонів (з III режимом вентиляції);
відсутність приладів для виміру підпору повітря, довідки про перевірку герметичності сховища, СПП із захисними властивостями сховища
наявність тріщин на ущільнювальній гумі; іржа та забруднення протипилових фільтрів (коміркових);
відсутність змочування протипилових фільтрів (коміркових) вісциновим або індустріальним мастилом;
іржа, забруднення та вологість фільтрів-поглиначів, нерегулярна перевірка придатності (за умов їх справності);
установка на лінії герметизації герметичних клапанів таріллю до «забрудненого» боку, відсутність люків-вставок для перевірки їх працездатності;
відсутність приладів вимірювання підпору та параметрів повітряного середовища, первинних засобів пожежогасіння, систем пожежної автоматики та сигналізації, передбачених проектною документацією, технічним паспортом, паспортом ЗСЦЗ/СПП
4
Організація утримання та експлуатації сховища, СПП із захисними властивостями сховища
відсутність формування (відповідальної особи) з обслуговування ЗСЦЗ, СПП;
знаходження споруди у незадовільному санітарному стані;
повна відсутність медичного та іншого майна, інструментів
недостатня підготовка формувань (відповідальної особи) з обслуговування захисної споруди;
відсутність або неповний обсяг оформлення документації
захисної споруди;
відсутність таблички на вході у споруду;
відсутність другого комплекту ключів;
забезпечення захисної споруди медичним та іншим майном, інструментами в обсягах, що не відповідають нормам належності та перелікам;
порушення правил пожежної безпеки;
порушення вимог щодо опорядження приміщень;
відсутність проектної документації, паспорту ЗСЦЗ/СПП (вказання інформації, що не відповідає проектній документації), паспорту об’єкта
II. ПРУ, СПП із захисними властивостями ПРУ
1
Надійність будівельних конструкцій та захисних пристроїв
пошкодження основних будівельних конструкцій об’єкта, що знижують їх несучу спроможність та (або) захисні властивості;
відсутність дверей на входах і виходах, люків на аварійних виходах;
відсутність передбаченого проектною документацією, технічним паспортом, паспортом ЗСЦЗ/СПП обладнання систем вентиляції, відхилення товщини стінок повітроводів від нормативних вимог або їх наскрізне іржавіння;
затоплення приміщень
вологість або підтоплення
окремих приміщень;
захаращення входів, аварійних виходів, основних приміщень;
нерегулярне проведення технічних обслуговувань, регламентних робіт, поточних і капітальних ремонтів, оглядів та обстежень
2
Справність систем життєзабезпечення
відсутність інженерних мереж, передбачених проектною документацією, технічним паспортом, паспортом ЗСЦЗ/СПП (електро- та водопостачання, опалення, каналізації, зв’язку і оповіщення);
відсутність, несправність або некомплектність обладнання, передбаченого проектною документацією, технічним паспортом, паспортом ЗСЦЗ/СПП:
вентиляторів;
редукторів електроручних або ручних вентиляторів;
електричних мереж та електрообладнання
відсутність окремого обладнання санітарно-технічних систем (водорозбірних кранів, унітазів, раковин), передбаченого проектною документацією, технічним паспортом, паспортом ЗСЦЗ/СПП, іншого обладнання і приладів;
несправність або некомплектність частини електроосвітлювальних та інших електричних приладів (вимикачів, розеток);
відсутність окремого обладнання зв’язку і оповіщення;
відсутність експлуатаційно-технічної документації;
несправність пудр-клозетів або вигрібних резервуарів (за умов їх передбачення проектною документацією, технічним паспортом, паспортом ЗСЦЗ/СПП)
3
Організація утримання та експлуатації ПРУ, СПП із захисними властивостями ПРУ
відсутність формування (відповідальної особи);
незадовільний санітарний стан
недостатня підготовка формувань (відповідальної особи) з обслуговування захисної споруди;
відсутність таблички на вході у захисну споруду;
відсутність другого комплекту ключів;
порушення правил пожежної безпеки;
порушення вимог щодо опорядження приміщень;
відсутність проектної документації, паспорту ЗСЦЗ/СПП (вказання інформації, що не відповідає проектній документації), паспорта об’єкта
III. НУ та ПМУ
1
Загальний стан
руйнування конструкцій; наявність незахищених крізних отворів у зовнішніх огороджуючих конструкціях; наявність незахищених віконних прорізів; затоплення НУ; зберігання вибухонебезпечних, легкозаймистих, небезпечних хімічних, радіаційно небезпечних, токсичних речовин, а також тих, що виділяють неприємний запах
не застосовується
2
Вимоги щодо встановлення ПМУ
порушення вимог щодо встановлення ПМУ на місцевості
не застосовується
Додаток 14
до Вимог щодо утримання,
облаштування та експлуатації
об’єктів фонду захисних споруд
цивільного захисту
(пункт 6 глави 3 розділу V)
Таблиця
періодичності проведення планових ремонтів захисних споруд цивільного захисту, споруд подвійного призначення
Додаток 17
до Вимог щодо утримання,
облаштування та експлуатації
об’єктів фонду захисних споруд
цивільного захисту
(пункт 12 глави 3 розділу V)
Перелік
документації об’єкта фонду захисних споруд цивільного захисту
№ з/п
Вид засобу колективного захисту
Назва документа
Місцезнаходження
1
2
3
4
1
ЗСЦЗ, СПП
Паспорт ЗСЦЗ/СПП
У структурному підрозділі з питань цивільного захисту (у фахівця з питань цивільного захисту) або посадової особи, відповідальної за обслуговування
2
ЗСЦЗ, СПП
Комплект проектної документації, за якою збудовано ЗСЦЗ, СПП;
матеріали технічної інвентаризації (технічний паспорт)
У балансоутримувача
3
ЗСЦЗ, СПП, ПМУ, НУ
Опис обладнання та майна
Вивішується всередині об’єкта фонду при вході
4
ЗСЦЗ, СПП, НУ
Схеми зовнішніх і внутрішніх інженерних мереж із зазначенням пристроїв для відключення
У командира формування (відповідальної особи)
5
ЗСЦЗ, СПП, ПМУ, НУ
Журнал перевірки об’єкта фонду захисних споруд
У балансоутримувача
6
ЗСЦЗ, СПП
План (схема) споруди із зазначенням пристроїв для сидіння і лежання та шляхів евакуації
Вивішується в приміщенні ЗСЦЗ, СПП при вході
7
ЗСЦЗ, СПП
План приведення ЗСЦЗ СПП у готовність
У командира формування (відповідальної особи)
8
ЗСЦЗ, СПП, НУ
Інструкції щодо експлуатації фільтровентиляційного та іншого інженерного обладнання (за наявності обладнання)
Вивішуються у місцях розташування обладнання
9
ЗСЦЗ, СПП
Правила користування вимірювальними приладами (використовуються оригінали або копії формулярів приладів) (за наявності)
У командира формування (відповідальної особи)
10
ЗСЦЗ, СПП
Журнал контролю якості ФП (за наявності ФП згідно проектної документації, паспорта захисної споруди цивільного захисту / споруди подвійного призначення)
У командира формування (відповідальної особи)
11
ЗСЦЗ, СПП, НУ
Інструкція з пожежної безпеки
Вивішується при вході до об’єкта
12
ЗСЦЗ, СПП, НУ
Інструкція з обслуговування та заходів безпеки під час експлуатації дизель-електростанції (ДЕС) або іншого джерела резервного живлення (за наявності)
Вивішується в приміщенні ДЕС або біля іншого джерела резервного живлення
13
ЗСЦЗ, СПП
Журнал обліку роботи ДЕС (за наявності ДЕС)
У командира формування (відповідальної особи)
14
ЗСЦЗ, СПП
Формуляри ФВА (за наявності)
У командира формування (відповідальної особи)
15
ЗСЦЗ, СПП, НУ
Інструкція щодо порядку провітрювання об’єкта фонду
Вивішується при вході
16
ЗСЦЗ, СПП
Результати лабораторних досліджень якості питної води в резервуарах для питної води (в свердловинах)
У командира формування (відповідальної особи)
17
ЗСЦЗ, СПП, НУ
Експлуатаційні схеми систем життєзабезпечення (вентиляції, водопостачання і каналізації, електропостачання) із зазначенням на них пристроїв для відключення
Вивішуються: експлуатаційна схема водопостачання — біля водорозбірних кранів аварійних ємностей;
експлуатаційна схема каналізації — перед входом у санвузол;
схема електропостачання — у приміщені щитової
18
ЗСЦЗ, СПП
Схема оповіщення та інформування
У командира формування (відповідальної особи)
19
Сховище/
СПП із захисними властивостями сховища
Порядок перевірки сховища, СПП із захисними властивостями сховища на герметичність
Вивішується на стіні в об’єкті фонду біля столу командира формування (відповідальної особи)
20
Сховище/ СПП із захисними властивостями сховища
Довідка про перевірку сховища, СПП із захисними властивостями сховища на герметичність
У командира формування (відповідальної особи)
21
ЗСЦЗ, СПП, ПМУ, НУ
Правила поведінки у об’єкті фонду
Вивішуються при вході
22
ЗСЦЗ, СПП
Список особового складу формування, його функціональні обов’язки, порядок дій під час приведення ЗСЦЗ, СПП у готовність та використання за призначенням
У командира формування
23
ЗСЦЗ, СПП, НУ, ПМУ
Інструкція щодо порядку експлуатації об’єкта фонду захисних споруд та наявного в них майна
Вивішується на стіні при вході в об’єкт фонду
24
ЗСЦЗ, СПП
Інструкція щодо порядку використання засобів індивідуального захисту
У командира формування (відповідальної особи)
Додаток 18
до Вимог щодо утримання,
облаштування та експлуатації
об’єктів фонду захисних споруд
цивільного захисту
(пункт 2 глави 1 розділу VI)
План
приведення об’єкта фонду захисних споруд цивільного захисту у готовність до використання за призначенням
Додаток 19
до Вимог щодо утримання,
облаштування та експлуатації
об’єктів фонду захисних споруд
цивільного захисту
(пункт 4 глави 1 розділу VI)
Перелік
майна формування з обслуговування захисної споруди цивільного захисту, споруди подвійного призначення
№ з/п
Назва майна
Одиниця виміру
Належність забезпечення
1
2
3
4
I. Засоби індивідуального захисту
1
Фільтрувальний протигаз з фільтром від небезпечних хімічних речовин та бойових отруйних речовин
шт.
Кожній особі із числа формування
2
Респіратор для захисту органів дихання від радіоактивного пилу класу захисту FFP3
шт.
Кожній особі із числа формування
3
Легкий захисний костюм або сучасний аналог захисного одягу, що відповідає такому типу захисту
к-т
Кожному розвіднику-хіміку, розвіднику-дозиметристу
II. Засоби радіаційної та хімічної розвідки
1
Дозиметр-радіометр типу МКС-У або відповідний за призначенням
шт.
Кожному розвіднику-дозиметристу
2
Індивідуальні вимірювачі дози типу ДКГ-21 або відповідний за призначенням
шт.
Кожній особі із числа формування
3
Прилад хімічної розвідки (ВПХР) або відповідний за призначенням
шт.
Кожному розвіднику-хіміку
III. Засоби спеціальної обробки
1
Індивідуальний протихімічний пакет типу ІПП або аналоги
шт.
Кожному розвіднику-хіміку, розвіднику-дозиметристу
2
Портативний пристрій для розпилення під тиском суспензій та рідких мийних, дезінфікуючих та знезаражувальних засобів (місткістю не менше 10 л)
шт.
Не менше 1 пристрою на формування
3
Суспензії, рідкі мийні, дезінфікуючі та знезаражувальні засоби
л
Не менше 10 л із розрахунку на 1 пристрій
IV. Засоби зв’язку
1
Індивідуальна радіостанція
шт.
Кожній особі із числа формування
V. Засоби освітлення
1
Ліхтар акумуляторний
шт.
Не менше 2
2
Ліхтар кишеньковий електричний
шт.
Кожній особі із числа формування
VI. Інструменти
1
Лопата штикова
шт.
Не менше 6
2
Лопата совкова
шт.
Не менше 6
3
Сокира теслярська
шт.
Не менше 2
4
Перфоратор
шт.
Не менше 1
5
Лом звичайний
шт.
Не менше 4
6
Кувалда
шт.
Не менше 4
7
Ножиці для різання дроту
шт.
Не менше 2
8
Пилка-ножівка по металу
шт.
Не менше 2
9
Полотна по металу для пилки-ножівки
шт.
Не менше 10 на 1 пилку-ножівку
10
Гідравлічний домкрат на 25 т
шт.
Не менше 3
11
Набір електромонтера
шт.
Не менше 1
12
Набір сантехніка
шт.
Не менше 1
13
Кирка
шт.
Не менше 3
Додаток 20
до Вимог щодо утримання,
облаштування та експлуатації
об’єктів фонду захисних споруд
цивільного захисту
(пункт 5 глави 1 розділу VI)
Перелік
майна, необхідного для укомплектування захисної споруди цивільного захисту, споруди подвійного призначення
№ з/п
Назва майна
Кількість (площа)
Належність забезпечення
1
2
3
4
I. Обладнання і меблі
1
Нари дво-, триярусні
1
На 4–6 осіб
2
Стіл
0,4 м-2
На 20 осіб
3
Стілець
2
На 0,4 м-2 площі столу
4
Шафа металева
1
Не менше 1 на споруду
5
Шафа для зберігання медикаментів
1
Не менше 1 на споруду
6
Кушетка
1
На 1 споруду
7
Ширма
1
На 1 споруду
8
Мобільний умивальник
1
Не менше 1 на 100 осіб (у разі відсутності санітарних приладів за проєктом)
9
Ємності з питною водою
1
Не менше 2 л на 1 особу
10
Мішок (пакет) для збирання сухих відходів
2
На 50 осіб
II. Прилади
1
Термометр кімнатний
1
На 1 відсік (приміщення)
2
Психрометр з психрометричними таблицями або інший прилад для вимірювання вологості повітря
1
На 1 відсік сховища, СПП із захисними властивостями сховища
3
Газоаналізатор-сигналізатор на кисень, вуглекислий газ і окис вуглецю
1
На 1 сховище, СПП із захисними властивостями сховища
4
Індикатор радіоактивності стаціонарний типу ІТ-09т (вимірювач ІМД-21с або інші аналоги)
1
На 1 сховище, СПП із захисними властивостями сховища місткістю понад 600 осіб
5
Тягонапоромір похилий типу ТНЖ або ТНМП-1
1
На 1 сховище, СПП із захисними властивостями сховища
III. Лікарські засоби та медичні вироби
1
Аптечка колективна
1
На 100–150 осіб
2
Ноші санітарні
1
На кожні 250 осіб, але не менше 1
IV. Інструменти
1
Домкрат (механічний, гідравлічний)
2
На 1 споруду
2
Кувалда
2
На 1 споруду
3
Лом
2
На 1 споруду
4
Киркомотига
1
На 1 споруду
5
Лопата штикова
3
На 1 споруду
6
Лопата совкова
3
На 1 споруду
7
Зубило
2
На 1 споруду
8
Ножиці для металу (кусачки для різання арматури)
1
На 1 споруду
9
Клинці сталеві
3
На 1 споруду
10
Молоток
2
На 1 споруду
11
Сокира
2
На 1 споруду
12
Пилка-ножівка по металу із запасними полотнами
1
На 1 споруду
13
Дриль електричний (перфоратор) або ручний дриль з набором свердел великого діаметра
1
На 1 споруду
V. Інвентар для прибирання приміщень
1
Щітка для підлоги (віник)
2
На 1 споруду
2
Совок для сміття
2
На 1 споруду
3
Відро
2
На 400 осіб
4
Урна для сміття
1
Об’ємом 60 л на 150 осіб
5
Комплекти для вологого прибирання
2
На 1 споруду
Додаток 21
до Вимог щодо утримання,
облаштування та експлуатації
об’єктів фонду захисних споруд
цивільного захисту
(пункт 5 глави 1 розділу VI)
Перелік
лікарських засобів та медичних виробів для укомплектування запасів медичного майна у захисних спорудах цивільного захисту, спорудах подвійного призначення
№ з/п
Назва майна
Одиниця виміру
Кількість
1
2
3
4
I. Лікарські засоби
1
Аміак, 10 % розчин, 100 мл
фл.
1
2
Метамізол натрію, табл. по 0,5 г № 10
уп.
3
3
Каптоприл, табл. по 25 мг № 10
уп.
2
4
Дротаверин, табл. по 40 мг № 10
уп.
1
5
Ацетамінофен (парацетамол), табл. по 0,5 г № 12 (10)
уп.
2
6
Лоперамід, табл. по 2 мг № 10
уп.
3
7
Вугілля активоване, табл. по 0,25 г № 10
уп.
10
8
Кислота ацетилсаліцилова, табл. по 0,5 г № 10
уп.
1
9
Хлоргексидин, 0,05 % розчин, 100 мл
фл.
2
10
Настойка валеріани, 25 (30) мл
фл.
1
11
Нітрогліцерин, табл. по 0,5 мг № 40
уп.
1
12
Повідон-йоду, 10 % розчин, 100 мл
фл.
1
13
Сульфацетамід (сульфацил) натрію, 30 % розчин, 10 мл
фл.
2
II. Перев’язувальні засоби
1
Серветки марлеві стерильні 16 см × 14 см № 5
од.
20
2
Бинт марлевий медичний стерильний 5 м × 10 см
од.
3
3
Пакет перев’язувальний індивідуальний стерильний
од.
2
4
Лейкопластир котушковий 2 см × 5 м
од.
1
5
Бинт еластичний медичний 10 см × 2 м
од.
1
6
Косинка медична перев’язувальна
од.
2
III. Медичні вироби
1
Джгут кровоспинний
од.
1
2
Термометр медичний безртутний
од.
1
3
Термоковдра
од.
2
4
Рукавички одноразові медичні оглядові нестерильні нітрилові
од.
10
5
Шина іммобілізаційна гнучка для верхніх кінцівок
од.
4
6
Шина іммобілізаційна гнучка для нижніх кінцівок
од.
4
IV. Санітарно-господарське майно
1
Клейонка підкладна (плівка поліетиленова)
од.
2
2
Кушетка медична
од.
2
3
Рушник
од.
4
4
Халат медичний
од.
4
5
Відро емальоване з кришкою та/або відро (урна) педальне для відходів
од.
1
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
внутрішніх справ України
09 липня 2018 року № 579
(у редакції наказу
Міністерства внутрішніх
справ України|
від 12 серпня 2025 року № 546)
Вимоги
щодо здійснення обліку фонду захисних споруд цивільного захисту
I. Загальні положення
1. Ці Вимоги визначають механізм здійснення обліку сховищ, протирадіаційних укриттів, споруд подвійного призначення, первинних (мобільних) укриттів та найпростіших укриттів (далі — об’єкти фонду), форми документів обліку об’єктів фонду та призначені для використання міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, органами державної влади, що не входять до системи центральних органів виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування (далі — суб’єкти ведення обліку), а також суб’єктами господарювання, іншими юридичними особами та фізичними особами — підприємцями (далі — суб’єкти господарювання).
2. У цих Вимогах терміни вживаються в значеннях, наведених у Кодексі цивільного захисту України, Законах України«Про регулювання містобудівної діяльності», «Протехнічні регламенти та оцінку відповідності», Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, включення об’єктів до складу та виключення таких об’єктів з фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 року № 138 (далі — Порядок обліку), Порядку проведення технічної інвентаризації, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 488 (далі — Порядок інвентаризації).
3. Облік об’єктів фонду ведеться суб’єктами ведення обліку в паперовій та електронній формах, а суб’єктами господарювання — виключно в паперовій формі.
4. Ведення обліку фонду захисних споруд цивільного захисту (далі — фонд захисних споруд) здійснюється:
міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади (далі — ЦОВВ) щодо об’єктів фонду таких органів, а також суб’єктів господарювання, що належать до сфери їх управління, та захисних споруд цивільного захисту (далі — захисних споруд) державної власності, що перебувають на балансі суб’єктів господарювання приватної форми власності;
органами державної влади, що не входять до системи ЦОВВ (далі — ОДВ), щодо об’єктів фонду таких органів, а також суб’єктів господарювання, що належать до сфери їх управління;
Радою міністрів Автономної Республіки Крим (далі — Рада міністрів АРК), обласними, Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями (далі — МОВВ), органами місцевого самоврядування (далі — ОМС) щодо об’єктів фонду усіх форм власності на території адміністративно-територіальної одиниці / території територіальної громади, на яку поширюються повноваження такого органу;
суб’єктами господарювання, які є балансоутримувачами об’єктів фонду, щодо відповідних об’єктів.
5. Облік об’єктів фонду в електронній формі здійснюється за допомогою інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційна система «Облік та візуалізація фонду захисних споруд цивільного захисту» (далі — Інформаційна система).
Облік об’єктів фонду в паперовій формі здійснюється за допомогою первинних документів обліку, а також книги обліку об’єктів фонду, що є допоміжним документом обліку об’єктів фонду та ведеться лише суб’єктами господарювання, які є балансоутримувачами не менше трьох об’єктів фонду. Форма книги обліку об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту наведена у додатку 1 до цих Вимог.
Суб’єкти господарювання, які є балансоутримувачами менше трьох об’єктів фонду захисних споруд, здійснюють ведення обліку на підставі первинних документів обліку.
6. Включення об’єктів до складу фонду захисних споруд здійснюється на підставі рішення:
ЦОВВ — щодо об’єктів фонду таких органів, а також суб’єктів господарювання, що належать до сфери їх управління, та захисних споруд державної власності, що перебувають на балансі суб’єктів господарювання приватної форми власності;
ОДВ — щодо об’єктів фонду таких органів, а також суб’єктів господарювання, що належать до сфери їх управління;
Ради міністрів АРК, МОВВ — щодо об’єктів фонду підприємств, установ або організацій, утворених таким органом, а також інших об’єктів державної форми власності, на які не поширюється дія абзаців другого, третього цього пункту;
районної у мм. Києві та Севастополі державної адміністрації (далі — РДА мм. Києва та Севастополя), ОМС — щодо інших об’єктів фонду, на які не поширюється дія абзаців другого, третього цього пункту, на території адміністративно-територіальної одиниці / території територіальної громади, на яку поширюються повноваження такого органу.
7. Для прийняття рішення про включення об’єкта до фонду захисних споруд їх балансоутримувачі подають суб’єктам ведення обліку такі первинні документи обліку:
1) паспорт захисної споруди цивільного захисту / споруди подвійного призначення, форма якого наведена в додатку 2 до цих Вимог (далі — паспорт захисної споруди),— для захисних споруд та споруд подвійного призначення;
2) акт огляду об’єкта (будівлі, споруди, приміщення) щодо можливості його використання для укриття населення (далі — акт огляду), форма якого наведена в додатку 3 до цих Вимог,— для найпростіших укриттів;
3) акт огляду, а також декларацію про відповідність, передбачену Технічним регламентом засобів цивільного захисту, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2023 року № 535,— для первинних (мобільних) укриттів.
8. Обсяг відомостей про об’єкти фонду, що підлягають внесенню в Інформаційну систему, визначаються Положенням про інформаційно-комунікаційну систему «Інформаційна система «Облік та візуалізація фонду захисних споруд цивільного захисту», затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 10 грудня 2024 року № 824, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 07 січня 2025 року за № 31/43437.
Скановані копії всіх первинних документів обліку об’єктів фонду підлягають внесенню в Інформаційну систему:
протягом 5 робочих днів з дати включення об’єкта до складу фонду захисних споруд;
протягом 3 робочих днів з дати надходження нових документів шляхом заміни новими (крім актів огляду, складених на найпростіші укриття).
9. Примірники та/або копії первинних документів обліку зберігаються суб’єктом ведення обліку, який прийняв рішення про включення до складу фонду захисних споруд, ОМС, РДА мм. Києва та Севастополя, а також їх балансоутримувачем.
10. ОМС, РДА мм. Києва та Севастополя щомісяця до 01 числа інформують Раду міністрів АРК та МОВВ щодо включених (виключених) до (із) складу фонду захисних споруд об’єктів протягом місяця із вказанням виду, місткості, облікового номера (за наявності), місцезнаходження таких об’єктів.
11. Прийняття суб’єктами ведення обліку рішень стосовно обліку об’єктів фонду, а також оскарження таких рішень здійснюється з дотриманням вимог Закону України «Про адміністративну процедуру» з урахуванням особливостей, визначених Кодексом цивільного захисту України
II. Ведення обліку захисних споруд та споруд подвійного призначення
1. Балансоутримувач протягом 10 робочих днів після введення захисної споруди чи споруди подвійного призначення в експлуатацію та/або проведення її технічної інвентаризації оформляє паспорт захисної споруди у двох примірниках та подає його ОМС, РДА мм. Києва та Севастополя, на території адміністративно-територіальної одиниці / території територіальної громади яких розташована відповідна споруда, для розгляду питання включення такого об’єкта до складу фонду захисних споруд.
Паспорт захисної споруди підземної частини введеної в експлуатацію станції метрополітену може складатися на підставі акта огляду та наявного технічного паспорта такого об’єкта (матеріалів технічної інвентаризації), складеного відповідно до Порядку інвентаризації, у разі встановлення за результатами огляду можливості її використання для укриття населення як споруди подвійного призначення із захисними властивостями сховища або протирадіаційного укриття. У такому випадку акт огляду, на підставі якого складено паспорт захисної споруди, долучається до матеріалів звернення балансоутримувача.
2. Суб’єкт ведення обліку не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня реєстрації відповідного звернення письмово інформує балансоутримувача щодо результатів розгляду такого звернення, при цьому:
повертає один примірник паспорта захисної споруди з присвоєним обліковим номером, якщо до повноважень такого органу належить питання включення відповідного об’єкта до фонду захисних споруд;
повертає один примірник паспорта захисної споруди з присвоєним обліковим номером, якщо до його повноважень не належить питання включення відповідного об’єкта до фонду захисних споруд, із зазначенням суб’єкта ведення обліку, до якого необхідно звернутися з метою включення відповідного об’єкта до фонду захисних споруд;
повертає два примірники паспорта захисної споруди в разі відмови у включенні такого об’єкта до фонду захисних споруд.
3. У разі встановлення можливості включення захисної споруди або споруди подвійного призначення до фонду захисних споруд, ОМС, РДА мм. Києва та Севастополя присвоює такому об’єкту обліковий номер у межах номерного ряду захисних споруд цивільного захисту / споруд подвійного призначення, визначеного у додатку 4 до цих Вимог (далі — номерний ряд), та вказує його в наданих йому примірниках паспорта захисної споруди.
4. Балансоутримувач, якому ОМС, РДА мм. Києва та Севастополя повернув один примірник паспорта захисної споруди із вказаним у них обліковим номером, надає протягом 10 робочих днів такий примірник суб’єкту ведення обліку, до повноважень якого належить питання включення відповідного об’єкта до фонду захисних споруд відповідно до пункту 6 розділу I цих Вимог. Відповідний суб’єкт ведення обліку розглядає надані балансоутримувачем матеріали та приймає рішення про включення відповідного об’єкта до фонду захисних споруд.
5. Суб’єкти ведення обліку для прийняття рішення щодо включення об’єкта до фонду захисних споруд за необхідності можуть звернутися до балансоутримувача захисної споруди або споруди подвійного призначення з метою отримання технічного паспорта за результатами інвентаризації як об’єкта нерухомого майна, сертифіката, що засвідчує відповідність закінченого будівництвом об’єкта (черги, окремого пускового комплексу) проектній документації та підтверджує його готовність до експлуатації, складеного відповідно до вимог Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року № 461 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 08 вересня 2015 року № 750), або документа, що засвідчує право власності на зазначену споруду, у разі відсутності можливості отримати таку документацію з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва відповідно до Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 червня 2021 року № 681.
6. Рішення про відмову у включенні захисної споруди або споруди подвійного призначення до фонду захисних споруд та/або неприсвоєння їй облікового номера приймається в разі виявлення факту недостовірності зазначеної в паспорті захисної споруди інформації (надання її не в повному обсязі), а також невідповідності поданих балансоутримувачем документів, передбачених Порядком обліку, порушення порядку його оформлення визначеного цими Вимогами, іншими нормативно-правовими актами у сфері містобудування та цивільного захисту.
7. Суб’єкт ведення обліку, до повноважень якого належить питання включення захисної споруди або споруди подвійного призначення до фонду захисних споруд, у разі присвоєння облікового номера та встановлення можливості включення захисної споруди або споруди подвійного призначення до фонду захисних споруд протягом 20 робочих днів з дати надходження звернення балансоутримувача забезпечує підготовку та затвердження організаційно-розпорядчого документа про включення захисної споруди або споруди подвійного призначення до фонду захисних споруд, після чого інформує балансоутримувача з наданням копії такого документа.
8. Після включення до фонду захисних споруд захисної споруди або споруди подвійного призначення балансоутримувач надсилає протягом 10 робочих днів ОМС, РДА мм. Києва або Севастополя, якими присвоєно обліковий номер, копію організаційно-розпорядчого документа про включення захисної споруди або споруди подвійного призначення до фонду захисних споруд.
У разі відмови у включенні такої захисної споруди або споруди подвійного призначення до фонду захисних споруд інформує протягом 10 робочих днів ОМС, РДА мм. Києва та Севастополя, якою присвоєно обліковий номер, з метою вивільнення раніше присвоєного облікового номера.
9. Протягом 5 робочих днів з дати отримання копії організаційно-розпорядчого документа про включення захисної споруди або споруди подвійного призначення балансоутримувач забезпечує внесення інформації про такий об’єкт до книги обліку об’єктів фонду захисних споруд (у разі наявності більше трьох об’єктів фонду захисних споруд).
10. ОМС, РДА мм. Києва та Севастополя за зверненням балансоутримувача захисної споруди або споруди подвійного призначення, щодо якої не проведено первинну технічну інвентаризацію як об’єкта нерухомого майна, може надати тимчасовий номер такому об’єкту в межах номерного ряду з метою його подальшого зазначення в матеріалах технічної інвентаризації.
Протягом 10 робочих днів після проведення первинної технічної інвентаризації захисної споруди або споруди подвійного призначення, якій надавався тимчасовий номер, балансоутримувач такого об’єкта звертається до суб’єкта ведення обліку з наданням двох примірників паспорта захисної споруди із вказаним у них тимчасовим номером для прийняття рішення про включення такого об’єкта до складу фонду захисних споруд відповідно до цих Вимог.
Тимчасовий номер надається на строк, що не перевищує 1 рік з дати його надання, а після завершення відповідного строку вивільняється без інформування балансоутримувача захисної споруди або споруди подвійного призначення.
11. Суб’єкти ведення обліку інформують балансоутримувача захисної споруди або споруди подвійного призначення про необхідність зміни облікового номера в разі виявлення:
невідповідності облікового номера захисної споруди або споруди подвійного призначення номерному ряду;
дублювання облікового номера в різних об’єктів;
невідповідності облікового номера в матеріалах технічної інвентаризації (технічному паспорті) паспорта захисної споруди.
Балансоутримувач захисної споруди або споруди подвійного призначення у разі отримання звернення суб’єкта ведення обліку про необхідність зміни облікового номера звертається до ОМС, РДА мм. Києва та Севастополя, на території адміністративно-територіальної одиниці / території територіальної громади яких розташований відповідний об’єкт, з двома примірниками паспорта захисної споруди з метою отримання нового облікового номера.
ОМС, РДА мм. Києва та Севастополя протягом 20 робочих днів розглядають подані матеріали та інформують балансоутримувача з наданням одного примірника паспорта захисної споруди з новим обліковим номером, а також інформують ДСНС з наданням сканованої копії паспорта захисної споруди для внесення змін до Інформаційної системи.
У разі зміни облікового номера захисної споруди або споруди подвійного призначення державної форми власності її балансоутримувач не пізніше ніж через 10 робочих днів інформує про це орган державної влади, до сфери управління якого він віднесений.
12. Виключення захисних споруд або споруд подвійного призначення з фонду захисних споруд здійснюється відповідно до Порядку обліку, а також з дотриманням Вимог щодо визначення критеріїв неможливості подальшого утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, оформлення документів, що підтверджують таку неможливість, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09 липня 2018 року № 579, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 30 липня 2018 року за № 881/32333 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 12 серпня 2025 року № 546).
Після виключення захисної споруди або споруди подвійного призначення із фонду захисних споруд обліковий номер вивільняється та може присвоюватися іншому об’єкту.
13. Захисні споруди та споруди подвійного призначення, що перебувають на обліку, не підлягають виключенню на час проведення їх капітального ремонту, реконструкції чи інших робіт з будівництва. У разі їх проведення балансоутримувач письмово не пізніше ніж за 10 днів до початку їх здійснення інформує суб’єкта ведення обліку з метою відображення відповідної інформації в Інформаційній системі.
У разі об’єднання під час реконструкції та/або технічної інвентаризації захисних споруд у єдину споруду балансоутримувач протягом 10 робочих днів інформує відповідні суб’єктів ведення обліку та територіальні органи ДСНС із наданням оновленого паспорта захисної споруди, висновку щодо технічної можливості об’єднання об’єктів нерухомого майна, а також матеріалів технічної інвентаризації, складених відповідно до Порядку інвентаризації.
Після об’єднання захисних споруд один із таких об’єктів підлягає виключенню з фонду захисних споруд суб’єктом ведення обліку, а інформація про такі захисні споруди, розміщена в Інформаційній системі, коригується ДСНС.
III. Ведення обліку найпростіших укриттів та первинних (мобільних) укриттів
1. Включенню до фонду захисних споруд об’єктів, передбачених у пункті 7 Порядку обліку, як найпростіших укриттів, здійснюється суб’єктами ведення обліку на підставі акта огляду.
У разі необхідності за рекомендацій комісії, вказаних у акті огляду об’єкта, також надається паспорт об’єкта або звіт про результати обстеження, складені за результатами обстеження такого об’єкта відповідно до Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 року № 257.
До акта огляду також можуть надаватися розрахунки, які підтверджують захисні властивості відповідного об’єкта, проведені балансоутримувачем або комісією, відповідно до наявних методик (розрахунків), зокрема наведених у ДБН В.2.2-5:2023 «Захисні споруди цивільного захисту», затверджених наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 10 серпня 2023 року № 702, а також детальний опис заходів, ужитих з метою їх покращення, з наданням планів (схем), фотоматеріалів та інших матеріалів.
2. Для включення до фонду захисних споруд найпростіших укриттів їх балансоутримувач звертається до суб’єкта ведення обліку з наданням первинних документів обліку таких об’єктів.
Суб’єкт ведення обліку розглядає не більше ніж 20 робочих днів подані матеріали та інформує балансоутримувача про прийняте рішення.
3. Під час прийняття суб’єктами ведення обліку рішення про включення найпростіших укриттів до фонду захисних споруд визначаються всі обставини, що унеможливлюють укриття населення у відповідному об’єкті за наданими балансоутримувачем документами, зокрема:
перебування в аварійному стані, у тому числі наявність ознак порушення стійкості та цілісності конструкцій (виявлення дефектів, пошкоджень, деформацій);
підтоплення ґрунтовими та/або поверхневими водами;
висота приміщень від підлоги до стелі менше 1,9 м;
наявність резервуарів із небезпечними хімічними, легкозаймистими, горючими, радіоактивними та вибухонебезпечними речовинами;
наявність магістральних водопровідних, каналізаційних, інших мереж, які проходять через такий об’єкт, без запірної арматури на вході та виході.
4. Для включення до фонду захисних споруд первинного (мобільного) укриття його балансоутримувач надає суб’єкту ведення обліку акт огляду та декларацію про відповідність.
Основними підставами неможливості включення первинного (мобільного) укриття до фонду захисних споруд є:
відсутність декларації про відповідність;
надання неповної інформації в акті огляду або наявність у такому акті висновку про те, що об’єкт не рекомендований для укриття населення;
невідповідності вимогам щодо розміщення таких об’єктів на місцевості, зокрема, наведених у пункті 8 Порядку обліку;
відсутності потреби в первинному (мобільному) укритті на місцевості, де його встановлено;
наявності інших обставин, що можуть становити ризик для осіб, які підлягатимуть укриттю в такому об’єкті.
5. Суб’єкт ведення обліку в разі встановлення можливості включення найпростішого укриття або первинного (мобільного) укриття до фонду захисних споруд протягом 20 робочих днів з дати прийняття такого рішення видає організаційно-розпорядчий документ про включення такого об’єкта до фонду захисних споруд, про що інформує балансоутримувача з наданням копії такого документа, а також вносить відомості про такий об’єкт до Інформаційної системи.
6. Протягом 5 робочих днів з дати отримання копії організаційно-розпорядчого документа про включення найпростішого укриття або первинного (мобільного) укриття балансоутримувач забезпечує внесення інформації про такий об’єкт до книги обліку об’єктів фонду захисних споруд (у разі наявності більше трьох об’єктів фонду захисних споруд).
7. Найпростіші укриття та первинні (мобільні) укриття виключаються зі складу фонду захисних споруд за рішенням суб’єкта ведення обліку, який прийняв рішення про включення такого об’єкта до фонду захисних споруд, за зверненням балансоутримувача таких споруд за наявності обґрунтованих підстав, зокрема набуття ним стану, що унеможливлює його подальше використання (набуття аварійного стану, затоплення приміщень, проведення капітального ремонту або реконструкції, що передбачають зупинення експлуатації об’єкта).
8. У разі включення/виключення найпростішого укриття або первинного (мобільного) укриття суб’єктами ведення обліку, визначеними в абзацах другому — четвертому пункту 6 розділу I цих Вимог, до складу фонду захисних споруд його балансоутримувач протягом 10 робочих днів з прийняття такого рішення інформує про це ОМС, РДА мм. Києва та Севастополя, на території адміністративно-територіальної одиниці / території територіальної громади якого розміщено такий об’єкт, з наданням копії організаційно-розпорядчого документа та первинних документів обліку (у разі включення до складу фонду).
9. До проведення капітального ремонту та реконструкції найпростішого укриття зі зміною функціонального призначення, що унеможливлює подальше використання такого об’єкта для укриття населення як найпростішого укриття балансоутримувач за 10 робочих днів до проведення таких робіт інформує суб’єкта ведення обліку з метою прийняття рішення про подальше використання відповідного об’єкта, зокрема виключення зі складу фонду захисних споруд.
IV. Формування фонду захисних споруд
1. Створення фонду захисних споруд полягає в затвердженні переліку його об’єктів:
ЦОВВ — об’єктів фонду таких органів, а також суб’єктів господарювання, що належать до сфери їх управління, та захисних споруд державної власності, що перебувають на балансі суб’єктів господарювання приватної форми власності;
ОДВ — об’єктів фонду таких органів, а також суб’єктів господарювання, що належать до сфери їх управління;
Радою міністрів АРК, МОВВ, ОМС — усіх об’єктів фонду незалежно від форм власності на території адміністративно-територіальної одиниці / території територіальної громади, на яку поширюються повноваження такого органу.
2. У переліку захисних споруд та споруд подвійного призначення зазначається вид таких об’єктів, клас або група, обліковий номер, місцезнаходження та місткість, а в переліку найпростіших укриттів та переліку первинних (мобільних) укриттів (за наявності) зазначається інформація про місцезнаходження (географічні координати — для первинних (мобільних) укриттів) і місткість.
Актуалізація рішення про затвердження переліку об’єктів фонду захисних споруд здійснюється не пізніше ніж до 05 січня року, наступного за звітним періодом.
3. Відомості щодо об’єктів фонду захисних споруд, внесені в Інформаційну систему, використовуються для формування переліку захисних споруд та споруд подвійного призначення, переліку найпростіших укриттів та переліку первинних (мобільних) укриттів.
Начальник Управління взаємодії
з Державною службою України
з надзвичайних ситуацій
Міністерства внутрішніх справ України
Юрій КОРЕВА
Додаток 1
до Вимог щодо здійснення обліку
фонду захисних споруд
цивільного захисту
(пункт 5 розділу I)
Книга обліку. об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту
Додаток 2
до Вимог щодо здійснення обліку
фонду захисних споруд
цивільного захисту
(підпункт 1 пункту 7 розділу I)
Паспорт
захисної споруди цивільного захисту / споруди подвійного призначення
Додаток 3
до Вимог щодо здійснення обліку
фонду захисних споруд
цивільного захисту
(підпункт 2 пункту 7 розділу I)
Акт
огляду об’єкта (будівлі, споруди, приміщення) щодо можливості його використання для укриття населення
Додаток 4
до Вимог щодо здійснення обліку
фонду захисних споруд
цивільного захисту
(пункт 3 розділу II)
Номерний ряд
захисних споруд цивільного захисту / споруд подвійного призначення