Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання кредитів на будівництво (реконструкцію) і придбання житла для наукових, науково-педагогічних та педагогічних працівників
Тип: Постанова Кабінету Міністрів України; Порядок
Видавник: Кабінет Міністрів України
Номер: 453-2008-п
Прийнято: 2008-05-14
Чинна редакція від: 2025-12-10
Стан: in_force
Rada ID: 453-2008-%D0%BF
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 14 травня 2008 р. № 453
Київ
Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання кредитів на будівництво (реконструкцію) і придбання житла для наукових, науково-педагогічних та педагогічних працівників
Назва Постанови із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 364 від 06.04.2011
_Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
У назві та тексті постанови слова "будівництво (придбання) житла для" замінено словами "будівництво (реконструкцію) і придбання житла для наукових," згідно з Постановою КМ № 771 від 28.07.2021
Установити, що у 2010 році кошти, передбачені у державному бюджеті Міністерству освіти і науки за програмою "Надання кредитів на будівництво (придбання) житла для науково-педагогічних та педагогічних працівників", використовуються відповідно до Порядку, затвердженого цією Постановою, з урахуванням того, що положення пункту 16 Порядку не застосовуються, згідно з Постановою КМ № 437 від 16.06.2010
Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання кредитів на будівництво (реконструкцію) і придбання житла для наукових, науково-педагогічних та педагогічних працівників, що додається.
Постановляюча частина із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 364 від 06.04.2011
Прем'єр-міністр України
Ю. ТИМОШЕНКО
Інд. 28
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 14 травня 2008 р. № 453
ПОРЯДОК
використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання кредитів на будівництво (реконструкцію) і придбання житла для наукових, науково-педагогічних та педагогічних працівників
Назва Порядку із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 364 від 06.04.2011, № 771 від 28.07.2021
У тексті Порядку слова "Міністерство освіти і науки, молоді та спорту" в усіх відмінках замінено словом "МОН" згідно з Постановою КМ № 538 від 07.08.2013
У тексті Порядку слова "будівництво (придбання)" в усіх відмінках замінено словами "будівництво (реконструкція) і придбання" у відповідному відмінку згідно з Постановою КМ № 771 від 28.07.2021
1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою "Надання кредитів на будівництво (реконструкцію) і придбання житла для наукових, науково-педагогічних та педагогічних працівників" (далі - бюджетні кошти).
Пункт 1 в редакції Постанови КМ № 364 від 06.04.2011; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 771 від 28.07.2021, № 1584 від 03.12.2025
2. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є МОН.
Одержувачем бюджетних коштів є Державна спеціалізована фінансова установа "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" (далі - Фонд).
Абзац третій пункту 2 виключено на підставі Постанови КМ № 1584 від 03.12.2025
Пункт 2 в редакції Постанови КМ № 364 від 06.04.2011
3. Бюджетні кошти для виконання абзацу восьмого частини першої статті 57 Закону України "Про освіту", частини четвертої статті 38 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" спрямовуються на надання науковим, науково-педагогічним та педагогічним працівникам пільгових довгострокових кредитів на будівництво (реконструкцію) і придбання житла.
Пункт 3 в редакції Постанови КМ № 364 від 06.04.2011; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 771 від 28.07.2021
4. Терміни, що вживаються у цьому Порядку, мають таке значення:
кредит - бюджетні кошти, що надаються для будівництва (реконструкції) і придбання житла науковим, науково-педагогічним та педагогічним працівникам у розмірі та на умовах, визначених цим Порядком, і підлягають поверненню;
Абзац другий пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 771 від 28.07.2021
банк-агент - банк, який відповідно до укладеного з Фондом договору в установленому законодавством порядку здійснює операції з обслуговування кредитів, виданих на будівництво (реконструкцію) і придбання житла;
кандидат - науковий, науково-педагогічний або педагогічний працівник, який має право на отримання державного пільгового довгострокового кредиту на будівництво (реконструкцію) і придбання житла;
Абзац четвертий пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 771 від 28.07.2021
кредитний договір - договір, що укладається відповідно до законодавства між Фондом та кандидатом і згідно з яким здійснюється пільгове кредитування будівництва (реконструкції) і придбання житла;
Абзац п'ятий пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 771 від 28.07.2021
позичальник - науковий, науково-педагогічний або педагогічний працівник, з яким укладено кредитний договір.
Абзац шостий пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 771 від 28.07.2021
5. Кредит відповідно до цього Порядку надається особам, які займають посади педагогічних та науково-педагогічних працівників, перелік яких затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 р. № 963 (Офіційний вісник України, 2000 р., № 24, ст. 1015), та посади наукових працівників відповідно до статті 31 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", які працюють у зазначеній сфері безперервно протягом трьох останніх років і в установленому порядку визнані такими, що потребують поліпшення житлових умов.
Абзац перший пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 771 від 28.07.2021
Кредит не може бути наданий особам, які або члени сім’ї яких після досягнення ними повноліття отримували за рахунок бюджетних коштів державну підтримку/грошову компенсацію/кредити на пільгових умовах на будівництво (придбання) житла.
Абзац другий пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 771 від 28.07.2021; в редакції Постанови КМ № 1584 від 03.12.2025
Дія абзацу другого цього пункту не поширюється на випадки, коли за рахунок державної підтримки/грошової компенсації/кредитів, отриманих на пільгових умовах, збудовано/будувалося або придбано житло, доступ до якого обмежено та яке розташоване на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку, для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації.
Пункт 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1584 від 03.12.2025
6. Розподіл бюджетних коштів між регіонами здійснюється Фондом за погодженням з МОН.
Пункт 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 364 від 06.04.2011
7. Об'єктом кредитування є квартири в багатоквартирних житлових будинках та індивідуальні житлові будинки. Об'єктом кредитування також можуть бути індивідуальні житлові будинки та квартири в багатоквартирних житлових будинках, що продаються на вторинному ринку, за умови, що вони збудовані не більш як 25 років чи реконструйовані не більш як 20 років тому.
8. Кредит надається один раз. Право на отримання кредиту вважається таким, що використане, з моменту зарахування коштів на рахунок позичальника.
9. Кредит надається з відсотковою ставкою у розмірі 3-х відсотків річних, якщо інше не передбачено цим Порядком, строком до 20 років, але не більше ніж до досягнення позичальником пенсійного віку відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування". Строк надання кредиту обчислюється з дати укладення кредитного договору.
Абзац перший пункту 9 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 509 від 17.07.2015
Договір вважається укладеним з дати зарахування коштів на особистий рахунок позичальника, відкритий у банку-агенті.
10. Для отримання кредиту кандидат подає в паперовій або електронній формі (за наявності технічної можливості) до відповідного регіонального підрозділу Фонду:
Абзац перший пункту 10 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1584 від 03.12.2025
заяву про надання кредиту;
довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (для внутрішньо переміщених осіб, які не забезпечені житлом на територіях, де органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі);
документи, що підтверджують необхідність поліпшення житлових умов, та/або довідку про перебування на обліку для поліпшення житлових умов (крім внутрішньо переміщених осіб);
копію свідоцтва про народження або інші документи, що підтверджують родинні відносини;
копію свідоцтва про шлюб (у разі його укладення);
довідку з місця роботи із зазначенням займаної посади, часу перебування на такій посаді та розміру заробітної плати;
інші документи, що підтверджують платоспроможність кандидата, довідки, що підтверджують доходи членів сім’ї кандидата, у разі потреби - договір поруки тощо.
У разі коли кредит надається для придбання житла на вторинному ринку, додатково подається складений відповідно до вимог законодавства звіт про оцінку об’єкта купівлі-продажу.
Для отримання кредиту на будівництво індивідуального будинку, крім зазначених документів, кандидат подає завірені в установленому порядку копії будівельного паспорта, виданого місцевими органами містобудування та архітектури, проектно-кошторисної документації, дозволу на виконання будівельних робіт та документів, що посвідчують право на земельну ділянку під будівництво.
Пункт 10 в редакції Постанови КМ № 771 від 28.07.2021
11. Рішення про надання кредиту приймається правлінням Фонду. У разі відмови в наданні кредиту кандидатові протягом одного місяця надсилається відповідне повідомлення одним із доступних способів, що зазначений кандидатом у заяві, зокрема за допомогою електронних комунікацій. Відмова у наданні кредиту може бути оскаржена в установленому законодавством порядку.
Абзац перший пункту 11 в редакції Постанови КМ № 1584 від 03.12.2025
Якщо подано неправдиві відомості, кредитний договір не укладається, а укладений - розривається.
12. Розмір кредиту на будівництво (реконструкцію) і придбання житла визначається Фондом виходячи з нормативної площі житла, яка становить 52,5 кв. метра на сім’ю з однієї особи (одинока особа) чи сім’ю з двох осіб та додатково 21 кв. метр на кожного наступного члена сім’ї (далі - нормативна площа), вартості будівництва (реконструкції) і придбання житла за цінами, що діють на час укладення кредитного договору, та витрат на страхування в період будівництва (реконструкції) житла без урахування першого внеску позичальника. При цьому розрахункова вартість 1 кв. метра житла не повинна перевищувати граничну вартість 1 кв. метра житла. Гранична вартість 1 кв. метра загальної площі житла для мм. Києва, Дніпра, Львова, Одеси та Харкова не може перевищувати опосередковану вартість, яка визначається Мінрозвитку відповідно до Порядку визначення та застосування показників опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України, затвердженого наказом Держбуду від 27 вересня 2005 р. № 174, збільшену в 1,75 раза, для міст - адміністративних центрів областей, міст з населенням понад 300 тис. осіб, а також населених пунктів, які розташовані на відстані до 15 кілометрів від меж м. Києва та адміністративних центрів областей, - у 1,5 раза, для міст з населенням від 100 тис. до 300 тис. - у 1,25 раза, для інших населених пунктів - опосередковану вартість у відповідній області.
Пункт 12 в редакції Постанови КМ № 771 від 28.07.2021; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 551 від 02.06.2023; в редакції Постанови КМ № 1584 від 03.12.2025
13. З метою надання кредиту регіональний підрозділ Фонду відкриває у банку-агенті особистий рахунок позичальника, на який позичальник перераховує перший внесок у розмірі не менш як 6 відсотків вартості будівництва (реконструкції) і придбання житла, обчисленої відповідно до пункту 12 цього Порядку.
Абзац перший пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1584 від 03.12.2025
Абзац другий пункту 13 виключено на підставі Постанови КМ № 1584 від 03.12.2025
Абзац третій пункту 13 виключено на підставі Постанови КМ № 1584 від 03.12.2025
Абзац четвертий пункту 13 виключено на підставі Постанови КМ № 1584 від 03.12.2025
14. У разі перевищення нормативної площі житла та/або розрахункової вартості його будівництва, визначеної у кредитному договорі, позичальник сплачує в установлені строки за власний рахунок вартість будівництва понаднормативної площі житла та/або різницю між його фактичною вартістю і вартістю, визначеною у кредитному договорі.
Якщо договірна вартість придбаного на вторинному ринку житла перевищує вартість, обчислену відповідно до абзацу другого пункту 12 цього Порядку, або вартість, визначену за результатами експертної оцінки, різниця сплачується разом з першим внеском.
15. Тимчасове припинення грошового зобов’язання (основної суми кредиту, процентів, комісій та інших платежів) за кредитним договором, предметом забезпечення за яким є нерухоме майно, пошкоджене/знищене внаслідок збройної агресії Російської Федерації, здійснюється відповідно до норм Закону України “Про споживче кредитування”.
Фонд має право здійснювати реструктуризацію боргу позичальника за кредитом відповідно до своїх внутрішніх правил, зокрема шляхом розстрочення сплати простроченої заборгованості за кредитом, надання позичальнику пільгового періоду, протягом якого переносяться строки внесення платежів з погашення кредиту та внесення відсотків за користування кредитом, збільшення строків кредитування, встановлених у пункті 9 цього Порядку, але не більше ніж на 60 місяців.
Платежі з погашення кредиту вносяться на рахунок Фонду в банку-агенті у розмірі та в порядку, визначених у кредитному договорі, щомісяця (не пізніше ніж в останній день місяця).
У разі порушення строку платежу з погашення кредиту з позичальника стягується пеня у розмірі, визначеному кредитним договором.
Кредит може бути погашений достроково.
Пункт 15 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 364 від 06.04.2011, № 509 від 17.07.2015, № 771 від 28.07.2021, № 1132 від 08.10.2022; в редакції Постанови КМ № 1584 від 03.12.2025
16. Відсотки за користування кредитом спрямовуються до загального фонду державного бюджету, а кошти, сплачені в рахунок погашення кредиту, і пеня зараховуються до спеціального фонду державного бюджету і спрямовуються на подальше надання кредитів.
Пункт 16 в редакції Постанови КМ № 364 від 06.04.2011
17. У кредитному договорі передбачається умова, згідно з якою у разі відмови позичальника від наданого кредиту кредитний договір розривається. При цьому позичальникові згідно з умовами кредитного договору повертаються перший внесок та кошти, сплачені ним у рахунок погашення кредиту, крім нарахованих відсотків за користування кредитом і пені.
18. У разі відмови позичальника від наданого кредиту під час будівництва житла Фонд розриває з ним кредитний договір та укладає новий договір з іншим кандидатом, який бере на себе зобов'язання щодо одноразової сплати першого внеску та коштів, що були сплачені попереднім позичальником у рахунок погашення кредиту.
Абзац перший пункту 18 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 771 від 28.07.2021
У разі відмови позичальника від кредиту на придбання житла, а також на будівництво житла після отримання свідоцтва на право власності або відмови від кредиту на спорудження індивідуального будинку кредитний договір розривається. При цьому звернення стягнення на майно, що є предметом іпотеки, здійснюється відповідно до Закону України "Про іпотеку".
19. У разі смерті особи, яка отримала кредит, її права і зобов'язання за кредитним договором переходять до спадкоємців, що оформляється відповідними договорами.
19-1. У разі загибелі (смерті) позичальника - військовослужбовця (одного з членів його сім’ї), на якого поширюється дія Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, що настала під час здійснення ним заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, а також внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, за рахунок бюджетних коштів погашається вся сума зобов’язань за кредитом, що була наявна на момент його загибелі (смерті).
Порядок доповнено пунктом 19-1 згідно з Постановою КМ № 509 від 17.07.2015; в редакції Постанови КМ № 1584 від 03.12.2025
20. З метою забезпечення погашення кредиту між Фондом та позичальником відповідно до умов кредитного договору укладається договір про іпотеку збудованого або придбаного житла.
Абзац перший пункту 20 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 771 від 28.07.2021
Передача в іпотеку збудованого або придбаного житла здійснюється одночасно з оформленням права власності позичальника на житло.
У разі кредитування спорудження індивідуального будинку предметом іпотеки виступає також земельна ділянка, на якій розміщується будинок.
21. Фінансування витрат, пов'язаних з нотаріальним посвідченням договорів та оформленням права власності на збудоване або придбане житло, здійснюється за рахунок позичальника.
22. Фонд надсилає МОН щокварталу до 5 числа наступного періоду інформацію про використання бюджетних коштів для подання Мінфіну до 15 числа зазначеного періоду.
Пункт 22 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 364 від 06.04.2011
23. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, звітів про виконання паспорта бюджетної програми, у тому числі за результативними показниками, а також контроль за цільовим та ефективним використанням бюджетних коштів здійснюються в установленому законодавством порядку.
Пункт 23 в редакції Постанови КМ № 364 від 06.04.2011
24. Ведення бухгалтерського обліку, відкриття і закриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства, а також операції, пов’язані з використанням бюджетних коштів, здійснюються в установленому законодавством порядку.
Порядок доповнено пунктом 24 згідно з Постановою КМ № 1584 від 03.12.2025