Про реалізацію експериментального проекту щодо сертифікації операторів протимінної діяльності та процесів протимінної діяльності
Тип: Постанова Кабінету Міністрів України; Порядок, Форма типового документа
Видавник: Кабінет Міністрів України
Номер: 123-2024-п
Прийнято: 2024-02-02
Чинна редакція від: 2025-12-18
Стан: in_force
Rada ID: 123-2024-%D0%BF
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 2 лютого 2024 р. № 123
Київ
Про реалізацію експериментального проекту щодо сертифікації операторів протимінної діяльності та процесів протимінної діяльності
_Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Погодитися з пропозицією Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства стосовно реалізації протягом двох років з дня набрання чинності цією постановою експериментального проекту щодо сертифікації операторів протимінної діяльності та процесів протимінної діяльності (далі - експериментальний проект).
Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1653 від 10.12.2025
2. Затвердити такі, що додаються:
Порядок реалізації експериментального проекту щодо сертифікації операторів протимінної діяльності та процесів протимінної діяльності;
Типовий договір про надання послуг із сертифікації процесів протимінної діяльності;
Типовий договір про надання послуг із моніторингу відповідності оператора протимінної діяльності вимогам сертифікації.
Пункт 2 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
Пункт 2 в редакції Постанови КМ № 1349 від 26.11.2024
3. Установити, що сертифікати відповідності процесів з протимінної діяльності, які здійснює оператор протимінної діяльності, видані до дня набрання чинності цією постановою, є дійсними протягом строку, на який їх видано.
3-1. Національному агентству з акредитації в разі зміни актуального переліку органів з оцінки відповідності, акредитованих на проведення сертифікації операторів та процесів протимінної діяльності, протягом 10 днів забезпечити подання Міністерству цифрової трансформації інформації про такі зміни.
Постанову доповнено пунктом 3-1 згідно з Постановою КМ № 1349 від 26.11.2024
3-2. Міністерству цифрової трансформації забезпечувати технічну можливість проведення робіт із сертифікації операторів протимінної діяльності та процесів протимінної діяльності згідно з Порядком реалізації експериментального проекту щодо сертифікації операторів протимінної діяльності та процесів протимінної діяльності, затвердженим цією постановою, засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг.
Постанову доповнено пунктом 3-2 згідно з Постановою КМ № 1349 від 26.11.2024
4. Міністерству економіки, довкілля та сільського господарства не пізніше ніж через два місяці після завершення реалізації експериментального проекту подати Кабінетові Міністрів України:
Абзац перший пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1653 від 10.12.2025
1) звіт про результати реалізації експериментального проекту;
2) пропозиції щодо внесення за результатами реалізації експериментального проекту відповідних змін до законодавчих та інших нормативно-правових актів;
3) пропозиції щодо створення та впровадження електронної інформаційно-комунікаційної системи у сфері протимінної діяльності.
Прем'єр-міністр України
Д. ШМИГАЛЬ
Інд. 29
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 2 лютого 2024 р. № 123
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 26 листопада 2024 р. № 1349)
ПОРЯДОК
реалізації експериментального проекту щодо сертифікації операторів протимінної діяльності та процесів протимінної діяльності
1. Цей Порядок визначає механізм реалізації експериментального проекту щодо сертифікації операторів протимінної діяльності та процесів протимінної діяльності (далі - експериментальний проект).
2. Метою експериментального проекту є встановлення єдиного підходу до порядку сертифікації операторів протимінної діяльності та процесів протимінної діяльності шляхом запровадження на період реалізації експериментального проекту порядку видачі операторам протимінної діяльності сертифікатів відповідності процесів протимінної діяльності (далі - сертифікат відповідності).
3. Координатором експериментального проекту є Мінекономіки.
4. Учасниками експериментального проекту є:
1) Національний орган з питань протимінної діяльності;
2) акредитовані органи з оцінки відповідності, що проводять сертифікацію операторів протимінної діяльності та процесів протимінної діяльності для визначення їх відповідності вимогам, встановленим законодавством (далі - органи із сертифікації);
3) оператори протимінної діяльності, що мають не менше одного сертифіката відповідності (далі - оператор протимінної діяльності);
4) уповноважені підрозділи центральних органів виконавчої влади, підприємства, установи, організації та їх філії незалежно від форми власності, зокрема міжнародні організації та іноземні підприємства, що вперше планують залучатися до здійснення заходів у сфері протимінної діяльності як оператори протимінної діяльності, відокремлені підрозділи юридичних осіб, утворених відповідно до законодавства іноземної держави (далі - заявники);
5) Мінцифри;
6) Національне агентство з акредитації.
5. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:
1) апеляція - процедура оскарження заявником або оператором протимінної діяльності рішення, прийнятого органом із сертифікації за результатами надання послуг із сертифікації та/або моніторингу;
Підпункт 1 пункту 5 в редакції Постанови КМ № 574 від 16.05.2025
1-1) зміна сертифікованих процесів - процедура оцінювання органом із сертифікації змін до сертифікованого процесу протимінної діяльності за ініціативою оператора протимінної діяльності або в разі внесення змін до вимог, які оцінюються під час сертифікації;
Пункт 5 доповнено підпунктом 1-1 згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
2) первинна сертифікація - процедура сертифікації оператора протимінної діяльності та процесів протимінної діяльності, проведена вперше органом із сертифікації, для отримання сертифіката відповідності на окремий процес протимінної діяльності;
3) повторна сертифікація - процедура продовження органом із сертифікації дії сертифіката відповідності на окремий процес протимінної діяльності;
4) розширення сфери сертифікації - процедура розширення органом із сертифікації переліку процесів протимінної діяльності, на які оператору протимінної діяльності видано сертифікат відповідності, новим окремим процесом протимінної діяльності.
Інші терміни в цьому Порядку вживаються у значенні, наведеному в Законах України “Про протимінну діяльність в Україні”, “Про акредитацію органів з оцінки відповідності”, “Про технічні регламенти та оцінку відповідності”, “Про страхування”.
6. Орган із сертифікації відповідно до національного стандарту ДСТУ 8820:2023 “Протимінна діяльність. Процеси управління. Основні положення” або національного стандарту, яким його замінено (далі - ДСТУ 8820:2023), проводить сертифікацію таких процесів протимінної діяльності:
1) нетехнічне обстеження;
2) технічне обстеження;
3) розмінування вручну;
4) розмінування із використанням машин і механізмів;
5) застосування кінологічних розрахунків мінно-розшукової служби;
6) очищення районів ведення бойових дій;
7) розмінування акваторій;
8) знешкодження (знищення) мін/вибухонебезпечних залишків війни;
9) інформування населення про ризики, пов’язані із мінами та вибухонебезпечними залишками війни.
7. Заявка на проведення сертифікації оператора протимінної діяльності та процесів протимінної діяльності (далі - заявка) та документи подаються до органу із сертифікації державною мовою. У разі коли документи, додані до заявки, викладено іноземною мовою, заявник та/або оператор протимінної діяльності подає їх переклад державною мовою, вірність якого засвідчена нотаріально. Нотаріальне засвідчення вірності перекладу не вимагається, якщо документ виданий оператором протимінної діяльності. Документи, що складені іноземною мовою, без перекладу до розгляду органом із сертифікації не приймаються.
Пункт 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
8. Заявка та документи можуть бути подані за вибором заявника до органу із сертифікації:
1) у паперовій формі - особисто до органу із сертифікації або надіслані на поштову адресу органу із сертифікації за формою згідно з додатком 1;
Підпункт 1 пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
2) в електронній формі - засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) у довільній формі із зазначенням інформації за формою згідно з додатком 1.
Підпункт 2 пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
Для міжнародних організацій та іноземних підприємств, установ та організацій, відокремлених підрозділів юридичних осіб, утворених відповідно до законодавства іноземної держави, що вперше планують залучатися до здійснення заходів у сфері протимінної діяльності як оператори протимінної діяльності, заявка та документи можуть бути подані в електронній формі засобами Порталу Дія (за умови технічної можливості).
Розгляд заявок, що формуються засобами Порталу Дія, органи із сертифікації проводять із використанням засобів Порталу Дія, зокрема із використанням посадовими особами органів із сертифікації відповідних електронних кабінетів користувача, які створюються на Порталі Дія.
У разі коли заявник має можливість і залучає субпідрядників, місцеву робочу силу та спільні підприємства, подача заявки та документів до органу із сертифікації з інформацією про їх організаційну структуру та персонал, що залучений до виконання процесу протимінної діяльності, здійснюється в паперовій формі.
Послуги, визначені пунктом 10 цього Порядку, можуть надаватися із урахуванням технічних можливостей щодо надання таких послуг засобами Порталу Дія та інформаційно-комунікаційних систем органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій.
9. Заявник та/або оператор протимінної діяльності несе відповідальність за достовірність і повноту інформації та документів, що подаються до органу із сертифікації.
10. Орган із сертифікації надає такі послуги:
1) первинна сертифікація;
2) повторна сертифікація;
3) розширення сфери сертифікації;
4) зміна сертифікованих процесів;
5) тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності;
6) скасування сертифіката відповідності;
7) моніторинг відповідності оператора протимінної діяльності вимогам сертифікації (далі - моніторинг);
Підпункт 7 пункту 10 в редакції Постанови КМ № 574 від 16.05.2025
- 8) реєстрація та розгляд скарг та апеляцій до органів із сертифікації.
11. Оплата послуг із сертифікації здійснюється на умовах договорів про виконання відповідного етапу надання послуг із сертифікації процесів протимінної діяльності (далі - договір про надання послуг із сертифікації).
Розрахунки вартості послуг із сертифікації здійснюються органом із сертифікації відповідно до Правил визначення вартості робіт з оцінки відповідності вимогам технічних регламентів, що виконуються призначеними органами з оцінки відповідності та визнаними незалежними організаціями, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2017 р. № 514 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 59, ст. 1804).
Надання органами із сертифікації послуг із сертифікації здійснюється згідно з умовами договору про надання послуг із сертифікації, який готується із урахуванням Типового договору про надання послуг із сертифікації процесів протимінної діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2024 р. № 123 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 19, ст. 1225), - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2024 р. № 1349.
У разі подання заявником заявки в паперовій формі щодо декількох процесів протимінної діяльності одночасно укладається один договір про надання послуг із сертифікації на кожному етапі надання послуг із сертифікації для таких процесів згідно із заявкою, крім етапу оцінки на місці, коли такий договір може бути укладений стосовно процесів протимінної діяльності, які пройшли операційний етап.
У разі подання заявником заявки в електронній формі засобами Порталу Дія така заявка має бути подана окремо для кожного процесу протимінної діяльності із подальшим укладанням окремих договорів про надання послуг із сертифікації, зокрема і договору про надання послуг із сертифікації на етапі оцінки на місці.
У разі подання одним заявником одночасно декількох заявок на сертифікацію різних процесів протимінної діяльності оплата за договором про надання послуг із сертифікації під час проведення організаційного етапу стягується лише за розгляд документів, які не були подані заявником під час організаційного етапу, на сертифікацію іншого процесу протимінної діяльності.
Сертифікація урядових операторів протимінної діяльності і неурядових/неприбуткових підприємств, установ та організацій, внесених до Реєстру неприбуткових установ та організацій, у разі, коли здійснення заходів із протимінної діяльності відповідає їх статутним цілям, проводиться на безоплатній основі.
12. У разі коли заявник відповідно до частини третьої статті 28 Закону України “Про протимінну діяльність в Україні” не має права набувати статус оператора протимінної діяльності, орган із сертифікації приймає рішення про відмову у прийнятті такої заявки до розгляду, про що інформує заявника шляхом надсилання відповідного рішення на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія протягом двох робочих днів з дня реєстрації відповідної заявки.
Абзац перший пункту 12 в редакції Постанови КМ № 574 від 16.05.2025
Орган із сертифікації відповідно до вимог підпункту 7.3.4 національного стандарту ДСТУ EN ISO/IEC 17065:2019 “Оцінка відповідності. Вимоги до органів з сертифікації продукції, процесів та послуг” (EN ISO/IEC 17065:2012, IDT; ISO/IEC 17065:2012, IDT) (далі - ДСТУ EN ISO/IEC 17065) відмовляє у проведенні сертифікації в разі, коли йому не вистачає компетентності або він не має спроможності запровадити таку сертифікаційну діяльність, про що інформує заявника протягом двох робочих днів шляхом надсилання відповідного рішення на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
13. Строк дії сертифіката відповідності за результатами первинної сертифікації становить три роки, а за результатами повторної сертифікації - п’ять років. У разі внесення змін до сертифікованих процесів протимінної діяльності строк дії сертифіката відповідності залишається без змін.
У разі розширення сфери сертифікації строк дії сертифіката відповідності на процес протимінної діяльності, щодо якого здійснювалося розширення, визначається строком дії попереднього сертифіката.
14. Оцінювання змін сертифікованих процесів протимінної діяльності здійснює орган із сертифікації, який проводить сертифікацію відповідного процесу протимінної діяльності.
Первинна сертифікація процесів протимінної діяльності
15. Первинна сертифікація проводиться за такими етапами:
1) організаційний етап;
2) операційний етап;
3) етап оцінки на місці;
4) етап аналізу даних і прийняття рішення.
Зазначений перелік етапів включає процеси, визначені розділом 7 ДСТУ EN ISO/IEC 17065.
16. Під час первинної сертифікації заявник не може подати заявку щодо тих самих процесів протимінної діяльності до різних органів із сертифікації одночасно, про що заявник зазначає в заявці та несе відповідальність за достовірність і повноту поданої інформації та документів.
У разі коли первинна сертифікація щодо одного із процесів протимінної діяльності не проведена у випадках, передбачених цим Порядком, заявник може подати заявку щодо такого процесу до іншого органу із сертифікації або повторно її подати до того самого органу із сертифікації.
У разі коли під час первинної сертифікації заявником було одночасно подано заявку щодо одних і тих самих процесів протимінної діяльності до одного органу із сертифікації в паперовій та електронній формі засобами Порталу Дія, орган із сертифікації розглядає заявку, що була подана першою, а щодо іншої заявки надає відмову, про що інформує заявника шляхом надсилання повідомлення на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
17. Заявник у паперовій або електронній формі засобами Порталу Дія (за умови технічної можливості) може звернутися до органу із сертифікації із обґрунтованим зверненням про тимчасове зупинення проведення процесів сертифікації на визначений строк, який не може перевищувати шести місяців, але не більше одного разу протягом проходження окремого етапу сертифікації.
Орган із сертифікації реєструє звернення заявника про тимчасове зупинення процесів сертифікації на визначений строк. Відлік строку починається з дати реєстрації такого звернення.
18. У разі відмови заявника від отримання послуг із сертифікації після закінчення строку, встановленого пунктом 17 цього Порядку, або відмови від виконання своїх обов’язків за договором про надання послуг із сертифікації із порушенням строків договору більше ніж на 10 робочих днів орган із сертифікації приймає рішення про припинення розгляду заявки, про що інформує заявника шляхом надсилання відповідного рішення на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія. Заявник має право подати нову заявку, яка розглядається відповідно до цього Порядку.
Організаційний етап
19. Метою організаційного етапу є підтвердження органом із сертифікації організаційних, фінансових, юридичних, управлінських можливостей заявника, а також його можливостей із управління якістю як оператора протимінної діяльності. Підтвердження таких можливостей здійснюється на основі аналізу заявки та документів, визначених пунктом 20 цього Порядку.
20. Проходження організаційного етапу здійснюється на підставі заявки, поданої керівником або уповноваженою особою заявника до органу із сертифікації в паперовій або електронній формі засобами Порталу Дія, разом із:
1) відомостями про кваліфікацію та практичний досвід керівника, його заступників (за наявності) і керівників структурних підрозділів;
2) відомостями про освіту керівника, його заступників (за наявності) і керівників структурних підрозділів із Єдиної державної електронної бази з питань освіти (за умови технічної можливості), а в разі відсутності такої інформації в Єдиній державній електронній базі з питань освіти - копіями (електронними копіями) документів про освіту, інших документів, що підтверджують кваліфікацію керівника, його заступників (за наявності) і керівників структурних підрозділів;
3) копіями посадових інструкцій керівника, його заступників (за наявності) і керівників структурних підрозділів;
4) схемою організаційної структури заявника із позначенням підрозділів, які безпосередньо будуть виконувати процеси протимінної діяльності;
5) інформацією про можливість і використання субпідрядників, місцевої робочої сили та спільних підприємств;
6) інформацією про внутрішню систему управління якістю;
7) інформацією про систему управління інформацією;
8) інформацією про заходи із захисту навколишнього природного середовища;
9) інформацією про заходи безпеки та охорони праці;
10) інформацією про наявні сертифікати відповідності.
Формування заявки засобами Порталу Дія припиняється у разі, коли зазначені у заявці відомості:
Пункт 20 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
надані не в повному обсязі;
Пункт 20 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
не відповідають вимогам арифметичного та/або формато-логічного контролю;
Пункт 20 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
не відповідають відомостям, отриманим засобами Порталу Дія з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Пункт 20 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
Після формування заявки в електронній формі засобами Порталу Дія на неї разом із доданими електронними копіями документів накладається кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису керівника заявника, із дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
21. Під час формування заявки засобами Порталу Дія із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань отримуються/підтверджуються такі відомості про юридичну особу, відокремлений підрозділ юридичної особи, утвореної відповідно до законодавства іноземної держави (за умови технічної можливості):
Абзац перший пункту 21 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
найменування, зокрема скорочене (за наявності);
ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ;
місцезнаходження;
відомості про органи управління, керівника та інших осіб (за наявності), які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, відокремленого підрозділу юридичної особи, утвореної відповідно до законодавства іноземної держави;
інформація про засоби зв’язку: поштова адреса, номер телефону та/або адреса електронної пошти.
22. Орган із сертифікації приймає, реєструє та протягом двох робочих днів з дня реєстрації заявки надсилає заявникові на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія повідомлення про отримання заявки та документів із проектом договору про надання послуг із сертифікації під час проведення організаційного етапу.
У разі формування зазначеного договору в електронній формі засобами Порталу Дія такий договір підписується керівником заявника та керівником органу із сертифікації кваліфікованим електронним підписом або удосконаленим електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, із дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
23. Орган із сертифікації розпочинає надання послуг із сертифікації під час проведення організаційного етапу не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня укладення договору про надання послуг із сертифікації із заявником, а оплата таких послуг здійснюється на підставі акта про надані послуги із сертифікації (далі - акт про надані послуги) після їх надання, але не пізніше ніж протягом 10 банківських днів з дня підписання заявником акта про надані послуги.
У разі формування акта про надані послуги засобами Порталу Дія такий акт підписується керівником заявника та керівником органу із сертифікації кваліфікованим електронним підписом або удосконаленим електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, із дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
24. Орган із сертифікації протягом п’яти робочих днів з дня початку надання послуг із сертифікації:
1) перевіряє правильність заповнення заявки та перелік документів, що додаються до неї;
Підпункт 2 пункту 24 виключено на підставі Постанови КМ № 574 від 16.05.2025
- 3) проводить розгляд поданих документів з метою визначення питань, передбачених підпунктом 7.3.1 ДСТУ EN ISO/IEC 17065.
25. Орган із сертифікації в разі заповнення заявником заявки не в повному обсязі, надання недостовірних відомостей або документів не в повному обсязі, передбачених пунктом 20 цього Порядку, інформує заявника про необхідність доопрацювання заявки, пакета документів шляхом надсилання повідомлення на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
Строк доопрацювання документів не повинен перевищувати 30 робочих днів. У разі коли строк доопрацювання документів перевищує 30 робочих днів, орган із сертифікації припиняє розгляд заявки та документів і приймає рішення про припинення послуг із сертифікації, яке після підписання та оплати заявником послуг за актом про надані послуги надсилається заявникові на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
26. У разі подання заявником документів у повному обсязі, передбачених пунктом 20 цього Порядку, орган із сертифікації аналізує заявку та документи протягом 10 робочих днів.
За результатами аналізу заявки та документів орган із сертифікації приймає рішення щодо кожного процесу протимінної діяльності, в якому орган із сертифікації зазначає про проходження організаційного етапу заявником, яке після підписання та оплати заявником послуг за актом про надані послуги надсилається заявникові на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
27. Орган із сертифікації в разі виявлення невідповідностей у процесі аналізу надсилає повідомлення з їх переліком заявникові на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія, які заявник повинен усунути протягом 30 робочих днів з дня отримання.
У разі неподання заявником до органу із сертифікації документів та інформації, що підтверджують усунення невідповідностей, орган із сертифікації приймає рішення про припинення послуг із сертифікації, яке після підписання та оплати заявником послуг за актом про надані послуги надсилається заявникові на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
28. У разі подання заявником документів та інформації щодо усунення невідповідностей згідно з наданим органом із сертифікації переліком невідповідностей у строки, передбачені пунктом 27 цього Порядку, орган із сертифікації аналізує їх протягом 10 робочих днів з дня подання заявником документів та інформації щодо усунення виявлених невідповідностей і приймає рішення щодо кожного процесу протимінної діяльності про проходження організаційного етапу заявником або припинення послуг із сертифікації у зв’язку з неусуненням невідповідностей, яке надсилає заявникові після підписання та оплати послуг за актом про надані послуги на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія не пізніше ніж протягом наступного робочого дня.
Рішення про проходження організаційного етапу на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія надсилається заявникові державною та англійською (на вимогу заявника) мовами.
Операційний етап
29. Метою операційного етапу є проведення оцінки практичних і технічних можливостей заявника для виконання процесів протимінної діяльності. Підтвердження таких можливостей здійснюється на основі аналізу поданих документів.
30. Заявку на проходження операційного етапу заявник подає тільки після отримання рішення від органу із сертифікації про проходження ним організаційного етапу, але не пізніше шести місяців з дати отримання такого рішення. У разі пропуску зазначеного строку заявник проходить первинну сертифікацію (організаційний етап) повторно (крім випадку, передбаченого пунктом 37 цього Порядку).
31. Проходження операційного етапу здійснюється на підставі заявки, поданої керівником або уповноваженою особою заявника до органу із сертифікації в паперовій або електронній формі засобами Порталу Дія, разом із:
1) стандартами, нормами, положеннями та іншими документами, зокрема стандартними операційними процедурами, які використовують для виконання процесів протимінної діяльності;
2) схемою організаційної структури заявника із зазначенням підрозділів, що безпосередньо залучені до виконання процесу протимінної діяльності;
3) відомостями про освіту, досвід роботи персоналу, що залучений до виконання процесу протимінної діяльності, штатний розпис, у тому числі копії свідоцтва про проходження підготовки, зокрема навчання з надання домедичної допомоги, із Єдиної державної електронної бази з питань освіти (за умови технічної можливості), а в разі відсутності таких відомостей в Єдиній державній електронній базі з питань освіти - копіями (електронними копіями) відповідних документів;
4) відомостями про безпеку, охорону праці та медичне забезпечення процесу протимінної діяльності;
5) процедурами з управління якістю процесу протимінної діяльності, ведення документації в польових умовах;
6) інформацією про залучення субпідрядників, місцевої робочої сили та спільних підприємств, зокрема про їх організаційну структуру та персонал, залучений до виконання процесу протимінної діяльності;
7) відомостями про обладнання, яке буде використовуватися, зокрема його обслуговування та постачання запасних частин, відповідними документами, що підтверджують його справність і відповідність умовам виконання завдань;
8) інформацією про логістику для виконання процесів протимінної діяльності та доставку витратних матеріалів;
9) документами за результатами оцінки відповідності механізованих засобів розмінування (гуманітарного розмінування), пов’язаних із ними виробів, компонентів та обладнання, що застосовуються оператором протимінної діяльності, оформлені відповідно до вимог законодавства;
10) копіями договорів страхування персоналу, що залучений до виконання процесу протимінної діяльності (заявник-нерезидент може надати договори страхування, укладені із страховиком-нерезидентом, до якого не застосовано спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України “Про санкції”, а також не зареєстрований в державі, визнаній Верховною Радою України державою-агресором, та/або в якому істотну участь має держава, визнана Верховною Радою України державою-агресором; та/або істотну участь в якому мають юридичні особи, зареєстровані в державі, визнаній Верховною Радою України державою-агресором; та/або істотну участь мають або є кінцевими бенефіціарними власниками фізичні особи - громадяни та/або резиденти держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором);
11) інформацією щодо наявності дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (у разі потреби) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 “Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки” (Офіційний вісник України, 2011 р., № 84, ст. 3077);
12) копією договору страхування відповідальності перед третіми особами (заявник-нерезидент може надати договори страхування, укладені із страховиком-нерезидентом, до якого не застосовано спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України “Про санкції”, а також не зареєстрований в державі, визнаній Верховною Радою України державою-агресором, та/або в якому істотну участь має держава, визнана Верховною Радою України державою-агресором; та/або істотну участь в якому мають юридичні особи, зареєстровані в державі, визнаній Верховною Радою України державою-агресором; та/або істотну участь мають або є кінцевими бенефіціарними власниками фізичні особи - громадяни та/або резиденти держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором).
Формування заявки засобами Порталу Дія припиняється у разі, коли зазначені у заявці відомості:
Пункт 31 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
надані не в повному обсязі;
Пункт 31 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
не відповідають вимогам арифметичного та/або формато-логічного контролю;
Пункт 31 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
не відповідають відомостям, отриманим засобами Порталу Дія з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Пункт 31 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
Після формування заявки в електронній формі засобами Порталу Дія на неї разом із доданими електронними копіями документів накладається кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, керівника заявника із дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
32. Орган із сертифікації приймає, реєструє та протягом двох робочих днів з дня реєстрації заявки надсилає заявникові на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія повідомлення про отримання заявки та документів із проектом договору про надання послуг із сертифікації під час проведення операційного етапу.
У разі формування зазначеного договору в електронній формі засобами Порталу Дія такий договір підписується керівником заявника та керівником органу із сертифікації із використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, із дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
33. Орган із сертифікації розпочинає надання послуг із сертифікації під час проведення операційного етапу не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня укладення договору про надання послуг із сертифікації, а оплата здійснюється на підставі акта про надані послуги після їх надання, але не пізніше ніж протягом 10 банківських днів з дня підписання заявником акта про надані послуги.
У разі формування акта про надані послуги засобами Порталу Дія такий акт підписується керівником заявника та керівником органу із сертифікації кваліфікованим електронним підписом або удосконаленим електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, із дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
34. Орган із сертифікації протягом п’яти робочих днів з дня початку надання послуг із сертифікації (під час операційного етапу) перевіряє наявність документів, визначених пунктом 31 цього Порядку.
Орган із сертифікації в разі заповнення заявником заявки не в повному обсязі, надання недостовірних відомостей або пакета документів не в повному обсязі, передбаченому пунктом 31 цього Порядку, інформує заявника про необхідність доопрацювання заявки, пакета документів шляхом надсилання повідомлення на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
Строк доопрацювання документів не повинен перевищувати 30 робочих днів. У разі коли строк доопрацювання перевищує 30 робочих днів, орган із сертифікації припиняє розгляд заявки та документів і приймає рішення про припинення послуг із сертифікації, яке після підписання та оплати заявником послуг за актом про надані послуги надсилається заявникові на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
35. У разі подання заявником пакета документів у повному обсязі, передбаченому пунктом 31 цього Порядку, орган із сертифікації аналізує заявку та документи протягом 15 робочих днів.
За результатами аналізу заявки та документів орган із сертифікації приймає рішення щодо кожного процесу протимінної діяльності, в якому орган із сертифікації зазначає про проходження операційного етапу заявником, яке після підписання та оплати заявником послуг за актом про надані послуги надсилається заявникові на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
36. Орган із сертифікації в разі виявлення невідповідностей у процесі аналізу надсилає повідомлення з їх переліком заявникові на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія, які заявник повинен усунути протягом 30 робочих днів з дня отримання.
У разі неподання заявником органу із сертифікації документів та інформації, що підтверджують усунення невідповідностей, орган із сертифікації приймає рішення про припинення послуг із сертифікації, яке після підписання та оплати заявником послуг за актом про надані послуги надсилається заявникові на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
37. У разі подання заявником документів та інформації щодо усунення невідповідностей згідно з наданим органом із сертифікації переліком невідповідностей у строки, передбачені пунктом 36 цього Порядку, орган із сертифікації аналізує їх протягом 10 робочих днів з дня подання заявником документів та інформації щодо усунення виявлених невідповідностей і приймає рішення щодо кожного процесу протимінної діяльності про проходження операційного етапу заявником або припинення послуг із сертифікації у зв’язку з неусуненням невідповідностей, яке надсилає заявникові після підписання та оплати послуг за актом про надані послуги на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія не пізніше ніж протягом наступного робочого дня.
Рішення про проходження операційного етапу на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія надсилається заявникові державною та англійською (на вимогу заявника) мовами.
Етап оцінки на місці
38. Метою етапу оцінки на місці є підтвердження органом із сертифікації, що процеси протимінної діяльності будуть виконуватися і управлятися відповідно до стандартних операційних процедур і документів, якими керується заявник для виконання процесу протимінної діяльності, а також відповідності результатів виконання заявником процесів протимінної діяльності вимогам законодавства у сфері протимінної діяльності.
Етап оцінки на місці проводиться для процесів протимінної діяльності, щодо яких органом із сертифікації було прийнято рішення про проходження заявником операційного етапу.
39. Проходження етапу оцінки на місці здійснюється на підставі заяви про готовність до проходження етапу оцінки на місці, поданої в довільній формі керівником або уповноваженою особою заявника до органу із сертифікації в паперовій або електронній формі засобами Порталу Дія.
Формування заявки засобами Порталу Дія припиняється у разі, коли зазначені у заявці відомості:
Пункт 39 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
надані не в повному обсязі;
Пункт 39 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
не відповідають вимогам арифметичного та/або формато-логічного контролю;
Пункт 39 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
не відповідають відомостям, отриманим засобами Порталу Дія з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Пункт 39 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
Після формування зазначеної заяви в електронній формі засобами Порталу Дія на неї накладається кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, керівника заявника із дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
40. Орган із сертифікації протягом двох робочих днів з дня отримання зазначеної заяви від заявника надсилає план оцінки на місці та проект договору про надання послуг з оцінки на місці на адресу електронної пошти заявника та/або засобами Порталу Дія.
У разі згоди із запропонованим планом оцінки на місці заявник підписує договір про надання послуг з оцінки на місці.
У разі незгоди із запропонованим планом оцінки на місці заявник повертає його та проект договору про надання послуг з оцінки на місці до органу із сертифікації для спільного доопрацювання. Сторони проводять доопрацювання не більше ніж п’ять робочих днів. Після доопрацювання плану оцінки на місці орган із сертифікації повторно надсилає його та проект договору про надання послуг з оцінки на місці на адресу електронної пошти заявника та/або засобами Порталу Дія.
У разі формування плану оцінки на місці та договору про надання послуг з оцінки на місці в електронній формі засобами Порталу Дія план оцінки на місці та договір про надання послуг з оцінки на місці підписується керівником заявника та керівником органу із сертифікації із використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, із дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
41. Етап оцінки на місці повинен бути проведений не пізніше ніж протягом 20 робочих днів з дня підписання плану оцінки на місці та договору про надання послуг з оцінки на місці. Оплата здійснюється на підставі акта про надані послуги після їх надання, але не пізніше ніж протягом 10 банківських днів з дня підписання заявником зазначеного акта.
У разі формування акта про надані послуги засобами Порталу Дія такий акт підписується керівником заявника та уповноваженою особою органу із сертифікації кваліфікованим електронним підписом або удосконаленим електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, із дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
За результатом проведеної оцінки на місці та за відсутності критичних невідповідностей орган із сертифікації формує звіт про проведення оцінки на місці, який надсилає заявникові на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія разом із актом про надані послуги за договором про надання послуг з оцінки на місці. У разі підписання акта про надані послуги за договором про надання послуг з оцінки на місці заявник погоджується із наданим звітом.
42. Етап оцінки на місці включає:
1) перевірку приміщень, робочих ділянок, обладнання з метою визначення їх відповідності вимогам стандартних операційних процедур;
2) демонстрацію виконання процесів. Демонстрація повинна бути реалістичною, включати збір даних, управління інформацією, невідкладну медичну допомогу та логістику залежно від вимог до процесу протимінної діяльності відповідно до стандартних операційних процедур. Конкретне місце демонстрації (тренувальний майданчик) визначається заявником за погодженням із органом із сертифікації;
3) ведення спостереження за діями персоналу;
4) підтвердження, що чисельність персоналу та його кваліфікація для виконання своїх обов’язків відповідає документам, поданим заявником під час операційного етапу;
5) підтвердження, що стандартні операційні процедури, стандарти, норми, положення та документи із включенням стандартних операційних процедур, що використовують для виконання процесів протимінної діяльності, якими керується заявник для виконання процесів протимінної діяльності, і відповідні процеси управління якістю відповідають документації, поданій заявником під час організаційного та операційного етапів проведення сертифікації, та доведені до відома всього персоналу заявника як обов’язкові до виконання.
43. За результатом виконаного процесу оцінки на місці та за відсутності невідповідностей орган із сертифікації формує акт про проведення оцінки на місці, який надсилає заявникові на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія разом із актом про надані послуги за договором про надання послуг з оцінки на місці. У разі підписання акта про надані послуги заявник погоджується із наданим актом про проведення оцінки на місці.
Рішення про проходження етапу оцінки на місці на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія надсилається заявникові не пізніше ніж протягом наступного робочого дня за днем підписання та оплати за актом про надані послуги державною та англійською (на вимогу заявника) мовами.
44. У разі коли орган із сертифікації у процесі проведення етапу оцінки на місці виявив невідповідності, заявник повинен їх усунути протягом 30 робочих днів з дня отримання від органу із сертифікації акта про проведення оцінки на місці та протоколів невідповідностей на кожну виявлену невідповідність, які надсилаються заявникові на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
У разі неподання заявником до органу із сертифікації у строки, передбачені цим пунктом, документів та інформації, що підтверджують усунення невідповідностей, орган із сертифікації приймає рішення про припинення робіт із сертифікації, про що повідомляє заявникові шляхом надсилання відповідного рішення на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
У разі подання заявником у строки, передбачені цим пунктом, документів та інформації щодо усунення невідповідностей, орган із сертифікації аналізує їх протягом п’яти робочих днів і за результатом розгляду приймає рішення про проходження етапу оцінки на місці, про що повідомляє заявникові шляхом надсилання відповідного рішення на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
У разі виявлення невідповідностей під час повторного аналізу документів та інформації щодо усунення невідповідностей орган із сертифікації приймає рішення про припинення надання послуг із сертифікації, надання яких може бути розпочате виключно за новою заявкою (з операційного етапу) відповідно до цього Порядку, про що повідомляє заявникові шляхом надсилання відповідного рішення на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія. Заявник подає заявку на операційний етап не пізніше ніж протягом 30 робочих днів з дня отримання рішення про припинення надання послуг із сертифікації.
Рішення про проходження етапу оцінки на місці або припинення надання послуг із сертифікації на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія надсилається заявникові не пізніше ніж протягом наступного робочого дня за днем підписання та оплати послуг за актом про надані послуги державною та англійською (на вимогу заявника) мовами.
45. У разі коли орган із сертифікації у процесі проведення етапу оцінки на місці виявив хоча б одну із критичних невідповідностей, передбачених пунктом 46 цього Порядку, заявник повинен їх усунути протягом 30 робочих днів з дня підписання акта про надані послуги та оплати послуг за відповідно до наданого органом із сертифікації акта про проведення оцінки на місці, протоколу невідповідностей на кожну виявлену невідповідність, які надсилаються заявникові на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія разом із актом про надані послуги за договором про надання послуг з оцінки на місці.
У разі погодження із актом про проведення оцінки на місці заявник підписує акт про надані послуги з оцінки на місці та оплачує такі послуги.
46. До критичних невідповідностей належить:
1) відсутність засобів зв’язку під час проведення персоналом робіт;
2) неволодіння персоналом алгоритмом процедури евакуації;
3) порушення персоналом безпечних відстаней під час виконання робіт;
4) відсутність захисного одягу або неправильне його одягання;
5) порушення заходів безпеки.
47. У разі неподання заявником до органу із сертифікації у строки, передбачені пунктом 45 цього Порядку, документів, що підтверджують усунення критичних невідповідностей, орган із сертифікації приймає рішення про припинення надання послуг із сертифікації, про що повідомляє заявникові шляхом надсилання відповідного рішення на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня прийняття такого рішення органом із сертифікації.
У разі надання заявником у строки, передбачені пунктом 45 цього Порядку, документів щодо усунення критичних невідповідностей згідно з наданим органом із сертифікації актом про проведення оцінки на місці, протоколом невідповідностей на кожну виявлену невідповідність орган із сертифікації аналізує їх протягом п’яти робочих днів і за результатом розгляду приймає рішення про проведення повторного етапу оцінки на місці та надсилає заявникові повторний план оцінки на місці, про що повідомляє заявникові шляхом надсилання відповідного рішення на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня прийняття такого рішення.
У разі незгоди із запропонованим планом оцінки на місці заявник повертає його органу із сертифікації для спільного доопрацювання. Сторони проводять доопрацювання не більше ніж п’ять робочих днів. Після доопрацювання плану оцінки на місці орган із сертифікації повторно надсилає його на адресу електронної пошти заявника та/або засобами Порталу Дія.
У разі незгоди заявника із запропонованим планом оцінки на місці після закінчення строку на його доопрацювання орган із сертифікації приймає рішення про припинення надання послуг із сертифікації.
У разі надсилання повторного плану оцінки на місці засобами Порталу Дія керівник, надаючи згоду на план оцінки на місці, підписує його кваліфікованим електронним підписом або удосконаленим електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, із дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
48. Повторне проведення етапу оцінки на місці допускається тільки один раз. За результатами успішного проведення повторного етапу оцінки на місці складається акт про проведення оцінки на місці.
У разі виявлення критичних невідповідностей під час повторного проведення етапу оцінки на місці орган із сертифікації приймає рішення про припинення надання послуг із сертифікації, надання яких може бути розпочато виключно за новою заявкою на проведення операційного етапу відповідно до цього Порядку, про що повідомляє заявникові шляхом надсилання відповідного рішення на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія не пізніше ніж протягом наступного робочого дня за днем підписання та оплати послуг за актом про надані послуги. Заявник подає заявку на операційний етап не пізніше ніж протягом 30 робочих днів з дня отримання рішення про припинення послуг із сертифікації.
У разі коли заявник подав заявку на проходження операційного етапу із порушенням такого строку, орган із сертифікації відмовляє в наданні послуг із сертифікації на операційному етапі, про що повідомляє заявникові на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія, що не обмежує його право на повторне проходження первинної сертифікації шляхом подачі заявки на проходження організаційного етапу відповідно до цього Порядку.
49. У разі успішного проходження повторного етапу оцінки на місці рішення про проходження етапу оцінки на місці на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія надсилається заявникові не пізніше ніж протягом наступного робочого дня за днем підписання та оплати послуг за актом про надані послуги державною та англійською (на вимогу заявника) мовами.
Етап аналізу даних і прийняття рішення
50. Для проведення аналізу всієї інформації і результатів оцінювання проведення процесів протимінної діяльності за етапами сертифікації орган із сертифікації призначає особу або групу осіб із числа персоналу, який не був залучений до процесу оцінювання (далі - особа або група осіб).
Рекомендації для прийняття рішення про проходження етапу аналізу даних і прийняття рішення повинні бути оформлені в письмовій формі, якщо аналіз даних і прийняття рішення не виконувала одна і та сама особа.
51. Орган із сертифікації протягом одного робочого дня з дня прийняття рішення про проведення аналізу даних і прийняття рішення надсилає на адресу електронної пошти заявника та/або засобами Порталу Дія повідомлення із проектом договору про надання послуг із аналізу даних і прийняття рішення із зазначенням вартості таких послуг.
Договір про надання послуг із аналізу даних і прийняття рішення, який сформовано в електронній формі засобами Порталу Дія, підписується керівником заявника та керівником органу із сертифікації із використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, із дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
52. Етап аналізу даних і прийняття рішення повинен бути проведений не пізніше ніж протягом 10 робочих днів з дня укладення договору про надання послуг із аналізу даних і прийняття рішення. Оплата здійснюється на підставі акта про надані послуги, але не пізніше ніж протягом 10 банківських днів з дня підписання заявником акта про надані послуги.
У разі формування акта про надані послуги засобами Порталу Дія такий акт підписується керівником заявника та керівником органу із сертифікації кваліфікованим електронним підписом або удосконаленим електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, із дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
53. Орган із сертифікації призначає особу або групу осіб для прийняття рішення про сертифікацію на основі всієї інформації, отриманої у процесі оцінювання, її аналізу. Рішення про сертифікацію процесів протимінної діяльності приймаються особою або групою осіб, які не брали участь у процесі оцінювання. Аналіз на основі всієї інформації, отриманої за результатами оцінювання сертифікованих процесів протимінної діяльності на відповідність вимогам сертифікації, може проводити одночасно одна і та сама особа або група осіб.
Призначені органом із сертифікації особи або група осіб, що приймаються рішення про сертифікацію процесів протимінної діяльності, повинні працювати на постійній основі або за контрактом із органом сертифікації, організацією, що перебуває під організаційним контролем органу із сертифікації.
Після проведення аналізу даних орган із сертифікації приймає рішення про проходження етапу аналізу даних і прийняття рішення, яке після підписання та оплати заявником послуг за актом про надані послуги надсилається заявникові на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія не пізніше ніж протягом наступного робочого дня.
Абзац четвертий пункту 53 виключено на підставі Постанови КМ № 574 від 16.05.2025
54. На підставі рішення про проходження етапу аналізу даних і прийняття рішення орган із сертифікації укладає із заявником сертифікаційну угоду щодо кожного процесу відповідно до вимог підпункту 4.1.2 ДСТУ EN ISO/IEC 17065 протягом трьох робочих днів з дня прийняття рішення.
У разі подачі заявки на сертифікацію в електронній формі засобами Порталу Дія сертифікаційна угода формується в електронній формі засобами Порталу Дія і підписується заявником та керівником органу із сертифікації із використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, із дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
55. Сертифікаційна угода передбачає вимоги до заявника щодо підтримання відповідності процесів протимінної діяльності вимогам, встановленим законодавством (далі - вимоги сертифікації), а також зобов’язання органу із сертифікації та заявника протягом усього строку дії сертифіката відповідності згідно з вимогами ДСТУ 8820 і підпункту 4.1.2 ДСТУ EN ISO/IEC 17065.
56. Протягом трьох робочих днів з дня підписання сертифікаційної угоди орган із сертифікації формує сертифікат відповідності для кожного процесу протимінної діяльності та інформує оператора протимінної діяльності шляхом надсилання повідомлення на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія, що сертифікат відповідності готовий до отримання.
Сертифікат відповідності виготовляється в паперовій формі у двох екземплярах державною та англійською (на вимогу оператора протимінної діяльності) мовами і може бути отриманий особисто або засобами поштового зв’язку.
Пересилання сертифіката відповідності здійснюється в межах території України на поштову адресу, зазначену в заявці.
Не здійснюється пересилання сертифіката відповідності на поштові адреси заявників або операторів протимінної діяльності, які розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, що належать до територій активних бойових дій і тимчасово окупованих Російською Федерацією територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку, для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації.
Абзац четвертий пункту 56 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 641 від 04.06.2025 - застосовується з 20 березня 2025 року
57. Під час первинної сертифікації заявник набуває статус оператора протимінної діяльності з моменту отримання сертифіката відповідності хоча б на один із процесів протимінної діяльності з переліку таких процесів, зазначених у заявці.
58. Облік операторів протимінної діяльності ведеться секретаріатом Національного органу з питань протимінної діяльності відповідно до Порядку ведення обліку операторів протимінної діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2021 р. № 1150 (Офіційний вісник України, 2021 р., № 88, ст. 5674).
Повторна сертифікація
59. Для проходження повторної сертифікації заявник подає до органу із сертифікації заявку на повторну сертифікацію не пізніше ніж за 90 календарних днів до закінчення строку дії сертифіката відповідності в порядку, визначеному цим Порядком для первинної сертифікації.
Оператор може подати заявку на повторну сертифікацію тільки до органу із сертифікації, яким був виданий попередній сертифікат відповідності. Повторна сертифікація здійснюється без організаційного етапу, якщо подані раніше документи не зазнали змін, про що заявник повідомляє в заявці на повторну сертифікацію.
У такому випадку оператор протимінної діяльності несе відповідальність за достовірність і повноту інформації та документів, що подаються для повторної сертифікації.
60. Під час проведення повторної сертифікації орган із сертифікації приймає рішення про те, що етап оцінки на місці не проводиться, якщо останній моніторинг проводився не пізніше ніж за три місяці до дати подання заявки на повторну сертифікацію та оператором протимінної діяльності протягом періоду поточної сертифікації було забезпечено дотримання:
1) строків здійснення заходів із моніторингу;
2) строків здійснення запланованих заходів за сертифікованими процесами протимінної діяльності;
3) строків та якості подання звітності щодо системи управління якістю розмінування;
4) виконання інших вимог, визначених у сертифікаційній угоді.
Рішення про те, що оцінка на місці не проводиться, не може бути прийнято, якщо протягом періоду сертифікації дія сертифіката відповідності оператора протимінної діяльності за таким процесом протимінної діяльності, що заявляється для повторної сертифікації, була тимчасово зупинена, крім випадку, передбаченого підпунктом 1 пункту 76 цього Порядку.
61. Орган із сертифікації приймає рішення про проходження оператором протимінної діяльності повторної сертифікації, про що інформує оператора протимінної діяльності шляхом надсилання повідомлення на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
На підставі рішення про проходження оператором протимінної діяльності повторної сертифікації орган із сертифікації укладає із оператором протимінної діяльності сертифікаційну угоду про процес протимінної діяльності, що сертифікується, протягом трьох робочих днів з дня винесення такого рішення.
У разі подання заявки на повторну сертифікацію в електронній формі засобами Порталу Дія сертифікаційна угода укладається в електронній формі засобами Порталу Дія і підписується заявником та уповноваженою особою органу із сертифікації із використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, із дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
Після укладення сертифікаційної угоди орган із сертифікації протягом трьох робочих днів видає оператору протимінної діяльності сертифікат відповідності в порядку, визначеному пунктом 56 цього Порядку, на строк, встановлений пунктом 13 цього Порядку.
62. Інформація про сертифікат відповідності надсилається органом із сертифікації секретаріату Національного органу з питань протимінної діяльності на адресу електронної пошти із накладенням кваліфікованого електронного підпису для внесення відповідних змін до переліку операторів протимінної діяльності.
Розширення сфери сертифікації
63. Розширення сфери сертифікації здійснюється на підставі заявки оператора протимінної діяльності, поданої керівником або уповноваженою особою заявника до органу із сертифікації в порядку, визначеному цим Порядком для первинної сертифікації.
64. Заявка на розширення сфери сертифікації подається до органу із сертифікації, який видавав оператору протимінної діяльності сертифікат відповідності.
У такому випадку розширення сфери сертифікації новим процесом здійснюється без організаційного етапу, якщо подані раніше документи не зазнали змін, про що заявник повідомляє в заявці на розширення сфери сертифікації.
Зміни сертифікованих процесів
65. Зміни сертифікованих процесів здійснюються:
1) за ініціативою оператора протимінної діяльності;
2) у зв’язку із зміною вимог, що оцінюються під час сертифікації.
66. У разі зміни сертифікованих процесів за ініціативою оператора протимінної діяльності він протягом трьох робочих днів на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія (за умови технічної можливості) повідомляє органу із сертифікації про зміни сертифікованих процесів, що можуть вплинути на здатність відповідати вимогам сертифікації. Ідеться, зокрема, але не виключно про зміни щодо:
1) найменування, місцезнаходження оператора протимінної діяльності, реквізитів платіжної інструкції тощо;
2) керівника, його заступників (за наявності), керівників структурних підрозділів, які виконують сертифікаційні процеси протимінної діяльності, а також штатного розпису таких підрозділів та персоналу, що залучені до виконання процесу протимінної діяльності;
3) стандартних операційних процедур і технічного оснащення;
4) суттєвих змін у внутрішній системі управління якістю оператора протимінної діяльності.
67. Орган із сертифікації протягом п’яти робочих днів з дня надходження від оператора протимінної діяльності повідомлення про зміни сертифікованих процесів протимінної діяльності аналізує отриману інформацію про зміни, що можуть вплинути на здатність оператора протимінної діяльності відповідати вимогам сертифікації, яка надана оператором протимінної діяльності, та визначає, чи потребує оператор протимінної діяльності проходження операційного та/або етапу оцінки на місці у зв’язку із внесеними змінами та/або внесення змін до сертифікаційної угоди, про що йому повідомляє шляхом надсилання повідомлення на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія (за умови технічної можливості).
68. У разі коли за результатами аналізу орган із сертифікації визначить, що необхідно внести зміни до сертифікаційної угоди (без проведення операційного та/або етапу оцінки на місці), такі зміни вносяться в порядку, визначеному сертифікаційною угодою.
69. У разі коли орган із сертифікації визначив, що оператор протимінної діяльності у зв’язку із внесеними змінами сертифікованих процесів потребує проходження операційного та/або етапу оцінки на місці, такі етапи проводяться не пізніше ніж протягом 10 робочих днів з дня одержання органом із сертифікації повідомлення про зміни сертифікованих процесів. Органом із сертифікації проводиться перевірка виключно тих змін, які були заявлені оператором протимінної діяльності.
70. За результатами операційного та/або етапу оцінки на місці орган із сертифікації приймає рішення щодо відповідності оператора протимінної діяльності та в разі потреби внесення змін до сертифікаційної угоди або тимчасового зупинення дії сертифіката відповідності з дати прийняття такого рішення.
71. У разі зміни сертифікованих процесів протимінної діяльності у зв’язку із зміною вимог, що оцінюються під час сертифікації, орган із сертифікації повідомляє операторам протимінної діяльності шляхом надсилання повідомлень на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія (за умови технічної можливості) із зазначенням дати набрання чинності змінами сертифікованих процесів протимінної діяльності та пропозицією щодо вжиття операторами протимінної діяльності відповідних заходів. У повідомленні орган із сертифікації також зазначає методи і строки для підтвердження операторами протимінної діяльності відповідності вимогам у зв’язку із змінами сертифікованих процесів, зокрема, чи потребують оператори протимінної діяльності проходження операційного та/або етапу оцінки на місці у зв’язку із такими змінами та/або внесення змін до сертифікаційних угод.
72. Оператор протимінної діяльності в установлені строки повинен поінформувати орган із сертифікації про готовність або неготовність до оцінки відповідності вимогам у зв’язку із змінами сертифікованих процесів протимінної діяльності.
73. У разі отримання повідомлення про неготовність до оцінки відповідності у зв’язку із змінами сертифікованих процесів протимінної діяльності або ненадходження відповіді від оператора протимінної діяльності в установлений строк орган із сертифікації приймає рішення про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності з дати набрання чинності змінами сертифікованих процесів протимінної діяльності, про що повідомляє оператору протимінної діяльності шляхом надсилання повідомлень на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія (за умови технічної можливості).
74. У разі отримання повідомлення від оператора протимінної діяльності про готовність до оцінки відповідності у зв’язку із змінами сертифікованих процесів протимінної діяльності орган із сертифікації може визначити необхідність проходження операційного та/або етапу оцінки на місці. Такий етап (етапи), а також прийняття рішень органом із сертифікації проводиться відповідно до пункту 69 цього Порядку.
75. У разі коли орган із сертифікації зазначив у повідомленні, що зміни до вимог, що оцінюються під час сертифікації, потребують внесення змін до сертифікаційної угоди (без проведення операційного та/або етапу оцінки на місці), такі зміни вносяться в порядку, визначеному сертифікаційною угодою.
Тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності
76. Підставами для прийняття органом із сертифікації рішення про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності є:
1) подання оператором протимінної діяльності заявки про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності;
2) порушення оператором протимінної діяльності сертифікаційної угоди;
3) неусунення невідповідності згідно з поданим органом із сертифікації протоколом невідповідності на кожну виявлену невідповідність, складеного за результатами проведеного моніторингу, в установлені строки та у визначений спосіб;
4) виникнення інциденту (нещасного випадку) з вибухонебезпечними предметами під час виконання оператором протимінної діяльності сертифікованого процесу, що призвело до загибелі та травмування людей внаслідок такої події;
5) непідписання оператором протимінної діяльності договору про надання послуг із моніторингу відповідності оператора протимінної діяльності вимогам сертифікації або плану проведення моніторингу у визначені строки або відмова від проведення моніторингу;
6) нездійснення в установлений строк оператором протимінної діяльності оплати за надані послуги з моніторингу, крім випадків звільнення від оплати, відповідно до умов цього Порядку;
7) фактичне невиконання оператором протимінної діяльності сертифікованих процесів протягом двох календарних років підряд з дати сертифікації відповідного процесу;
8) неповідомлення органу із сертифікації про зміни сертифікованих процесів оператора протимінної діяльності, що можуть вплинути на здатність оператора відповідати вимогам сертифікації, зокрема про зміни у стандартних операційних процедурах, внутрішній системі управління якістю, керівному складі, структурі оператора протимінної діяльності або технічному оснащенні.
Пункт 76 в редакції Постанови КМ № 574 від 16.05.2025
76-1. Заявка про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності, складена державною мовою, може бути подана за вибором оператора протимінної діяльності:
1) у паперовій формі - до органу із сертифікації або надіслана на поштову адресу органу із сертифікації за формою згідно з додатком 2;
2) в електронній формі - засобами Порталу Дія за формою згідно з додатком 2.
Порядок доповнено пунктом 76-1 згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
76-2. Формування заявки про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності засобами Порталу Дія припиняється у разі, коли зазначені у заявці про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності відомості:
надані не в повному обсязі;
не відповідають вимогам арифметичного та/або формато-логічного контролю;
не відповідають відомостям, отриманим засобами Порталу Дія з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Після формування заявки про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності в електронній формі засобами Порталу Дія на неї накладається кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису керівника оператора протимінної діяльності, з дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
Порядок доповнено пунктом 76-2 згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
76-3. Розгляд заявок про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності, що формуються засобами Порталу Дія, органи із сертифікації проводять із використанням засобів Порталу Дія, зокрема з використанням посадовими особами органів із сертифікації відповідних електронних кабінетів користувача, які створюються на Порталі Дія.
У разі коли оператором протимінної діяльності одночасно подано заявку про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності в паперовій та електронній формі засобами Порталу Дія, орган із сертифікації розглядає заявку про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності, що була подана першою, а щодо іншої заявки про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності надає відмову, про що інформує уповноважену особу оператора протимінної діяльності шляхом надсилання повідомлення на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
Оператор може подати заявку про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності не частіше ніж один раз на рік протягом строку дії сертифіката відповідності, але у будь-якому разі строк тимчасового зупинення дії сертифіката відповідності за ініціативою оператора у сукупності не може перевищувати одного року.
Порядок доповнено пунктом 76-3 згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
77. Рішення про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності приймається органом із сертифікації протягом п’яти робочих днів з дня виявлення хоча б однієї з підстав, передбачених підпунктами 2-8 пункту 76 цього Порядку, або з дати надходження від оператора протимінної діяльності заявки про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності.
Повідомлення про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності разом з відповідним рішенням про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності вручається органом із сертифікації уповноваженій особі або надсилається на поштову адресу, або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія оператору протимінної діяльності, центрові протимінної діяльності та з метою внесення змін до переліку операторів протимінної діяльності секретаріатові Національного органу з питань протимінної діяльності невідкладно, але не пізніше двох робочих днів з дня прийняття рішення про тимчасове зупинення дії сертифіката.
У разі формування повідомлення про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності та рішення про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності в електронній формі засобами Порталу Дія такі документи підписуються керівником органу із сертифікації кваліфікованим електронним підписом або удосконаленим електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, з дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
Строк дії сертифіката відповідності продовжується на строк тимчасового зупинення в разі тимчасового зупинення дії сертифіката відповідності з підстави, передбаченої підпунктом 1 пункту 76 цього Порядку.
Пункт 77 в редакції Постанови КМ № 574 від 16.05.2025
78. Для поновлення дії сертифіката відповідності оператор протимінної діяльності звертається до органу із сертифікації із заявкою про поновлення дії сертифіката відповідності.
Заявка про поновлення дії сертифіката відповідності, складена державною мовою, може бути подана за вибором оператора протимінної діяльності:
у паперовій формі - до органу із сертифікації або надіслана на поштову адресу органу сертифікації за формою згідно з додатком 3;
в електронній формі - засобами Порталу Дія (за умови технічної можливості) за формою згідно з додатком 3.
У разі тимчасового зупинення дії сертифіката відповідності з підстав, передбачених підпунктами 2-8 пункту 76 цього Порядку, до заявки про поновлення дії сертифіката відповідності додається документальне підтвердження усунення оператором протимінної діяльності невідповідностей згідно з наданим органом із сертифікації протоколом невідповідності на кожну виявлену невідповідність і виконання коригувальних дій.
Пункт 78 в редакції Постанови КМ № 574 від 16.05.2025
78-1. Формування заявки про поновлення дії сертифіката відповідності засобами Порталу Дія припиняється у разі, коли зазначені у заявці відомості:
надані не в повному обсязі;
не відповідають вимогам арифметичного та/або формато-логічного контролю;
не відповідають відомостям, отриманим засобами Порталу Дія з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Після формування заявки про поновлення дії сертифіката відповідності в електронній формі засобами Порталу Дія на неї разом з доданими електронними копіями документів, що підтверджують усунення невідповідностей (за наявності), накладається кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису керівника оператора протимінної діяльності, з дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
Порядок доповнено пунктом 78-1 згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
78-2. Розгляд заявок про поновлення дії сертифіката відповідності, що формуються засобами Порталу Дія, органи із сертифікації проводять із використанням засобів Порталу Дія, зокрема із використанням посадовими особами органів із сертифікації відповідних електронних кабінетів користувача, які створюються на Порталі Дія.
У разі коли оператором протимінної діяльності одночасно подано заявку про поновлення дії сертифіката відповідності в паперовій та електронній формі засобами Порталу Дія, орган із сертифікації розглядає заявку про поновлення дії сертифіката відповідності, що була подана першою, а щодо іншої заявки про поновлення дії сертифіката відповідності надає відмову, про що інформує уповноважену особу оператора протимінної діяльності шляхом надсилання повідомлення на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
Порядок доповнено пунктом 78-2 згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
78-3. Під час формування заявок про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності та про поновлення дії сертифіката відповідності засобами Порталу Дія з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань отримуються/підтверджуються такі відомості про юридичну особу, відокремлений підрозділ юридичної особи, утвореної відповідно до законодавства іноземної держави (за умови технічної можливості):
найменування, зокрема скорочене (за наявності);
ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ;
місцезнаходження;
відомості про органи управління, керівника та інших осіб (за наявності), які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, відокремленого підрозділу юридичної особи, утвореної відповідно до законодавства іноземної держави;
інформація про засоби зв’язку: поштова адреса, номер телефону та/або адреса електронної пошти.
Порядок доповнено пунктом 78-3 згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
79. Для поновлення дії сертифіката відповідності, дію якого було тимчасово зупинено з підстави, передбаченої підпунктом 1 пункту 76 цього Порядку, орган із сертифікації проводить етап оцінки на місці щодо процесів, що поновлюються, відповідно до пунктів 38-49 цього Порядку в разі, коли тривалість тимчасового зупинення дії сертифіката відповідності від дати прийняття рішення про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності до дати звернення оператора протимінної діяльності щодо поновлення дії сертифіката відповідності становить більш як три місяці.
Абзаци перший і другий пункту 79 замінено абзацом згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
У разі коли тривалість тимчасового зупинення дії сертифіката відповідності від дати прийняття рішення до дати звернення оператора протимінної діяльності про поновлення дії сертифіката відповідності не перевищує трьох місяців, орган із сертифікації поновлює дію сертифіката відповідності не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дати отримання заяви про поновлення дії сертифіката відповідності.
80. Поновлення дії сертифіката відповідності, що була тимчасово зупинена на підставі підпунктів 2-8 пункту 76 цього Порядку, здійснюється відповідно до рішення органу із сертифікації щодо відповідності оператора протимінної діяльності вимогам сертифікації до процесів протимінної діяльності, що поновлюються.
Пункт 80 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
81. Відповідність оператора протимінної діяльності вимогам сертифікації процесів протимінної діяльності, що поновлюються, залежить від характеру та кількості невідповідностей, що стали підставою для прийняття рішення про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності, та передбачає:
1) аналіз вжитих заходів до усунення невідповідностей згідно з наданим органом із сертифікації протоколом невідповідності на кожну виявлену невідповідність і виконання коригувальних дій;
Підпункт 1 пункту 81 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
- 2) оцінку на місці (у разі потреби).
82. Необхідність проведення оцінки на місці визначається органом із сертифікації із урахуванням таких факторів критичності:
1) репутації оператора протимінної діяльності (наявність рішення про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності, крім випадку, передбаченого підпунктом 1 пункту 76 цього Порядку);
2) взаємозв’язку невідповідностей, що стали підставою для прийняття рішення про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності, із практичними процесами, що виконуються оператором протимінної діяльності, персоналом, технічними засобами та устаткуванням;
Підпункт 2 пункту 82 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
- 3) строку дії тимчасового зупинення дії сертифіката відповідності (якщо тривалість тимчасового зупинення дії сертифіката відповідності від дати прийняття рішення до дати звернення оператора протимінної діяльності щодо поновлення дії сертифіката відповідності перевищує три місяці, то оцінка на місці щодо процесів протимінної діяльності, що поновлюються, проводиться обов’язково).
83. Орган із сертифікації приймає рішення про поновлення дії сертифіката відповідності та видає оновлений сертифікат відповідності із зазначенням нового строку дії з урахуванням строку, на який тимчасово зупинено його дію.
У разі подання оператором протимінної діяльності недостовірних відомостей або неподання документального підтвердження усунення невідповідностей згідно з поданим органом із сертифікації протоколом невідповідності на кожну виявлену невідповідність і виконання коригувальних дій або подання таких документів не в повному обсязі, орган із сертифікації відмовляє в поновленні дії сертифіката відповідності.
Рішення про поновлення дії сертифіката відповідності разом з оновленим сертифікатом відповідності або про відмову у поновленні дії сертифіката відповідності вручається органом із сертифікації уповноваженій особі оператора протимінної діяльності або надсилається на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія невідкладно, але не пізніше двох робочих днів з дня прийняття відповідного рішення.
Пункт 83 в редакції Постанови КМ № 574 від 16.05.2025
Скасування сертифіката відповідності
84. Підставами для прийняття органом із сертифікації рішення про скасування сертифіката відповідності є:
1) подання оператором протимінної діяльності заяви про скасування сертифіката відповідності;
2) неподання оператором протимінної діяльності документального підтвердження усунення невідповідностей згідно з поданим органом із сертифікації протоколом невідповідності на кожну виявлену невідповідність, складеним за результатами проведеного моніторингу, і виконання коригувальних дій, в установлені строки та у визначений спосіб, або надання таких документів не в повному обсязі;
3) неусунення невідповідності згідно з поданим органом із сертифікації протоколом невідповідності на кожну виявлену невідповідність, складеного за результатами проведеного моніторингу, в установлені строки та у визначений спосіб за умови прийняття попередньо рішення про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності;
4) неподання оператором протимінної діяльності до органу із сертифікації заявки про поновлення дії сертифіката відповідності до закінчення визначеного строку дії тимчасового зупинення сертифіката відповідності;
5) встановлення невідповідності оператора протимінної діяльності вимогам сертифікації процесів протимінної діяльності, що поновлюються;
6) виявлення більше трьох критичних невідповідностей на одній робочій ділянці;
7) виявлення критичної невідповідності під час повторного моніторингу.
Пункт 84 в редакції Постанови КМ № 574 від 16.05.2025
84-1. Заява про скасування сертифіката відповідності, складена державною мовою у довільній формі, із зазначенням відомостей про оператора протимінної діяльності та орган із сертифікації, що дають змогу ідентифікувати їх, зокрема найменування, місцезнаходження, ідентифікаційного коду згідно з ЄДРПОУ, відомостей про органи управління, керівника та інших осіб (за наявності), які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, відокремленого підрозділу юридичної особи, утвореної відповідно до законодавства іноземної держави, інформації про засоби зв’язку, дату реєстрації сертифіката відповідності та його реєстраційного номера, може бути подана за вибором оператора протимінної діяльності:
1) у паперовій формі - до органу із сертифікації або надіслана на поштову адресу органу сертифікації;
2) в електронній формі - засобами Порталу Дія (за технічної можливості).
Порядок доповнено пунктом 84-1 згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
84-2. Під час формування заяви про скасування сертифіката відповідності засобами Порталу Дія з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань отримуються/підтверджуються такі відомості про юридичну особу, відокремлений підрозділ юридичної особи, утвореної відповідно до законодавства іноземної держави (за умови технічної можливості):
найменування, зокрема скорочене (за наявності);
ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ;
місцезнаходження;
відомості про органи управління, керівника та інших осіб (за наявності), які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, відокремленого підрозділу юридичної особи, утвореної відповідно до законодавства іноземної держави;
інформація про засоби зв’язку: поштова адреса, номер телефону та/або адреса електронної пошти.
Порядок доповнено пунктом 84-2 згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
84-3. Формування заяви про скасування сертифіката відповідності засобами Порталу Дія припиняється у разі, коли зазначені у заяві відомості:
надані не в повному обсязі;
не відповідають вимогам арифметичного та/або формато-логічного контролю;
не відповідають відомостям, отриманим засобами Порталу Дія з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Після формування заяви про скасування сертифіката відповідності в електронній формі засобами Порталу Дія (за технічної можливості) на неї накладається кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису керівника оператора протимінної діяльності, з дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
Порядок доповнено пунктом 84-3 згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
84-4. Розгляд заяв про скасування сертифіката відповідності, що формуються засобами Порталу Дія, органи із сертифікації проводять із використанням засобів Порталу Дія, зокрема із використанням посадовими особами органів із сертифікації відповідних електронних кабінетів користувача, які створюються на Порталі Дія.
У разі коли оператором протимінної діяльності одночасно подано заяву про скасування сертифіката відповідності в паперовій та електронній формі засобами Порталу Дія (за технічної можливості), орган із сертифікації розглядає заяву про скасування сертифіката відповідності, що була подана першою, а щодо іншої заяви про скасування сертифіката відповідності надає відмову, про що інформує уповноважену особу оператора протимінної діяльності шляхом надсилання повідомлення на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
Порядок доповнено пунктом 84-4 згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
84-5. Рішення про скасування сертифіката відповідності приймається органом із сертифікації протягом п’яти робочих днів з дня виявлення хоча б однієї з підстав, передбачених підпунктами 2-7 пункту 84 цього Порядку, або з дати надходження від оператора протимінної діяльності заяви про скасування сертифіката відповідності.
Повідомлення про скасування сертифіката відповідності разом з відповідним рішенням про скасування сертифіката відповідності вручається органом із сертифікації уповноваженій особі або надсилається на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія оператору протимінної діяльності, центрові протимінної діяльності з метою виключення оператора протимінної діяльності з переліку операторів протимінної діяльності секретаріатові Національного органу з питань протимінної діяльності невідкладно, але не пізніше двох робочих днів з дня прийняття рішення про тимчасове зупинення дії сертифіката.
У разі формування повідомлення про скасування сертифіката відповідності та рішення про скасування сертифіката відповідності в електронній формі засобами Порталу Дія такі документи підписуються керівником органу із сертифікації кваліфікованим електронним підписом або удосконаленим електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, з дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
Порядок доповнено пунктом 84-5 згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
Моніторинг
Назва розділу в редакції Постанови КМ № 574 від 16.05.2025
85. Орган із сертифікації проводить моніторинг у межах сертифікованих процесів протимінної діяльності з метою оцінки їх відповідності вимогам сертифікації.
Орган із сертифікації проводить моніторинг оператора протимінної діяльності, процеси протимінної діяльності якого було сертифіковано, за умов, які визначено у сертифікаційній угоді з таким оператором протимінної діяльності, відповідно до вимог цього Порядку та ДСТУ 8820:2023.
Пункт 85 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
Моніторинг може бути плановим, повторним та позаплановим.
Пункт 85 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
86. Плановий моніторинг проводиться щороку, а якщо у процесі проведення планового моніторингу сертифікованих процесів протимінної діяльності не виявлено невідповідностей, наступний плановий моніторинг проводиться через два роки.
Пункт 86 в редакції Постанови КМ № 574 від 16.05.2025
86-1. Повторний моніторинг проводиться з метою перевірки усунення критичної невідповідності, передбаченої пунктом 46 цього Порядку, оператором протимінної діяльності згідно з наданим органом із сертифікації протоколом невідповідності на кожну виявлену невідповідність, складеним під час проведення попереднього планового моніторингу, і виконання оператором протимінної діяльності коригувальних дій.
Порядок доповнено пунктом 86-1 згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
86-2. Підставами для проведення позапланового моніторингу є:
1) подання оператором протимінної діяльності в паперовій або електронній формі засобами Порталу Дія (за умови технічної можливості) заяви в довільній формі про проведення позапланового моніторингу за його бажанням до органу із сертифікації;
2) отримання органом із сертифікації повідомлення про порушення, що впливають на якість виконуваних процесів протимінної діяльності та безпеку персоналу і можуть спричинити шкоду життю чи здоров’ю особи, навколишньому природному середовищу чи безпеці держави, з додаванням документів чи їх копій, що підтверджують такі порушення (за наявності);
3) виникнення інциденту (нещасного випадку) з вибухонебезпечними предметами під час виконання оператором протимінної діяльності сертифікованого процесу, що призвело до загибелі та травмування людей;
4) виявлення невідповідності під час проведення оцінювання щодо відповідності вимогам ДСТУ 8820:2023;
5) за рішенням суду, що набрало законної сили.
Під час проведення позапланового моніторингу перевіряється виключно факт (факти), необхідність перевірки якого (яких) є підставою для проведення такого моніторингу, з обов’язковим зазначенням такого факту (фактів) у плані проведення позапланового моніторингу.
Повторне проведення позапланового моніторингу за тим самим фактом (фактами) та тією самою підставою, за якими проведено позаплановий моніторинг, не допускається.
Порядок доповнено пунктом 86-2 згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
87. Орган із сертифікації не пізніше 30 календарних днів до дати проведення планового моніторингу вручає уповноваженій особі оператора протимінної діяльності або надсилає на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія повідомлення про необхідність проведення планового моніторингу із зазначенням прогнозованого періоду проведення моніторингу.
Оператор протимінної діяльності у відповідь на повідомлення органу із сертифікації щодо необхідності проведення планового моніторингу формує заяву про проведення планового моніторингу державною мовою у довільній формі із зазначенням відомостей, що дають змогу ідентифікувати такого оператора протимінної діяльності та відповідний орган із сертифікації, зокрема їх найменувань, місцезнаходження, ідентифікаційних кодів згідно з ЄДРПОУ, відомостей про органи управління, керівника та інших осіб (за наявності), які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, відокремленого підрозділу юридичної особи, утвореної відповідно до законодавства іноземної держави, та інформації про засоби зв’язку, а також місця та періоду проведення моніторингу.
У разі формування заяви про проведення планового моніторингу засобами Порталу Дія така заява підписується керівником оператора протимінної діяльності кваліфікованим електронним підписом або удосконаленим електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, з дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
За результатами опрацювання заяви про проведення планового моніторингу орган із сертифікації підтверджує можливість проведення планового моніторингу в обраний оператором протимінної діяльності період та у зазначеному місці або повідомляє про необхідність зміни місця та/або періоду проведення планового моніторингу.
Пункт 87 в редакції Постанови КМ № 574 від 16.05.2025
88. Надання органами із сертифікації послуг із моніторингу здійснюється згідно з умовами договору про надання послуг із моніторингу відповідності оператора протимінної діяльності вимогам сертифікації (далі - договір про моніторинг), який готується згідно з Типовим договором про надання послуг із моніторингу відповідності оператора протимінної діяльності вимогам сертифікації, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2024 р. № 123 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 19, ст. 1225), - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2025 р. № 574.
У разі підтвердження можливості проведення планового моніторингу орган із сертифікації вручає уповноваженій особі оператора протимінної діяльності або надсилає на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія повідомлення про проведення планового моніторингу разом з проектом договору про моніторинг.
У разі згоди із запропонованим проектом договору про моніторинг оператор протимінної діяльності підписує його не пізніше п’яти робочих днів з дня його отримання.
У разі незгоди із запропонованим проектом договору про моніторинг оператор протимінної діяльності повертає його до органу із сертифікації для спільного доопрацювання, що здійснюється виключно у частині конкретизації положень договору, що не змінюють їх суті. Зазначений проект сторони доопрацьовують не довше п’яти робочих днів. Після доопрацювання проекту договору про моніторинг орган із сертифікації не пізніше ніж протягом наступного робочого дня за днем завершення строку доопрацювання повторно вручає його уповноваженій особі оператора протимінної діяльності або надсилає на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
У разі формування договору про моніторинг в електронній формі засобами Порталу Дія договір про моніторинг підписується керівником оператора протимінної діяльності та керівником органу із сертифікації з використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, з дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
У разі незгоди оператора протимінної діяльності із запропонованим проектом договору про моніторинг після закінчення строку його доопрацювання орган із сертифікації встановлює факт того, що моніторинг не відбувся, та приймає рішення про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності у строк, передбачений абзацом першим пункту 77 цього Порядку.
Пункт 88 в редакції Постанови КМ № 574 від 16.05.2025
89. Планування проведення планового моніторингу здійснюється органом із сертифікації відповідно до плану проведення планового моніторингу, що узгоджується з оператором протимінної діяльності, який підлягає моніторингу.
План проведення планового моніторингу вручається органом із сертифікації уповноваженій особі оператора протимінної діяльності або надсилається на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
У разі згоди із запропонованим планом проведення планового моніторингу оператор протимінної діяльності підписує його не пізніше ніж протягом п’яти робочих днів з дня його отримання.
У разі незгоди із запропонованим планом проведення планового моніторингу оператор протимінної діяльності повертає його до органу із сертифікації для спільного доопрацювання. Зазначений план сторони доопрацьовують не довше п’яти робочих днів. Після доопрацювання плану проведення планового моніторингу орган із сертифікації не пізніше ніж протягом наступного робочого дня за днем завершення строку доопрацювання повторно вручає його уповноваженій особі оператора протимінної діяльності, надсилає на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
У разі формування плану проведення планового моніторингу в електронній формі засобами Порталу Дія такий план підписується керівником оператора протимінної діяльності та керівником органу із сертифікації з використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, з дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
У разі незгоди оператора протимінної діяльності із запропонованим планом проведення планового моніторингу після закінчення строку його доопрацювання орган із сертифікації встановлює факт того, що плановий моніторинг не відбувся, та приймає рішення про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності.
Пункт 89 в редакції Постанови КМ № 574 від 16.05.2025
90. Орган із сертифікації розпочинає надання послуг із планового моніторингу не пізніше ніж протягом п’яти робочих днів з дня підписання відповідного плану проведення планового моніторингу оператором протимінної діяльності та органом із сертифікації.
Пункт 90 в редакції Постанови КМ № 574 від 16.05.2025
91. Моніторинг проводиться із застосуванням таких методів:
1) обстеження приміщень оператора протимінної діяльності;
Підпункт 1 пункту 91 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
2) обстеження робочих ділянок, на яких виконується сертифікаційний процес;
Підпункт 2 пункту 91 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
3) аналіз документів та інформації;
4) перевірка наявності та оцінювання кваліфікації персоналу;
Підпункт 4 пункту 91 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
5) перевірка наявності, комплектності і справності обладнання;
6) спостереження за виконанням процесів протимінної діяльності.
У разі коли сертифікати відповідності за кількома процесами протимінної діяльності видані в різні дати, між якими не більше трьох місяців, орган із сертифікації може провести моніторинг оператора протимінної діяльності за такими процесами одночасно за умови формування договору про моніторинг у паперовій формі.
Абзац восьмий пункту 91 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
91-1. Оплата послуг із планового моніторингу здійснюється відповідно до договору про моніторинг на підставі акта про надані послуги із планового моніторингу після їх надання, але не пізніше ніж протягом 10 банківських днів з дня підписання оператором протимінної діяльності акта про надані послуги із планового моніторингу.
Розрахунки вартості послуг із моніторингу здійснюються органом із сертифікації відповідно до Правил визначення вартості робіт з оцінки відповідності вимогам технічних регламентів, що виконуються призначеними органами з оцінки відповідності та визнаними незалежними організаціями, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2017 р. № 514 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 59, ст. 1804).
У разі коли здійснення заходів із протимінної діяльності відповідає статутним цілям урядових операторів протимінної діяльності і неурядових/неприбуткових підприємств, установ та організацій, внесених до Реєстру неприбуткових установ та організацій, їх моніторинг проводиться на безоплатній основі.
Порядок доповнено пунктом 91-1 згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
91-2. За результатами проведеного планового моніторингу та за відсутності невідповідностей орган із сертифікації протягом двох робочих днів формує акт про надані послуги із планового моніторингу, який вручає уповноваженій особі оператора протимінної діяльності або надсилає на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
Порядок доповнено пунктом 91-2 згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
91-3. У разі надсилання акта про надані послуги із планового моніторингу засобами Порталу Дія такий акт підписується керівником оператора протимінної діяльності та керівником органу із сертифікації кваліфікованим електронним підписом або удосконаленим електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, з дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
У разі згоди із запропонованим актом про надані послуги оператор протимінної діяльності підписує його не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання.
У разі незгоди із запропонованим актом про надані послуги із планового моніторингу оператор протимінної діяльності повертає його органу із сертифікації для спільного доопрацювання. Зазначений акт сторони доопрацьовують не довше п’яти робочих днів. Після доопрацювання акта про надані послуги із планового моніторингу орган із сертифікації не пізніше ніж протягом наступного робочого дня за днем завершення строку доопрацювання повторно вручає його уповноваженій особі оператора протимінної діяльності або надсилає на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
Порядок доповнено пунктом 91-3 згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
92. Виявлені за результатами проведення органом із сертифікації моніторингу невідповідності реєструються у протоколі невідповідності на кожну виявлену невідповідність, який вручається уповноваженій особі оператора протимінної діяльності або надсилається на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія невідкладно, але не пізніше двох робочих днів з дня складення протоколу невідповідності для виправлення невідповідностей шляхом виконання коригувальних дій.
Оператор протимінної діяльності повинен усунути невідповідності, виявлені органом із сертифікації під час проведення планового моніторингу, протягом 30 календарних днів з дня, що настає за днем отримання ним протоколу невідповідності.
У разі неподання оператором протимінної діяльності до органу із сертифікації у строки, передбачені абзацом другим цього пункту, документів та інформації, що підтверджують усунення невідповідностей, орган із сертифікації приймає рішення про невідповідність оператора протимінної діяльності вимогам сертифікації відповідно до пунктів 93 та 94 цього Порядку, про що повідомляє оператору протимінної діяльності шляхом вручення відповідного рішення уповноваженій особі або надсилання його на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
У разі подання оператором протимінної діяльності у строки, передбачені абзацом другим цього пункту, документів та інформації щодо усунення невідповідностей орган із сертифікації аналізує їх протягом п’яти робочих днів і за результатами аналізу приймає рішення відповідно до пунктів 93 і 94 цього Порядку, про що повідомляє оператору протимінної діяльності шляхом вручення відповідного рішення уповноваженій особі або надсилання його на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
Рішення за результатами проведеного планового моніторингу надається шляхом вручення уповноваженій особі оператора протимінної діяльності або надсилання на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія не пізніше ніж протягом наступного робочого дня за днем підписання та оплати послуг згідно з актом про надані послуги із планового моніторингу державною та англійською (на вимогу оператора протимінної діяльності) мовами.
Пункт 92 в редакції Постанови КМ № 574 від 16.05.2025
92-1. У разі коли орган із сертифікації у процесі проведення планового моніторингу виявив хоча б одну із критичних невідповідностей, передбачених пунктом 46 цього Порядку, оператор протимінної діяльності повинен їх усунути протягом 30 робочих днів з дня підписання акта про надані послуги із планового моніторингу та оплати послуг за ним відповідно до наданих органом із сертифікації протоколів невідповідностей на кожну виявлену невідповідність, які вручаються уповноваженій особі оператора протимінної діяльності або надсилаються на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія разом з актом про надані послуги із планового моніторингу.
У разі непідписання оператором протимінної діяльності акта про надані послуги із планового моніторингу відлік строку для усунення критичної невідповідності починається з дня отримання протоколу невідповідності на кожну виявлену невідповідність.
У разі неподання оператором протимінної діяльності до органу із сертифікації у строки, передбачені абзацом першим цього пункту, документів, що підтверджують усунення критичної невідповідності, орган із сертифікації приймає рішення про невідповідність оператора протимінної діяльності вимогам сертифікації відповідно до пунктів 93 і 94 цього Порядку, про що повідомляє оператору протимінної діяльності шляхом вручення відповідного рішення уповноваженій особі оператора протимінної діяльності або надсилання його на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня прийняття такого рішення органом із сертифікації.
У разі подання оператором протимінної діяльності у строки, передбачені абзацом першим цього пункту, документів щодо усунення критичної невідповідності згідно з поданим органом із сертифікації протоколом невідповідності на кожну виявлену невідповідність орган із сертифікації аналізує такі документи протягом п’яти робочих днів, за результатами аналізу приймає рішення про проведення повторного моніторингу та надсилає оператору протимінної діяльності план проведення повторного моніторингу, про що повідомляє оператору протимінної діяльності шляхом вручення уповноваженій особі оператора протимінної діяльності або надсилання на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня прийняття такого рішення.
У разі незгоди із запропонованим планом проведення повторного моніторингу оператор протимінної діяльності повертає його органу із сертифікації для спільного доопрацювання. Такий план сторони доопрацьовують не довше п’яти робочих днів. Після доопрацювання плану проведення повторного моніторингу орган із сертифікації не пізніше ніж протягом наступного робочого дня за днем завершення строку доопрацювання повторно вручає його уповноваженій особі оператора протимінної діяльності або надсилає на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
У разі незгоди оператора протимінної діяльності із запропонованим планом проведення повторного моніторингу після закінчення строку доопрацювання орган із сертифікації встановлює факт того, що моніторинг не відбувся, та приймає рішення про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності.
У разі надсилання плану проведення повторного моніторингу засобами Порталу Дія керівник, надаючи згоду на план проведення повторного моніторингу, підписує його кваліфікованим електронним підписом або удосконаленим електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, з дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
Порядок доповнено пунктом 92-1 згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
92-2. Проведення повторного моніторингу здійснюється відповідно до умов договору про моніторинг. У такому разі новий договір про моніторинг не укладається.
Проведення повторного моніторингу допускається тільки один раз.
За результатами успішного проведення повторного моніторингу приймається рішення про відповідність оператора протимінної діяльності вимогам сертифікації відповідно до пункту 93 цього Порядку.
У разі виявлення критичних невідповідностей під час повторного моніторингу орган із сертифікації приймає рішення про невідповідність оператора протимінної діяльності вимогам сертифікації та про скасування сертифіката відповідності відповідно до пунктів 93 і 94 цього Порядку.
Рішення про результати повторного моніторингу може бути отримане шляхом вручення уповноваженій особі оператора протимінної діяльності або надсилання на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія не пізніше ніж протягом наступного робочого дня за днем підписання та оплати послуг згідно з актом про надані послуги із повторного моніторингу державною та англійською (на вимогу оператора протимінної діяльності) мовами.
Порядок доповнено пунктом 92-2 згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
92-3. Рішення про проведення позапланового моніторингу приймається органом із сертифікації протягом 30 календарних днів з дня виявлення хоча б однієї з підстав, передбачених підпунктами 1-5 пункту 86-2 цього Порядку.
Орган із сертифікації не пізніше двох робочих днів з дати прийняття рішення про проведення позапланового моніторингу вручає уповноваженій особі оператора протимінної діяльності або надсилає на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія (за умови технічної можливості) повідомлення про необхідність проведення позапланового моніторингу із зазначенням запропонованого періоду проведення позапланового моніторингу.
Оператор протимінної діяльності протягом двох робочих днів з дня надходження повідомлення від органу із сертифікації щодо необхідності проведення позапланового моніторингу формує заяву про проведення позапланового моніторингу державною мовою у довільній формі із зазначенням відомостей, що дають змогу ідентифікувати такого оператора протимінної діяльності та відповідний орган із сертифікації, зокрема їх найменувань, місцезнаходження, ідентифікаційних кодів згідно з ЄДРПОУ, відомостей про органи управління, керівника та інших осіб (за наявності), які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, відокремленого підрозділу юридичної особи, утвореної відповідно до законодавства іноземної держави, та інформації про засоби зв’язку, місце та період проведення позапланового моніторингу.
У разі формування заяви про проведення позапланового моніторингу засобами Порталу Дія (за умови технічної можливості) така заява підписується керівником оператора протимінної діяльності кваліфікованим електронним підписом або удосконаленим електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, з дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
За результатами опрацювання заяви про проведення позапланового моніторингу орган із сертифікації підтверджує можливість його проведення в обраний оператором протимінної діяльності період та у зазначеному місці або повідомляє про необхідність зміни місця та/або періоду проведення позапланового моніторингу.
Проведення позапланового моніторингу здійснюється відповідно до умов договору про моніторинг.
Погодження проекту договору про моніторинг здійснюється у порядку, встановленому абзацами третім - шостим пункту 88 цього Порядку.
У разі погодження періоду та місця проведення позапланового моніторингу орган із сертифікації вручає уповноваженій особі оператора протимінної діяльності або надсилає на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія проект договору про моніторинг.
Планування проведення позапланового моніторингу здійснюється органом із сертифікації відповідно до плану проведення позапланового моніторингу, що узгоджується з оператором протимінної діяльності, який підлягає моніторингу.
Узгодження плану проведення позапланового моніторингу здійснюється у порядку, встановленому абзацами другим - шостим пункту 89 цього Порядку.
Проведення позапланового моніторингу здійснюється у порядку, передбаченому для планового моніторингу відповідно до пунктів 92, 92-1 цього Порядку.
Рішення за результатами проведеного позапланового моніторингу вручається уповноваженій особі або надсилається на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія (за умови технічної можливості) оператору протимінної діяльності не пізніше ніж протягом наступного робочого дня за днем підписання та оплати послуг згідно з актом про надані послуги із позапланового моніторингу державною та англійською (на вимогу оператора протимінної діяльності) мовами.
Порядок доповнено пунктом 92-3 згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
93. За результатами проведеного моніторингу орган із сертифікації приймає рішення про:
1) відповідність оператора протимінної діяльності вимогам сертифікації;
2) невідповідність оператора протимінної діяльності вимогам сертифікації.
Пункт 93 в редакції Постанови КМ № 574 від 16.05.2025
94. У разі прийняття органом із сертифікації рішення про невідповідність оператора протимінної діяльності вимогам сертифікації орган із сертифікації приймає рішення про:
1) продовження дії сертифіката відповідності в разі, коли невідповідність не є критичною, та за умов, визначених органом із сертифікації (із встановленням конкретних строків і способів підтвердження виконання визначених умов);
Підпункт 2 пункту 94 виключено на підставі Постанови КМ № 574 від 16.05.2025
- 3) скасування сертифіката відповідності.
Розгляд апеляцій органом із сертифікації
Назва розділу в редакції Постанови КМ № 574 від 16.05.2025
95. Право на подання апеляції до органу із сертифікації відповідно до цього Порядку має оператор протимінної діяльності або заявник, який вважає, що прийнятим рішенням за результатами надання послуг із сертифікації та/або моніторингу порушено або може бути порушено його право, свобода чи законний інтерес (далі - апелянт).
Пункт 95 в редакції Постанови КМ № 574 від 16.05.2025
96. Апеляція може бути подана до органу із сертифікації протягом 30 календарних днів з дати одержання оператором протимінної діяльності або заявником прийнятого рішення за результатами надання послуг із сертифікації та/або моніторингу.
У разі пропущення з поважних причин визначеного строку подання апеляції апелянт може звернутися до органу із сертифікації з клопотанням у довільній формі про поновлення строку подання апеляції у паперовій формі разом з документами, що підтверджують такі причини, їх копіями.
Клопотання про поновлення строку подання апеляції підписується керівником або уповноваженою особою апелянта.
Клопотання про поновлення строку подання апеляції може бути подано не пізніше 60 календарних днів з дати одержання оператором протимінної діяльності або заявником прийнятого рішення за результатами надання послуг із сертифікації та/або моніторингу.
Апеляція, строк подання якої пропущено з поважних причин, подається протягом 10 календарних днів з дня отримання повідомлення від органу із сертифікації про поновлення такого строку.
У разі поновлення строку подання апеляції орган із сертифікації зазначає про це у рішенні за результатами розгляду апеляції із зазначенням поважних причин пропуску строку подання апеляції та документів або інших доказів, що підтверджують наявність поважних причин.
Апеляція, подана з порушенням строку подання без поважних причин, передбачених цим пунктом, залишається без розгляду.
Пункт 96 в редакції Постанови КМ № 574 від 16.05.2025
97. Апеляція подається керівником або уповноваженою особою апелянта державною мовою у паперовій формі до органу із сертифікації або надсилається на поштову адресу органу із сертифікації або формується в електронній формі засобами Порталу Дія у довільній формі із зазначенням таких відомостей та/або документів:
1) найменування органу із сертифікації, до якого подається апеляція;
2) найменування апелянта;
3) місцезнаходження апелянта;
4) ідентифікаційного коду апелянта згідно з ЄДРПОУ;
5) інформації про засоби зв’язку (поштова адреса, номер телефону та/або адреса електронної пошти);
6) реквізитів оскаржуваного рішення (вид рішення, дата реєстрації та реєстраційний номер документа);
7) вимоги апелянта та їх обґрунтування (за потреби додаються паперові або електронні копії документів);
8) дати складення апеляції.
У разі подання апеляції у паперовій формі оригінали документів, що додаються до неї, повертаються апелянту після розгляду апеляції.
Якщо додані до апеляції документи, копії або електронні копії документів викладено іноземною мовою, апелянт подає їх переклад державною мовою, вірність якого засвідчена нотаріально. Нотаріальне засвідчення вірності перекладу не вимагається, якщо документ виданий оператором протимінної діяльності. Документи, що складені іноземною мовою, без оформленого у належний спосіб перекладу органом із сертифікації не розглядаються.
Апеляція, подана в паперовій формі, підписується власноруч керівником або уповноваженою особою апелянта.
Після формування апеляції в електронній формі засобами Порталу Дія на неї разом із доданими електронними копіями документів (за наявності) накладається кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису керівника апелянта, з дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
Пункт 97 в редакції Постанови КМ № 574 від 16.05.2025
98. Орган із сертифікації приймає, реєструє та протягом двох робочих днів з дня реєстрації апеляції вручає уповноваженій особі апелянта або надсилає на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія повідомлення про отримання та реєстрацію апеляції.
Пункт 98 в редакції Постанови КМ № 574 від 16.05.2025
99. Розгляд апеляцій, що формуються засобами Порталу Дія, здійснюється органами із сертифікації з використанням засобів Порталу Дія, зокрема з використанням посадовими особами органів із сертифікації відповідних електронних кабінетів користувача, які створюються на Порталі Дія.
Пункт 99 в редакції Постанови КМ № 574 від 16.05.2025
100. Орган із сертифікації протягом двох робочих днів з дати реєстрації апеляції перевіряє документи на наявність таких підстав для відмови у прийнятті апеляції до розгляду:
1) подання повторної апеляції (апеляції, поданої до того самого органу із сертифікації тим самим апелянтом з того самого питання) за умови, що попередня апеляція була вирішена по суті, крім випадку зміни істотних для вирішення справи обставин (умов);
2) подання апеляції, в якій порушено питання, яке станом на день її подання до органу із сертифікації розглядається судом або щодо якого ухвалено судове рішення про відмову в задоволенні вимог апелянта;
3) апеляція подана з порушенням встановленого цим Порядком строку;
4) апеляція оформлена з порушенням вимог, передбачених пунктом 97 цього Порядку.
У разі виявлення однієї з підстав, визначених цим пунктом, орган сертифікації відмовляє у прийнятті апеляції до розгляду, про що інформує апелянта не пізніше ніж протягом двох робочих днів з дня ухвалення такого рішення шляхом його вручення уповноваженій особі апелянта або надсилання на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
Відмова у прийнятті апеляції до розгляду не позбавляє апелянта права на повторне її подання в установленому порядку після усунення недоліків, які стали підставою для відмови в її прийнятті до розгляду.
Пункт 100 в редакції Постанови КМ № 574 від 16.05.2025
101. Апелянт може відкликати свою апеляцію на будь-якому етапі до дня прийняття органом із сертифікації рішення за результатами розгляду апеляції шляхом подання в довільній формі заяви в паперовій формі до органу сертифікації або надсилання на поштову адресу органу із сертифікації або в електронній формі засобами Порталу Дія, якщо така апеляція була подана засобами Порталу Дія. У разі відкликання апеляції її розгляд припиняється.
Пункт 101 в редакції Постанови КМ № 574 від 16.05.2025
102. У разі коли подана апеляція відповідає вимогам, визначеним цим Порядком, розгляд такої апеляції органом із сертифікації та прийняття рішення за результатами її розгляду здійснюється у строк, що становить не більше 30 календарних днів з дня надходження апеляції.
Пункт 102 в редакції Постанови КМ № 574 від 16.05.2025
103. Розгляд апеляції здійснює спеціальна апеляційна комісія у складі трьох осіб, яка утворюється за рішенням керівника органу сертифікації для розгляду конкретної апеляції, а її рішення затверджуються керівником органу сертифікації.
До складу апеляційної комісії забороняється включати особу, яка:
брала участь у прийнятті рішень, наданні послуг із сертифікації та/або проведення моніторингу, що оскаржуються;
надавала консультаційні послуги апелянту відповідно до ДСТУ EN ISO/IEC 17065 або працювала в нього протягом двох календарних років після надання таких послуг;
є членом сім’ї апелянта чи перебуває (перебувала) з ним в особистих або ділових стосунках, що можуть вплинути на неупередженість під час розгляду апеляції;
бере участь в одному і тому самому судовому провадженні з апелянтом за наявності обставин, що можуть вплинути на безсторонність (неупередженість) під час розгляду апеляції;
перебувала протягом останніх двох календарних років або перебуває у службовій чи іншій залежності від апелянта;
має або може мати приватний інтерес у результаті вирішення апеляції.
Порядок доповнено пунктом 103 згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
104. Орган із сертифікації відповідно до своєї компетенції за результатами розгляду апеляції може прийняти одне з таких рішень:
1) задовольнити апеляцію, скасувавши повністю або частково відповідне рішення та видати нове або повторно розглянути справу, в результаті якої було прийнято рішення, щодо якого подано апеляцію;
2) залишити оскаржуване рішення без змін, а апеляцію - без задоволення.
Порядок доповнено пунктом 104 згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
105. Орган із сертифікації скасовує повністю або частково рішення, щодо якого подано апеляцію, якщо у процесі її розгляду встановлено факт відсутності порушення оператором протимінної діяльності вимог до таких операторів, встановлених чинними на дату винесення рішення нормативними документами та нормативно-правовими актами.
Порядок доповнено пунктом 105 згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
106. У разі відмови в задоволенні апеляції орган із сертифікації зазначає підстави такої відмови.
Порядок доповнено пунктом 106 згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
107. Рішення про результати розгляду апеляції передається апелянту не пізніше двох робочих днів з дня його прийняття шляхом вручення рішення уповноваженій особі апелянта або надсилання на поштову адресу або на адресу електронної пошти та/або засобами Порталу Дія.
Порядок доповнено пунктом 107 згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
108. Орган із сертифікації за результатами проведення аналізу розгляду апеляцій може опублікувати на своєму офіційному веб-сайті з дотриманням вимог Закону України “Про захист персональних даних” інформацію щодо практики розгляду та вирішення апеляцій.
Порядок доповнено пунктом 108 згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
109. Подання апеляції до органу із сертифікації не обмежує право апелянта на оскарження у судовому порядку.
Порядок доповнено пунктом 109 згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
Розгляд повідомлень про порушення органами сертифікації та операторами протимінної діяльності прав, свобод чи інтересів третіх осіб
110. Повідомлення про порушення органами сертифікації та операторами протимінної діяльності прав, свобод чи інтересів третіх осіб (далі - повідомлення про порушення) може бути подане:
оператором протимінної діяльності;
органом виконавчої влади;
органом місцевого самоврядування;
будь-якою особою, яка володіє інформацією про допущені оператором протимінної діяльності порушення, що впливають на якість виконуваних процесів протимінної діяльності та безпеку персоналу і можуть спричинити шкоду життю чи здоров’ю особи, навколишньому природному середовищу чи безпеці держави;
будь-якою особою, яка вважає, що внаслідок рішення, прийнятого органом сертифікації, крім рішень, які оскаржуються за процедурою, що передбачена для розгляду апеляцій відповідно до цього Порядку, або іншої його дії чи бездіяльності може бути порушено її право, свобода чи законний інтерес.
111. Повідомлення про порушення може бути подане не пізніше ніж протягом 30 календарних днів з дати, коли особі, яка здійснює його подання, стало відомо про порушення.
112. Повідомлення про порушення може бути:
подане у паперовій формі до органу із сертифікації або надіслано на поштову адресу органу із сертифікації;
надіслане в електронній формі на адресу електронної пошти органу із сертифікації.
113. Повідомлення про порушення формується державною мовою у довільній формі із зазначенням відомостей та/або документів про:
1) найменування органу, до якого подається повідомлення;
2) відомості та документи в обсязі, достатньому для встановлення особи, що здійснює його подання, та її контактні дані:
прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) або найменування особи, що здійснює його подання;
адресу зaдeклapoвaнoгo/зapeєстрованого місця проживання (перебування) або місцезнаходження особи, що здійснює його подання;
реквізити документа, що посвідчують особу, або ідентифікаційний код особи, що здійснює його подання, згідно з ЄДРПОУ;
інформацію про засоби зв’язку: поштова адреса, номер телефону та/або адреса електронної пошти;
спосіб доведення рішення за результатами розгляду повідомлення до відома особи, що здійснює його подання.
У разі подання повідомлення про порушення уповноваженою особою, що здійснює його подання, в ньому додатково зазначаються такі самі відомості стосовно уповноваженої особи;
3) реквізити рішення, щодо якого подано повідомлення (вид рішення, дата реєстрації та реєстраційний номер документа);
4) вимоги особи, що здійснює його подання, та їх обґрунтування (за потреби додаються паперові або електронні копії документів);
5) дату формування повідомлення.
У разі подання повідомлення про порушення у паперовій формі оригінали документів, що додаються до повідомлення, повертаються особі, що здійснює його подання, після розгляду повідомлення.
Якщо додані документи, копії або електронні копії документів викладено іноземною мовою, особа, що здійснює подання повідомлення, подає їх переклад державною мовою, вірність якого засвідчена нотаріально. Нотаріальне засвідчення вірності перекладу не вимагається, якщо документ виданий оператором протимінної діяльності. Документи, що складені іноземною мовою, без належним чином оформленого перекладу органом із сертифікації не розглядаються.
Особа, що здійснює подання повідомлення, або її уповноважена особа підписує повідомлення, сформоване в паперовій формі, власноруч.
Застосування кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, в разі надсилання повідомлення в електронній формі на адресу електронної пошти органу із сертифікації не вимагається.
Повідомлення реєструється органом із сертифікації в день надходження або у разі коли це вихідний або святковий день, - в перший робочий день після дня надходження. Особі, що здійснює подання повідомлення, надсилається письмове підтвердження із зазначенням дати та номера реєстрації поданого повідомлення.
Відмова в реєстрації повідомлень не допускається, крім анонімних повідомлень, із змісту яких неможливо встановити особу, що здійснила його подання.
114. Орган із сертифікації протягом двох робочих днів з дати реєстрації повідомлення перевіряє документи на наявність підстави для відмови у прийнятті його до розгляду, а саме:
1) повторне повідомлення (повідомлення, подане до того самого органу із сертифікації тією самою особою з того самого питання) за умови, що попереднє повідомлення було вирішено по суті;
2) повідомлення, в якому порушено питання, яке станом на день його подання розглядається судом або щодо якого ухвалено судове рішення про відмову в задоволенні вимог особи, що здійснює його подання;
3) повідомлення, що стосується суспільних відносин, на які не поширюється дія цього Порядку;
4) повідомлення, в якому не викладено зміст вимоги особи, що здійснює його подання, вжито ненормативну лексику та/або образливі висловлювання;
5) повідомлення, що містить заклики, спрямовані на ліквідацію незалежності України, зміну конституційного ладу насильницьким шляхом, порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підрив її безпеки, незаконне захоплення державної влади, пропаганду війни, насильства, розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, посягання на права і свободи людини, здоров’я населення;
6) повідомлення подане з порушенням встановленого цим Порядком строку.
У разі виявлення однієї з підстав, визначених цим пунктом, орган сертифікації відмовляє у прийнятті повідомлення до розгляду, про що інформує особу, що здійснює його подання, не пізніше ніж протягом двох робочих днів з дня ухвалення такого рішення шляхом його вручення такій особі або її уповноваженій особі або надсилання на поштову адресу або на адресу електронної пошти, зазначену в повідомленні.
115. Особа, що здійснює подання повідомлення, може його відкликати на будь-якому етапі до дня прийняття органом із сертифікації рішення за результатами розгляду повідомлення. У разі відкликання повідомлення його розгляд припиняється.
116. Розгляд органом із сертифікації повідомлення та прийняття рішення за результатами його розгляду здійснюється у строк не більше 30 календарних днів з дня надходження повідомлення.
У разі виникнення необхідності під час розгляду повідомлення органом із сертифікації можуть запитуватися в особи, що здійснює його подання, додаткові документи (відомості, інформація), необхідні для прийняття рішення за результатами розгляду повідомлення.
До прийняття рішення за результатами розгляду повідомлення забороняється залучати осіб, зазначених у абзацах третьому - восьмому пункту 103 цього Порядку.
117. Орган із сертифікації відповідно до своєї компетенції за результатами розгляду повідомлення може:
1) скасувати рішення, у процесі прийняття якого допущено порушення, про які було зазначено в повідомленні, або яке може призвести до порушень, зазначених у повідомленні;
2) зобов’язати особу, дія або бездіяльність якої призводить до порушень, які зазначені у повідомленні, вчинити певну дію або утриматися від вчинення певної дії з метою припинення порушення та/або усунення його негативних наслідків;
3) прийняти рішення про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності, якщо у процесі розгляду повідомлення підтверджено наявність підстав для такого зупинення відповідно до пункту 76 цього Порядку;
4) прийняти рішення про проведення позапланового моніторингу оператора протимінної діяльності, якщо у процесі розгляду повідомлення підтверджено наявність підстав для проведення позапланового моніторингу відповідно до пункту 86-2 цього Порядку.
118. У разі коли за результатами розгляду повідомлення відсутні порушення, які можуть бути підставою для прийняття одного з рішень, передбачених пунктом 118 цього Порядку, органом із сертифікації складається письмова обґрунтована відповідь на повідомлення, в якій зазначаються обставини, що підтверджують відсутність порушення.
119. Рішення про результати розгляду повідомлення або відповідь органу із сертифікації на повідомлення підписується керівником такого органу та передається особі, що здійснювала його подання, не пізніше двох робочих днів з дня його підписання шляхом вручення такій особі або її уповноваженій особі або надсилання на поштову адресу або на адресу електронної пошти, зазначену в повідомленні.
120. Орган із сертифікації за результатами аналізу розгляду повідомлень може публікувати на своєму офіційному веб-сайті із дотриманням вимог Закону України “Про захист персональних даних” інформацію щодо практики розгляду таких повідомлень.
121. Подання повідомлення до органу із сертифікації не обмежує право особи, що здійснила його подання, на оскарження в судовому порядку дії або бездіяльності, щодо якої було подано повідомлення.
Порядок доповнено розділом згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
Порядок в редакції Постанови КМ № 1349 від 26.11.2024
Додаток 1
до Порядку
ЗАЯВКА
на проведення сертифікації оператора протимінної діяльності та процесів протимінної діяльності
Додаток в редакції Постанови КМ № 1349 від 26.11.2024; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
Додаток 2
до Порядку
ЗАЯВКА
про тимчасове зупинення дії сертифіката відповідності
Порядок доповнено додатком 2 згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
Додаток 3
до Порядку
ЗАЯВКА
про поновлення дії сертифіката відповідності
Порядок доповнено додатком 3 згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 2 лютого 2024 р. № 123
ТИПОВИЙ ДОГОВІР
про надання послуг із сертифікації процесів протимінної діяльності
Постанову доповнено Типовим договором згідно з Постановою КМ № 1349 від 26.11.2024; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 2 лютого 2024 р. № 123
ТИПОВИЙ ДОГОВІР
про надання послуг із моніторингу відповідності оператора протимінної діяльності вимогам сертифікації
Постанову доповнено Типовим договором згідно з Постановою КМ № 574 від 16.05.2025