Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 29 березня 2024 р. № 341 і від 4 червня 2024 р. № 644

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 4 червня 2025 р. № 654

Київ

Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 29 березня 2024 р. № 341 і від 4 червня 2024 р. № 644

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Внести до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для державного стимулювання створення індустріальних парків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2024 р. № 341 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 33, ст. 2094, № 55, ст. 3294), і Порядку надання коштів для облаштування індустріальних (промислових) парків та/або забезпечення будівництва об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, необхідних для створення та функціонування індустріальних (промислових) парків, а також здійснення компенсації витрат на підключення та приєднання до інженерно-транспортних мереж, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2024 р. № 644 “Деякі питання державного стимулювання створення та функціонування індустріальних парків” (Офіційний вісник України, 2024 р., № 55, ст. 3294; 2025 р., № 37, ст. 2454), зміни, що додаються.

2. Рекомендувати органам місцевого самоврядування застосовувати Порядок надання коштів для облаштування індустріальних (промислових) парків та/або забезпечення будівництва об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, необхідних для створення та функціонування індустріальних (промислових) парків, а також здійснення компенсації витрат на підключення та приєднання до інженерно-транспортних мереж, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2024 р. № 644, під час прийняття рішень про надання коштів для облаштування індустріальних (промислових) парків та/або забезпечення будівництва об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, необхідних для створення та функціонування індустріальних (промислових) парків, а також здійснення компенсації витрат на підключення та приєднання до інженерно-транспортних мереж.

3. Міністерству економіки привести у місячний строк з дня набрання чинності цією постановою власні нормативно-правові акти у відповідність з цією постановою.

4. Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування.

Прем'єр-міністр України

Д. ШМИГАЛЬ

Інд. 67

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 4 червня 2025 р. № 654

ЗМІНИ,

що вносяться до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 29 березня 2024 р. № 341 і від 4 червня 2024 р. № 644

1. Пункт 7 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для державного стимулювання створення індустріальних парків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2024 р. № 341, викласти в такій редакції:

“7. Використання бюджетних коштів здійснюється:

за напрямами, визначеними підпунктами 1, 3 пункту 5 цього Порядку, відповідно до Порядку надання коштів для облаштування індустріальних (промислових) парків та/або забезпечення будівництва об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, необхідних для створення та функціонування індустріальних (промислових) парків, а також здійснення компенсації витрат на підключення та приєднання до інженерно-транспортних мереж, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2024 р. № 644 “Деякі питання державного стимулювання створення та функціонування індустріальних парків” (Офіційний вісник України, 2024 р., № 55, ст. 3294), - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2025 р. № 654;

за напрямом, визначеним підпунктом 2 пункту 5 цього Порядку, відповідно до Порядку надання повної або часткової компенсації відсоткової ставки за кредитами (позиками) на облаштування та/або здійснення господарської діяльності у межах індустріальних (промислових) парків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2022 р. № 1208 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 87, ст. 5387).”.

2. У Порядку надання коштів для облаштування індустріальних (промислових) парків та/або забезпечення будівництва об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, необхідних для створення та функціонування індустріальних (промислових) парків, а також здійснення компенсації витрат на підключення та приєднання до інженерно-транспортних мереж, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2024 р. № 644:

• 1) пункт 2 викласти в такій редакції:

“2. Терміни, що вживаються у цьому Порядку, мають таке значення:

деокуповані території - населені пункти та територіальні громади України, щодо яких у переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженому Мінрозвитку, зазначено дату завершення тимчасової окупації;

договір державного стимулювання - договір про надання бюджетних коштів на державне стимулювання, який укладається між Мінекономіки та заявником шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Мінекономіки публічної частини зазначеного договору та приєднання заявником до його умов шляхом подання до Мінекономіки підписаної заявником індивідуальної частини зазначеного договору у формі заяви про приєднання до такого договору;

договір підряду - договір, укладений з підрядником (генеральним підрядником), про виконання робіт з реалізації проекту облаштування відповідно до поданої заявником проектної документації, у якому визначається загальна вартість проекту облаштування та строк реалізації, який не перевищує два роки;

договір про взаємодію - договір, який укладається між Мінекономіки та уповноваженим банком, умовами якого врегульовуються питання взаємодії між ними з метою забезпечення виконання цього Порядку;

договір рахунка умовного зберігання (ескроу) - договір, що укладається між уповноваженим банком та заявником (крім заявника - комунального підприємства), щодо якого Мінекономіки прийнято рішення про надання коштів на безповоротній основі, з метою здійснення розрахунків відповідно до вимог цього Порядку та з урахуванням вимог договору. Умови договору рахунка умовного зберігання (ескроу) доводяться заявником до відома бенефіціара (бенефіціарів) за рахунком умовного зберігання (ескроу) (особи (осіб), зазначеної (зазначених) заявником рахунка для перерахування грошових коштів);

залишкова вартість - різниця між вартістю проекту облаштування, визначеною в проектній документації або договорі підряду, та вартістю виконаних робіт та/або наданих послуг з реалізації проекту облаштування згідно з актами виконаних робіт та/або наданих послуг на момент подання до Мінекономіки заяви про приєднання заявника до договору державного стимулювання;

заявник - ініціатор створення індустріальних парків - суб’єкт господарювання, керуюча компанія, які подали заяву на отримання державного стимулювання за формою згідно з додатками 1 і 2;

заявник - комунальне підприємство - керуюча компанія індустріального парку, що є підприємством комунальної форми власності, яка подала заяву на отримання державного стимулювання за формою згідно з додатком 1 або 2;

звернення заявника щодо отримання державного стимулювання - подання заявником однієї або кількох заяв на отримання державного стимулювання за кожним видом державного стимулювання відповідно до цього Порядку у часовому проміжку не більше двох календарних років підряд, починаючи з 1 січня року подання першої заяви на отримання державного стимулювання;

кошти заявника - кошти, які належать заявнику та/або третій особі, яка відповідно до договору чи прийнятого рішення взяла на себе зобов’язання повністю або частково сплатити частку заявника за виконані роботи та/або надані послуги для реалізації проекту облаштування, в тому числі кошти місцевого бюджету, надані відповідно до прийнятого в установленому порядку органом місцевого самоврядування рішення, кредитні та грантові кошти тощо;

небюджетний рахунок - рахунок, відкритий заявнику - комунальному підприємству в органах Казначейства, бeз права використання такого рахунка на інші цілі, крім оплати за виконані роботи та/або надані послуги для реалізації проекту облаштування або перерахування коштів у разі їх повернення до державного бюджету відповідно до цього Порядку;

об’єкти інженерно-транспортної інфраструктури - об’єкти інженерно-транспортної інфраструктури - інженерні, транспортні мережі, споруди і комунікації, водопостачання і водовідведення та об’єкти їх обслуговування, теплопостачання та об’єкти їх обслуговування, електричні мережі та об’єкти їх обслуговування, мережі газопостачання та об’єкти їх обслуговування, мережі зовнішнього освітлення та об’єкти їх обслуговування, відведення зливових вод та об’єкти їх обслуговування, електронної комунікації, диспетчеризації, світлофорні об’єкти, дороги, тротуари та об’єкти дорожнього господарства, мережі залізниць та об’єкти їх обслуговування, когенераційні установки, установки зберігання енергії, альтернативної енергетики, необхідні для створення та функціонування індустріальних парків;

проект облаштування - проектна документація, підготовлена відповідно до Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності”, на роботи і послуги з підготовки земельних ділянок, а також з проектування, будівництва, реконструкції, ремонту та будівництва об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, необхідної для створення та функціонування індустріального парку, включеного до Реєстру індустріальних (промислових) парків. Проект облаштування може складатися з одного або кількох проектів будівництва, реконструкції, ремонту та будівництва об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури. Під час реалізації проекту облаштування внесення змін до нього здійснюється в установленому законодавством порядку;

рахунок умовного зберігання (ескроу) - рахунок, відкритий заявнику (крім заявника - комунального підприємства) в уповноваженому банку на підставі договору рахунка умовного зберігання (ескроу), без права використання такого рахунка на інші цілі, крім оплати за виконані роботи та/або надані послуги для реалізації проекту облаштування або перерахування коштів у разі їх повернення до державного бюджету відповідно до цього Порядку та договору;

уповноважений банк - банк, відібраний Мінекономіки з переліку банків, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій належить державі, які здійснюють виплату пенсій, грошової допомоги, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та заробітної плати працівникам бюджетних установ, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 р. № 1231 “Про затвердження Порядку відбору банків, через які здійснюється виплата пенсій, грошової допомоги, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та заробітної плати працівникам бюджетних установ” (Офіційний вісник України, 2001 р., № 39, ст. 1762; 2020 р., № 6, ст. 278, № 93, ст. 3004), з урахуванням вимог пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 13 травня 2022 р. № 588 “Деякі питання здійснення виплат пенсій, грошової допомоги, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та заробітної плати працівникам бюджетних установ протягом дії воєнного стану” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 41, ст. 2236).

Інші терміни вживаються в цьому Порядку у значенні, наведеному в Бюджетному кодексі України, Податковому кодексі України та Цивільному кодексі України, Законі України “Про індустріальні парки” (далі - Закон), Законах України “Про регулювання містобудівної діяльності”, “Про банки і банківську діяльність”, “Про захист економічної конкуренції” та інших актах законодавства.”;

• 2) у пункті 3:

абзац другий викласти в такій редакції:

“Надання державного стимулювання відповідно до цього Порядку одному заявнику здійснюється за кожним видом державного стимулювання (для одного індустріального парку) на підставі звернення заявника щодо отримання державного стимулювання шляхом подання однієї або кількох заяв на отримання державного стимулювання у часовому проміжку не більше двох календарних років підряд, за винятком випадків часткового надання державного стимулювання у разі відсутності необхідного обсягу видатків, передбаченого у державному бюджеті на відповідний бюджетний період. Заявники, які отримали у 2024 році державне стимулювання на загальну суму, що не перевищує 150 млн. гривень, вважаються такими, що подали першу заяву на отримання державного стимулювання відповідно до цього Порядку.”;

абзац третій замінити абзацами такого змісту:

“Державне стимулювання надається:

у розмірі 50 відсотків кошторисної вартості проекту облаштування та/або витрат на приєднання до інженерно-транспортних мереж (з урахуванням податку на додану вартість), а у разі розташування індустріального парку на деокупованій території - у розмірі 80 відсотків (з урахуванням податку на додану вартість), - якщо на момент подання заявником до Мінекономіки заяви про приєднання до договору державного стимулювання жодного акта виконаних робіт та/або наданих послуг з реалізації проекту облаштування не підписано;

у розмірі 50 відсотків залишкової вартості проекту облаштування та/або витрат на приєднання до інженерно-транспортних мереж (з урахуванням податку на додану вартість), а у разі розташування індустріального парку на деокупованій території - у розмірі 80 відсотків (з урахуванням податку на додану вартість), - якщо на момент подання заявником до Мінекономіки заяви про приєднання до договору державного стимулювання виконано роботи та/або надано послуги з реалізації проекту облаштування згідно з актами виконаних робіт та/або наданих послуг з реалізації проекту облаштування.

Розмір державного стимулювання визначається шляхом розрахунку відповідного співвідношення, визначеного абзацами третім - п’ятим цього пункту, до кошторисної або залишкової вартості кожного з проектів будівництва, реконструкції, ремонту та будівництва об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, на забезпечення реалізації яких надається державне стимулювання.

Під час визначення розміру державного стимулювання здійснюється округлення суми до 1 тис. гривень шляхом відкидання менших чисел.

Надання коштів на безповоротній основі відповідно до цього Порядку здійснюється за умови, що на момент подання заяви про приєднання заявника до договору державного стимулювання роботи та/або послуги з реалізації проекту будівництва, реконструкції, ремонту та будівництва об’єкта інженерно-транспортної інфраструктури не завершено і їх залишкова вартість становить 5 млн. гривень і більше.

Надання коштів заявникам для облаштування індустріальних парків за рахунок коштів з інших джерел здійснюється відповідно до законодавства.”;

• 3) у підпункті 2 пункту 5:

абзац п’ятий після слів “у повному обсязі” доповнити словами “(тимчасового приєднання електроустановок до системи розподілу у період воєнного стану в Україні)”;

абзац шостий після слів “оплати виконаних робіт” доповнити словами “та/або наданих послуг”;

абзац восьмий після слів “подається заявником” доповнити словами “після виконання робіт і отримання заявником послуги з підключення або приєднання до інженерно-транспортних мереж у повному обсязі та”;

• 4) у пункті 10:

абзац четвертий після слів “виявлених недоліків” доповнити словами “, повідомляє про спосіб, порядок і строк його оскарження”;

абзац восьмий викласти в такій редакції:

“За результатами розгляду документів Мінекономіки приймає у межах затверджених бюджетних асигнувань на відповідний бюджетний період з урахуванням відповідних фактичних надходжень окремо щодо кожної з поданих заявником заяв на отримання державного стимулювання, кожного з проектів будівництва, реконструкції, ремонту та будівництва об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури та факту виконання робіт і отримання заявником послуги з підключення або приєднання до інженерно-транспортних мереж у повному обсязі одне з таких рішень:”;

абзац дванадцятий після слів “договором про взаємодію” доповнити словами “, або Казначейству (у разі прийняття рішення про надання (часткове надання) коштів на безповоротній основі заявнику - комунальному підприємству)”;

доповнити пункт абзацом такого змісту:

“Заявник має право на оскарження рішень, дій чи бездіяльності Мінекономіки в порядку адміністративного оскарження відповідно до законодавства та/або в судовому порядку.”;

• 5) пункт 13 після абзацу шостого доповнити новими абзацами такого змісту:

“подання заяви на отримання коштів на безповоротній основі на забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту та будівництва об’єкта, який відповідно до законодавства не належить до об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, необхідних для створення та функціонування індустріальних парків;

зупинення відповідно до законодавства надання державного стимулювання на момент подання заяви, під час розгляду поданих документів, прийняття Мінекономіки рішень про надання (часткове надання) коштів на безповоротній основі, про надання (часткове надання) компенсації витрат;

на момент подання до Мінекономіки заяви про приєднання заявника до договору державного стимулювання роботи та/або послуги з реалізації проекту будівництва, реконструкції, ремонту та будівництва об’єкта інженерно-транспортної інфраструктури завершено або їх залишкова вартість становить менше 5 млн. гривень.”.

У зв’язку з цим абзац сьомий вважати абзацом десятим;

• 6) у пункті 14:

абзац восьмий після слів “договору рахунка умовного зберігання (ескроу)” доповнити словами “, окремо щодо кожного рішення Мінекономіки про надання (часткове надання) коштів на безповоротній основі”;

абзац дев’ятий після слів і цифр “наказом Мінфіну від 22 червня 2012 p. № 758” доповнити словами “, окремо щодо кожного рішення Мінекономіки про надання (часткове надання) коштів на безповоротній основі”;

• 7) пункт 15 викласти в такій редакції:

“15. Заявник протягом 10 робочих днів з дня прийняття рішення про надання (часткове надання) компенсації витрат, а у разі надання (часткового надання) коштів на безповоротній основі - протягом 10 робочих днів з дня відкриття рахунка (рахунків) умовного зберігання (ескроу) або небюджетного рахунка (рахунків) подає у паперовій або електронній формі до Мінекономіки заяву про приєднання до договору державного стимулювання за формою, встановленою Мінекономіки, та зобов’язується:

реалізувати проект облаштування не пізніше ніж через два роки з моменту укладення договору державного стимулювання (у разі отримання коштів на безповоротній основі);

ввести в експлуатацію будівлі та/або споруди виробничого призначення загальною площею не менше 5000 кв. метрів та залучити двох учасників індустріального парку протягом трьох років з моменту укладення договору державного стимулювання (у разі отримання коштів на безповоротній основі та/або компенсації витрат).

До заяви про приєднання до договору державного стимулювання додаються:

копії договору з підрядником (генеральним підрядником), договору про надання інженерно-консультаційних послуг, актів виконаних робіт та платіжних документів, що підтверджують оплату виконаних підрядником (генеральним підрядником) у рамках реалізації проекту облаштування робіт та/або наданих послуг (у разі, коли копії таких документів не було додано до заяви на отримання коштів на безповоротній основі);

довідка уповноваженого банку про відкриття рахунка (рахунків) умовного зберігання (ескроу) або довідка органу Казначейства про відкриття небюджетного рахунка заявнику - комунальному підприємству.

Договір державного стимулювання шляхом надання (часткового надання) компенсації витрат вважається укладеним з моменту подання заявником до Мінекономіки першої заяви про приєднання до договору державного стимулювання.

Договір державного стимулювання шляхом надання (часткового надання) коштів на безповоротній основі вважається укладеним з моменту подання заявником до Мінекономіки першої заяви про приєднання до договору державного стимулювання, якщо у договорі підряду вартість проекту облаштування не менша вартості, у співвідношенні до якої здійснювалося визначення розміру державного стимулювання, зазначеного у рішенні Мінекономіки про надання (часткове надання) коштів на безповоротній основі.

Мінекономіки протягом п’яти робочих днів з дня подання заяви про приєднання до договору державного стимулювання вносить відповідні зміни до раніше прийнятого рішення шляхом визначення розміру коштів на безповоротній основі у відповідному співвідношенні до залишкової вартості кожного з проектів будівництва, реконструкції, ремонту та будівництва об’єкта інженерно-транспортної інфраструктури, на забезпечення реалізації яких надається державне стимулювання, у такому разі:

коли у договорі підряду визначена вартість проекту будівництва, реконструкції, ремонту та будівництва об’єкта інженерно-транспортної інфраструктури менша вартості, у співвідношенні до якої здійснювалося визначення розміру державного стимулювання, зазначеного у рішенні Мінекономіки;

за заявою заявника.

Договір державного стимулювання вважається укладеним з моменту внесення змін до рішення Мінекономіки про надання (часткове надання) коштів на безповоротній основі та/або про надання (часткове надання) компенсації витрат.

У разі подання другої та кожної наступної заяви про приєднання до договору державного стимулювання внесення відповідної зміни до раніше прийнятого Мінекономіки рішення щодо розміру коштів на безповоротній основі здійснюється у порядку, визначеному абзацами десятим і одинадцятим цього пункту.

Під час подання другої та кожної наступної заяви про приєднання до договору державного стимулювання, в тому числі у разі часткового надання державного стимулювання відповідно до рішення Мінекономіки, а також про приєднання до договору державного стимулювання за іншим видом державного стимулювання, на заявника повторно не покладаються зобов’язання, визначені абзацами другим, третім цього пункту. У такому разі заявник повинен виконати зобов’язання, які були покладені на нього під час подання першої заяви про приєднання до договору державного стимулювання, а також реалізувати проект (проекти) будівництва, реконструкції, ремонту та будівництва об’єкта інженерно-транспортної інфраструктури (об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури) (у разі отримання коштів на безповоротній основі) у строки, обчислення яких починається з моменту укладення першого договору державного стимулювання.

Мінекономіки скасовує рішення про надання державного стимулювання у такому разі:

подання заявником відповідної заяви;

завершення робіт з реалізації проекту будівництва, реконструкції, ремонту та будівництва об’єкта інженерно-транспортної інфраструктури на момент подання заявником заяви про приєднання до договору державного стимулювання;

відсутність бюджетних коштів на виконання раніше прийнятого рішення.

У разі скасування Мінекономіки рішення про надання державного стимулювання, договір державного стимулювання, укладений із заявником, припиняється в установленому законодавством порядку.

Про укладення договору державного стимулювання із заявником та скасування рішення про надання державного стимулювання Мінекономіки в одноденний строк інформує уповноважений банк або Казначейство (у разі укладення договору державного стимулювання із заявником - комунальним підприємством) та заявника.”;

• 8) пункт 18 після абзацу третього доповнити новим абзацом такого змісту:

“Збільшення вартості робіт у ході реалізації проекту облаштування (виконання договору підряду) у разі внесення змін до проектної документації або договору підряду не є підставою для перегляду наданого розміру державного стимулювання і відшкодовується за рахунок коштів заявника.”.

У зв’язку з цим абзаци четвертий і п’ятий вважати відповідно абзацами п’ятим і шостим;

• 9) в абзаці першому пункту 19 слово “рахунком” замінити словами “кожним з рахунків”, а слова “такому рахунку” - словами “таких рахунках”;

• 10) пункт 21 викласти в такій редакції:

“21. Заявник повинен виконати всі зобов’язання, передбачені пунктом 15 цього Порядку.

Збільшення кошторисної вартості проекту облаштування та обсягу робіт у ході його реалізації (виконання договору підряду) у разі внесення змін в установленому порядку не є підставою для перегляду зобов’язань, взятих на себе заявником під час подання заяви про приєднання до договору державного стимулювання.

Підтвердженням виконання зобов’язань щодо прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом (реконструкцією) об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури та/або споруд виробничого призначення є: акт про прийняття їх в експлуатацію або сертифікат готовності об’єкта до експлуатації, або декларація про готовність об’єкта до експлуатації.

Заявник повідомляє Мінекономіки про реалізацію проекту облаштування у місячний строк з моменту підписання одного з документів, передбачених абзацом третім цього пункту, але не пізніше ніж через 25 місяців з моменту укладення договору державного стимулювання (у разі отримання коштів на безповоротній основі) шляхом надсилання копії відповідного документа.”;

• 11) пункт 22 доповнити абзацами такого змісту:

“З метою підтвердження виконання зобов’язань, передбачених пунктом 15 цього Порядку, заявник не пізніше ніж через 37 місяців з моменту укладення договору державного стимулювання інформує Мінекономіки про введення в експлуатацію будівлі та/або споруди виробничого призначення загальною площею не менше 5000 кв. метрів та залучення двох учасників індустріального парку у період з моменту укладення договору державного стимулювання.

Підтвердженням виконання зобов’язань заявника, передбачених пунктом 15 цього Порядку, є надіслані до Мінекономіки копії одного з документів, передбачених абзацом третім пункту 21 цього Порядку, та договорів, укладених з учасниками індустріального парку.

Мінекономіки у тижневий строк з дня отримання документів, передбачених абзацом четвертим цього пункту, надсилає заявнику повідомлення про підтвердження виконання ним зобов’язань, передбачених пунктом 15 цього Порядку, у повному обсязі.”.