Деякі питання реалізації експериментального проекту із забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів
Тип: Постанова Кабінету Міністрів України; Порядок, Форма типового документа, Вимоги, Заява, Договір, Інформація, Звіт, Акт, Перелік
Видавник: Кабінет Міністрів України
Номер: 1285-2025-п
Прийнято: 2025-10-01
Чинна редакція від: 2026-03-04
Стан: in_force
Rada ID: 1285-2025-%D0%BF
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 1 жовтня 2025 р. № 1285
Київ
Деякі питання реалізації експериментального проекту із забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів
_Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Погодитися з пропозицією Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності стосовно реалізації протягом двох років з дня набрання чинності цією постановою експериментального проекту із забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів (далі - експериментальний проект).
2. Затвердити такі, що додаються:
Порядок реалізації експериментального проекту із забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів (далі - Порядок);
Порядок організації забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, у межах експериментального проекту із забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів;
перелік територіальних громад, які братимуть участь в експериментальному проекті із забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів.
3. Установити, що:
1) реалізація експериментального проекту здійснюється у Волинській, Дніпропетровській, Житомирській, Закарпатській, Київській, Львівській, Полтавській, Сумській, Чернівецькій, Чернігівській, Хмельницькій та Харківській областях;
2) у межах експериментального проекту реалізуються механізми надання соціальної послуги догляду і виховання дітей в умовах, наближених до сімейних (далі - послуга “Сімейна домівка”), та оплати її вартості на умовах співфінансування з державного бюджету за бюджетною програмою 2501370 “Розвиток системи соціальних послуг, у тому числі з підтримки дітей з інвалідністю”, місцевих бюджетів та інших джерел, не заборонених законодавством;
Підпункт 2 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 281 від 02.03.2026
3) координатором експериментального проекту є Міністерство соціальної політики, сім’ї та єдності;
4) учасниками експериментального проекту є:
Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю, що відповідає за організацію та проведення відбору та рейтингового оцінювання учасників експериментального проекту та за укладення договорів про забезпечення надання послуги “Сімейна домівка” з відповідними обласними державними адміністраціями (військовими адміністраціями)/органами місцевого самоврядування та надавачами послуги “Сімейна домівка”;
Національна соціальна сервісна служба, що відповідає за здійснення заходів із моніторингу за дотриманням вимог законодавства під час надання соціальних послуг та за дотриманням прав дітей;
територіальні громади, визначені в переліку територіальних громад, затвердженому цією постановою;
обласні державні адміністрації (військові адміністрації), територіальні громади, території яких розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, зазначених у підпункті 1 цього пункту, визначені для участі в експериментальному проекті за результатами рейтингового оцінювання, що проводиться Фондом соціального захисту осіб з інвалідністю відповідно до вимог Порядку, надавачі послуги “Сімейна домівка”, які надають послугу догляду і виховання дітей в умовах, наближених до сімейних, відповідно до вимог, визначених у порядках, затверджених цією постановою;
- 5) після завершення експериментального проекту обласна державна адміністрація (військова адміністрація)/виконавчий орган сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її утворення) ради забезпечує право дітей, які отримували послугу “Сімейна домівка”, на зростання в сімейному оточенні або на догляд та виховання в умовах, наближених до сімейних.
4. Внести до Порядку використання коштів державного бюджету на розвиток системи соціальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 грудня 2023 р. № 1352 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 9, ст. 491; 2025 р., № 59, ст. 4057), - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 2025 р. № 1169, зміни, що додаються.
5. Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю забезпечити:
1) розміщення протягом 12 робочих днів з дня набрання чинності цією постановою на своєму офіційному веб-сайті оголошення про проведення відбору обласних державних адміністрацій (військових адміністрацій), територіальних громад для участі в реалізації експериментального проекту;
2) організаційний супровід, консультативну та методичну підтримку обласних державних адміністрацій (військових адміністрацій), територіальних громад з питань реалізації експериментального проекту;
3) проведення відбору обласних державних адміністрацій (військових адміністрацій), територіальних громад для участі в реалізації експериментального проекту;
4) подання щокварталу до 25 числа наступного місяця Міністерству соціальної політики, сім’ї та єдності та Державній службі у справах дітей звіту про хід реалізації експериментального проекту згідно з додатком 4 до Порядку;
5) подання протягом 30 календарних днів з дня завершення експериментального проекту Міністерству соціальної політики, сім’ї та єдності звіту про результати його реалізації.
6. Національній соціальній сервісній службі забезпечити:
1) здійснення заходів із моніторингу за дотриманням вимог законодавства під час надання послуги “Сімейна домівка” та за дотриманням прав дітей під час надання послуги “Сімейна домівка” відповідно до Порядку та Порядку здійснення державного контролю/моніторингу за дотриманням вимог законодавства під час надання соціальної підтримки, соціальних послуг та за дотриманням прав дітей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 жовтня 2021 р. № 1035 “Деякі питання здійснення державного контролю/моніторингу за дотриманням вимог законодавства під час надання соціальної підтримки, соціальних послуг та за дотриманням прав дітей” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 81, ст. 5163);
2) подання щомісяця до 15 числа наступного періоду Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, Державній службі у справах дітей, Міністерству соціальної політики, сім’ї та єдності звіту про результати здійснення зазначеного моніторингу.
7. Державній службі у справах дітей протягом одного місяця з дня завершення експериментального проекту проаналізувати результати його реалізації і вплив на дотримання прав дітей під час надання послуги “Сімейна домівка” і за результатами аналізу подати Міністерству соціальної політики, сім’ї та єдності відповідний звіт.
8. Рекомендувати органам місцевого самоврядування, розташованим у межах адміністративно-територіальних одиниць, зазначених у підпункті 1 пункту 3 цієї постанови, взяти участь в експериментальному проекті.
9. Міністерству соціальної політики, сім’ї та єдності подати протягом 60 календарних днів з дня завершення експериментального проекту Кабінетові Міністрів України звіт про результати його реалізації та пропозиції щодо подальшого забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів, а також пропозиції щодо внесення відповідних змін до законодавчих актів.
Прем'єр-міністр України
Ю. СВИРИДЕНКО
Інд. 26
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 1 жовтня 2025 р. № 1285
ПОРЯДОК
реалізації експериментального проекту із забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів
1. Цей Порядок визначає механізм реалізації експериментального проекту із забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів (далі - експериментальний проект).
2. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:
місцеві замовники - облдержаміністрації (військові адміністрації), територіальні громади, території яких розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, зазначених у підпункті 1 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2025 р. № 1285 “Деякі питання реалізації експериментального проекту із забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів”, визначені для участі в експериментальному проекті за результатами рейтингового оцінювання, що проводиться Фондом соціального захисту осіб з інвалідністю (далі - Фонд) відповідно до вимог цього Порядку, або територіальні громади, визначені в переліку територіальних громад, які братимуть участь в експериментальному проекті із забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2025 р. № 1285 (далі - перелік територіальних громад), інтереси яких представляють сільські, селищні, міські, районні у містах (у разі їх утворення) ради та їх виконавчі органи або військові адміністрації населених пунктів (у разі їх утворення);
надавач послуги “Сімейна домівка” - юридична особа, включена до розділу “Надавачі соціальних послуг” Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг, яка відповідає критеріям діяльності надавачів соціальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 р. № 185 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 880), вимогам пункту 12 цього Порядку та з якою укладено договір про забезпечення надання послуги “Сімейна домівка”;
отримувачі послуги “Сімейна домівка” (далі - отримувачі) - діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, які досягли 13-річного віку, їх брати/сестри, якщо їм установлено такий самий статус, діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, які досягли трирічного віку та мають інвалідність, а також діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, без вікових обмежень з інвалідністю підгрупи А або тяжкими захворюваннями, розладами, травмами, станами, визначеними у додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 р. № 1161 “Про затвердження переліку тяжких захворювань, розладів, травм, станів, що дають право на одержання державної допомоги на дитину, якій не встановлено інвалідність, надання такій дитині соціальних послуг” (Офіційний вісник України, 2019 р., № 9, ст. 306), крім дітей, які потребують паліативної медичної допомоги;
послуга “Сімейна домівка” - послуга догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету, місцевих бюджетів, інших джерел фінансування, не заборонених законодавством, з урахуванням окремих особливостей, визначених цим Порядком;
умови, наближені до сімейних, - умови, в яких для дитини забезпечується організація життя та побуту, як у сім’ї, з можливостями брати участь у побутових справах, веденні домашнього господарства, задовольняти індивідуальні потреби, реалізувати свої права та інтереси в атмосфері безпеки, довіри, взаємоповаги, турботи і піклування та які спрямовуються на повернення до виховання в сім’ю/влаштування під опіку, піклування, у прийомну сім’ю, дитячий будинок сімейного типу (далі - сімейні форми виховання)/усиновлення/підготовку до самостійного життя та соціальну інтеграцію в суспільство.
Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Сімейному кодексі України, Кодексі цивільного захисту України, Законах України “Про охорону дитинства”, “Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей”, “Про соціальні послуги”, “Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування”, “Про соціальну роботу з сім’ями, дітьми та молоддю”.
3. Метою реалізації експериментального проекту є удосконалення механізму організації надання послуги “Сімейна домівка” та апробація механізму співфінансування вартості її надання з державного бюджету та місцевих бюджетів як альтернативи інституційному догляду та вихованню дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, яких не було влаштовано в сімейні форми виховання чи не було усиновлено, з подальшим формуванням пропозицій щодо оптимізації мережі закладів та удосконалення системи догляду і виховання дітей на основі результатів експериментального проекту.
4. Реалізація експериментального проекту ґрунтується на системному підході до організації надання послуги “Сімейна домівка” та передбачає скоординовану організацію ефективної комунікації та взаємодії між Мінсоцполітики, Державною службою у справах дітей (далі - Служба), Нацсоцслужбою, Фондом, місцевими замовниками, а також надавачами послуги “Сімейна домівка”.
5. Фонд, що є відповідальним за організацію та проведення відбору та рейтингового оцінювання учасників експериментального проекту та за укладення договорів про забезпечення надання послуги “Сімейна домівка”, протягом 12 робочих днів з дня набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2025 р. № 1285 “Деякі питання реалізації експериментального проекту із забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів” розміщує на своєму офіційному веб-сайті:
оголошення про проведення відбору місцевих замовників для участі в експериментальному проекті, що повинне містити інформацію про:
строк подання облдержадміністраціями (військовими адміністраціями), територіальними громадами заяв про участь в експериментальному проекті, який не може бути меншим, ніж 30 календарних днів з дня розміщення оголошення про проведення відбору місцевих замовників для участі в експериментальному проекті;
умови участі місцевих замовників в експериментальному проекті;
загальні умови проведення відбору місцевих замовників;
вимоги до документів, що подаються облдержадміністраціями (військовими адміністраціями), територіальними громадами для участі в експериментальному проекті, згідно з додатком 1;
зразки зведеного та деталізованого розрахунків вартості надання послуги “Сімейна домівка”;
контактний номер телефону для отримання додаткових консультацій з питань участі в експериментальному проекті та адреса електронної пошти для подання документів.
У разі відсутності (або недостатньої кількості) поданих пропозицій для участі в експериментальному проекті в межах встановленого строку Фонд за погодженням із Мінсоцполітики може прийняти рішення про продовження строку їх подання до 30 робочих днів.
6. Для відбору місцевих замовників та розгляду пропозицій про участь в експериментальному проекті Фонд утворює комісію у складі не менш як сім осіб.
До складу комісії входять голова комісії, заступник голови комісії, секретар комісії та інші члени. Головою комісії призначається представник Фонду.
До складу комісії включаються представники Мінсоцполітики, Фонду, Служби, Нацсоцслужби, Координаційного центру з розвитку сімейного виховання та догляду дітей, громадських об’єднань та/або благодійних організацій (за згодою), які не менш як протягом одного року провадять діяльність, пов’язану з наданням соціальних послуг дітям і сім’ям, та не планують брати участь в експериментальному проекті.
Для забезпечення організаційної діяльності комісії Фонд за погодженням із Службою може залучати незалежних експертів (за згодою).
Члени комісії здійснюють свої повноваження на громадських засадах.
Склад комісії затверджується наказом Фонду.
Член комісії, у якого наявний конфлікт інтересів, не має права брати участь у засіданнях комісії з питань, яких стосується такий конфлікт інтересів. Про наявність конфлікту інтересів член комісії або інша особа, яка має відповідні відомості, повинні повідомити голові комісії до початку засідання для прийняття рішення про можливість участі відповідного члена комісії в засіданні з відповідних питань.
Незалежні експерти, які додатково залучаються Фондом для забезпечення організаційної діяльності комісії, не можуть бути введені до правоможного складу комісії та не беруть участі в прийнятті рішень про відбір місцевих замовників.
Комісія в межах бюджетних асигнувань, передбачених для реалізації експериментального проекту на відповідний бюджетний період, визначає місцевих замовників для забезпечення надання послуги “Сімейна домівка” на підставі рейтингового оцінювання.
7. Формою роботи комісії є засідання.
Інформацію про дату, адресу, форму проведення засідання комісії Фонд розміщує на своєму офіційному веб-сайті.
Для участі в засіданні комісії можуть бути запрошені представники медіа.
Засідання комісії вважається правоможним, якщо на ньому присутні не менш як дві третини її складу.
Засідання комісії можуть проводитися за особистою участю її членів, дистанційно з використанням послуг міжособистісних електронних комунікацій (зокрема в режимі аудіо- чи відеоконференції).
8. Фонд протягом 10 робочих днів після завершення строку подання облдержадміністраціями (військовими адміністраціями), територіальними громадами пропозицій для участі в експериментальному проекті призначає дату проведення засідання комісії, на якому розглядатимуться подані пропозиції.
Служба до першого засідання комісії проводить перевірку інформації щодо наявності в облдержадміністрації (військовій адміністрації), територіальній громаді дітей, які потребують надання послуги “Сімейна домівка, та достовірність зазначених у ній відомостей про вжиття заходів до влаштування дітей під опіку, піклування, в прийомну сім’ю, дитячий будинок сімейного типу або їх усиновлення та інформує про результати Фонд.
Фонд не допускає облдержадміністрації (військові адміністрації), територіальні громади до участі у відборі під час засідання комісії в разі, коли:
інформація, зазначена у пропозиції, не відповідає інформації, що міститься у державних реєстрах;
облдержадміністрація (військова адміністрація), територіальна громада відмовилася від участі в експериментальному проекті шляхом подання заяви в довільній формі до Фонду;
пропозицію подано після закінчення встановленого Фондом строку подання пропозицій та/або не в повному обсязі;
пропозиція не відповідає умовам, зазначеним у тексті оголошення про проведення відбору місцевих замовників для участі в експериментальному проекті.
Під час першого засідання комісія визначає регламент своєї роботи та методику відбору місцевих замовників і вичерпний перелік критеріїв формування рейтингу (за потреби).
Під час наступних засідань комісія опрацьовує інформацію, що міститься у пропозиціях для участі в експериментальному проекті, та проводить оцінювання пропозицій для участі в експериментальному проекті, складає на підставі оцінювання рейтинг за формою, затвердженою Фондом.
Розгляд пропозицій здійснюється в порядку черговості їх подання до Фонду за принципом рівномірного охоплення всіх областей, які подали пропозицію.
Пріоритетним є розгляд пропозицій облдержадміністрації (військової адміністрації)/територіальних громад за місцем розташування закладу у разі, коли внаслідок надання послуги “Сімейна домівка” влаштовуються всі вихованці закладу, що призведе до його ліквідації.
Вичерпний перелік критеріїв для проведення рейтингового оцінювання за потреби визначається та затверджується на першому засіданні комісії. Комісія приймає рішення про надсилання звернення до облдержадміністрації (військової адміністрації)/територіальної громади, яка подала пропозицію для участі в експериментальному проекті, щодо усунення недоліків або уточнення інформації. Строк для усунення недоліків або уточнення інформації в такому разі встановлюється комісією і не може перевищувати 10 робочих днів з моменту отримання облдержадміністрацією (військовою адміністрацією), територіальною громадою пропозиції від комісії.
9. Відбір проводиться шляхом рейтингового оцінювання пропозицій для участі в експериментальному проекті, поданих облдержадміністраціями (військовими адміністраціями), територіальними громадами, крім територіальних громад, визначених в переліку територіальних громад.
Комісія відхиляє пропозицію в разі, коли:
облдержадміністрація (військова адміністрація)/територіальна громада та/ або пропозиція для участі в експериментальному проекті, подана нею, не відповідають умовам, визначеним у пункті 11 цього Порядку;
пропозиції для участі в експериментальному проекті оформлені з порушенням вимог до документів, що подаються облдержадміністраціями (військовими адміністраціями), територіальними громадами для участі в експериментальному проекті, згідно з додатком 1.
Члени комісії індивідуально оцінюють пропозиції для участі в експериментальному проекті із заповненням відомості оцінювання щодо кожної з них за формою, що затверджується під час першого засідання комісії, яка передається секретарю комісії.
На підставі рейтингового оцінювання комісія формує перелік місцевих замовників для участі в експериментальному проекті. Результати рейтингового оцінювання пропозицій для участі в експериментальному проекті додаються до протоколу засідання комісії.
Пропозиції територіальних громад, включених до переліку територіальних громад, не підлягають рейтинговому оцінюванню. Фонд проводить перевірку таких пропозицій щодо їх відповідності вимогам до документів, що подаються облдержадміністраціями (військовими адміністраціями), територіальними громадами для участі в експериментальному проекті, згідно з додатком 1.
Протокол підписують усі присутні на засіданні члени комісії. У разі відмови члена комісії підписати протокол інформація про це вноситься до протоколу із зазначенням причини відмови.
10. Для участі в експериментальному проекті у строк, визначений Фондом в оголошенні про проведення відбору місцевих замовників для участі в експериментальному проекті, територіальні громади, інтереси яких представляють сільські, селищні, міські, районні у містах (у разі їх утворення) ради та їх виконавчі органи або військові адміністрації населених пунктів (у разі їх утворення), або відповідні облдержадміністрації (військові адміністрації) подають до Фонду пропозиції для участі в експериментальному проекті.
У разі самостійного виявлення в поданій пропозиції для участі в експериментальному проекті неповної інформації, помилок або недоліків у строк до закінчення подання заявок може бути подана уточнена пропозиція.
11. Для участі в експериментальному проекті облдержадміністрація (військова адміністрація), територіальна громада повинна відповідати таким умовам участі:
пропозиція для участі в експериментальному проекті складена відповідно до вимог до документів, що подаються облдержадміністраціями (військовими адміністраціями), територіальними громадами для участі в експериментальному проекті, згідно з додатком 1;
наявність договірних відносин, що визначають форму співробітництва, зобов’язання та відповідальність сторін в межах реалізації експериментального проекту між облдержадміністрацією (військовою адміністрацією)/ територіальною громадою та надавачем соціальних послуг, який відповідає вимогам, визначеним у пункті 12 цього Порядку;
наявність коштів для здійснення видатків, передбачених підпунктом 2 пункту 18 цього Порядку, у відповідному місцевому бюджеті, про що зазначається у пропозиції для участі в експериментальному проекті;
наявність дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, які цілодобово перебувають у закладах різних типів, форм власності та підпорядкування, зокрема в будинках дитини (у тому числі спеціалізованих), закладах дошкільної та загальної середньої освіти, у тому числі дитячих будинках, центрах соціально-психологічної реабілітації дітей, дитячих будинках-інтернатах системи соціального захисту населення, інших закладах із проживанням або цілодобовим перебуванням дітей (далі - заклади), зокрема дітей, які були тимчасово переміщені (евакуйовані) до таких закладів під час воєнного стану, або дітей, які перебувають у сім’ях патронатних вихователів, та стосовно яких було вжито вичерпних заходів до повернення/влаштування в сім’ю на виховання;
наявність власного або орендованого приміщення для організації надання послуги “Сімейна домівка”, що відповідає вимогам, передбаченим пунктом 13 цього Порядку;
наявність за місцем надання послуги “Сімейна домівка” транспортного засобу, пристосованого для перевезення осіб з порушеннями розвитку, зокрема порушеннями опорно-рухового апарату, або забезпечення надання отримувачам транспортних послуг іншим суб’єктом господарювання, що підтверджується договором, укладеним між облдержадміністрацією (військовою адміністрацією)/виконавчим органом сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її утворення) ради або військовою адміністрацією населеного пункту (у разі її утворення) та таким суб’єктом господарювання.
12. Надавач соціальних послуг, який може залучатися на договірних умовах місцевим замовником до участі в експериментальному проекті, повинен відповідати таким вимогам:
відповідність критеріям діяльності надавачів соціальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 р. № 185 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 880), та наявність у Реєстрі надавачів та отримувачів соціальних послуг;
кадрова спроможність надавача соціальних послуг, що передбачає:
наявність працівників для забезпечення надання послуги “Сімейна домівка”, зокрема трьох сімейних вихователів та чотирьох соціальних робітників (у разі, коли серед отримувачів немає дітей з інвалідністю підгрупи А).
У разі коли серед отримувачів є діти з інвалідністю підгрупи А або тяжкими захворюваннями, розладами, травмами, станами, визначеними в переліку тяжких захворювань, розладів, травм, станів, що дають право на одержання державної допомоги на дитину, якій не встановлено інвалідність, надання такій дитині соціальних послуг, згідно з додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 р. № 1161, чисельність соціальних робітників збільшується на одну особу на кожну таку дитину, але не може становити більше восьми соціальних робітників за одним місцем надання послуги “Сімейна домівка”;
відповідність працівників надавача, відповідальних за надання послуги “Сімейна домівка”, кваліфікаційним вимогам до професій вихователя, вихователя соціального по роботі з дітьми з інвалідністю, соціального робітника, визначеним у Випуску 80 “Соціальні послуги” Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженому наказом Мінсоцполітики від 29 березня 2017 р. № 518; проходження працівниками, які надаватимуть послугу “Сімейна домівка”, спеціальної підготовки, зокрема щодо роботи з дітьми з інвалідністю, в тому числі з дітьми з інвалідністю підгрупи А, поведінковими та іншими особливостями їх розвитку, а також попереднього психологічного тестування.
Проведення спеціальної підготовки та попереднього психологічного тестування працівників, які надаватимуть послугу “Сімейна домівка”, забезпечує Служба. Інформація про проведення спеціальної підготовки та попереднього психологічного тестування працівників, які надаватимуть послугу “Сімейна домівка”, зберігається в особовій справі працівників або є додатком до договору, яким врегульовано трудові відносини із працівником.
13. Приміщення для організації надання послуги “Сімейна домівка” повинне відповідати таким вимогам:
- 1) мати жилу площу не меншу за площу, що визначається за такою формулою:
S = (13,65 x Х + (10 x Nі),
де 13,65 - 13,65 кв. метра жилої площі на кожного отримувача та кожного з працівників надавача послуги “Сімейна домівка”, які здійснюють догляд за отримувачами в нічний час. Допускається використання приміщення, у якому жила площа на одну дитину та працівника менша за 13,65 кв. метра на особу, але не менша від середнього показника забезпеченості громадян жилою площею у відповідному населеному пункті;
Х - кількість осіб, які одночасно перебувають за місцем надання послуги “Сімейна домівка” в нічний час (отримувачі та працівники надавача послуги “Сімейна домівка”, які здійснюють догляд за отримувачами в нічний час);
(10 x Nі): 10 - додаткові 10 кв. метрів жилої площі на кожного отримувача з інвалідністю, Nі - кількість отримувачів з інвалідністю;
- 2) не становило частину цілісного майнового комплексу закладу станом на дату набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2025 р. № 1285 “Деякі питання реалізації експериментального проекту із забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів”. Надання послуги “Сімейна домівка” може бути організовано на базі приміщення малого групового будинку.
У разі коли малий груповий будинок було збудовано за кошти державного бюджету, використання такого приміщення за іншим цільовим призначенням приймається відповідно до вимог законодавства;
3) не має вивісок, інформаційних табличок чи інших елементів, що прямо або опосередковано ідентифікують його як місце надання соціальних послуг або вказують на статус отримувачів;
4) відповідає вимогам пожежної безпеки, що підтверджується засвідченою в установленому порядку копією декларації відповідності матеріально-технічної бази приміщення вимогам законодавства з питань пожежної безпеки;
5) відповідає ДБН В.2.2-40:2018 “Інклюзивність будівель і споруд. Основні положення”, що документально підтверджується фахівцем з питань технічного обстеження будівель і споруд, який має кваліфікаційний сертифікат. У разі неможливості повністю пристосувати місце надання послуги для потреб отримувачів з інвалідністю, забезпечується його розумне пристосування відповідно до частини другої статті 27 Закону України “Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні”;
6) містить жиле приміщення (жилу кімнату) для проживання отримувачів (не більш як по дві особи в одній кімнаті, з урахуванням родинних зв’язків, віку, статі, особистих уподобань, особливостей розвитку, стану здоров’я), дві туалетні та ванні кімнати, вітальню (кімнату для спільного проведення часу), окреме приміщення для приготування та споживання їжі, інші приміщення за потреби (з урахуванням вимог для маломобільних груп населення та розумного пристосування);
7) облаштоване необхідними виробами та обладнанням для надання послуги отримувачам, які мають інвалідність підгрупи А або тяжкі захворювання, розлади, травми, стани, визначені в переліку тяжких захворювань, розладів, травм, станів, що дають право на одержання державної допомоги на дитину, якій не встановлено інвалідність, надання такій дитині соціальних послуг, згідно з додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 р. № 1161, - у разі розміщення дітей з інвалідністю підгрупи А;
8) розташоване в межах населеного пункту та в доступності до закладів охорони здоров’я, освіти, культури, дозвілля, торгівлі, громадського харчування на відстані, що не перевищує 2 кілометри в у разі переміщення пішки або 10 кілометрів з використанням транспортних засобів;
9) має доступність до транспортного сполучення та пасажирського транспорту (у містах від зупинки пасажирського транспорту на відстані, що не перевищує 800 метрів, у сільській місцевості - забезпечено функціонування пасажирського транспорту);
10) розміщене в радіусі пішохідної доступності, визначеному Порядком створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, включення об’єктів до складу та виключення таких об’єктів з фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 р. № 138 “Деякі питання використання об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту” (Офіційний вісник України, 2017 р., № 24, ст. 682; 2024 р., № 88, ст. 5681) (далі - Порядок створення фонду), від готової до використання за призначенням захисної споруди цивільного захисту, споруди подвійного призначення або найпростішого укриття, балансоутримувачем якого є учасник експериментального проекту або який використовується ним на договірних засадах;
11) у приміщенні не надаються інші соціальні послуги.
14. Фонд за результатами засідання комісії та проведення рейтингового оцінювання пропозицій для участі в експериментальному проекті відповідно до умов та вимог, визначених у пунктах 11, 12 і 13 цього Порядку:
1) публікує на своєму офіційному веб-сайті інформацію щодо прийнятого комісією рішення за результатами відбору та перелік місцевих замовників, яких відібрано для участі в експериментальному проекті, протягом п’яти робочих днів після його прийняття;
2) надсилає місцевим замовникам електронною поштою протягом п’яти робочих днів після опублікування переліку, передбаченого підпунктом 1 цього пункту, проекти договорів, складених на основі примірного договору про забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів за формою згідно з додатком 2 з місцевими замовниками та надавачами соціальних послуг, зазначеними у відповідних пропозиціях для участі в експериментальному проекті (далі - договір про забезпечення надання послуги “Сімейна домівка”).
Місцевий замовник, якого відібрано для надання послуги “Сімейна домівка” у строк, що не перевищує 30 робочих днів з дня прийняття відповідного рішення Фондом, подає до Фонду копію рішення про внесення змін до відповідних місцевих бюджетів (затвердження відповідних бюджетів) щодо встановлення бюджетних призначень для здійснення видатків, передбачених підпунктом 2 пункту 18 цього Порядку, для подальшого підписання договору про забезпечення надання послуги “Сімейна домівка”. У разі неподання такого рішення в установлений строк місцевим замовником до Фонду договір про забезпечення надання послуги “Сімейна домівка” із місцевим замовником не підписується.
15. Договір про забезпечення надання послуги “Сімейна домівка” укладається в письмовій формі у трьох примірниках між Фондом, місцевим замовником і надавачем соціальних послуг, зазначеним у відповідній пропозиції для участі в експериментальному проекті.
Договір про забезпечення надання послуги “Сімейна домівка” укладається на поточний бюджетний період в межах відповідних бюджетних асигнувань. За умови відповідності надавача соціальних послуг та місцевого замовника вимогам до надання послуги “Сімейна домівка”, визначеним цим Порядком, у попередній період (за результатами моніторингу, іншого оцінювання діяльності, визначеної цим Порядком) Фонд може укласти з ними договір про забезпечення надання послуги “Сімейна домівка” на наступний бюджетний період без проведення повторного рейтингового оцінювання за умови наявності їх письмової згоди. Строк дії такого договору не може перевищувати загального строку реалізації експериментального проекту.
16. Голова (начальник) облдержадміністрації (військової адміністрації), сільський, селищний, міський голова або начальник військової адміністрації населеного пункту, голова районної в місті ради, інша визначена уповноважена особа, яка представляє місцевого замовника (далі - керівник або уповноважена особа місцевого замовника), протягом трьох робочих днів з дати отримання підписаного уповноваженою особою Фонду проекту договору про забезпечення надання послуги “Сімейна домівка” накладає кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, на такий договір. Накладенням такого підпису на договір про забезпечення надання послуги “Сімейна домівка” керівник або уповноважена особа місцевого замовника підтверджує готовність до виконання його умов та надання послуги “Сімейна домівка” згідно з цим Порядком.
Керівник або уповноважена особа місцевого замовника протягом одного робочого дня після підписання договору про забезпечення надання послуги “Сімейна домівка” надсилає його надавачу соціальних послуг.
Керівник надавача соціальних послуг протягом трьох робочих днів з дати отримання підписаного уповноваженою особою Фонду та керівником або уповноваженою особою місцевого замовника договору про забезпечення надання послуги “Сімейна домівка” накладає кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, на такий договір. Накладенням такого підпису на договір про забезпечення надання послуги “Сімейна домівка” керівник надавача соціальних послуг підтверджує готовність до виконання його умов та надання послуги “Сімейна домівка” згідно з цим Порядком.
Керівник надавача соціальних послуг протягом одного робочого дня після підписання примірників договору надсилає їх на електронну пошту місцевому замовнику. Місцевий замовник протягом одного робочого дня надсилає договір про забезпечення надання послуги “Сімейна домівка” на електронну пошту Фонду.
Фонд реєструє отримані примірники договору про забезпечення надання послуги “Сімейна домівка” та протягом трьох робочих днів забезпечує отримання підписаних примірників договору про забезпечення надання послуги “Сімейна домівка” місцевим замовником та надавачем послуги “Сімейна домівка”.
Договір про забезпечення надання послуги “Сімейна домівка” вважається укладеним та набирає чинності з дати його підписання всіма сторонами договору або з дати, визначеної в ньому.
Договір про забезпечення надання послуги “Сімейна домівка” з усіма додатками до нього (крім інформації про отримувачів, яка підлягає знеособленню) підлягає оприлюдненню на офіційному веб-сайті Фонду протягом п’яти робочих днів з дати його укладення.
У разі відмови або безпідставного ухилення керівника або уповноваженої особи місцевого замовника чи надавача соціальної послуги від підписання договору про забезпечення надання послуги “Сімейна домівка” протягом трьох робочих днів після отримання ними його проекту, підписаного уповноваженою особою Фонду, Фонд приймає рішення про намір укласти договір про забезпечення надання послуги “Сімейна домівка” з місцевим замовником, пропозиція для участі в експериментальному проекті якого є наступною в рейтингу, та надавачем соціальної послуги, зазначеним у ній, про що інформує членів комісії.
Дія договору про забезпечення надання послуги “Сімейна домівка” припиняється відповідно до умов, визначених у договорі, або в разі настання інших підстав, передбачених законодавством.
17. Запланована вартість послуги “Сімейна домівка” розраховується відповідно до пункту 18 цього Порядку з розрахунку на одночасне надання послуги “Сімейна домівка” для восьми отримувачів віком від шести до 18 років, з яких чотири дитини з інвалідністю.
Фактична вартість послуги “Сімейна домівка” визначається Фондом та місцевим замовником на підставі отриманих звітів від місцевого замовника та надавача послуги “Сімейна домівка” та з урахуванням пункту 18 цього Порядку.
У разі коли фактична вартість послуги “Сімейна домівка” протягом бюджетного періоду, на який укладений договір, перевищує заплановану вартість послуги “Сімейна домівка”, що підтверджується звітами місцевого замовника та копіями рішень органу опіки та піклування про влаштування/припинення надання послуги “Сімейна домівка” отримувачам, договір про забезпечення надання послуги “Сімейна домівка” переглядається в частині запланованої вартості послуги “Сімейна домівка” шляхом укладення додаткової угоди до договору.
18. У межах реалізації експериментального проекту фактичну вартість послуги “Сімейна домівка” сплачують надавачу послуги “Сімейна домівка” місцевий замовник та Фонд з урахуванням такого розподілу:
- 1) Фонд перераховує частину вартості послуги “Сімейна домівка” надавачу послуги “Сімейна домівка” в межах передбачених у державному бюджеті видатків на оплату частини вартості послуги “Сімейна домівка”, яка розраховується за такою формулою:
Вф = БСз + ЗПЄВ,
де Вф - вартість послуги “Сімейна домівка”, яку Фонд сплачує надавачу послуги “Сімейна домівка”;
БСз - базова ставка для задоволення потреб отримувачів у харчуванні, одязі, взутті, засобах гігієни, миючих засобах, допоміжних засобах для навчання, іграшках, дидактичних та навчальних матеріалах, книжках, канцелярському приладді, особистих витрат отримувачів (кишенькових коштах) (далі - базова ставка для задоволення потреб отримувачів);
ЗПЄВ - заробітна плата та єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування працівників надавача послуги “Сімейна домівка”, відповідальних за надання послуги “Сімейна домівка”.
Базова ставка для задоволення потреб отримувачів розраховується за такою формулою:
БСз = БСо1 x КДо1 + БСо2 x КДо2 + ... + БСо8 x КДо8,
де БСо1-БСо8 - базова ставка для задоволення потреб одного отримувача за один день отримання послуги “Сімейна домівка”;
КДо1-КДо8 - кількість календарних днів, протягом яких у звітному місяці одному отримувачу надавалася послуга “Сімейна домівка”.
Базова ставка для задоволення потреб одного отримувача за один день отримання послуги “Сімейна домівка” розраховується за такою формулою:
де К - коефіцієнт, який для отримувачів з інвалідністю становить 3,5, для інших отримувачів - 2,5;
ПМ - розмір прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку;
ККД - кількість календарних днів у звітному місяці.
У разі коли фактичні витрати надавача послуги “Сімейна домівка” для задоволення потреб отримувачів перевищують розмір базової ставки, такі витрати повинні здійснюватися відповідно до підпункту 2 цього пункту.
Витрати на оплату праці працівників надавача послуги “Сімейна домівка”, відповідальних за надання послуги “Сімейна домівка”, розраховуються за такою формулою:
ЗПЄВ = ЗП + ЄВ,
де ЗПЄВ - заробітна плата та єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування працівників надавача послуги “Сімейна домівка”, відповідальних за надання послуги “Сімейна домівка”;
ЗП - заробітна плата працівників надавача послуги “Сімейна домівка”, відповідальних за надання послуги “Сімейна домівка”, та з урахуванням кількості працівників надавача послуги “Сімейна домівка”, визначеної пунктом 12 цього Порядку.
Розмір заробітної плати працівникам за надання послуги “Сімейна домівка” становить:
для сімейного вихователя - три мінімальні заробітні плати на місяць;
для соціального робітника - дві мінімальні заробітні плати на місяць;
ЄВ - єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування із заробітної плати працівників надавача послуги “Сімейна домівка”, відповідальних за надання послуги “Сімейна домівка”;
- 2) частина вартості послуги “Сімейна домівка”, що перевищує суму коштів, яку Фонд перераховує надавачу послуги “Сімейна домівка” відповідно до підпункту 1 цього пункту (зокрема витрат надавача послуги “Сімейна домівка” на харчування працівників надавача, відповідальних за надання послуги “Сімейна домівка”, на оплату комунальних послуг, енергоносіїв, необхідних для впровадження та організації надання послуги “Сімейна домівка”, на утримання, експлуатацію, страхування, оренду приміщення для надання послуги “Сімейна домівка” (за наявності), інших адміністративних витрат та фактичних витрат надавача послуги “Сімейна домівка” для задоволення потреб отримувача, що перевищують розмір базової ставки для задоволення потреб отримувачів, визначеної відповідно до підпункту 1 цього пункту), сплачується місцевим замовником надавачу послуги “Сімейна домівка”.
Після отримання коштів від Фонду надавачем послуги “Сімейна домівка” місцевий замовник протягом п’яти робочих днів сплачує частину вартості послуги “Сімейна домівка”, яка складається з витрат, визначених абзацом першим цього підпункту, надавачу послуги “Сімейна домівка”.
У разі надходження звернення про потребу в співфінансуванні послуги “Сімейна домівка” від територіальної громади, яка є місцевим замовником, облдержадміністрація (військова адміністрація) може прийняти рішення про здійснення видатків з обласного бюджету на умовах співфінансування для покриття вартості ремонтних робіт приміщення, що використовуватиметься з метою надання послуги “Сімейна домівка”, та інших витрат, передбачених абзацом першим цього підпункту.
У разі надходження звернення про потребу в співфінансуванні послуги “Сімейна домівка” від облдержадміністрації (військової адміністрації), яка є місцевим замовником, виконавчий орган міської, селищної, сільської ради за місцем походження отримувача може прийняти рішення про здійснення видатків з відповідного місцевого бюджету на умовах співфінансування для покриття витрат, передбачених цим підпунктом.
У разі влаштування для отримання послуги “Сімейна домівка” дитини не за місцем її походження відшкодування витрат місцевого замовника, пов’язаних з наданням такій дитині послуги “Сімейна домівка”, здійснюється шляхом надання міжбюджетного трансферту з відповідного місцевого бюджету на умовах, визначених договором про співробітництво територіальних громад.
19. Після укладення договору про забезпечення надання послуги “Сімейна домівка” за результатами роботи:
надавач послуги “Сімейна домівка” подає щомісяця не пізніше ніж до 5 числа наступного періоду місцевому замовнику звіт за результатами надання послуги “Сімейна домівка” та акти надання послуги “Сімейна домівка” відповідно до додатків 5 і 6. У разі необхідності внесення змін до поданого звіту/актів надавач послуги “Сімейна домівка” має право подати до місцевого замовника уточнений звіт/акт не пізніше ніж до 7 числа місяця, що настає за звітним;
на підставі отриманого від надавача послуги “Сімейна домівка” звіту за результатами надання послуги “Сімейна домівка” та актів надання послуги “Сімейна домівка” місцевий замовник подає щомісяця не пізніше ніж до 10 числа наступного періоду Фонду звіт про результати надання послуги “Сімейна домівка” за формою згідно з додатком 3 та акт надання послуги “Сімейна домівка” за формою згідно з додатком 5;
у разі необхідності внесення змін до поданого звіту/акта місцевий замовник має право подати до Фонду уточнений звіт/акт не пізніше ніж до 12 числа місяця, що настає за звітним.
Звіт за результатами надання послуги “Сімейна домівка” та акти надання послуги “Сімейна домівка” за звітний період у грудні надавач послуги “Сімейна домівка” подає до місцевого замовника не пізніше ніж до 18 грудня поточного місяця (а уточнений - до 5 числа місяця, що настає за звітним), місцевий замовник до Фонду - не пізніше ніж до 20 грудня поточного місяця (а уточнений - до 10 числа місяця, що настає за звітним).
Фонд протягом п’яти робочих днів перевіряє одержані від місцевого замовника звіт про результати надання послуги “Сімейна домівка” та акт надання послуги “Сімейна домівка” та протягом наступних п’яти робочих днів здійснює оплату послуги “Сімейна домівка” надавачу послуги “Сімейна домівка” відповідно до вимог, визначених у підпункті 1 пункту 18 цього Порядку, та умов договору про забезпечення надання послуги “Сімейна домівка”, укладеного між Фондом, місцевим замовником та надавачем послуги “Сімейна домівка”.
У разі виявлення Фондом невідповідностей у звіті про результати надання послуги “Сімейна домівка” або акті надання послуги “Сімейна домівка”, одержаних від місцевого замовника, або відсутності підтвердних документів оплата послуги “Сімейна домівка” не здійснюється. Фонд інформує місцевого замовника про причини відмови в оплаті послуги “Сімейна домівка” протягом п’яти робочих днів з дня отримання від нього звіту про результати надання послуги “Сімейна домівка” та акта надання послуги “Сімейна домівка” для усунення виявлених невідповідностей.
Механізм перерахування бюджетних коштів для реалізації експериментального проекту визначається відповідно до Порядку використання коштів державного бюджету на розвиток системи соціальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 грудня 2023 р. № 1352 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 9, ст. 491).
20. З метою забезпечення належного цільового використання коштів, передбачених для надання послуги “Сімейна домівка”, надавач послуги “Сімейна домівка” відкриває окремі рахунки в установі банку та призначає своїм наказом уповноважених працівників з числа сімейних вихователів та/або соціальних робітників, які матимуть доступ до здійснення платіжних операцій з таких рахунків (далі - уповноважені працівники з правом доступу до рахунків):
рахунок для зарахування коштів базової ставки для задоволення потреб отримувачів - рахунок, призначений для здійснення витрат на базові потреби отримувачів, що перераховуються Фондом відповідно до підпункту 1 пункту 18 цього Порядку;
рахунок для зарахування коштів на потреби працівників - рахунок, призначений для зарахування коштів на покриття витрат, пов’язаних із забезпеченням створення умов праці працівників, які безпосередньо надають послугу “Сімейна домівка” (зокрема на харчування, придбання витратних матеріалів, засобів для приготування їжі та побутових потреб), які перераховуються від місцевого замовника за рахунок коштів місцевих бюджетів або інших джерел, не заборонених законодавством, або надавача соціальних послуг, крім перерахування коштів на заробітну плату працівників надавача послуги “Сімейна домівка”, відповідальних за надання послуги “Сімейна домівка”, які перераховуються працівникам на їх особисті рахунки в порядку, встановленому законодавством.
Кошти, передбачені у підпункті 1 пункту 18 цього Порядку та перераховані Фондом надавачу послуги “Сімейна домівка” для оплати праці працівників, спрямовуються на особисті рахунки працівників у порядку, встановленому законодавством.
До 25 числа поточного місяця надавач послуги “Сімейна домівка” перераховує на відповідні рахунки (з урахуванням їх цільового призначення) суму коштів, отриману від Фонду, у розмірі базової ставки, призначеної для задоволення потреб отримувачів, та на заробітну плату працівників надавача послуги “Сімейна домівка”.
Уповноважені працівники з правом доступу до рахунків можуть здійснювати платіжні операції з використанням корпоративного інструменту за умови дотримання таких вимог:
щодо рахунка для зарахування коштів базової ставки для задоволення потреб отримувачів:
розрахунки здійснюються виключно для придбання товарів, необхідних для забезпечення отримувачів харчуванням, предметами одягу, іграшками, спортивним інвентарем, канцелярським приладдям, розвитковими матеріалами, дидактичними іграми та іншими матеріалами і засобами, що сприяють розвитку здібностей отримувачів, творчому мисленню, книгами, за потреби - надрукованими шрифтом Брайля;
не допускається зняття готівки, крім коштів на особисті витрати отримувачів (кишенькові кошти). Допускається зняття та/або оплата товарів чи послуг з рахунка готівкою в межах, що не перевищує 20 відсотків розміру базової ставки на утримання отримувачів, передбачених на місяць;
щодо рахунка для зарахування коштів на потреби працівників - розрахунки здійснюються для покриття витрат на харчування, придбання витратних матеріалів, засобів для приготування їжі та побутових потреб працівників надавача послуги “Сімейна домівка”.
Використання коштів з рахунків підтверджується звітом про використання коштів, виданих на відрядження або під звіт за формою, затвердженою Мінфіном, а також підтвердними документами, що засвідчують суму здійснених витрат (чеки, рахунки, фіскальні квитанції), що подаються працівниками надавача послуги “Сімейна домівка”, які здійснили відповідні витрати, керівнику надавача послуги “Сімейна домівка” до 3 числа місяця, що настає за місяцем, у якому здійснено витрати.
Відповідальність за цільове використання коштів несе уповноважений працівник з правом доступу до рахунків надавача послуги “Сімейна домівка”, відповідального за надання послуги “Сімейна домівка”, та керівник надавача послуги “Сімейна домівка”.
Щомісяця відповідно до наказу керівника надавача послуги “Сімейна домівка” уповноважені працівники з правом доступу до рахунків зобов’язані забезпечувати отримувачів коштами на особисті витрати (кишеньковими коштами). Сумарний розмір таких коштів для одного отримувача повинен становити не менш як 1,5 прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на рік.
21. Не допускається спрямування бюджетних коштів на:
оплату послуг, які безпосередньо не пов’язані з наданням послуги “Сімейна домівка”;
оплату посередницьких послуг;
фінансування заходів, які здійснюються за рахунок коштів державного бюджету, відповідних місцевих бюджетів та інших джерел, не заборонених законодавством;
здійснення заходів, метою яких є отримання прибутку.
Особи, винні у нецільовому використанні коштів, призначених для задоволення потреб отримувачів послуги “Сімейна домівка”, несуть відповідальність згідно із законом.
22. Для реалізації експериментального проекту після укладення договору про забезпечення надання послуги “Сімейна домівка”:
- 1) місцевий замовник:
протягом п’яти робочих днів після укладення договору про забезпечення надання послуги “Сімейна домівка” та надалі під час реалізації експериментального проекту організовує забезпечення надавача послуги “Сімейна домівка”: твердим та м’яким інвентарем відповідно до індивідуальних потреб отримувачів (у разі його відсутності у надавача послуги “Сімейна домівка”); засобами для навчання, у тому числі допоміжними засобами для навчання, іграшками, дидактичними та навчальними матеріалами, книжками та комп’ютерною технікою, що сприятиме здобуттю отримувачами освіти і розвитку відповідно до їх індивідуальних потреб (у разі їх відсутності у надавача послуги “Сімейна домівка” послуги “Сімейна домівка”); обладнанням, інвентарем, витратними матеріалами, необхідними для виконання працівниками надавача послуги “Сімейна домівка” посадових обов’язків з надання послуги “Сімейна домівка” (у разі їх відсутності у надавача послуги “Сімейна домівка”);
може залучати додаткові ресурси для забезпечення надання послуги “Сімейна домівка” з інших джерел, не заборонених законодавством, зокрема благодійну/гуманітарну допомогу, міжнародну технічну допомогу, грантові та інші позабюджетні кошти для підвищення ефективності діяльності з надання допомоги отримувачам та покращення умов їх догляду і виховання;
забезпечує взаємодію з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, зокрема структурними підрозділами районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад з питань освіти, охорони здоров’я, соціального захисту населення, службами у справах дітей, центрами соціальних служб/центрами надання соціальних послуг, іншими надавачами соціальних послуг, реабілітаційними закладами, закладами освіти, охорони здоров’я, соціального захисту населення, іншими закладами та установами, органами Національної поліції, територіальними органами ДСНС та підпорядкованими їм підрозділами, спеціалізованими установами з надання безоплатної первинної правничої допомоги, центрами з надання безоплатної правничої допомоги, уповноваженими органами з питань пробації з метою забезпечення прав і найкращих інтересів отримувачів послуги “Сімейна домівка”, в тому числі для забезпечення освітніми, медичними, соціальними, реабілітаційними послугами отримувачів з інвалідністю підгрупи А;
2) обласні центри соціальних служб забезпечують організаційно-методичне забезпечення надавачів послуги “Сімейна домівка” у частині надання послуги “Сімейна домівка”;
3) надавач послуги “Сімейна домівка” забезпечує:
проведення бесіди з отримувачами для індивідуального оцінювання їх потреб та сильних сторін, планування заходів із задоволення потреб отримувачів;
здійснення заходів, що становлять зміст послуги “Сімейна домівка”, із залученням (за потреби та на підставі договору) інших підприємств, установ, організацій, закладів, психологів, фахівців з реабілітації, соціальних педагогів, юрисконсультів, інших фахівців, волонтерів;
розміщення отримувачів в окремих кімнатах не більш як дві особи в одній кімнаті (або не більш як три особи в одній кімнаті в разі влаштування осіб, які є рідними братами і сестрами) з урахуванням родинних зв’язків, віку, статі, інвалідності, особистих уподобань, особливостей розвитку, стану здоров’я кожного отримувача;
реалізацію прав отримувачів на отримання освіти, у тому числі дошкільної та позашкільної освіти, охорону здоров’я та всебічний розвиток;
участь отримувачів в організації їх побуту, веденні домашнього господарства, плануванні витрат особистого бюджету;
взаємодію з органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування з метою задоволення потреб отримувачів;
взаємодію з іншими надавачами соціальних послуг, закладами охорони здоров’я, освіти, іншими закладами, підприємствами, установами, організаціями для організації надання соціальних послуг і вирішення проблемних питань отримувачів;
організацію проходження отримувачами комплексної психолого-педагогічної оцінки розвитку в інклюзивно-ресурсному центрі та отримання ними психолого-педагогічних та корекційно-розвиткових послуг відповідно до їх потреб (за потреби);
дотримання принципу конфіденційності та права на захист персональних даних отримувачів під час поширення інформації про послугу “Сімейна домівка”;
- 4) керівник надавача послуги “Сімейна домівка”:
відповідає за виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, пов’язаних із організацією надання послуги “Сімейна домівка”;
несе персональну відповідальність за виконання заходів, передбачених послугою “Сімейна домівка” та умовами договору;
контролює повноту та якість надання послуги “Сімейна домівка”;
затверджує посадові інструкції працівників надавача послуги “Сімейна домівка”, відповідальних за надання послуги “Сімейна домівка”;
затверджує положення про запобігання та протидію насильству та жорстокому поводженню з дітьми та забезпечує його виконання;
затверджує положення про порядок придбання та обліку товарів для задоволення потреб отримувачів;
забезпечує проведення атестації працівників надавача послуги “Сімейна домівка”, відповідальних за надання послуги “Сімейна домівка” у порядку, визначеному законодавством, та сприяє підвищенню їх кваліфікації;
виконує інші повноваження, передбачені законодавством;
- 5) сімейні вихователі надавача послуги “Сімейна домівка”, відповідальні за надання послуги “Сімейна домівка”, забезпечують:
отримання отримувачами освітніх, медичних, реабілітаційних, соціальних та інших послуг відповідно до потреб;
надання згоди на здійснення щодо отримувачів медичних втручань чи окремих їх видів, отримання інформації про стан здоров’я отримувачів;
звернення до закладів, установ і організацій з метою отримання отримувачем виплат, пільг, послуг, довідок тощо відповідно до їх потреб;
підтримку контактів отримувачів з батьками, якщо це не суперечить їх інтересам, з дозволу служби у справах дітей;
виконання інших повноважень за дорученням органу опіки та піклування, служби у справах дітей;
виховання отримувачів, їх індивідуальний розвиток та формування особистості, участь у батьківських зборах, зустрічах і бесідах з педагогами стосовно дитини;
допомогу отримувачам у навчальній діяльності, виконанні домашніх завдань, здобутті позашкільної освіти (гуртки, клуби, секції);
допомогу отримувачам у налагодженні спілкування з іншими отримувачами, вчителями, батьками;
участь у розробленні, коригуванні та виконанні індивідуальних планів соціального захисту отримувачів, складених відповідно до пункту 14 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866 “Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини” (Офіційний вісник України, 2008 р., № 76, ст. 2561);
сприяння отриманню реабілітаційних послуг та допоміжних засобів реабілітації отримувачами з числа дітей з інвалідністю (за потреби);
проведення корекційно-розвиткової роботи з отримувачами (за потреби);
підготовку отримувачів до самостійного життя, спільне з отримувачами придбання одягу, взуття, харчових продуктів;
виконання інших обов’язків з урахуванням змісту послуги “Сімейна домівка” та кваліфікаційних характеристик професій вихователя, вихователя соціального по роботі з дітьми з інвалідністю, передбачених Випуском 80 “Соціальні послуги” Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженим наказом Мінсоцполітики від 29 березня 2017 р. № 518;
- 6) соціальні робітники надавача послуги “Сімейна домівка”, відповідальні за надання послуги “Сімейна домівка”, забезпечують:
залучення отримувачів до придбання харчових продуктів, приготування їжі для власних потреб та потреб інших отримувачів, прибирання, догляду, ремонту власного одягу, прання білизни, інших справ щодо ведення домогосподарства шляхом допомоги в оволодінні відповідними уміннями та навичками з урахуванням їх вікових можливостей та особливостей розвитку;
проведення роботи з отримувачами щодо розвитку соціальних навичок із дотримання особистої гігієни та самообслуговування, побутових навичок, соціальної поведінки в різних життєвих ситуаціях;
забезпечення цілодобового догляду за дітьми;
виконання інших обов’язків з урахуванням змісту послуги “Сімейна домівка” та кваліфікаційних характеристик професії соціального робітника, передбачених Випуском 80 “Соціальні послуги” Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженим наказом Мінсоцполітики від 29 березня 2017 р. № 518.
23. Догляд і виховання отримувачів забезпечується сімейними вихователями та соціальними робітниками.
Графік змінності та режим робочого часу працівників надавача послуги “Сімейна домівка”, відповідальних за надання послуги “Сімейна домівка”, визначається правилами внутрішнього трудового розпорядку надавача послуги “Сімейна домівка” з урахуванням потреб отримувачів та може встановлюватися індивідуально для окремих працівників.
Працівники надавача послуги “Сімейна домівка”, відповідальні за надання послуги “Сімейна домівка”, повинні мати особисті медичні книжки та проходити обов’язкові профілактичні медичні огляди.
До надання послуги “Сімейна домівка” не можуть бути залучені особи, зазначені в пунктах 1-6, 8-12, 14-16 частини першої статті 212 Сімейного кодексу України.
24. Підготовка працівників надавача послуги “Сімейна домівка”, відповідальних за надання послуги “Сімейна домівка”, забезпечується шляхом формального або неформального професійного навчання відповідно до законодавства.
Організацію та забезпечення підвищення професійної компетентності / кваліфікації працівників надавача послуги “Сімейна домівка”, відповідальних за надання послуги “Сімейна домівка”, здійснюють місцевий замовник та надавач послуги “Сімейна домівка” відповідно до Закону України “Про соціальні послуги”.
25. Для оцінювання якості надання послуги “Сімейна домівка” Нацсоцслужба та її територіальні органи:
- 1) здійснюють заходи моніторингу з метою забезпечення дотримання надавачами послуги “Сімейна домівка” вимог законодавства під час надання послуги “Сімейна домівка” та за дотриманням прав дітей під час надання послуги “Сімейна домівка” відповідно до Порядку здійснення державного контролю/моніторингу за дотриманням вимог законодавства під час надання соціальної підтримки, соціальних послуг та за дотриманням прав дітей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 жовтня 2021 р. № 1035 “Деякі питання здійснення державного контролю/моніторингу за дотриманням вимог законодавства під час надання соціальної підтримки, соціальних послуг та за дотриманням прав дітей” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 81, ст. 5163):
за ініціативою Фонду, Мінсоцполітики у разі наявності інформації щодо недостовірності даних, які містяться у звітних документах;
у межах проведення перевірки виконання попередніх рекомендацій Нацсоцслужби;
за зверненнями Служби, законних представників отримувачів про порушення, що спричинило шкоду їх правам, законним інтересам, життю чи здоров’ю, до яких додаються документи чи їх копії, що підтверджують наявність таких порушень (за наявності);
2) проводять аналіз дотримання прав дітей під час надання послуги “Сімейна домівка” на підставі щомісячної звітної інформації про надання послуги “Сімейна домівка”, отриманої від Фонду;
3) за результатами заходів моніторингу, передбачених підпунктом 1 цього пункту:
складають акт проведення перевірки дотримання вимог законодавства під час надання соціальної підтримки, соціальних послуг та стосовно дотримання прав дітей за формою згідно з додатком до Порядку здійснення державного контролю/моніторингу за дотриманням вимог законодавства під час надання соціальної підтримки, соціальних послуг та за дотриманням прав дітей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 жовтня 2021 р. № 1035 “Деякі питання здійснення державного контролю/моніторингу за дотриманням вимог законодавства під час надання соціальної підтримки, соціальних послуг та за дотриманням прав дітей”, який не пізніше ніж через п’ять робочих днів після його складення надсилає надавачу послуги “Сімейна домівка”, щодо якого здійснювався такий моніторинг, місцевому замовнику, Службі та Фонду;
подають щомісяця до 15 числа наступного періоду Фонду та Службі звіт про результати здійснення такого моніторингу з аналізом та рекомендаціями щодо дотримання прав дитини та усунення недоліків/порушень (у разі їх виявлення).
Надавачі послуги “Сімейна домівка” та учасники експериментального проекту зобов’язані сприяти Нацсоцслужбі та її територіальним органам у здійсненні передбачених цим пунктом повноважень.
26. Фонд подає щокварталу до 25 числа наступного місяця до Мінсоцполітики та Службі звіт про хід реалізації експериментального проекту за формою згідно з додатком 4.
27. Служба у справах дітей за місцем розташування надавача послуги “Сімейна домівка” два рази на рік здійснює оцінювання стану задоволення потреб отримувачів.
За результатами оцінювання складається акт за формою згідно з додатком 16 до Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866 “Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини”.
У разі виявлення під час оцінювання стану задоволення потреб отримувачів фактів порушення їх прав служба у справах дітей протягом місяця вживає заходів до їх усунення.
28. Персональні дані, які використовуються з метою надання послуги “Сімейна домівка”, захищаються і обробляються відповідно до вимог Закону України “Про захист персональних даних”.
Додаток 1
до Порядку реалізації експериментального
проекту із забезпечення догляду і виховання
дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського
піклування, в умовах, наближених
до сімейних, на засадах співфінансування
з державного бюджету та місцевих бюджетів
ВИМОГИ
до документів, що подаються облдержадміністраціями (військовими адміністраціями), територіальними громадами для участі в експериментальному проекті із забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів
Додаток 2
до Порядку реалізації експериментального
проекту із забезпечення догляду і виховання
дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського
піклування, в умовах, наближених
до сімейних, на засадах співфінансування
з державного бюджету та місцевих бюджетів
ПРИМІРНИЙ ДОГОВІР
про забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів
Додаток 3
до Порядку реалізації експериментального
проекту із забезпечення догляду і виховання
дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського
піклування, в умовах, наближених
до сімейних, на засадах співфінансування
з державного бюджету та місцевих бюджетів
ЗВІТ
про надання послуги “Сімейна домівка”
Додаток 4
до Порядку реалізації експериментального
проекту із забезпечення догляду і виховання
дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського
піклування, в умовах, наближених
до сімейних, на засадах співфінансування
з державного бюджету та місцевих бюджетів
ЗВІТ
Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю про хід реалізації експериментального проекту із забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів
Додаток 5
до Порядку реалізації експериментального
проекту із забезпечення догляду і виховання
дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського
піклування, в умовах, наближених
до сімейних, на засадах співфінансування
з державного бюджету та місцевих бюджетів
АКТ
надання послуги “Сімейна домівка” відповідно до договору
Додаток 6
до Порядку реалізації експериментального
проекту із забезпечення догляду і виховання
дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського
піклування, в умовах, наближених
до сімейних, на засадах співфінансування
з державного бюджету та місцевих бюджетів
АКТ
надання послуги “Сімейна домівка” (вартість, яку сплачує місцевий замовник) відповідно до договору
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 1 жовтня 2025 р. № 1285
ПОРЯДОК
організації забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, у межах експериментального проекту із забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів
1. Цей Порядок визначає механізм організації забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, у межах експериментального проекту із забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів (далі - експериментальний проект), що реалізується відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту із забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2025 р. № 1285 “Деякі питання реалізації експериментального проекту з забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів”.
У цьому Порядку терміни “місцеві замовники”, “надавач послуги “Сімейна домівка”, “отримувач послуги “Сімейна домівка”, “послуга “Сімейна домівка” вживаються у значенні, наведеному в Порядку реалізації експериментального проекту із забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2025 р. № 1285.
2. Виконавчий орган сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її утворення) ради або військова адміністрація населеного пункту (у разі її утворення) за місцем походження дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, може прийняти рішення про її влаштування для надання послуги “Сімейна домівка” за клопотанням служби у справах дітей та за наявності згоди отримувача послуги “Сімейна домівка” (далі - отримувач) , якщо він досяг такого віку та рівня розвитку, що може її висловити.
У разі влаштування дитини, яка під час воєнного стану була тимчасово переміщена (евакуйована) до закладу на території області/територіальної громади, яка бере участь в експериментальному проекті, рішення про влаштування дитини для надання послуги “Сімейна домівка” приймає орган опіки та піклування за місцем тимчасового переміщення (евакуації) дитини за погодженням із службою у справах дітей облдержадміністрації (військової адміністрації) за місцем постійного розташування закладу, з якого дитину було тимчасово переміщено (евакуйовано), та органом опіки та піклування за місцем походження дитини.
Під час підготовки клопотання про надання послуги “Сімейна домівка” служба у справах дітей з’ясовує в надавача послуги “Сімейна домівка” інформацію про наявність вільних місць за місцем надання послуги, що визначається з урахуванням положень пункту 4 цього Порядку.
Послуга надається на підставі рішення уповноваженого органу системи надання соціальних послуг відповідно до рішення органу опіки та піклування про влаштування отримувача.
3. Кількість отримувачів, які одночасно можуть отримувати послугу “Сімейна домівка” за одним місцем її надання, становить не більш як вісім, із яких не більш як чотири - діти з інвалідністю. У разі коли всі отримувачі мають інвалідність або тяжкі захворюваннями, розлади, травми, стани, визначені у додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 р. № 1161 “Про затвердження переліку тяжких захворювань, розладів, травм, станів, що дають право на одержання державної допомоги на дитину, якій не встановлено інвалідність, надання такій дитині соціальних послуг” (Офіційний вісник України, 2019 р., № 9, ст. 306), максимальна кількість отримувачів не повинна перевищувати шість осіб.
Першочергово для отримання послуги “Сімейна домівка” влаштовуються діти, місцем походження яких є територіальна громада, яка є місцевим замовником. У разі відсутності отримувачів для повного укомплектування групи за одним місцем надання послуги “Сімейна домівка” у територіальної громади, яка є місцевим замовником, служба у справах дітей за місцем надання послуги “Сімейна домівка” інформує першочергово про наявність вільних місць у надавача послуги “Сімейна домівка” служби у справах дітей сусідніх територіальних громад та службу у справах дітей облдержадміністрації (військової адміністрації).
Укомплектування групи за одним місцем надання послуги “Сімейна домівка” у місцевого замовника здійснюється в порядку надходження звернень про необхідність надання послуги “Сімейна домівка” від територіальних громад.
Укомплектування групи за одним місцем надання послуги “Сімейна домівка” здійснюється із залученням психолога та з урахуванням статі, віку, життєвої історії, психоемоційного стану, поведінкових особливостей розвитку та потреб дитини, різниці у віці між отримувачами не більш як 10 років, крім отримувачів, яких влаштовують разом з усіма братами/сестрами.
Рідні брати/сестри можуть отримувати послугу “Сімейна домівка” в одного надавача послуги “Сімейна домівка” за одним місцем надання послуги без урахування визначених абзацом першим цього пункту норм щодо кількості отримувачів. Гранична кількість таких отримувачів залежить від розміру площі приміщень надавача послуги “Сімейна домівка”.
4. Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад як органи опіки та піклування є законними представниками дітей, які є отримувачами послуги “Сімейна домівка”.
5. Рішення про влаштування дитини для отримання послуги “Сімейна домівка” може бути прийняте лише за умови, що було вжито всіх можливих заходів до повернення дитини на виховання батькам, влаштування в сімейні форми виховання, усиновлення, що підтверджується висновком, підготовленим службою у справах дітей та схваленим рішенням виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її утворення) ради або військової адміністрації населеного пункту (у разі її утворення) за місцем походження дитини. Висновок про вжиття вичерпних заходів до повернення/влаштування дитини в сім’ю на виховання повинен містити інформацію про:
проведену з батьками дитини роботу з формування навичок відповідального батьківства, відновлення батьківського потенціалу, обставини, що засвідчують недоцільність повернення дитини батькам на виховання, доцільність/недоцільність поновлення чи позбавлення батьківських прав;
вжиті заходи до пошуку родичів дитини для встановлення над нею опіки/піклування;
кількість кандидатів в усиновлювачі, прийомні батьки, батьки-вихователі, яких було ознайомлено з інформацією про дитину;
кількість виданих направлень для знайомства з дитиною;
потенціал функціонуючих у територіальній громаді прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу щодо можливості/неможливості влаштування до них дитини (наявність прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу, щодо яких службою у справах дітей, надавачем послуги “Сімейна домівка”, соціальним працівником або фахівцем із соціальної роботи, який здійснює соціальне супроводження сім’ї, складено висновок про доцільність влаштування дітей на виховання та спільне проживання у сім’ю);
проведену роботу з рекрутингу потенційних прийомних батьків, батьків-вихователів для дитини.
6. Якщо за місцем походження отримувача відсутні надавачі послуги “Сімейна домівка”, виконавчий орган сільської, селищної, міської, районної у місті (в разі її утворення) ради або військової адміністрації населеного пункту (у разі її утворення) за місцем походження дитини може укласти договір з місцевим замовником, на території якого надається послуга “Сімейна домівка”.
Служба у справах дітей місцевого замовника на запит облдержадміністрації (військової адміністрації)/виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної у місті (в разі її утворення) ради або військової адміністрації населеного пункту (у разі її утворення) за місцем походження отримувача інформує про наявність вільних місць у надавача послуги “Сімейна домівка”, що функціонує на її території.
7. Служба у справах дітей повідомляє надавачу послуги “Сімейна домівка” про рішення виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (в разі їх утворення) ради або військової адміністрації населеного пункту (у разі її утворення) про влаштування отримувача для отримання ним послуги “Сімейна домівка” не пізніше ніж протягом двох робочих днів з дати прийняття відповідного рішення.
8. У день поселення отримувача за місцем надання послуги “Сімейна домівка” складається акт про факт передачі дитини за формою згідно з додатком 2 до Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866 “Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини” (Офіційний вісник України, 2008 р., № 76, ст. 2561).
9. Служба у справах дітей за місцем походження дитини передає надавачу послуги “Сімейна домівка” копії документів, зазначених у пункті 37 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866 “Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини”, щодо кожної дитини, влаштованої для отримання послуги “Сімейна домівка”.
10. Рішення про влаштування дитини для отримання послуги “Сімейна домівка” не є підставою для припинення вжиття заходів з метою її повернення на виховання в сім’ю, усиновлення, влаштування в сімейні форми виховання.
Таке рішення переглядається органом, який прийняв рішення про влаштування дитини для надання послуги “Сімейна домівка”, в частині його відповідності інтересам дитини кожні шість місяців з урахуванням наданої службою у справах дітей інформації, зазначеної в пункті 5 цього Порядку.
11. Не пізніше ніж за три місяці до виповнення отримувачу 16 років керівник надавача послуги “Сімейна домівка” звертається до служби у справах дітей за місцем походження отримувача з клопотанням про вжиття заходів щодо його взяття на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм житлових приміщень, та на соціальний квартирний облік (якщо в нього відсутнє житло на праві власності чи користування), щодо сприяння в реалізації визначеного законодавством права на житло, а також до надавача соціальних послуг за місцем походження дитини про надання послуги підтриманого проживання (якщо отримувач має інвалідність і потребує постійного стороннього догляду).
За два місяці до повноліття отримувачів з інвалідністю орган опіки та піклування уповноважує працівника надавача послуги “Сімейна домівка” подати направлення на проведення оцінювання повсякденного функціонування отримувачів для вирішення питання встановлення їм інвалідності до досягнення дитиною з інвалідністю повноліття відповідно до критеріїв направлення на проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 р. № 1338 “Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи” (Офіційний вісник України, 2024 р., № 107, ст. 6782).
12. Рішення про влаштування дитини для отримання послуги “Сімейна домівка” не може бути прийняте в період наявності в неї хвороб у гострому періоді, що потребують стаціонарного лікування, зокрема в спеціалізованих закладах (відділеннях) охорони здоров’я, гострих інфекційних захворювань (до закінчення строку ізоляції), психічних захворювань у гострій стадії, хронічних психічних захворювань у стані загострення, які становлять загрозу життю і здоров’ю оточуючих та самої дитини.
Рішення про надання послуги “Сімейна домівка” може бути прийняте після завершення лікування за відсутності обставин, зазначених в абзаці першому цього пункту.
13. За шість місяців до настання повноліття отримувачами з числа дітей з тяжкими захворюваннями, розладами, травмами, станами, визначеними в переліку тяжких захворювань, розладів, травм, станів, що дають право на одержання державної допомоги на дитину, якій не встановлено інвалідність, надання такій дитині соціальних послуг, згідно з додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 р. № 1161 надавач послуги “Сімейна домівка” інформує місцевого замовника про необхідність надання таким особам в подальшому соціальної послуги підтриманого проживання або інших видів соціальних послуг, які передбачають догляд та/або проживання, відповідно до оцінки потреб, а у разі, коли такі послуги на відповідній території не надаються - вирішення питання щодо організації їх надання.
14. Кожному отримувачу гарантовано дотримання його прав, зокрема на:
безпечні та належні умови для життя і здорового розвитку;
охорону здоров’я та кваліфіковану медичну допомогу в закладах охорони здоров’я;
розвиток з урахуванням індивідуальних особливостей та стану здоров’я;
вільне висловлення своїх думок, поглядів, переконань;
підтримку (відновлення) зв’язків із батьками, родичами (якщо це відповідає законодавству та інтересам отримувача);
захист від будь-яких форм експлуатації, насильства, жорстокого поводження з боку працівників надавача послуги “Сімейна домівка” та інших осіб;
отримання комплексу реабілітаційних послуг та допоміжних засобів реабілітації відповідно до потреб та індивідуальних програм реабілітації;
здобуття дошкільної, загальної середньої, професійної (професійно-технічної), передвищої, вищої освіти відповідно до законодавства про освіту;
вільний вибір курсів за вибором, спецкурсів, закладів позашкільної освіти відповідно до уподобань;
участь у вирішенні питань щодо задоволення власних потреб (у тому числі забезпечення харчуванням, одягом, предметами побутового вжитку тощо);
спілкування з дітьми та особами, які не проживають разом із ними, на території надавача послуги “Сімейна домівка” за згодою його працівників;
прийняття рішення про можливість утримання домашніх тварин;
користування засобами поштового зв’язку та електронними комунікаційними послугами;
дотримання щодо них інших гарантій, передбачених законодавством.
Моніторинг щодо забезпечення прав та найкращих інтересів отримувачів здійснює місцевий замовник, надавач послуги “Сімейна домівка”, служба у справах дітей за місцем надання послуги “Сімейна домівка”.
15. Організація спільного проживання, внутрішньої діяльності, планування заходів, дозвілля визначаються разом отримувачами та працівниками надавача послуги “Сімейна домівка”.
16. За результатами влаштування для надання послуги “Сімейна домівка” отримувачів ознайомлюють із їх правами та обов’язками, правилами проживання, погодженими отримувачами та працівниками надавача послуги “Сімейна домівка”, інформують щодо своєчасного повідомлення про випадки жорстокого поводження, експлуатації, зневажливого ставлення до них та зловживання працівниками надавачів послуги “Сімейна домівка” службовим становищем і запобігання таким проявам.
17. Для забезпечення права на звернення за місцем надання послуги “Сімейна домівка” отримувачам надається контактна інформація (поштова адреса, номер телефону, адреса електронної пошти) служби у справах дітей, Національної поліції, територіального органу Нацсоцслужби.
18. Отримувачі зобов’язані:
дотримуватися разом погоджених правил організації спільного проживання, внутрішньої діяльності, планування заходів, дозвілля;
дотримуватися правил техніки безпеки, особистої гігієни та санітарних норм з урахуванням віку та можливостей;
поважати гідність, права, свободи і законні інтереси інших отримувачів, працівників надавача послуги “Сімейна домівка”;
завчасно повідомляти працівникам надавача послуги “Сімейна домівка” про вихід за його територію без супроводу працівника надавача послуги “Сімейна домівка” (для отримувачів, які досягли віку 14 років і більше).
19. Отримання послуги “Сімейна домівка” не припиняє права отримувачів на аліменти, пенсії та інші соціальні виплати, а також на пенсію у зв’язку з втратою годувальника.
Державна соціальна допомога дітям з інвалідністю, аліменти, пенсія виплачуються відповідно до законодавства та не впливають на розмір коштів, які надавач послуги “Сімейна домівка” отримує від Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю відповідно до підпункту 1 пункту 18 Порядку реалізації експериментального проекту із забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2025 р. № 1285 “Деякі питання реалізації експериментального проекту із забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів”.
20. Надання послуги “Сімейна домівка” припиняється в разі:
повернення отримувача на виховання батькам за наявності визначених законодавством підстав;
усиновлення отримувача;
влаштування отримувача під опіку/піклування, у прийомну сім’ю чи дитячий будинок сімейного типу;
досягнення отримувачем 18-річного віку;
вступу отримувача на навчання за денною формою здобуття освіти в закладі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти та зарахування його на повне державне утримання у такому закладі;
смерті отримувача;
припинення діяльності надавача послуги “Сімейна домівка”.
21. До припинення надання послуги “Сімейна домівка” отримувача готують працівники надавача послуги “Сімейна домівка”, відповідальні за надання послуги “Сімейна домівка”, у співпраці із службою у справах дітей за місцем походження отримувача.
У разі припинення надання послуги “Сімейна домівка” у зв’язку з досягненням отримувачем 18-річного віку надавач послуги “Сімейна домівка”:
проводить моніторинг стану самостійного проживання особи, яка була отримувачем (перші шість місяців - щомісяця, далі - щокварталу), якщо вона проживає в межах території територіальної громади за місцем розташування надавача послуги “Сімейна домівка”;
звертається до виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її утворення) ради за місцем проживання особи, яка була отримувачем, з метою організації її соціального супроводу.
У разі припинення діяльності надавача послуги “Сімейна домівка” до набуття отримувачем повноліття орган опіки і піклування разом з місцевим замовником вживає заходів до влаштування отримувача в сімейні форми виховання або продовження надання послуги “Сімейна домівка” у іншого надавача послуги “Сімейна домівка”.
22. Якщо отримувачами є виключно діти з інвалідністю, у разі досягнення їх повноліття місцевим замовником разом з надавачем послуги “Сімейна домівка” за два місяці до повноліття отримувачів приймається рішення про необхідність надання даним особам соціальної послуги підтриманого проживання або інших видів соціальних послуг, які передбачають догляд та/або проживання, відповідно до оцінки потреб за місцем надання послуги “Сімейна домівка”.
У разі неможливості надання соціальної послуги підтриманого проживання або інших видів соціальних послуг, які передбачають догляд та/або проживання, відповідно до оцінки потреб за місцем надання послуги “Сімейна домівка” місцевий замовник вживає заходів до забезпечення отримувачів соціальною послугою підтриманого проживання або інших видів соціальних послуг, які передбачають догляд та/або проживання, відповідно до оцінки потреб в іншого надавача соціальних послуг.
У разі прийняття рішення про надання соціальної послуги підтриманого проживання або інших видів соціальних послуг, які передбачають догляд та/або проживання, відповідно до оцінки потреб всім отримувачам за місцем надання послуги “Сімейна домівка” місцевий замовник за місяць до повноліття останнього з отримувачів інформує Фонд соціального захист осіб з інвалідністю про припинення надання послуги “Сімейна домівка” даним надавачем послуги “Сімейна домівка”. Після відповідного інформування подається останній звіт про надання послуги “Сімейна домівка” та дія договору про забезпечення надання послуги “Сімейна домівка”, укладеного відповідно до пункту 15 Порядку реалізації експериментального проекту із забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2025 р. № 1285 “Деякі питання реалізації експериментального проекту з забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів”, припиняється.
23. Якщо місцевому замовнику стало відомо про прийомну сім’ю/дитячий будинок сімейного типу, яка/який може прийняти усіх дітей, які отримують послугу “Сімейна домівка” у відповідного надавача послуги “Сімейна домівка”, з урахуванням визначеної законодавством граничної чисельності дітей, які можуть виховуватися в таких сім’ях, приміщення, в якому надавалась послуга “Сімейна домівка”, за погодженням із місцевим замовником та засновником надавача послуги “Сімейна домівка” (у разі, коли це приміщення є власністю надавача послуги “Сімейна домівка”) може бути передано у користування такій сім’ї на період її функціонування з одночасним влаштуванням до неї всіх дітей, які отримували послугу “Сімейна домівка”.
Місцевий замовник повинен поінформувати Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю протягом п’яти робочих днів після прийняття такого рішення. Дія договору, зазначеного в абзаці третьому пункту 22 цього Порядку, припиняється після подання останнього звіту про надання послуги “Сімейна домівка”.
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 1 жовтня 2025 р. № 1285
ПЕРЕЛІК
територіальних громад, які братимуть участь в експериментальному проекті із забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів
Бориспільська міська територіальна громада (Київська область)
Хотинська міська територіальна громада (Чернівецька область)
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 1 жовтня 2025 р. № 1285
ЗМІНИ,
що вносяться до Порядку використання коштів державного бюджету на розвиток системи соціальних послуг
1. У підпункті 1 пункту 3 слова і цифри “у підпунктах 1, 2, 4-6” замінити словами і цифрами “у підпунктах 1, 2, 4-6, 8”.
2. Пункт 4 доповнити підпунктом 8 такого змісту:
“8) послуг із забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту із забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2025 р. № 1285.”.
3. Пункт 5 після слів “Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб” доповнити словами і цифрами “, від 1 жовтня 2025 р. № 1285 “Деякі питання реалізації експериментального проекту із забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів”.
4. Доповнити Порядок пунктом 6-2 такого змісту:
“6-2. За напрямом, визначеним підпунктом 8 пункту 4 цього Порядку, Мінсоцполітики в межах помісячних бюджетних асигнувань спрямовує бюджетні кошти Фонду для подальшого їх перерахування на рахунки надавачів послуги “Сімейна домівка” за фактично надані послуги на підставі заявки щодо потреби в бюджетних коштах для реалізації експериментального проекту із забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту із забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2025 р. № 1285, складеної згідно з додатком (далі - заявка щодо потреби в бюджетних коштах для реалізації експериментального проекту).
Мінсоцполітики розподіляє та доводить Фонду обсяг бюджетних асигнувань в установленому порядку з урахуванням наданих Фондом розрахунків, які обґрунтовують показники необхідних видатків для реалізації експериментального проекту із забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту із забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2025 р. № 1285.
Фонд подає щокварталу до 15 числа наступного місяця (а в разі подання вперше - протягом 10 робочих днів з дня підписання договору про забезпечення надання послуги “Сімейна домівка” між Фондом, місцевим замовником та надавачем послуги “Сімейна домівка”) заявку щодо потреби в бюджетних коштах для реалізації експериментального проекту.
Під час формування заявки щодо потреби в бюджетних коштах для реалізації експериментального проекту Фонд для визначення розрахунку обсягу коштів враховує прогнозну кількість дітей, влаштованих для отримання послуги “Сімейна домівка”, період надання дітям послуги “Сімейна домівка”, розмір базової ставки для задоволення потреб отримувачів, розмір заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування працівників надавача послуги “Сімейна домівка”, відповідальних за надання послуги “Сімейна домівка”, визначених у підпункті 1 пункту 18 Порядку реалізації експериментального проекту із забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2025 р. № 1285.
Фонд подає щокварталу до 25 числа наступного місяця Мінсоцполітики звіт про результати надання послуги “Сімейна домівка” за формою згідно з додатком 4 до Порядку реалізації експериментального проекту із забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2025 р. № 1285.
Фонд перераховує кошти надавачу послуги “Сімейна домівка”, із яким укладено договір про забезпечення надання послуги “Сімейна домівка”, щомісяця до 20 числа наступного періоду у розмірі, що не перевищує місячної вартості послуги, на підставі поданих до Фонду від місцевого замовника за попередній звітний період звіту про результати надання послуги “Сімейна домівка” за формою згідно з додатком 3 до Порядку реалізації експериментального проекту із забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2025 р. № 1285, та акта про надання послуги “Сімейна домівка”.
Фонд протягом п’яти робочих днів перевіряє одержані від місцевого замовника звіт про результати надання послуги “Сімейна домівка”, акт про надання послуги “Сімейна домівка” та з урахуванням проведених попередніх платежів за надання послуги “Сімейна домівка” протягом наступних п’яти робочих днів здійснює оплату послуги “Сімейна домівка” відповідно до вимог, визначених у підпункті 1 пункту 18 Порядку реалізації експериментального проекту із забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2025 р. № 1285, та договорі про забезпечення надання послуги “Сімейна домівка”, укладеного між Фондом, місцевим замовником та надавачем послуги “Сімейна домівка”.”.
5. У пункті 11 слова і цифри “у підпунктах 1, 2, 4-6” замінити словами і цифрами “у підпунктах 1, 2, 4-6, 8”.
6. Доповнити Порядок додатком такого змісту:
“Додаток
до Порядку
ЗАЯВКА
щодо потреби в бюджетних коштах для реалізації експериментального проекту із забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту із забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2025 р. № 1285”.