Деякі питання перерозподілу та цільового використання гуманітарної допомоги
Тип: Постанова Кабінету Міністрів України; Порядок
Видавник: Кабінет Міністрів України
Номер: 321-2025-п
Прийнято: 2025-03-21
Чинна редакція від: 2025-03-21
Стан: in_force
Rada ID: 321-2025-%D0%BF
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 21 березня 2025 р. № 321
Київ
Деякі питання перерозподілу та цільового використання гуманітарної допомоги
Відповідно до частини четвертої статті 3 та частини четвертої статті 9 Закону України “Про гуманітарну допомогу” Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити такі, що додаються:
Порядок надання погодження на перерозподіл гуманітарної допомоги між набувачами гуманітарної допомоги - юридичними особами;
Порядок повернення донору товарів (предметів) гуманітарної допомоги у разі неможливості їх використання за цільовим призначенням.
2. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.
Прем'єр-міністр України
Д. ШМИГАЛЬ
Інд. 26
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 березня 2025 р. № 321
ПОРЯДОК
надання погодження на перерозподіл гуманітарної допомоги між набувачами гуманітарної допомоги - юридичними особами
1. Цей Порядок визначає механізм надання отримувачем гуманітарної допомоги (далі - отримувач) погодження на перерозподіл гуманітарної допомоги між набувачами гуманітарної допомоги - юридичними особами, визначеними підпунктами “а”, “б”, “в”, “г”, “ґ”, “д”, “е”, “є” пункту 5 статті 1 Закону України “Про гуманітарну допомогу” (далі - перерозподіл гуманітарної допомоги).
2. Для отримання погодження на перерозподіл гуманітарної допомоги набувач гуманітарної допомоги, що її передає (далі - набувач, що передає), надсилає отримувачу в паперовій або електронній формі засобами поштового або електронного зв’язку запит про перерозподіл гуманітарної допомоги, до якого додаються:
інформація про найменування, ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ, номер та дату рішення про включення (повторне включення) до Реєстру неприбуткових організацій набувача гуманітарної допомоги, що її приймає (далі - набувач, що приймає);
інформація про товари гуманітарної допомоги, які перерозподіляються: найменування, вага/кількість, об’єм, термін придатності харчових продуктів (відповідно до Закону України “Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів”), лікарських засобів та інших товарів гуманітарної допомоги, що мають обмежений термін споживання, вартість в іноземній валюті, код валюти, вартість у гривні за офіційним валютним курсом Національного банку на дату їх отримання (за наявності), дані митної декларації, за якою здійснено ввезення товарів гуманітарної допомоги на митну територію України (дата, номер, код товару згідно з УКТЗЕД (за наявності), або декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою (за наявності);
лист набувача, що приймає, який має містити згоду на прийняття гуманітарної допомоги з дотриманням її цільового призначення та перелік категорій кінцевих набувачів - фізичних осіб, які потребують допомоги у зв’язку із соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, скрутним фінансовим становищем, введенням воєнного або надзвичайного стану, виникненням надзвичайної ситуації або тяжкою хворобою конкретної фізичної особи.
У разі коли отримувачем є заклад, уповноважений МОЗ на отримання лікарських засобів, медичних виробів, витратних матеріалів, медичного обладнання, засобів індивідуального захисту та інших товарів, необхідних для належного забезпечення сфери охорони здоров’я в умовах воєнного стану (далі - отримувач медичної гуманітарної допомоги), у листі набувача, що приймає, замість інформації, зазначеної в абзаці четвертому цього пункту, наводиться обґрунтування необхідності отримання гуманітарної допомоги з дотриманням її цільового призначення.
Документи, складені у письмовій формі, підписуються посадовою особою набувача, що передає, і набувача, що приймає. На документи, складені в електронній формі, накладаються кваліфіковані електронні підписи або удосконалені електронні підписи, що базуються на кваліфікованому сертифікаті електронних підписів посадової особи набувача, що передає, і набувача, що приймає, відповідно до вимог Закону України “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги”.
3. Отримувач протягом 10 робочих днів (отримувач медичної гуманітарної допомоги - протягом 20 робочих днів) з дати надходження документів, визначених пунктом 2 цього Порядку, розглядає їх та погоджує перерозподіл гуманітарної допомоги або відмовляє у наданні погодження, про що повідомляє набувачу, що передає, в паперовій та/або електронній формі з використанням засобів поштового або електронного зв’язку чи засобами інформаційно-комунікаційних систем.
Якщо отримувач протягом зазначеного в абзаці першому цього пункту строку не повідомив набувачу, що передає, про погодження або відмову у наданні погодження на перерозподіл гуманітарної допомоги чи про необхідність надання додаткових документів та продовження строку розгляду запиту на перерозподіл гуманітарної допомоги, згода на перерозподіл гуманітарної допомоги вважається наданою за замовчуванням.
4. Отримувач відмовляє у наданні погодження на перерозподіл гуманітарної допомоги, якщо:
набувач, що приймає, не належить до набувачів, визначених частиною четвертою статті 3 Закону України “Про гуманітарну допомогу”;
документи, визначені пунктом 2 цього Порядку, подано не в повному обсязі;
документи подано не за належністю;
передання гуманітарної допомоги набувачу, що приймає, унеможливить її використання за цільовим призначенням, визначеним донором.
5. Набувач, що передає, протягом п’яти робочих днів після здійснення перерозподілу гуманітарної допомоги набувачу, що приймає, надсилає отримувачу в паперовій та/або електронній формі з використанням засобів поштового або електронного зв’язку чи засобами інформаційно-комунікаційних систем належним чином завірені копії первинних документів, що містять інформацію про належність товару до гуманітарної допомоги, що підтверджують такий перерозподіл.
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 березня 2025 р. № 321
ПОРЯДОК
повернення донору товарів (предметів) гуманітарної допомоги у разі неможливості їх використання за цільовим призначенням
1. Цей Порядок визначає механізм повернення товарів (предметів) гуманітарної допомоги донору в разі неможливості їх використання за цільовим призначенням.
2. Товари (предмети), визнані гуманітарною допомогою та ввезені на митну територію України, можуть бути повернені донору в митному режимі експорту шляхом подання митної декларації за формою єдиного адміністративного документа.
Під час заповнення митної декларації за формою єдиного адміністративного документа у графі 44 “Додаткова інформація/оформлені документи/сертифікати та авторизації” зазначається унікальний код гуманітарної допомоги, присвоєний при декларуванні товарів, що визнавалися гуманітарною допомогою під час ввезення їх на митну територію України відповідно до Порядку пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2023 р. № 953 “Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану” (Офіційний вісник України, 2023 р., № 87, ст. 5038), та реквізити документів, визначених пунктом 3 цього Порядку.
3. Для поміщення товарів (предметів) гуманітарної допомоги у митний режим експорту отримувач гуманітарної допомоги подає митному органу:
копію декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, що була оформлена за формою згідно з додатком 1 до Порядку пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2023 р. № 953 “Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану”;
копію інвентаризаційного опису гуманітарної допомоги, що був оформлений за формою згідно з додатком 2 до Порядку пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2023 р. № 953 “Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану”;
копії документів із зазначенням вичерпного переліку складу вантажу, його кількості та ваги за кожною позицією (рахунок-фактура, накладна, специфікація, інвойс, пакувальний лист) для ідентифікації товарів на відповідність тим, що були ввезені на митну територію України;
лист від донора про згоду на повернення товарів (предметів) гуманітарної допомоги за рахунок його коштів;
документи, передбачені статтею 335 Митного кодексу України.
4. Отримувач гуманітарної допомоги під час формування звіту відповідно до пункту 12 Порядку пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2023 р. № 953 “Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану”, завантажує до автоматизованої системи реєстрації гуманітарної допомоги копію митної декларації за формою єдиного адміністративного документа, засвідчену печаткою посадової особи митного органу.
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 березня 2025 р. № 321
ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України
1. У додатку до Порядку подання та розгляду пропозицій щодо передачі об’єктів з комунальної у державну власність та утворення і роботи комісії з питань передачі об’єктів у державну власність, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 вересня 1998 р. № 1482 “Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності” (Офіційний вісник України, 1998 р., № 38, ст. 1405; 2016 р., № 68, ст. 2290):
- 1) пункт 4 викласти в такій редакції:
“4. Інші відомості*”;
- 2) доповнити додаток виноскою “*” такого змісту:
“__________
- Зазначається інформація щодо віднесення майна до гуманітарної допомоги.”.
2. У Положенні про автоматизовану систему реєстрації гуманітарної допомоги, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 р. № 927 “Деякі питання організації ведення автоматизованої системи реєстрації гуманітарної допомоги” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 84, ст. 2694; 2023 р., № 105, ст. 6292):
- 1) у пункті 2:
абзац четвертий підпункту 1 викласти в такій редакції:
“створення, подання, одержання, опрацювання, використання, зберігання, знищення, завантаження, перегляду, оприлюднення електронних документів та електронних копій оригіналів паперових документів (фотокопій) щодо гуманітарної допомоги з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису відповідно до вимог Закону України “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги” та Порядку використання електронних довірчих послуг в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах та організаціях державної форми власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2023 р. № 798 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 76, ст. 4297);”;
в останньому абзаці слова “Про електронні довірчі послуги” замінити словами “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги”;
- 2) пункт 12 доповнити абзацами такого змісту:
“внесення до АС ГД інформації у випадках, визначених пунктами 9, 9-1 і 9-2 Порядку пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2023 р. № 953 “Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану” (Офіційний вісник України, 2023 р., № 87, ст. 5038), - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 21 березня 2025 р. № 321;
внесення до АС ГД інформації про митне оформлення товарів гуманітарної допомоги у випадку, визначеному пунктом 19 Порядку пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2023 р. № 953 “Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану”.”;
- 3) пункт 15 викласти в такій редакції:
“15. Електронна ідентифікація користувача в АС ГД проводиться з дотриманням вимог Закону України “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги” та Порядку використання електронних довірчих послуг в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах та організаціях державної форми власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2023 р. № 798, через інтегровану систему електронної ідентифікації.”;
- 4) у пункті 53 слова “Про електронні довірчі послуги” замінити словами “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги”.
3. У Порядку пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2023 р. № 953 “Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану” (Офіційний вісник України, 2023 р., № 87, ст. 5038):
- 1) пункт 9 викласти в такій редакції:
“9. Внесення змін до декларації дозволяється лише до подання її митному органу в пункті пропуску через державний кордон України, крім випадків, передбачених абзацом третім цього пункту, а також пунктами 9-1 і 9-2 цього Порядку.
З моменту прийняття митним органом декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення.
У разі виникнення необхідності виправлення помилково зазначених даних у графі 12 декларації “Ідентифікаційний номер транспортного засобу/Vehicle identification” отримувач гуманітарної допомоги здійснює таке виправлення шляхом закреслення у паперовій формі або роздрукованій з автоматизованої системи оформленій декларації з її завіренням підписом керівника. У такому разі дозволяється виправлення не більш як двох символів. Після здійснення виправлення отримувач звертається із заявою до митного органу, яким оформлено декларацію. На заяву накладається кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, керівника відповідно до вимог Закону України “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги”, до якої додаються такі документи:
копія виправленої декларації;
копія технічного паспорта на транспортний засіб;
інші документи, які містять відомості про транспортний засіб.
Посадова особа митного органу в разі прийняття рішення щодо можливості внесення виправлень, передбачених цим пунктом, за результатами проведеної перевірки внесених даних завіряє виправлену декларацію особистою номерною печаткою, одночасно вносить відповідні зміни до Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби. Держмитслужба до доопрацювання програмного забезпечення інформаційно-комунікаційних систем відповідно до пункту 8 цього Порядку повертає виправлену декларацію отримувачу, який інформує Мінсоцполітики про здійснені виправлення.
Мінсоцполітики звертається у паперовій та/або електронній формі до адміністратора автоматизованої системи, який забезпечує внесення відповідної інформації до автоматизованої системи.
Не дозволяється внесення змін до декларації в частині змін, передбачених цим пунктом, у разі:
виявлення порушень митних правил щодо задекларованого у декларації транспортного засобу;
коли з поданих документів не випливає, що відомості, зазначені у декларації, потребують виправлень;
відсутності документів, що підтверджують необхідність внесення таких змін.”;
- 2) доповнити Порядок пунктами 9-1 і 9-2 такого змісту:
“9-1. У разі виникнення необхідності виправлення допущених під час заповнення декларації технічних помилок (друкарських описок) у графі 9 декларації отримувач гуманітарної допомоги звертається до Мінсоцполітики з відповідною заявою. На заяву накладається кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, керівника відповідно до вимог Закону України “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги”. До заяви отримувачем гуманітарної допомоги додається копія письмової пропозиції донора про надання гуманітарної допомоги, яка підтверджує, що на момент подання декларації інформація про донора зазначена з помилкою.
За результатами розгляду відповідної заяви Мінсоцполітики приймає рішення про внесення змін до декларації та звертається у паперовій та/або електронній формі до адміністратора автоматизованої системи, який забезпечує внесення відповідної інформації до автоматизованої системи, та надсилає відповідну копію рішення отримувачу.
Не дозволяється внесення змін до декларації в частині змін, передбачених цим пунктом, у разі:
коли з поданих документів не випливає, що відомості, зазначені у декларації, потребують виправлень;
відсутності документів, що підтверджують необхідність внесення таких змін.
9-2. У разі виникнення обставини, передбаченої частиною третьою статті 3 Закону України “Про гуманітарну допомогу”, за заявою отримувача гуманітарної допомоги, поданою до Мінсоцполітики, вносяться зміни до відомостей про отримувача, зазначених у графах 1-3 декларації. На заяву накладається кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, керівника відповідно до вимог Закону України “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги”. До заяви додаються такі документи:
обґрунтування необхідності зміни відомостей про отримувача;
погодження донора на зміну отримувача;
згода отримувача, зареєстрованого в Єдиному реєстрі, якому планується передати гуманітарну допомогу.
За результатами розгляду заяви Мінсоцполітики приймає рішення про внесення змін до декларації та звертається у паперовій та/або електронній формі до адміністратора автоматизованої системи, який забезпечує внесення відповідної інформації до автоматизованої системи, та надсилає копію такого рішення отримувачу, який звернувся із заявою.
Не дозволяється внесення змін до декларації в частині змін, передбачених цим пунктом, у разі:
коли з поданих документів не випливає, що відомості, зазначені у декларації, потребують виправлень;
відсутності документів, що підтверджують необхідність внесення таких змін.”.