Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2021 р. № 1150 і від 2 лютого 2024 р. № 123
Тип: Постанова Кабінету Міністрів України
Видавник: Кабінет Міністрів України
Номер: 574-2025-п
Прийнято: 2025-05-16
Чинна редакція від: 2025-05-16
Стан: in_force
Rada ID: 574-2025-%D0%BF
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 16 травня 2025 р. № 574
Київ
Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2021 р. № 1150 і від 2 лютого 2024 р. № 123
Кабінет Міністрів України постановляє:
Внести до постанов Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2021 р. № 1150 “Про затвердження Порядку ведення обліку операторів протимінної діяльності” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 88, ст. 5674) і від 2 лютого 2024 р. № 123 “Про реалізацію експериментального проекту щодо сертифікації операторів протимінної діяльності та процесів протимінної діяльності” (Офіційний вісник України, 2024 р., № 19, ст. 1225, № 108, ст. 6882) зміни, що додаються.
Прем'єр-міністр України
Д. ШМИГАЛЬ
Інд. 29
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 16 травня 2025 р. № 574
ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2021 р. № 1150 і від 2 лютого 2024 р. № 123
1. У Порядку ведення обліку операторів протимінної діяльності, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2021 р. № 1150:
- 1) у пункті 5:
в абзаці першому слова “в електронній формі з накладенням кваліфікаційного електронного підпису про сертифікацію оператора протимінної діяльності” замінити словами “про сертифікацію процесів протимінної діяльності оператора протимінної діяльності в електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису керівника акредитованого органу з оцінки відповідності, з дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг”;
в абзаці четвертому слово “код” замінити словами “ідентифікаційний код”;
в абзаці шостому слова “телефону/телефаксу” замінити словом “телефону”;
в абзаці дев’ятому слово “видачі” замінити словами “реєстрації та реєстраційний номер”;
- 2) у пункті 7:
в абзаці першому слово “анулювання” замінити словом “скасування”;
абзац другий викласти в такій редакції:
“Повідомлення про скасування сертифіката відповідності разом з рішенням про скасування сертифіката відповідності акредитований орган з оцінки відповідності невідкладно, але не пізніше двох робочих днів з дня прийняття такого рішення надсилає в електронній формі на адресу електронної пошти секретаріату або засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) на адресу електронної пошти секретаріату з накладенням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису керівника акредитованого органу з оцінки відповідності, з дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг. У повідомленні зазначаються дата та підстава скасування сертифіката відповідності.”;
- 3) у пункті 8:
в абзаці першому слова “в електронній формі з накладенням кваліфікаційного електронного підпису про тимчасове припинення дії сертифіката відповідності оператора протимінної діяльності” замінити словами “про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності оператора протимінної діяльності в електронній формі на адресу електронної пошти секретаріату або засобами Порталу Дія на адресу електронної пошти секретаріату з накладенням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису керівника акредитованого органу з оцінки відповідності, з дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг,”;
в абзаці другому слова “припиняється” та “припинено” замінити відповідно словами “зупиняється” та “зупинено”.
2. У постанові Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2024 р. № 123:
- 1) пункт 2 постанови доповнити абзацом такого змісту:
“Типовий договір про надання послуг із моніторингу відповідності оператора протимінної діяльності вимогам сертифікації.”;
- 2) у Порядку реалізації експериментального проекту щодо сертифікації операторів протимінної діяльності та процесів протимінної діяльності, затвердженому зазначеною постановою:
у пункті 5:
підпункт 1 викласти в такій редакції:
“1) апеляція - процедура оскарження заявником або оператором протимінної діяльності рішення, прийнятого органом із сертифікації за результатами надання послуг із сертифікації та/або моніторингу;”;
доповнити пункт підпунктом 1-1 такого змісту:
“1-1) зміна сертифікованих процесів - процедура оцінювання органом із сертифікації змін до сертифікованого процесу протимінної діяльності за ініціативою оператора протимінної діяльності або в разі внесення змін до вимог, які оцінюються під час сертифікації;”;
у пункті 7:
друге речення після слів “переклад державною мовою” доповнити словами “, вірність якого засвідчена нотаріально”;
доповнити пункт новим третім реченням такого змісту: “Нотаріальне засвідчення вірності перекладу не вимагається, якщо документ виданий оператором протимінної діяльності.”;
у підпунктах 1 і 2 пункту 8 слово “додатком” замінити словом і цифрою “додатком 1”;
підпункт 7 пункту 10 викласти в такій редакції:
“7) моніторинг відповідності оператора протимінної діяльності вимогам сертифікації (далі - моніторинг);”;
абзац перший пункту 12 викласти в такій редакції:
“12. У разі коли заявник відповідно до частини третьої статті 28 Закону України “Про протимінну діяльність в Україні” не має права набувати статус оператора протимінної діяльності, орган із сертифікації приймає рішення про відмову у прийнятті такої заявки до розгляду, про що інформує заявника шляхом надсилання відповідного рішення на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія протягом двох робочих днів з дня реєстрації відповідної заявки.”;
пункт 20 після абзацу одинадцятого доповнити новими абзацами такого змісту:
“Формування заявки засобами Порталу Дія припиняється у разі, коли зазначені у заявці відомості:
надані не в повному обсязі;
не відповідають вимогам арифметичного та/або формато-логічного контролю;
не відповідають відомостям, отриманим засобами Порталу Дія з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.”.
У зв’язку з цим абзац дванадцятий вважати абзацом шістнадцятим;
в абзаці першому пункту 21 слова “Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” замінити словами “Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань”;
підпункт 2 пункту 24 виключити;
пункт 31 після абзацу тринадцятого доповнити новими абзацами такого змісту:
“Формування заявки засобами Порталу Дія припиняється у разі, коли зазначені у заявці відомості:
надані не в повному обсязі;
не відповідають вимогам арифметичного та/або формато-логічного контролю;
не відповідають відомостям, отриманим засобами Порталу Дія з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.”.
У зв’язку з цим абзац чотирнадцятий вважати абзацом вісімнадцятим;
пункт 39 після абзацу першого доповнити новими абзацами такого змісту:
“Формування заявки засобами Порталу Дія припиняється у разі, коли зазначені у заявці відомості:
надані не в повному обсязі;
не відповідають вимогам арифметичного та/або формато-логічного контролю;
не відповідають відомостям, отриманим засобами Порталу Дія з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.”.
У зв’язку з цим абзац другий вважати абзацом шостим;
абзац четвертий пункту 53 виключити;
пункт 76 викласти в такій редакції:
“76. Підставами для прийняття органом із сертифікації рішення про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності є:
1) подання оператором протимінної діяльності заявки про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності;
2) порушення оператором протимінної діяльності сертифікаційної угоди;
3) неусунення невідповідності згідно з поданим органом із сертифікації протоколом невідповідності на кожну виявлену невідповідність, складеного за результатами проведеного моніторингу, в установлені строки та у визначений спосіб;
4) виникнення інциденту (нещасного випадку) з вибухонебезпечними предметами під час виконання оператором протимінної діяльності сертифікованого процесу, що призвело до загибелі та травмування людей внаслідок такої події;
5) непідписання оператором протимінної діяльності договору про надання послуг із моніторингу відповідності оператора протимінної діяльності вимогам сертифікації або плану проведення моніторингу у визначені строки або відмова від проведення моніторингу;
6) нездійснення в установлений строк оператором протимінної діяльності оплати за надані послуги з моніторингу, крім випадків звільнення від оплати, відповідно до умов цього Порядку;
7) фактичне невиконання оператором протимінної діяльності сертифікованих процесів протягом двох календарних років підряд з дати сертифікації відповідного процесу;
8) неповідомлення органу із сертифікації про зміни сертифікованих процесів оператора протимінної діяльності, що можуть вплинути на здатність оператора відповідати вимогам сертифікації, зокрема про зміни у стандартних операційних процедурах, внутрішній системі управління якістю, керівному складі, структурі оператора протимінної діяльності або технічному оснащенні.”;
доповнити Порядок пунктами 76-1-76-3 такого змісту:
“76-1. Заявка про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності, складена державною мовою, може бути подана за вибором оператора протимінної діяльності:
1) у паперовій формі - до органу із сертифікації або надіслана на поштову адресу органу із сертифікації за формою згідно з додатком 2;
2) в електронній формі - засобами Порталу Дія за формою згідно з додатком 2.
76-2. Формування заявки про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності засобами Порталу Дія припиняється у разі, коли зазначені у заявці про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності відомості:
надані не в повному обсязі;
не відповідають вимогам арифметичного та/або формато-логічного контролю;
не відповідають відомостям, отриманим засобами Порталу Дія з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Після формування заявки про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності в електронній формі засобами Порталу Дія на неї накладається кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису керівника оператора протимінної діяльності, з дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
76-3. Розгляд заявок про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності, що формуються засобами Порталу Дія, органи із сертифікації проводять із використанням засобів Порталу Дія, зокрема з використанням посадовими особами органів із сертифікації відповідних електронних кабінетів користувача, які створюються на Порталі Дія.
У разі коли оператором протимінної діяльності одночасно подано заявку про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності в паперовій та електронній формі засобами Порталу Дія, орган із сертифікації розглядає заявку про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності, що була подана першою, а щодо іншої заявки про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності надає відмову, про що інформує уповноважену особу оператора протимінної діяльності шляхом надсилання повідомлення на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
Оператор може подати заявку про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності не частіше ніж один раз на рік протягом строку дії сертифіката відповідності, але у будь-якому разі строк тимчасового зупинення дії сертифіката відповідності за ініціативою оператора у сукупності не може перевищувати одного року.”;
пункти 77 і 78 викласти в такій редакції:
“77. Рішення про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності приймається органом із сертифікації протягом п’яти робочих днів з дня виявлення хоча б однієї з підстав, передбачених підпунктами 2-8 пункту 76 цього Порядку, або з дати надходження від оператора протимінної діяльності заявки про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності.
Повідомлення про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності разом з відповідним рішенням про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності вручається органом із сертифікації уповноваженій особі або надсилається на поштову адресу, або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія оператору протимінної діяльності, центрові протимінної діяльності та з метою внесення змін до переліку операторів протимінної діяльності секретаріатові Національного органу з питань протимінної діяльності невідкладно, але не пізніше двох робочих днів з дня прийняття рішення про тимчасове зупинення дії сертифіката.
У разі формування повідомлення про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності та рішення про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності в електронній формі засобами Порталу Дія такі документи підписуються керівником органу із сертифікації кваліфікованим електронним підписом або удосконаленим електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, з дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
Строк дії сертифіката відповідності продовжується на строк тимчасового зупинення в разі тимчасового зупинення дії сертифіката відповідності з підстави, передбаченої підпунктом 1 пункту 76 цього Порядку.
78. Для поновлення дії сертифіката відповідності оператор протимінної діяльності звертається до органу із сертифікації із заявкою про поновлення дії сертифіката відповідності.
Заявка про поновлення дії сертифіката відповідності, складена державною мовою, може бути подана за вибором оператора протимінної діяльності:
у паперовій формі - до органу із сертифікації або надіслана на поштову адресу органу сертифікації за формою згідно з додатком 3;
в електронній формі - засобами Порталу Дія (за умови технічної можливості) за формою згідно з додатком 3.
У разі тимчасового зупинення дії сертифіката відповідності з підстав, передбачених підпунктами 2-8 пункту 76 цього Порядку, до заявки про поновлення дії сертифіката відповідності додається документальне підтвердження усунення оператором протимінної діяльності невідповідностей згідно з наданим органом із сертифікації протоколом невідповідності на кожну виявлену невідповідність і виконання коригувальних дій.”;
доповнити Порядок пунктами 78-1-78-3 такого змісту:
“78-1. Формування заявки про поновлення дії сертифіката відповідності засобами Порталу Дія припиняється у разі, коли зазначені у заявці відомості:
надані не в повному обсязі;
не відповідають вимогам арифметичного та/або формато-логічного контролю;
не відповідають відомостям, отриманим засобами Порталу Дія з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Після формування заявки про поновлення дії сертифіката відповідності в електронній формі засобами Порталу Дія на неї разом з доданими електронними копіями документів, що підтверджують усунення невідповідностей (за наявності), накладається кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису керівника оператора протимінної діяльності, з дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
78-2. Розгляд заявок про поновлення дії сертифіката відповідності, що формуються засобами Порталу Дія, органи із сертифікації проводять із використанням засобів Порталу Дія, зокрема із використанням посадовими особами органів із сертифікації відповідних електронних кабінетів користувача, які створюються на Порталі Дія.
У разі коли оператором протимінної діяльності одночасно подано заявку про поновлення дії сертифіката відповідності в паперовій та електронній формі засобами Порталу Дія, орган із сертифікації розглядає заявку про поновлення дії сертифіката відповідності, що була подана першою, а щодо іншої заявки про поновлення дії сертифіката відповідності надає відмову, про що інформує уповноважену особу оператора протимінної діяльності шляхом надсилання повідомлення на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
78-3. Під час формування заявок про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності та про поновлення дії сертифіката відповідності засобами Порталу Дія з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань отримуються/підтверджуються такі відомості про юридичну особу, відокремлений підрозділ юридичної особи, утвореної відповідно до законодавства іноземної держави (за умови технічної можливості):
найменування, зокрема скорочене (за наявності);
ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ;
місцезнаходження;
відомості про органи управління, керівника та інших осіб (за наявності), які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, відокремленого підрозділу юридичної особи, утвореної відповідно до законодавства іноземної держави;
інформація про засоби зв’язку: поштова адреса, номер телефону та/або адреса електронної пошти.”;
абзаци перший і другий пункту 79 замінити абзацом такого змісту:
“79. Для поновлення дії сертифіката відповідності, дію якого було тимчасово зупинено з підстави, передбаченої підпунктом 1 пункту 76 цього Порядку, орган із сертифікації проводить етап оцінки на місці щодо процесів, що поновлюються, відповідно до пунктів 38-49 цього Порядку в разі, коли тривалість тимчасового зупинення дії сертифіката відповідності від дати прийняття рішення про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності до дати звернення оператора протимінної діяльності щодо поновлення дії сертифіката відповідності становить більш як три місяці.”.
У зв’язку з цим абзац третій вважати абзацом другим;
у пункті 80 слова і цифри “пункту 76 цього Порядку (крім підпункту 1 цього пункту)” замінити словами і цифрами “підпунктів 2-8 пункту 76 цього Порядку”;
у підпункті 1 пункту 81 слова “переліком невідповідностей” замінити словами “протоколом невідповідності на кожну виявлену невідповідність”;
у підпункті 2 пункту 82 слово “тимчасового” замінити словами “прийняття рішення про тимчасове”;
пункт 83 викласти в такій редакції:
“83. Орган із сертифікації приймає рішення про поновлення дії сертифіката відповідності та видає оновлений сертифікат відповідності із зазначенням нового строку дії з урахуванням строку, на який тимчасово зупинено його дію.
У разі подання оператором протимінної діяльності недостовірних відомостей або неподання документального підтвердження усунення невідповідностей згідно з поданим органом із сертифікації протоколом невідповідності на кожну виявлену невідповідність і виконання коригувальних дій або подання таких документів не в повному обсязі, орган із сертифікації відмовляє в поновленні дії сертифіката відповідності.
Рішення про поновлення дії сертифіката відповідності разом з оновленим сертифікатом відповідності або про відмову у поновленні дії сертифіката відповідності вручається органом із сертифікації уповноваженій особі оператора протимінної діяльності або надсилається на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія невідкладно, але не пізніше двох робочих днів з дня прийняття відповідного рішення.”;
пункт 84 викласти в такій редакції:
“84. Підставами для прийняття органом із сертифікації рішення про скасування сертифіката відповідності є:
1) подання оператором протимінної діяльності заяви про скасування сертифіката відповідності;
2) неподання оператором протимінної діяльності документального підтвердження усунення невідповідностей згідно з поданим органом із сертифікації протоколом невідповідності на кожну виявлену невідповідність, складеним за результатами проведеного моніторингу, і виконання коригувальних дій, в установлені строки та у визначений спосіб, або надання таких документів не в повному обсязі;
3) неусунення невідповідності згідно з поданим органом із сертифікації протоколом невідповідності на кожну виявлену невідповідність, складеного за результатами проведеного моніторингу, в установлені строки та у визначений спосіб за умови прийняття попередньо рішення про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності;
4) неподання оператором протимінної діяльності до органу із сертифікації заявки про поновлення дії сертифіката відповідності до закінчення визначеного строку дії тимчасового зупинення сертифіката відповідності;
5) встановлення невідповідності оператора протимінної діяльності вимогам сертифікації процесів протимінної діяльності, що поновлюються;
6) виявлення більше трьох критичних невідповідностей на одній робочій ділянці;
7) виявлення критичної невідповідності під час повторного моніторингу.”;
доповнити Порядок пунктами 84-1-84-5 такого змісту:
“84-1. Заява про скасування сертифіката відповідності, складена державною мовою у довільній формі, із зазначенням відомостей про оператора протимінної діяльності та орган із сертифікації, що дають змогу ідентифікувати їх, зокрема найменування, місцезнаходження, ідентифікаційного коду згідно з ЄДРПОУ, відомостей про органи управління, керівника та інших осіб (за наявності), які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, відокремленого підрозділу юридичної особи, утвореної відповідно до законодавства іноземної держави, інформації про засоби зв’язку, дату реєстрації сертифіката відповідності та його реєстраційного номера, може бути подана за вибором оператора протимінної діяльності:
1) у паперовій формі - до органу із сертифікації або надіслана на поштову адресу органу сертифікації;
2) в електронній формі - засобами Порталу Дія (за технічної можливості).
84-2. Під час формування заяви про скасування сертифіката відповідності засобами Порталу Дія з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань отримуються/підтверджуються такі відомості про юридичну особу, відокремлений підрозділ юридичної особи, утвореної відповідно до законодавства іноземної держави (за умови технічної можливості):
найменування, зокрема скорочене (за наявності);
ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ;
місцезнаходження;
відомості про органи управління, керівника та інших осіб (за наявності), які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, відокремленого підрозділу юридичної особи, утвореної відповідно до законодавства іноземної держави;
інформація про засоби зв’язку: поштова адреса, номер телефону та/або адреса електронної пошти.
84-3. Формування заяви про скасування сертифіката відповідності засобами Порталу Дія припиняється у разі, коли зазначені у заяві відомості:
надані не в повному обсязі;
не відповідають вимогам арифметичного та/або формато-логічного контролю;
не відповідають відомостям, отриманим засобами Порталу Дія з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Після формування заяви про скасування сертифіката відповідності в електронній формі засобами Порталу Дія (за технічної можливості) на неї накладається кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису керівника оператора протимінної діяльності, з дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
84-4. Розгляд заяв про скасування сертифіката відповідності, що формуються засобами Порталу Дія, органи із сертифікації проводять із використанням засобів Порталу Дія, зокрема із використанням посадовими особами органів із сертифікації відповідних електронних кабінетів користувача, які створюються на Порталі Дія.
У разі коли оператором протимінної діяльності одночасно подано заяву про скасування сертифіката відповідності в паперовій та електронній формі засобами Порталу Дія (за технічної можливості), орган із сертифікації розглядає заяву про скасування сертифіката відповідності, що була подана першою, а щодо іншої заяви про скасування сертифіката відповідності надає відмову, про що інформує уповноважену особу оператора протимінної діяльності шляхом надсилання повідомлення на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
84-5. Рішення про скасування сертифіката відповідності приймається органом із сертифікації протягом п’яти робочих днів з дня виявлення хоча б однієї з підстав, передбачених підпунктами 2-7 пункту 84 цього Порядку, або з дати надходження від оператора протимінної діяльності заяви про скасування сертифіката відповідності.
Повідомлення про скасування сертифіката відповідності разом з відповідним рішенням про скасування сертифіката відповідності вручається органом із сертифікації уповноваженій особі або надсилається на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія оператору протимінної діяльності, центрові протимінної діяльності з метою виключення оператора протимінної діяльності з переліку операторів протимінної діяльності секретаріатові Національного органу з питань протимінної діяльності невідкладно, але не пізніше двох робочих днів з дня прийняття рішення про тимчасове зупинення дії сертифіката.
У разі формування повідомлення про скасування сертифіката відповідності та рішення про скасування сертифіката відповідності в електронній формі засобами Порталу Дія такі документи підписуються керівником органу із сертифікації кваліфікованим електронним підписом або удосконаленим електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, з дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.”;
назву розділу “Моніторинг за відповідністю оператора протимінної вимогам сертифікації” викласти в такій редакції:
“Моніторинг”;
пункт 85 доповнити абзацами такого змісту:
“Орган із сертифікації проводить моніторинг оператора протимінної діяльності, процеси протимінної діяльності якого було сертифіковано, за умов, які визначено у сертифікаційній угоді з таким оператором протимінної діяльності, відповідно до вимог цього Порядку та ДСТУ 8820:2023.
Моніторинг може бути плановим, повторним та позаплановим.”;
пункт 86 викласти в такій редакції:
“86. Плановий моніторинг проводиться щороку, а якщо у процесі проведення планового моніторингу сертифікованих процесів протимінної діяльності не виявлено невідповідностей, наступний плановий моніторинг проводиться через два роки.”;
доповнити Порядок пунктами 86-1 і 86-2 такого змісту:
“86-1. Повторний моніторинг проводиться з метою перевірки усунення критичної невідповідності, передбаченої пунктом 46 цього Порядку, оператором протимінної діяльності згідно з наданим органом із сертифікації протоколом невідповідності на кожну виявлену невідповідність, складеним під час проведення попереднього планового моніторингу, і виконання оператором протимінної діяльності коригувальних дій.
86-2. Підставами для проведення позапланового моніторингу є:
1) подання оператором протимінної діяльності в паперовій або електронній формі засобами Порталу Дія (за умови технічної можливості) заяви в довільній формі про проведення позапланового моніторингу за його бажанням до органу із сертифікації;
2) отримання органом із сертифікації повідомлення про порушення, що впливають на якість виконуваних процесів протимінної діяльності та безпеку персоналу і можуть спричинити шкоду життю чи здоров’ю особи, навколишньому природному середовищу чи безпеці держави, з додаванням документів чи їх копій, що підтверджують такі порушення (за наявності);
3) виникнення інциденту (нещасного випадку) з вибухонебезпечними предметами під час виконання оператором протимінної діяльності сертифікованого процесу, що призвело до загибелі та травмування людей;
4) виявлення невідповідності під час проведення оцінювання щодо відповідності вимогам ДСТУ 8820:2023;
5) за рішенням суду, що набрало законної сили.
Під час проведення позапланового моніторингу перевіряється виключно факт (факти), необхідність перевірки якого (яких) є підставою для проведення такого моніторингу, з обов’язковим зазначенням такого факту (фактів) у плані проведення позапланового моніторингу.
Повторне проведення позапланового моніторингу за тим самим фактом (фактами) та тією самою підставою, за якими проведено позаплановий моніторинг, не допускається.”;
пункти 87-90 викласти в такій редакції:
“87. Орган із сертифікації не пізніше 30 календарних днів до дати проведення планового моніторингу вручає уповноваженій особі оператора протимінної діяльності або надсилає на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія повідомлення про необхідність проведення планового моніторингу із зазначенням прогнозованого періоду проведення моніторингу.
Оператор протимінної діяльності у відповідь на повідомлення органу із сертифікації щодо необхідності проведення планового моніторингу формує заяву про проведення планового моніторингу державною мовою у довільній формі із зазначенням відомостей, що дають змогу ідентифікувати такого оператора протимінної діяльності та відповідний орган із сертифікації, зокрема їх найменувань, місцезнаходження, ідентифікаційних кодів згідно з ЄДРПОУ, відомостей про органи управління, керівника та інших осіб (за наявності), які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, відокремленого підрозділу юридичної особи, утвореної відповідно до законодавства іноземної держави, та інформації про засоби зв’язку, а також місця та періоду проведення моніторингу.
У разі формування заяви про проведення планового моніторингу засобами Порталу Дія така заява підписується керівником оператора протимінної діяльності кваліфікованим електронним підписом або удосконаленим електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, з дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
За результатами опрацювання заяви про проведення планового моніторингу орган із сертифікації підтверджує можливість проведення планового моніторингу в обраний оператором протимінної діяльності період та у зазначеному місці або повідомляє про необхідність зміни місця та/або періоду проведення планового моніторингу.
88. Надання органами із сертифікації послуг із моніторингу здійснюється згідно з умовами договору про надання послуг із моніторингу відповідності оператора протимінної діяльності вимогам сертифікації (далі - договір про моніторинг), який готується згідно з Типовим договором про надання послуг із моніторингу відповідності оператора протимінної діяльності вимогам сертифікації, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2024 р. № 123 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 19, ст. 1225), - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2025 р. № 574.
У разі підтвердження можливості проведення планового моніторингу орган із сертифікації вручає уповноваженій особі оператора протимінної діяльності або надсилає на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія повідомлення про проведення планового моніторингу разом з проектом договору про моніторинг.
У разі згоди із запропонованим проектом договору про моніторинг оператор протимінної діяльності підписує його не пізніше п’яти робочих днів з дня його отримання.
У разі незгоди із запропонованим проектом договору про моніторинг оператор протимінної діяльності повертає його до органу із сертифікації для спільного доопрацювання, що здійснюється виключно у частині конкретизації положень договору, що не змінюють їх суті. Зазначений проект сторони доопрацьовують не довше п’яти робочих днів. Після доопрацювання проекту договору про моніторинг орган із сертифікації не пізніше ніж протягом наступного робочого дня за днем завершення строку доопрацювання повторно вручає його уповноваженій особі оператора протимінної діяльності або надсилає на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
У разі формування договору про моніторинг в електронній формі засобами Порталу Дія договір про моніторинг підписується керівником оператора протимінної діяльності та керівником органу із сертифікації з використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, з дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
У разі незгоди оператора протимінної діяльності із запропонованим проектом договору про моніторинг після закінчення строку його доопрацювання орган із сертифікації встановлює факт того, що моніторинг не відбувся, та приймає рішення про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності у строк, передбачений абзацом першим пункту 77 цього Порядку.
89. Планування проведення планового моніторингу здійснюється органом із сертифікації відповідно до плану проведення планового моніторингу, що узгоджується з оператором протимінної діяльності, який підлягає моніторингу.
План проведення планового моніторингу вручається органом із сертифікації уповноваженій особі оператора протимінної діяльності або надсилається на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
У разі згоди із запропонованим планом проведення планового моніторингу оператор протимінної діяльності підписує його не пізніше ніж протягом п’яти робочих днів з дня його отримання.
У разі незгоди із запропонованим планом проведення планового моніторингу оператор протимінної діяльності повертає його до органу із сертифікації для спільного доопрацювання. Зазначений план сторони доопрацьовують не довше п’яти робочих днів. Після доопрацювання плану проведення планового моніторингу орган із сертифікації не пізніше ніж протягом наступного робочого дня за днем завершення строку доопрацювання повторно вручає його уповноваженій особі оператора протимінної діяльності, надсилає на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
У разі формування плану проведення планового моніторингу в електронній формі засобами Порталу Дія такий план підписується керівником оператора протимінної діяльності та керівником органу із сертифікації з використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, з дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
У разі незгоди оператора протимінної діяльності із запропонованим планом проведення планового моніторингу після закінчення строку його доопрацювання орган із сертифікації встановлює факт того, що плановий моніторинг не відбувся, та приймає рішення про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності.
90. Орган із сертифікації розпочинає надання послуг із планового моніторингу не пізніше ніж протягом п’яти робочих днів з дня підписання відповідного плану проведення планового моніторингу оператором протимінної діяльності та органом із сертифікації.”;
у пункті 91:
у підпунктах 1 і 2 слово “відвідування” замінити словом “обстеження”;
у підпункті 4 слово “компетентності” замінити словом “кваліфікації”;
абзац восьмий після слова “одночасно” доповнити словами “за умови формування договору про моніторинг у паперовій формі”;
доповнити Порядок пунктами 91-1-91-3 такого змісту:
“91-1. Оплата послуг із планового моніторингу здійснюється відповідно до договору про моніторинг на підставі акта про надані послуги із планового моніторингу після їх надання, але не пізніше ніж протягом 10 банківських днів з дня підписання оператором протимінної діяльності акта про надані послуги із планового моніторингу.
Розрахунки вартості послуг із моніторингу здійснюються органом із сертифікації відповідно до Правил визначення вартості робіт з оцінки відповідності вимогам технічних регламентів, що виконуються призначеними органами з оцінки відповідності та визнаними незалежними організаціями, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2017 р. № 514 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 59, ст. 1804).
У разі коли здійснення заходів із протимінної діяльності відповідає статутним цілям урядових операторів протимінної діяльності і неурядових/неприбуткових підприємств, установ та організацій, внесених до Реєстру неприбуткових установ та організацій, їх моніторинг проводиться на безоплатній основі.
91-2. За результатами проведеного планового моніторингу та за відсутності невідповідностей орган із сертифікації протягом двох робочих днів формує акт про надані послуги із планового моніторингу, який вручає уповноваженій особі оператора протимінної діяльності або надсилає на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
91-3. У разі надсилання акта про надані послуги із планового моніторингу засобами Порталу Дія такий акт підписується керівником оператора протимінної діяльності та керівником органу із сертифікації кваліфікованим електронним підписом або удосконаленим електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, з дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
У разі згоди із запропонованим актом про надані послуги оператор протимінної діяльності підписує його не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання.
У разі незгоди із запропонованим актом про надані послуги із планового моніторингу оператор протимінної діяльності повертає його органу із сертифікації для спільного доопрацювання. Зазначений акт сторони доопрацьовують не довше п’яти робочих днів. Після доопрацювання акта про надані послуги із планового моніторингу орган із сертифікації не пізніше ніж протягом наступного робочого дня за днем завершення строку доопрацювання повторно вручає його уповноваженій особі оператора протимінної діяльності або надсилає на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.”;
пункт 92 викласти в такій редакції:
“92. Виявлені за результатами проведення органом із сертифікації моніторингу невідповідності реєструються у протоколі невідповідності на кожну виявлену невідповідність, який вручається уповноваженій особі оператора протимінної діяльності або надсилається на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія невідкладно, але не пізніше двох робочих днів з дня складення протоколу невідповідності для виправлення невідповідностей шляхом виконання коригувальних дій.
Оператор протимінної діяльності повинен усунути невідповідності, виявлені органом із сертифікації під час проведення планового моніторингу, протягом 30 календарних днів з дня, що настає за днем отримання ним протоколу невідповідності.
У разі неподання оператором протимінної діяльності до органу із сертифікації у строки, передбачені абзацом другим цього пункту, документів та інформації, що підтверджують усунення невідповідностей, орган із сертифікації приймає рішення про невідповідність оператора протимінної діяльності вимогам сертифікації відповідно до пунктів 93 та 94 цього Порядку, про що повідомляє оператору протимінної діяльності шляхом вручення відповідного рішення уповноваженій особі або надсилання його на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
У разі подання оператором протимінної діяльності у строки, передбачені абзацом другим цього пункту, документів та інформації щодо усунення невідповідностей орган із сертифікації аналізує їх протягом п’яти робочих днів і за результатами аналізу приймає рішення відповідно до пунктів 93 і 94 цього Порядку, про що повідомляє оператору протимінної діяльності шляхом вручення відповідного рішення уповноваженій особі або надсилання його на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
Рішення за результатами проведеного планового моніторингу надається шляхом вручення уповноваженій особі оператора протимінної діяльності або надсилання на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія не пізніше ніж протягом наступного робочого дня за днем підписання та оплати послуг згідно з актом про надані послуги із планового моніторингу державною та англійською (на вимогу оператора протимінної діяльності) мовами.”;
доповнити Порядок пунктами 92-1-92-3 такого змісту:
“92-1. У разі коли орган із сертифікації у процесі проведення планового моніторингу виявив хоча б одну із критичних невідповідностей, передбачених пунктом 46 цього Порядку, оператор протимінної діяльності повинен їх усунути протягом 30 робочих днів з дня підписання акта про надані послуги із планового моніторингу та оплати послуг за ним відповідно до наданих органом із сертифікації протоколів невідповідностей на кожну виявлену невідповідність, які вручаються уповноваженій особі оператора протимінної діяльності або надсилаються на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія разом з актом про надані послуги із планового моніторингу.
У разі непідписання оператором протимінної діяльності акта про надані послуги із планового моніторингу відлік строку для усунення критичної невідповідності починається з дня отримання протоколу невідповідності на кожну виявлену невідповідність.
У разі неподання оператором протимінної діяльності до органу із сертифікації у строки, передбачені абзацом першим цього пункту, документів, що підтверджують усунення критичної невідповідності, орган із сертифікації приймає рішення про невідповідність оператора протимінної діяльності вимогам сертифікації відповідно до пунктів 93 і 94 цього Порядку, про що повідомляє оператору протимінної діяльності шляхом вручення відповідного рішення уповноваженій особі оператора протимінної діяльності або надсилання його на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня прийняття такого рішення органом із сертифікації.
У разі подання оператором протимінної діяльності у строки, передбачені абзацом першим цього пункту, документів щодо усунення критичної невідповідності згідно з поданим органом із сертифікації протоколом невідповідності на кожну виявлену невідповідність орган із сертифікації аналізує такі документи протягом п’яти робочих днів, за результатами аналізу приймає рішення про проведення повторного моніторингу та надсилає оператору протимінної діяльності план проведення повторного моніторингу, про що повідомляє оператору протимінної діяльності шляхом вручення уповноваженій особі оператора протимінної діяльності або надсилання на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня прийняття такого рішення.
У разі незгоди із запропонованим планом проведення повторного моніторингу оператор протимінної діяльності повертає його органу із сертифікації для спільного доопрацювання. Такий план сторони доопрацьовують не довше п’яти робочих днів. Після доопрацювання плану проведення повторного моніторингу орган із сертифікації не пізніше ніж протягом наступного робочого дня за днем завершення строку доопрацювання повторно вручає його уповноваженій особі оператора протимінної діяльності або надсилає на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
У разі незгоди оператора протимінної діяльності із запропонованим планом проведення повторного моніторингу після закінчення строку доопрацювання орган із сертифікації встановлює факт того, що моніторинг не відбувся, та приймає рішення про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності.
У разі надсилання плану проведення повторного моніторингу засобами Порталу Дія керівник, надаючи згоду на план проведення повторного моніторингу, підписує його кваліфікованим електронним підписом або удосконаленим електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, з дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
92-2. Проведення повторного моніторингу здійснюється відповідно до умов договору про моніторинг. У такому разі новий договір про моніторинг не укладається.
Проведення повторного моніторингу допускається тільки один раз.
За результатами успішного проведення повторного моніторингу приймається рішення про відповідність оператора протимінної діяльності вимогам сертифікації відповідно до пункту 93 цього Порядку.
У разі виявлення критичних невідповідностей під час повторного моніторингу орган із сертифікації приймає рішення про невідповідність оператора протимінної діяльності вимогам сертифікації та про скасування сертифіката відповідності відповідно до пунктів 93 і 94 цього Порядку.
Рішення про результати повторного моніторингу може бути отримане шляхом вручення уповноваженій особі оператора протимінної діяльності або надсилання на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія не пізніше ніж протягом наступного робочого дня за днем підписання та оплати послуг згідно з актом про надані послуги із повторного моніторингу державною та англійською (на вимогу оператора протимінної діяльності) мовами.
92-3. Рішення про проведення позапланового моніторингу приймається органом із сертифікації протягом 30 календарних днів з дня виявлення хоча б однієї з підстав, передбачених підпунктами 1-5 пункту 86-2 цього Порядку.
Орган із сертифікації не пізніше двох робочих днів з дати прийняття рішення про проведення позапланового моніторингу вручає уповноваженій особі оператора протимінної діяльності або надсилає на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія (за умови технічної можливості) повідомлення про необхідність проведення позапланового моніторингу із зазначенням запропонованого періоду проведення позапланового моніторингу.
Оператор протимінної діяльності протягом двох робочих днів з дня надходження повідомлення від органу із сертифікації щодо необхідності проведення позапланового моніторингу формує заяву про проведення позапланового моніторингу державною мовою у довільній формі із зазначенням відомостей, що дають змогу ідентифікувати такого оператора протимінної діяльності та відповідний орган із сертифікації, зокрема їх найменувань, місцезнаходження, ідентифікаційних кодів згідно з ЄДРПОУ, відомостей про органи управління, керівника та інших осіб (за наявності), які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, відокремленого підрозділу юридичної особи, утвореної відповідно до законодавства іноземної держави, та інформації про засоби зв’язку, місце та період проведення позапланового моніторингу.
У разі формування заяви про проведення позапланового моніторингу засобами Порталу Дія (за умови технічної можливості) така заява підписується керівником оператора протимінної діяльності кваліфікованим електронним підписом або удосконаленим електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, з дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
За результатами опрацювання заяви про проведення позапланового моніторингу орган із сертифікації підтверджує можливість його проведення в обраний оператором протимінної діяльності період та у зазначеному місці або повідомляє про необхідність зміни місця та/або періоду проведення позапланового моніторингу.
Проведення позапланового моніторингу здійснюється відповідно до умов договору про моніторинг.
Погодження проекту договору про моніторинг здійснюється у порядку, встановленому абзацами третім - шостим пункту 88 цього Порядку.
У разі погодження періоду та місця проведення позапланового моніторингу орган із сертифікації вручає уповноваженій особі оператора протимінної діяльності або надсилає на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія проект договору про моніторинг.
Планування проведення позапланового моніторингу здійснюється органом із сертифікації відповідно до плану проведення позапланового моніторингу, що узгоджується з оператором протимінної діяльності, який підлягає моніторингу.
Узгодження плану проведення позапланового моніторингу здійснюється у порядку, встановленому абзацами другим - шостим пункту 89 цього Порядку.
Проведення позапланового моніторингу здійснюється у порядку, передбаченому для планового моніторингу відповідно до пунктів 92, 92-1 цього Порядку.
Рішення за результатами проведеного позапланового моніторингу вручається уповноваженій особі або надсилається на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія (за умови технічної можливості) оператору протимінної діяльності не пізніше ніж протягом наступного робочого дня за днем підписання та оплати послуг згідно з актом про надані послуги із позапланового моніторингу державною та англійською (на вимогу оператора протимінної діяльності) мовами.”;
пункт 93 викласти в такій редакції:
“93. За результатами проведеного моніторингу орган із сертифікації приймає рішення про:
1) відповідність оператора протимінної діяльності вимогам сертифікації;
2) невідповідність оператора протимінної діяльності вимогам сертифікації.”;
підпункт 2 пункту 94 виключити;
назву розділу “Розгляд скарг та апеляцій органом із сертифікації” та пункти 95-102 викласти в такій редакції:
“Розгляд апеляцій органом із сертифікації
95. Право на подання апеляції до органу із сертифікації відповідно до цього Порядку має оператор протимінної діяльності або заявник, який вважає, що прийнятим рішенням за результатами надання послуг із сертифікації та/або моніторингу порушено або може бути порушено його право, свобода чи законний інтерес (далі - апелянт).
96. Апеляція може бути подана до органу із сертифікації протягом 30 календарних днів з дати одержання оператором протимінної діяльності або заявником прийнятого рішення за результатами надання послуг із сертифікації та/або моніторингу.
У разі пропущення з поважних причин визначеного строку подання апеляції апелянт може звернутися до органу із сертифікації з клопотанням у довільній формі про поновлення строку подання апеляції у паперовій формі разом з документами, що підтверджують такі причини, їх копіями.
Клопотання про поновлення строку подання апеляції підписується керівником або уповноваженою особою апелянта.
Клопотання про поновлення строку подання апеляції може бути подано не пізніше 60 календарних днів з дати одержання оператором протимінної діяльності або заявником прийнятого рішення за результатами надання послуг із сертифікації та/або моніторингу.
Апеляція, строк подання якої пропущено з поважних причин, подається протягом 10 календарних днів з дня отримання повідомлення від органу із сертифікації про поновлення такого строку.
У разі поновлення строку подання апеляції орган із сертифікації зазначає про це у рішенні за результатами розгляду апеляції із зазначенням поважних причин пропуску строку подання апеляції та документів або інших доказів, що підтверджують наявність поважних причин.
Апеляція, подана з порушенням строку подання без поважних причин, передбачених цим пунктом, залишається без розгляду.
97. Апеляція подається керівником або уповноваженою особою апелянта державною мовою у паперовій формі до органу із сертифікації або надсилається на поштову адресу органу із сертифікації або формується в електронній формі засобами Порталу Дія у довільній формі із зазначенням таких відомостей та/або документів:
1) найменування органу із сертифікації, до якого подається апеляція;
2) найменування апелянта;
3) місцезнаходження апелянта;
4) ідентифікаційного коду апелянта згідно з ЄДРПОУ;
5) інформації про засоби зв’язку (поштова адреса, номер телефону та/або адреса електронної пошти);
6) реквізитів оскаржуваного рішення (вид рішення, дата реєстрації та реєстраційний номер документа);
7) вимоги апелянта та їх обґрунтування (за потреби додаються паперові або електронні копії документів);
8) дати складення апеляції.
У разі подання апеляції у паперовій формі оригінали документів, що додаються до неї, повертаються апелянту після розгляду апеляції.
Якщо додані до апеляції документи, копії або електронні копії документів викладено іноземною мовою, апелянт подає їх переклад державною мовою, вірність якого засвідчена нотаріально. Нотаріальне засвідчення вірності перекладу не вимагається, якщо документ виданий оператором протимінної діяльності. Документи, що складені іноземною мовою, без оформленого у належний спосіб перекладу органом із сертифікації не розглядаються.
Апеляція, подана в паперовій формі, підписується власноруч керівником або уповноваженою особою апелянта.
Після формування апеляції в електронній формі засобами Порталу Дія на неї разом із доданими електронними копіями документів (за наявності) накладається кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису керівника апелянта, з дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
98. Орган із сертифікації приймає, реєструє та протягом двох робочих днів з дня реєстрації апеляції вручає уповноваженій особі апелянта або надсилає на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія повідомлення про отримання та реєстрацію апеляції.
99. Розгляд апеляцій, що формуються засобами Порталу Дія, здійснюється органами із сертифікації з використанням засобів Порталу Дія, зокрема з використанням посадовими особами органів із сертифікації відповідних електронних кабінетів користувача, які створюються на Порталі Дія.
100. Орган із сертифікації протягом двох робочих днів з дати реєстрації апеляції перевіряє документи на наявність таких підстав для відмови у прийнятті апеляції до розгляду:
1) подання повторної апеляції (апеляції, поданої до того самого органу із сертифікації тим самим апелянтом з того самого питання) за умови, що попередня апеляція була вирішена по суті, крім випадку зміни істотних для вирішення справи обставин (умов);
2) подання апеляції, в якій порушено питання, яке станом на день її подання до органу із сертифікації розглядається судом або щодо якого ухвалено судове рішення про відмову в задоволенні вимог апелянта;
3) апеляція подана з порушенням встановленого цим Порядком строку;
4) апеляція оформлена з порушенням вимог, передбачених пунктом 97 цього Порядку.
У разі виявлення однієї з підстав, визначених цим пунктом, орган сертифікації відмовляє у прийнятті апеляції до розгляду, про що інформує апелянта не пізніше ніж протягом двох робочих днів з дня ухвалення такого рішення шляхом його вручення уповноваженій особі апелянта або надсилання на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
Відмова у прийнятті апеляції до розгляду не позбавляє апелянта права на повторне її подання в установленому порядку після усунення недоліків, які стали підставою для відмови в її прийнятті до розгляду.
101. Апелянт може відкликати свою апеляцію на будь-якому етапі до дня прийняття органом із сертифікації рішення за результатами розгляду апеляції шляхом подання в довільній формі заяви в паперовій формі до органу сертифікації або надсилання на поштову адресу органу із сертифікації або в електронній формі засобами Порталу Дія, якщо така апеляція була подана засобами Порталу Дія. У разі відкликання апеляції її розгляд припиняється.
102. У разі коли подана апеляція відповідає вимогам, визначеним цим Порядком, розгляд такої апеляції органом із сертифікації та прийняття рішення за результатами її розгляду здійснюється у строк, що становить не більше 30 календарних днів з дня надходження апеляції.”;
доповнити Порядок пунктами 103-109 такого змісту:
“103. Розгляд апеляції здійснює спеціальна апеляційна комісія у складі трьох осіб, яка утворюється за рішенням керівника органу сертифікації для розгляду конкретної апеляції, а її рішення затверджуються керівником органу сертифікації.
До складу апеляційної комісії забороняється включати особу, яка:
брала участь у прийнятті рішень, наданні послуг із сертифікації та/або проведення моніторингу, що оскаржуються;
надавала консультаційні послуги апелянту відповідно до ДСТУ EN ISO/IEC 17065 або працювала в нього протягом двох календарних років після надання таких послуг;
є членом сім’ї апелянта чи перебуває (перебувала) з ним в особистих або ділових стосунках, що можуть вплинути на неупередженість під час розгляду апеляції;
бере участь в одному і тому самому судовому провадженні з апелянтом за наявності обставин, що можуть вплинути на безсторонність (неупередженість) під час розгляду апеляції;
перебувала протягом останніх двох календарних років або перебуває у службовій чи іншій залежності від апелянта;
має або може мати приватний інтерес у результаті вирішення апеляції.
104. Орган із сертифікації відповідно до своєї компетенції за результатами розгляду апеляції може прийняти одне з таких рішень:
1) задовольнити апеляцію, скасувавши повністю або частково відповідне рішення та видати нове або повторно розглянути справу, в результаті якої було прийнято рішення, щодо якого подано апеляцію;
2) залишити оскаржуване рішення без змін, а апеляцію - без задоволення.
105. Орган із сертифікації скасовує повністю або частково рішення, щодо якого подано апеляцію, якщо у процесі її розгляду встановлено факт відсутності порушення оператором протимінної діяльності вимог до таких операторів, встановлених чинними на дату винесення рішення нормативними документами та нормативно-правовими актами.
106. У разі відмови в задоволенні апеляції орган із сертифікації зазначає підстави такої відмови.
107. Рішення про результати розгляду апеляції передається апелянту не пізніше двох робочих днів з дня його прийняття шляхом вручення рішення уповноваженій особі апелянта або надсилання на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
108. Орган із сертифікації за результатами проведення аналізу розгляду апеляцій може опублікувати на своєму офіційному веб-сайті з дотриманням вимог Закону України “Про захист персональних даних” інформацію щодо практики розгляду та вирішення апеляцій.
109. Подання апеляції до органу із сертифікації не обмежує право апелянта на оскарження у судовому порядку.”;
доповнити Порядок розділом такого змісту:
“Розгляд повідомлень про порушення органами сертифікації та операторами протимінної діяльності прав, свобод чи інтересів третіх осіб
110. Повідомлення про порушення органами сертифікації та операторами протимінної діяльності прав, свобод чи інтересів третіх осіб (далі - повідомлення про порушення) може бути подане:
оператором протимінної діяльності;
органом виконавчої влади;
органом місцевого самоврядування;
будь-якою особою, яка володіє інформацією про допущені оператором протимінної діяльності порушення, що впливають на якість виконуваних процесів протимінної діяльності та безпеку персоналу і можуть спричинити шкоду життю чи здоров’ю особи, навколишньому природному середовищу чи безпеці держави;
будь-якою особою, яка вважає, що внаслідок рішення, прийнятого органом сертифікації, крім рішень, які оскаржуються за процедурою, що передбачена для розгляду апеляцій відповідно до цього Порядку, або іншої його дії чи бездіяльності може бути порушено її право, свобода чи законний інтерес.
111. Повідомлення про порушення може бути подане не пізніше ніж протягом 30 календарних днів з дати, коли особі, яка здійснює його подання, стало відомо про порушення.
112. Повідомлення про порушення може бути:
подане у паперовій формі до органу із сертифікації або надіслано на поштову адресу органу із сертифікації;
надіслане в електронній формі на адресу електронної пошти органу із сертифікації.
113. Повідомлення про порушення формується державною мовою у довільній формі із зазначенням відомостей та/або документів про:
1) найменування органу, до якого подається повідомлення;
2) відомості та документи в обсязі, достатньому для встановлення особи, що здійснює його подання, та її контактні дані:
прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) або найменування особи, що здійснює його подання;
адресу зaдeклapoвaнoгo/зapeєстрованого місця проживання (перебування) або місцезнаходження особи, що здійснює його подання;
реквізити документа, що посвідчують особу, або ідентифікаційний код особи, що здійснює його подання, згідно з ЄДРПОУ;
інформацію про засоби зв’язку: поштова адреса, номер телефону та/або адреса електронної пошти;
спосіб доведення рішення за результатами розгляду повідомлення до відома особи, що здійснює його подання.
У разі подання повідомлення про порушення уповноваженою особою, що здійснює його подання, в ньому додатково зазначаються такі самі відомості стосовно уповноваженої особи;
3) реквізити рішення, щодо якого подано повідомлення (вид рішення, дата реєстрації та реєстраційний номер документа);
4) вимоги особи, що здійснює його подання, та їх обґрунтування (за потреби додаються паперові або електронні копії документів);
5) дату формування повідомлення.
У разі подання повідомлення про порушення у паперовій формі оригінали документів, що додаються до повідомлення, повертаються особі, що здійснює його подання, після розгляду повідомлення.
Якщо додані документи, копії або електронні копії документів викладено іноземною мовою, особа, що здійснює подання повідомлення, подає їх переклад державною мовою, вірність якого засвідчена нотаріально. Нотаріальне засвідчення вірності перекладу не вимагається, якщо документ виданий оператором протимінної діяльності. Документи, що складені іноземною мовою, без належним чином оформленого перекладу органом із сертифікації не розглядаються.
Особа, що здійснює подання повідомлення, або її уповноважена особа підписує повідомлення, сформоване в паперовій формі, власноруч.
Застосування кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, в разі надсилання повідомлення в електронній формі на адресу електронної пошти органу із сертифікації не вимагається.
Повідомлення реєструється органом із сертифікації в день надходження або у разі коли це вихідний або святковий день, - в перший робочий день після дня надходження. Особі, що здійснює подання повідомлення, надсилається письмове підтвердження із зазначенням дати та номера реєстрації поданого повідомлення.
Відмова в реєстрації повідомлень не допускається, крім анонімних повідомлень, із змісту яких неможливо встановити особу, що здійснила його подання.
114. Орган із сертифікації протягом двох робочих днів з дати реєстрації повідомлення перевіряє документи на наявність підстави для відмови у прийнятті його до розгляду, а саме:
1) повторне повідомлення (повідомлення, подане до того самого органу із сертифікації тією самою особою з того самого питання) за умови, що попереднє повідомлення було вирішено по суті;
2) повідомлення, в якому порушено питання, яке станом на день його подання розглядається судом або щодо якого ухвалено судове рішення про відмову в задоволенні вимог особи, що здійснює його подання;
3) повідомлення, що стосується суспільних відносин, на які не поширюється дія цього Порядку;
4) повідомлення, в якому не викладено зміст вимоги особи, що здійснює його подання, вжито ненормативну лексику та/або образливі висловлювання;
5) повідомлення, що містить заклики, спрямовані на ліквідацію незалежності України, зміну конституційного ладу насильницьким шляхом, порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підрив її безпеки, незаконне захоплення державної влади, пропаганду війни, насильства, розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, посягання на права і свободи людини, здоров’я населення;
6) повідомлення подане з порушенням встановленого цим Порядком строку.
У разі виявлення однієї з підстав, визначених цим пунктом, орган сертифікації відмовляє у прийнятті повідомлення до розгляду, про що інформує особу, що здійснює його подання, не пізніше ніж протягом двох робочих днів з дня ухвалення такого рішення шляхом його вручення такій особі або її уповноваженій особі або надсилання на поштову адресу або на адресу електронної пошти, зазначену в повідомленні.
115. Особа, що здійснює подання повідомлення, може його відкликати на будь-якому етапі до дня прийняття органом із сертифікації рішення за результатами розгляду повідомлення. У разі відкликання повідомлення його розгляд припиняється.
116. Розгляд органом із сертифікації повідомлення та прийняття рішення за результатами його розгляду здійснюється у строк не більше 30 календарних днів з дня надходження повідомлення.
У разі виникнення необхідності під час розгляду повідомлення органом із сертифікації можуть запитуватися в особи, що здійснює його подання, додаткові документи (відомості, інформація), необхідні для прийняття рішення за результатами розгляду повідомлення.
До прийняття рішення за результатами розгляду повідомлення забороняється залучати осіб, зазначених у абзацах третьому - восьмому пункту 103 цього Порядку.
117. Орган із сертифікації відповідно до своєї компетенції за результатами розгляду повідомлення може:
1) скасувати рішення, у процесі прийняття якого допущено порушення, про які було зазначено в повідомленні, або яке може призвести до порушень, зазначених у повідомленні;
2) зобов’язати особу, дія або бездіяльність якої призводить до порушень, які зазначені у повідомленні, вчинити певну дію або утриматися від вчинення певної дії з метою припинення порушення та/або усунення його негативних наслідків;
3) прийняти рішення про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності, якщо у процесі розгляду повідомлення підтверджено наявність підстав для такого зупинення відповідно до пункту 76 цього Порядку;
4) прийняти рішення про проведення позапланового моніторингу оператора протимінної діяльності, якщо у процесі розгляду повідомлення підтверджено наявність підстав для проведення позапланового моніторингу відповідно до пункту 86-2 цього Порядку.
118. У разі коли за результатами розгляду повідомлення відсутні порушення, які можуть бути підставою для прийняття одного з рішень, передбачених пунктом 118 цього Порядку, органом із сертифікації складається письмова обґрунтована відповідь на повідомлення, в якій зазначаються обставини, що підтверджують відсутність порушення.
119. Рішення про результати розгляду повідомлення або відповідь органу із сертифікації на повідомлення підписується керівником такого органу та передається особі, що здійснювала його подання, не пізніше двох робочих днів з дня його підписання шляхом вручення такій особі або її уповноваженій особі або надсилання на поштову адресу або на адресу електронної пошти, зазначену в повідомленні.
120. Орган із сертифікації за результатами аналізу розгляду повідомлень може публікувати на своєму офіційному веб-сайті із дотриманням вимог Закону України “Про захист персональних даних” інформацію щодо практики розгляду таких повідомлень.
121. Подання повідомлення до органу із сертифікації не обмежує право особи, що здійснила його подання, на оскарження в судовому порядку дії або бездіяльності, щодо якої було подано повідомлення.”;
у додатку до Порядку слово “Додаток” замінити словом і цифрою “Додаток 1”;
доповнити Порядок додатками 2 і 3 такого змісту:
“Додаток 2
до Порядку
ЗАЯВКА
про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності
Додаток 3
до Порядку
ЗАЯВКА
про поновлення дії сертифіката відповідності”;
3) у пункті 1 Типового договору про надання послуг із сертифікації процесів протимінної діяльності, затвердженого зазначеною постановою, слова “або моніторингу” виключити;
4) доповнити постанову Типовим договором такого змісту:
“ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 2 лютого 2024 р. № 123
ТИПОВИЙ ДОГОВІР
про надання послуг із моніторингу відповідності оператора протимінної діяльності вимогам сертифікації”.