Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд
Тип: Постанова Кабінету Міністрів України; Порядок
Видавник: Кабінет Міністрів України
Номер: 261-2005-п
Прийнято: 2005-04-02
Чинна редакція від: 2025-07-01
Стан: in_force
Rada ID: 261-2005-%D0%BF
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 2 квітня 2005 р. № 261
Київ
Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд
Назва Постанови із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 611 від 18.08.2017
_Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
Відповідно до статей 4 і 7 Закону України “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю” Кабінет Міністрів України постановляє:
Вступна частина із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 445 від 06.06.2018
Затвердити Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд (додається).
Установити, що призначення і виплата державної соціальної допомоги на догляд одиноким особам, які досягли 80-річного віку та за висновком лікарсько-консультативної комісії потребують постійного стороннього догляду, з 1 січня 2020 р. здійснюється за заявами осіб, які звернулися за призначенням такої допомоги до 1 листопада 2020 року.
Постановляючу частину доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1035 від 28.10.2020
Постановляюча частина із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 611 від 18.08.2017
Прем'єр-міністр України
Ю.ТИМОШЕНКО
Інд. 26
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 2 квітня 2005 р. № 261
ПОРЯДОК
призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд
Назва Порядку із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 611 від 18.08.2017
У тексті Порядку слова “інвалід” та “орган праці та соціального захисту населення” в усіх відмінках і формах числа замінити відповідно словами “особа з інвалідністю” та “орган соціального захисту населення” у відповідному відмінку і числі; слова “інваліди війни” в усіх відмінках замінити словами “особи з інвалідністю внаслідок війни” у відповідному відмінку згідно з Постановою КМ № 611 від 18.08.2017
У тексті Порядку слова “Закону України “Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам” замінено словами “Закону України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю”, а слова “Закону України “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам” - словами “Закону України “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю” згідно з Постановою КМ № 445 від 06.06.2018
У тексті Порядку слова і цифри “Великої Вітчизняної війни 1941-1945 років та війни 1945 року з імперіалістичною Японією” замінено словами “Другої світової війни” згідно з Постановою КМ № 663 від 29.07.2020 - застосовується з 1 січня 2020 року
Загальні питання
1. Цей Порядок визначає умови призначення, надання і виплати:
державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю;
державної соціальної допомоги на догляд.
2. Державна соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державна соціальна допомога на догляд призначається і виплачується:
громадянам України, які постійно проживають на території України;
іноземцям та особам без громадянства, які переселилися з інших держав на постійне проживання в Україну, та особам, які визнані біженцями або особами, які потребують додаткового захисту;
громадянам Республіки Польща, які перебувають на території України на умовах, передбачених Законом України “Про встановлення додаткових правових та соціальних гарантій для громадян Республіки Польща, які перебувають на території України”, з урахуванням положень пункту 6 частини першої статті 2 зазначеного Закону.
Пункт 2 в редакції Постанови КМ № 54 від 20.01.2023
3. До малозабезпечених осіб, що мають право на державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державну соціальну допомогу на догляд, належать особи, середньомісячний сукупний дохід яких за попередні шість календарних місяців, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням допомоги, не перевищує прожитковий мінімум, визначений для осіб, які втратили працездатність (крім осіб з інвалідністю I групи та дітей померлого годувальника).
Пункт 3 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 64 від 25.01.2018, № 695 від 11.06.2025
4. До одиноких осіб, що мають право на державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державну соціальну допомогу на догляд, належать громадяни, що не мають працездатних родичів, зобов'язаних за законом їх утримувати. Підтвердженням належності до цієї категорії є:
інформація про відсутність працездатних родичів (незалежно від місця їх проживання), зобов'язаних за законом їх утримувати (зазначається у поданій заяві про призначення допомоги на догляд);
інформація про склад сім’ї (зазначається в декларації про доходи осіб, які звернулися за призначенням державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд, згідно з додатком (у разі потреби).
Абзац третій пункту 4 в редакції Постанови КМ № 64 від 25.01.2018; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1035 від 28.10.2020; в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
Абзац четвертий пункту 4 виключено на підставі Постанови КМ № 64 від 25.01.2018
Державна соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю
5. Право на державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю (далі - соціальна допомога) мають особи, що одночасно відповідають таким умовам:
1) особи, які досягли віку 65 років і не мають права на пенсію відповідно до законодавства або яким установлено інвалідність в установленому порядку. До досягнення зазначеного віку до осіб, які не мають права на пенсію, належать жінки 1960 року народження і старші після досягнення ними такого віку:
Абзац перший підпункту 1 пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 611 від 18.08.2017, № 64 від 25.01.2018
58 років - які народилися до 30 вересня 1953 року включно;
58 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1953 року по 31 березня 1954 року;
59 років - які народилися з 1 квітня 1954 року по 30 вересня 1954 року;
59 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1954 року по 31 березня 1955 року;
60 років - які народилися з 1 квітня 1955 року по 30 вересня 1955 року;
60 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1955 року по 31 березня 1956 року;
61 рік - які народилися з 1 квітня 1956 року по 30 вересня 1956 року;
61 рік 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року;
62 роки - які народилися з 1 квітня 1957 року по 30 вересня 1957 року;
62 роки 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року;
63 роки - які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958 року;
Абзац дванадцятий підпункту 1 пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 64 від 25.01.2018
63 роки 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року;
Підпункт 1 пункту 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 64 від 25.01.2018
64 роки - які народилися з 1 квітня 1959 року по 30 вересня 1959 року;
Підпункт 1 пункту 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 64 від 25.01.2018
64 роки 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року;
Підпункт 1 пункту 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 64 від 25.01.2018
65 років - які народилися з 1 квітня 1960 року по 31 грудня 1960 року;
Підпункт 1 пункту 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 64 від 25.01.2018
2) не одержують пенсію або соціальні виплати, що призначаються для відшкодування шкоди, заподіяної ушкодженням здоров’я на виробництві, відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування”, та допомоги, що призначається відповідно до Закону України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю” (крім осіб з інвалідністю з дитинства або дітей з інвалідністю, які мають право на державну соціальну допомогу дитині померлого годувальника відповідно до Закону України “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю” і державну соціальну допомогу відповідно до Закону України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю”);
Підпункт 2 пункту 5 в редакції Постанови КМ № 611 від 18.08.2017
3) є малозабезпеченими особами (крім осіб з інвалідністю I групи та дітей померлого годувальника).
Підпункт 3 пункту 5 в редакції Постанови КМ № 64 від 25.01.2018
Підпункт 4 пункту 5 виключено на підставі Постанови КМ № 64 від 25.01.2018
Крім того, право на соціальну допомогу мають:
Пункт 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 64 від 25.01.2018
особи з інвалідністю I групи, якщо вони не одержують пенсію;
Пункт 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 64 від 25.01.2018
діти померлого годувальника (у тому числі ті, що народжені до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника), який на день смерті не мав страхового стажу, необхідного для призначення пенсії для особи з інвалідністю III групи.
Пункт 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 64 від 25.01.2018
Пункт 5 в редакції Постанови КМ № 232 від 21.03.2012
6. Особам, які одержують пенсію по інвалідності, державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства (чи мають право на їх призначення), за бажанням замість зазначених виплат може бути призначена соціальна допомога відповідно до Закону України “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю”.
Якщо особа з інвалідністю з дитинства або дитина з інвалідністю має право на державну соціальну допомогу дитині померлого годувальника відповідно до Закону України “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю” і державну соціальну допомогу відповідно до Закону України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю”, ці виплати призначаються одночасно.
Пункт 6 в редакції Постанови КМ № 611 від 18.08.2017
7. Для визначення права на соціальну допомогу застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, встановлений на дату звернення за допомогою законом на відповідний рік.
8. Соціальна допомога встановлюється виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, у такому розмірі:
150 відсотків - на трьох і більше дітей померлого годувальника;
Абзац другий пункту 8 в редакції Постанови КМ № 611 від 18.08.2017
120 відсотків - на двох дітей померлого годувальника;
Абзац пункту 8 в редакції Постанови КМ № 611 від 18.08.2017
100 відсотків - особам з інвалідністю I групи, жінкам, яким присвоєно звання “Мати-героїня”, на одну дитину померлого годувальника;
Абзац пункту 8 в редакції Постанови КМ № 611 від 18.08.2017
80 відсотків - особам з інвалідністю II групи;
60 відсотків - особам з інвалідністю III групи;
50 відсотків - священнослужителям, церковнослужителям та особам, які протягом не менш як десяти років до введення в дію Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації" займали виборні або за призначенням посади у релігійних організаціях, офіційно визнаних в Україні та легалізованих згідно з законодавством України, за наявності архівних документів відповідних державних органів та релігійних організацій або показань свідків, які підтверджують факт такої роботи;
30 відсотків - особам, які досягли віку, встановленого статтею 1 Закону України “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю”.
Абзац пункту 8 в редакції Постанови КМ № 232 від 21.03.2012
Для визначення розміру соціальної допомоги застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність (або рівень забезпечення прожиткового мінімуму - у випадках, встановлених законом), встановлений на дату звернення за допомогою законом на відповідний рік.
У разі збільшення прожиткового мінімуму перерахунок соціальної допомоги здійснюється з дати, з якої встановлений новий розмір прожиткового мінімуму (або рівня забезпечення прожиткового мінімуму - у випадках, встановлених законом).
Абзац пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1429 від 18.10.2006
9. Соціальна допомога призначається органами Пенсійного фонду України.
Пункт 9 в редакції Постанов КМ № 611 від 18.08.2017, № 695 від 11.06.2025
10. Для призначення соціальної допомоги подаються такі документи:
заява за формою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 11 червня 2025 р. № 695 “Деякі питання надання окремих видів державної соціальної допомоги Пенсійним фондом України”.
Абзац другий пункту 10 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 663 від 29.07.2020 - застосовується з 1 січня 2020 року; в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
Під час подання заяви пред’являється паспорт громадянина України, трудова книжка (трудова книжка (у разі наявності) померлого годувальника - для призначення допомоги дитині померлого годувальника) та документ, що засвідчує реєстрацію особи у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (картка платника податків), або дані про реєстраційний номер облікової картки платника податків із зазначеного Державного реєстру, внесені до паспорта громадянина України або свідоцтва про народження (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті). Громадяни Республіки Польща, які перебувають на території України на умовах, передбачених Законом України “Про встановлення додаткових правових та соціальних гарантій для громадян Республіки Польща, які перебувають на території України”, пред’являють паспортний документ іноземця, іноземці та особи без громадянства - паспортний документ іноземця та посвідку на постійне проживання або посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту;
Абзац третій пункту 10 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 78 від 03.02.2021; в редакції Постанови КМ № 54 від 20.01.2023; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 683 від 13.06.2024
декларація про доходи осіб, які звернулися за призначенням державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд, згідно з додатком (у разі потреби);
Абзац четвертий пункту 10 в редакції Постанов КМ № 663 від 29.07.2020 - застосовується з 1 січня 2020 року, № 695 від 11.06.2025
копія рішення суду про визнання особи недієздатною (для недієздатної особи);
копія рішення про призначення опікуна (для недієздатної особи, якій призначено опікуна);
копія документа, що підтверджує повноваження представника закладу, який виконує функції опікуна над особою (для недієздатної особи, опікуна якій не призначено);
Абзац восьмий пункту 10 виключено на підставі Постанови КМ № 663 від 29.07.2020 - застосовується з 1 січня 2020 року
Абзац дев'ятий пункту 10 виключено на підставі Постанови КМ № 663 від 29.07.2020 - застосовується з 1 січня 2020 року
Інформація про склад сім’ї зазначається в декларації про доходи осіб, які звернулися за призначенням державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд, згідно з додатком (у разі потреби).
Абзац десятий пункту 10 в редакції Постанови КМ № 64 від 25.01.2018; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1035 від 28.10.2020; в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
Для призначення соціальної допомоги дітям померлого годувальника додатково подаються:
копія свідоцтва про народження або паспорта громадянина України особи, якій призначається соціальна допомога, з пред’явленням оригіналу;
Абзац тринадцятий пункту 10 виключено на підставі Постанови КМ № 663 від 29.07.2020 - застосовується з 1 січня 2020 року
копії документів, що засвідчують родинні відносини члена сім’ї з померлим годувальником (у разі потреби);
Абзац чотирнадцятий пункту 10 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 663 від 29.07.2020 - застосовується з 1 січня 2020 року
копія свідоцтва про смерть годувальника або рішення суду про визнання його безвісно відсутнім чи оголошення померлим з пред’явленням оригіналу;
довідка закладу загальної середньої освіти про те, що дитина навчається (у разі потреби).
Абзац шістнадцятий пункту 10 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
Для призначення соціальної допомоги заява подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.
У разі звернення за призначенням соціальної допомоги дітям померлого годувальника орган Пенсійного фонду України додає до заяви відомості про відсутність у померлого годувальника на день смерті страхового стажу, необхідного йому для призначення пенсії по III групі інвалідності.
Пункт 10 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 663 від 29.07.2020 - застосовується з 1 січня 2020 року; в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
Якщо особа, якій призначається соціальна допомога, не досягла повноліття або є недієздатною, заява подається батьками, усиновителями, батьками-вихователями, прийомними батьками, патронатними вихователями, опікунами, піклувальниками незалежно від зареєстрованого/задекларованого місця проживання (перебування), представниками закладів (органів опіки та піклування), які виконують функції опікунів чи піклувальників над особою, за місцезнаходженням таких закладів (місцем проживання особи).
Абзац дев'ятнадцятий пункту 10 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 695 від 11.06.2025
Абзац пункту 10 виключено на підставі Постанови КМ № 64 від 25.01.2018
Органи Пенсійного фонду України в разі потреби додає до заяви відомості про встановлену інвалідність, отримані з Єдиної інформаційної системи соціальної сфери (за технічної можливості), а за відсутності таких відомостей - витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або виписку з акта огляду медико-соціальної експертної комісії (далі - МСЕК).
Абзац двадцять перший пункту 10 в редакції Постанов КМ № 1197 від 14.11.2023, № 1542 від 27.12.2024, № 695 від 11.06.2025
У разі відсутності або знищення (зокрема, у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України) особових справ осіб з інвалідністю, що підтверджують право таких осіб на державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, така допомога призначається на підставі відомостей, наявних у централізованому банку даних з проблем інвалідності, а в разі відсутності технічної можливості - на підставі копії витягу з рішення експертної команди або виписки з акта огляду МСЕК.
Абзац двадцять другий пункту 10 в редакції Постанов КМ № 1197 від 14.11.2023, № 1542 від 27.12.2024, № 695 від 11.06.2025
У разі звернення за призначенням державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю замість пенсії по інвалідності орган Пенсійного фонду України використовує наявні відомості про припинення виплати раніше призначеної пенсії по інвалідності.
Пункт 10 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 683 від 13.06.2024; в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
Орган Пенсійного фонду України має право робити запити і безоплатно отримувати у строк до 10 календарних днів від підприємств, установ, організацій інформацію, необхідну для призначення державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд, та проведення перевірок достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням відповідної державної допомоги.
Пункт 10 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 683 від 13.06.2024; в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
Перевірка достовірності відомостей, що надійшли від осіб, які звертаються за призначенням державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд проводиться на підставі даних, отриманих шляхом автоматизованого доступу/електронної інформаційної взаємодії, зокрема з:
Пункт 10 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 683 від 13.06.2024; в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
відомчої інформаційної системи ДМС - про адресу зареєстрованого/ задекларованого місця проживання (перебування);
Пункт 10 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 683 від 13.06.2024; в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
Єдиного державного демографічного реєстру:
Абзац пункту 10 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
про прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), стать, дату народження, унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі, реквізити документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, реквізити документів, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус;
Абзац пункту 10 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
про адресу зареєстрованого/задекларованого місця проживання (перебування) - у разі відсутності відомостей у відомчій інформаційній системі ДМС;
Абзац пункту 10 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
Державного реєстру актів цивільного стану громадян - про державну реєстрацію шлюбу, розірвання шлюбу, народження, смерть;
Абзац пункту 10 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування - про заробітну плату (дохід, грошове забезпечення) та страховий стаж;
Абзац пункту 10 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
Державного реєстру фізичних осіб - платників податків:
Абзац пункту 10 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
щодо відповідності даних про реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності) або серію (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті громадянина України);
Абзац пункту 10 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
про доходи (відсутність доходів) заявника та членів його сім’ї у відповідь на запит органу Пенсійного фонду України у порядку, встановленому Мінсоцполітики та Мінфіном;
Абзац пункту 10 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - про зареєстрованих фізичних осіб підприємців;
Абзац пункту 10 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
Єдиної державної електронної бази з питань освіти - про форму здобуття професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, які здобувають таку освіту після досягнення 18 років;
Абзац пункту 10 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
Єдиної інформаційної системи соціальної сфери - про результати оцінювання повсякденного функціонування особи;
Абзац пункту 10 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
Єдиного державного реєстру ветеранів війни - про осіб з інвалідністю внаслідок війни.
Абзац пункту 10 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
Пункт 10 в редакції Постанови КМ № 611 від 18.08.2017
11. Соціальна допомога призначається з дня звернення за допомогою.
У разі коли звернення за соціальною допомогою відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особами віку, встановленого статтею 1 Закону України “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю” або встановлення інвалідності, допомога призначається відповідно з дня досягнення особами віку, встановленого статтею 1 Закону України “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю” або встановлення експертною командою з оцінювання повсякденного функціонування особи, або МСЕК інвалідності особі.
Абзац другий пункту 11 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 232 від 21.03.2012, № 611 від 18.08.2017, № 1542 від 27.12.2024
Соціальна допомога дитині померлого годувальника призначається з дати, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення за соціальною допомогою надійшло не пізніше ніж через 12 місяців з дня смерті годувальника.
Пункт 11 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 611 від 18.08.2017
Днем звернення за призначенням соціальної допомоги вважається день подання заяви з усіма необхідними документами та/або відомостями.
Абзац четвертий пункту 11 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
У разі коли заява з необхідними документами та/або відомостями надсилається засобами поштового зв’язку, днем звернення вважається дата, зазначена на відбитку календарного штемпеля з місця відправлення заяви.
Абзац п'ятий пункту 11 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
Якщо до заяви, надісланої засобами поштового зв’язку або в електронній формі, не додано всіх необхідних документів та/або відомостей, орган Пенсійного фонду України протягом трьох робочих днів з дня отримання заяви повідомляє заявнику про зупинення строку розгляду заяви із зазначенням переліку документів, які необхідно додати, а в разі особистого звернення із заявою - таке повідомлення вручається під розписку заявнику, безпосередньо посадовою особою виконавчого органу сільської, селищної, міської ради (далі - посадова особа виконавчого органу)/посадовою особою органу Пенсійного фонду України/посадовою особою центру надання адміністративних послуг.
Абзац шостий пункту 11 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
У разі надання заявником необхідних документів та/або відомостей не пізніше ніж протягом трьох місяців з дня отримання зазначеного повідомлення днем звернення за призначенням соціальної допомоги вважається день подання або відправлення заяви.
Абзац пункту 11 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
12. Соціальна допомога призначається:
Абзац перший пункту 12 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 232 від 21.03.2012; в редакції Постанови КМ № 611 від 18.08.2017
особам, які досягли віку, встановленого статтею 1 Закону України “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю”, - довічно;
Абзац пункту 12 в редакції Постанови КМ № 611 від 18.08.2017
особам з інвалідністю - на весь час, на який встановлено інвалідність, експертною командою з оцінювання повсякденного функціонування особи або органами медико-соціальної експертизи з проведенням один раз на шість місяців перевірки відповідності одержувачів критеріям, визначеним абзацом першим пункту 3 цього Порядку (крім осіб з інвалідністю I групи), шляхом автоматизованого обміну наявними даними між інформаційно-комунікаційними системами органів державної влади або у разі потреби шляхом подання запитів до власників (розпорядників) зазначених відомостей в автоматичному режимі без звернення одержувачів;
Абзац пункту 12 в редакції Постанови КМ № 611 від 18.08.2017; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1542 від 27.12.2024; в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
дитині померлого годувальника - до досягнення 18-річного віку.
Абзац пункту 12 в редакції Постанови КМ № 611 від 18.08.2017
Дітям померлого годувальника, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти (зокрема, в період між завершенням здобуття певного рівня освіти та зарахуванням для здобуття іншого рівня освіти за умови, що такий період не перевищує чотирьох місяців або до визначеного законодавством строку зарахування на навчання для здобуття фахової передвищої, вищої освіти в межах календарного року), соціальна допомога дитині померлого годувальника призначається до закінчення відповідного закладу освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23-річного віку, а дітям-сиротам та особам з їх числа - до досягнення 23-річного віку незалежно від навчання.
Абзац пункту 12 в редакції Постанов КМ № 611 від 18.08.2017, № 695 від 11.06.2025
У разі зміни групи інвалідності соціальна допомога у новому розмірі призначається з дня зміни групи інвалідності, якщо така зміна приводить до збільшення розміру, і з місяця, що настає за тим, у якому встановлено нову групу інвалідності, - у разі зменшення розміру допомоги. Перерахунок розміру соціальної допомоги у зв’язку із зміною групи інвалідності проводить орган Пенсійного фонду України на підставі витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи/відомостей за результатами оцінювання повсякденного функціонування особи, отриманих засобами Єдиної інформаційної системи соціальної сфери без подання заяви одержувачем.
Абзац шостий пункту 12 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1197 від 14.11.2023, № 695 від 11.06.2025
У такому ж порядку здійснюється перерахунок соціальної допомоги у разі встановлення особі інвалідності в період одержання допомоги.
Абзац сьомий пункту 12 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 611 від 18.08.2017
12-1. Соціальна допомога не призначається, якщо на дату звернення особа із складу сім’ї отримує базову соціальну допомогу відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту щодо надання базової соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2025 р. № 371 “Деякі питання реалізації експериментального проекту щодо надання базової соціальної допомоги”.
У разі коли на дату звернення особі із складу сім’ї виплата базової соціальної допомоги припинена та особа звернулася за призначенням соціальної допомоги, під час обчислення середньомісячного сукупного доходу при призначенні такої допомоги до середньомісячного сукупного доходу сім’ї включається базова соціальна допомога, нарахована протягом періоду, за який враховуються доходи.
Порядок доповнено пунктом 12-1 згідно з Постановою КМ № 371 від 25.03.2025
Державна соціальна допомога на догляд
13. Державна соціальна допомога на догляд (далі - допомога на догляд) призначається:
- 1) особам з інвалідністю внаслідок війни з числа військовослужбовців та інших осіб, яким призначено пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб":
I групи;
II і III групи, які є одинокими і за висновком лікарсько-консультативної комісії потребують постійного стороннього догляду;
- 2) особам, які належать до осіб з інвалідністю внаслідок війни відповідно до статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та одержують пенсію за віком, по інвалідності або за вислугу років (крім осіб, зазначених у підпункті 1 цього пункту):
I групи;
II і III групи, які є одинокими і за висновком лікарсько-консультативної комісії потребують постійного стороннього догляду;
3) особам, яким призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" і які є особами з інвалідністю I групи внаслідок причин, визначених у пункті "б" статті 16 зазначеного Закону, або одинокими пенсіонерами і за висновком лікарсько-консультативної комісії (далі - ЛКК) потребують постійного стороннього догляду;
4) одиноким малозабезпеченим особам, які за висновком ЛКК потребують постійного стороннього догляду і одержують пенсію за віком або за вислугу років чи по інвалідності з проведенням один раз на шість місяців перевірки відповідності одержувачів критеріям, визначеним абзацом першим пункту 3 цього Порядку (крім осіб з інвалідністю I групи та осіб, зазначених у підпункті 6 цього пункту), шляхом автоматизованого обміну наявними даними між інформаційно-комунікаційними системами органів державної влади або у разі потреби шляхом подання запитів до власників (розпорядників) зазначених відомостей в автоматичному режимі без звернення одержувачів;
Підпункт 4 пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 663 від 29.07.2020; в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
5) малозабезпеченим особам з інвалідністю I групи, які одержують пенсію за віком, або за вислугу років, або по інвалідності з проведенням один раз на шість місяців перевірки відповідності одержувачів критеріям, визначеним абзацом першим пункту 3 цього Порядку (крім осіб з інвалідністю, зазначених у підпунктах 1-3, 6 цього пункту), шляхом автоматизованого обміну наявними даними між інформаційно-комунікаційними системами органів державної влади та у разі потреби шляхом подання запитів до власників (розпорядників) зазначених відомостей в автоматичному режимі без звернення одержувачів;
Підпункт 5 пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 663 від 29.07.2020; в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
6) одиноким особам, які досягли 80-річного віку та за висновком ЛКК потребують постійного стороннього догляду та одержують пенсію відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” або Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” (крім осіб, зазначених у підпунктах 1 і 2 цього пункту).
Пункт 13 доповнено підпунктом 6 згідно з Постановою КМ № 663 від 29.07.2020 - застосовується з 1 січня 2020 року
14. У разі виникнення в особи, яка має право на допомогу на догляд, кількох на це підстав допомога призначається за однією з підстав на її вибір.
15. Допомога на догляд не призначається особам з інвалідністю, яким відшкодовуються витрати на догляд відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування”, а також іншим особам за здійснення догляду, за якими виплачується компенсація на догляд.
Пункт 15 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 611 від 18.08.2017, № 663 від 29.07.2020 - застосовується з 1 січня 2020 року
16. Особам, які одержують надбавку до пенсії на догляд, за бажанням замість зазначеної виплати може бути призначена допомога на догляд.
17. Для визначення права малозабезпечених осіб на допомогу на догляд застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, встановлений на дату звернення за допомогою законом на відповідний рік.
18. Державна соціальна допомога на догляд встановлюється у таких розмірах від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність:
- 1) 100 відсотків:
особам з інвалідністю внаслідок війни, віднесеним до підгрупи А I групи, із числа військовослужбовців та інших осіб, яким призначено пенсію по інвалідності відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”;
особам, яким призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” і які є особами з інвалідністю, віднесеними до підгрупи А I групи, внаслідок причин, визначених у пункті “б” статті 16 зазначеного Закону;
особам, що належать до осіб з інвалідністю внаслідок війни відповідно до статті 7 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, віднесених до підгрупи А I групи, що одержують пенсію за віком, по інвалідності або за вислугу років, які брали безпосередню участь у бойових діях у період Другої світової війни (крім осіб, яким пенсія призначена відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”);
- 2) 50 відсотків:
особам з інвалідністю внаслідок війни, віднесеним до підгрупи Б I групи, з числа військовослужбовців та інших осіб, яким призначено пенсії по інвалідності відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”;
особам, яким призначено пенсії за вислугу років відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” і які є особами з інвалідністю, віднесеними до підгрупи Б I групи, внаслідок причин, визначених у пункті “б” статті 16 зазначеного Закону;
іншим особам, що належать до осіб з інвалідністю внаслідок війни відповідно до статті 7 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, віднесених до підгрупи Б I групи, що одержують пенсію за віком, по інвалідності або за вислугу років, які брали безпосередню участь у бойових діях у період Другої світової війни (крім осіб, яким пенсія призначена відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”);
2-1) 40 відсотків:
одиноким особам, які досягли 80-річного віку та за висновком ЛКК потребують постійного стороннього догляду і одержують пенсію відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” або Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” (крім осіб, зазначених у підпунктах 1 і 2 цього пункту);
Пункт 18 доповнено підпунктом 2-1 згідно з Постановою КМ № 663 від 29.07.2020 - застосовується з 1 січня 2020 року
- 3) 30 відсотків:
особам з інвалідністю внаслідок війни, віднесеним до підгрупи А I групи, які одержують пенсію за віком, по інвалідності або за вислугу років (крім осіб‚ зазначених у підпунктах 1 і 2-1 цього пункту);
Абзац другий підпункту 3 пункту 18 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 663 від 29.07.2020 - застосовується з 1 січня 2020 року
малозабезпеченим особам з інвалідністю, віднесеним до підгрупи А I групи, які одержують пенсію за віком, по інвалідності або за вислугу років (крім осіб, зазначених у підпунктах 1 і 2-1 та абзаці другому підпункту 3 цього пункту);
Абзац третій підпункту 3 пункту 18 в редакції Постанови КМ № 663 від 29.07.2020 - застосовується з 1 січня 2020 року
- 4) 25 відсотків:
одиноким особам з інвалідністю внаслідок війни II групи з числа військовослужбовців та інших осіб, яким призначено пенсії по інвалідності відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” і які за висновком ЛКК потребують постійного стороннього догляду;
одиноким особам з інвалідністю внаслідок війни II групи з числа осіб, що належать до осіб з інвалідністю внаслідок війни відповідно до статті 7 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, які брали безпосередню участь у бойових діях у період Другої світової війни та одержують пенсії за віком, по інвалідності або за вислугу років і які за висновком ЛКК потребують постійного стороннього догляду (крім осіб, яким пенсія призначена відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”);
- 5) 15 відсотків:
особам з інвалідністю внаслідок війни, віднесеним до підгрупи Б I групи, які одержують пенсію за віком, по інвалідності або за вислугу років (крім осіб, зазначених у підпунктах 2 і 2-1 цього пункту);
Абзац другий підпункту 5 пункту 18 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 663 від 29.07.2020 - застосовується з 1 січня 2020 року
одиноким особам з інвалідністю внаслідок війни II і III групи, які за висновком ЛКК потребують постійного стороннього догляду та одержують пенсію за віком, по інвалідності або за вислугу років (крім осіб, зазначених у підпунктах 2-1 і 4 цього пункту);
Абзац третій підпункту 5 пункту 18 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 663 від 29.07.2020 - застосовується з 1 січня 2020 року
одиноким особам, яким призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” і які за висновком ЛКК потребують постійного стороннього догляду (крім осіб, зазначених у підпунктах 1-4 цього пункту і в абзацах другому і третьому цього підпункту);
одиноким малозабезпеченим особам, які за висновком ЛКК потребують постійного стороннього догляду і одержують пенсію за віком, по інвалідності або за вислугу років (крім осіб з інвалідністю I групи та осіб, зазначених у підпункті 2-1 цього пункту);
Абзац п'ятий підпункту 5 пункту 18 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 663 від 29.07.2020 - застосовується з 1 січня 2020 року
малозабезпеченим особам з інвалідністю, віднесеним до підгрупи Б I групи, які одержують пенсію за віком, по інвалідності або за вислугу років (крім осіб з інвалідністю I групи, зазначених у підпункті 2 цього пункту, в абзацах другому і четвертому цього підпункту та підпункті 2-1 цього пункту).
Абзац шостий підпункту 5 пункту 18 в редакції Постанови КМ № 663 від 29.07.2020 - застосовується з 1 січня 2020 року
Пункт 18 в редакції Постанови КМ № 232 від 21.03.2012
19. Для визначення розміру допомоги на догляд застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність (або рівень забезпечення прожиткового мінімуму - у випадках, передбачених законом), встановлений на дату звернення за допомогою законом на відповідний рік.
У разі збільшення прожиткового мінімуму перерахунок допомоги на догляд здійснюється з дати, з якої встановлений новий розмір прожиткового мінімуму (або рівня забезпечення прожиткового мінімуму - у випадках, встановлених законом).
Абзац другий пункту 19 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1429 від 18.10.2006
Пункт 20 виключено на підставі Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
21. Для призначення допомоги на догляд особи, зазначені у підпунктах 4-6 пункту 13 цього Порядку, подають документи, передбачені абзацами другим - десятим пункту 10 цього Порядку, та висновок ЛКК (для осіб, які потребують постійного стороннього догляду).
Абзац перший пункту 21 в редакції Постанови КМ № 663 від 29.07.2020 - застосовується з 1 січня 2020 року
Орган Пенсійного фонду України використовує наявну інформацію про вид, розмір пенсії і період, на який вона призначена, в електронній базі даних про одержувачів пенсії.
Абзац другий і третій пункту 21 замінено абзацом згідно з Постановою КМ № 695 від 11.06.2025
22. Для призначення допомоги на догляд особи, зазначені у підпунктах 1 - 3 пункту 13 цього Порядку, крім заяви за формою, затвердженою органом, що призначає пенсію, подають документи, передбачені абзацамичетвертим - сьомим пункту 10 цього Порядку, та висновок ЛКК (для осіб, які потребують постійного стороннього догляду).
Абзац перший пункту 22 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 663 від 29.07.2020 - застосовується з 1 січня 2020 року
Особи, зазначені у підпункті 2 пункту 13 цього Порядку, які брали безпосередню участь у бойових діях у період Другої світової війни додатково подають документи, що підтверджують участь у бойових діях у період Другої світової війни.
Пункт 22 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 232 від 21.03.2012; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 663 від 29.07.2020 - застосовується з 1 січня 2020 року
23. Допомога на догляд призначається з дня звернення за допомогою.
Днем звернення за призначенням допомоги на догляд вважається день подання заяви з усіма необхідними документами та/або відомостями.
Абзац другий пункту 23 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
У разі коли заява з необхідними документами та/або відомостями надсилається засобами поштового зв’язку, днем звернення вважається дата, зазначена на відбитку календарного штемпеля з місця відправлення заяви.
Абзац третій пункту 23 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
Якщо до заяви, надісланої засобами поштового зв’язку або в електронній формі, не додано всіх необхідних документів та/або відомостей, орган Пенсійного фонду України протягом трьох робочих днів з дня отримання заяви повідомляє заявнику про зупинення строку розгляду заяви із зазначенням переліку документів, які необхідно додати, а в разі особистого звернення із заявою - таке повідомлення вручається під розписку заявнику безпосередньо посадовою особою виконавчого органу/посадовою особою органу Пенсійного фонду України/посадовою особою центру надання адміністративних послуг.
Абзац четвертий пункту 23 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
У разі подання заявником необхідних документів та/або відомостей не пізніше ніж протягом трьох місяців з дня одержання зазначеного повідомлення днем звернення за призначенням допомоги на догляд вважається день подання або надсилання заяви.
Абзац пункту 23 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
24. Допомога на догляд призначається на період призначення пенсії.
У разі зміни групи інвалідності допомога на догляд у новому розмірі призначається з дня зміни групи інвалідності, якщо така зміна приводить до збільшення розміру, і з місяця, що настає за тим, у якому встановлено нову групу інвалідності, - у разі зменшення розміру допомоги.
У разі зміни групи інвалідності виплата допомоги на догляд продовжується за матеріалами особової (пенсійної) справи без подання заяви одержувачем за умови, що для продовження її виплати не потрібні додаткові документи.
У разі необхідності подання додаткових документів, передбачених пунктами 10, 21 і 22 цього Порядку, органи Пенсійного фонду України повідомляють особу про перелік документів, які необхідно додатково подати. Якщо додаткові документи буде подано пізніше ніж протягом 90 календарних днів з дня відправлення повідомлення, виплата допомоги на догляд здійснюється з дня подання додаткових документів.
Абзац четвертий пункту 24 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 695 від 11.06.2025
Обчислення середньомісячного сукупного доходу для визначення права на соціальну допомогу та допомогу на догляд
25. Порядок обчислення середньомісячного сукупного доходу сім’ї для призначення соціальної допомоги і допомоги на догляд визначено постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 632 “Деякі питання виплати державної соціальної допомоги” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 61, ст. 1981).
Пункт 25 в редакції Постанови КМ № 78 від 03.02.2021
26. Середньомісячний сукупний дохід особи для визначення права на призначення соціальної допомоги та допомоги на догляд обчислюється шляхом ділення середньомісячного сукупного доходу сім’ї на кількість членів сім’ї, які включаються до її складу.
До складу сім’ї включаються:
чоловік, дружина;
малолітні діти віком до 14 років та неповнолітні діти віком до 18 років, у тому числі тимчасово влаштовані в сім’ю діти, які залишилися без батьківського піклування, а також повнолітні діти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти (зокрема, в період між завершенням здобуття певного рівня освіти та зарахуванням для здобуття іншого рівня освіти за умови, що такий період не перевищує чотирьох місяців, або до визначеного законодавством строку зарахування на навчання для здобуття фахової передвищої, вищої освіти в межах календарного року) і не мають власних сімей, - до закінчення навчання у закладах освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23-річного віку (незалежно від їх фактичного та/або зареєстрованого/задекларованого місця проживання (перебування);
жінка та чоловік, які проживають однією сім’єю, ведуть спільне господарство та не перебувають у шлюбі.
До складу сім’ї не включаються:
дід, баба, брати і сестри;
один із подружжя, з яким розірвано шлюб, або якщо шлюб не розірвано, але винесено рішення суду про стягнення з батька (матері) аліментів;
опікуни, піклувальники та члени їх сімей;
діти/особи, які перебувають на повному державному утриманні;
особи, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, що підтверджується відомостями та/або документами, наданими уповноваженими органами державної влади, державними реєстраторами, в порядку та випадках, визначених законодавством, або які визнані судом безвісно відсутніми, або які мають правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, або які перебувають за кордоном;
мати (батько), яка (який) не працювала (не працював), не навчалася (не навчався), не зареєстрована (не зареєстрований) у центрі зайнятості як безробітна (безробітний) або не облікована (не облікований) як така (такий), що шукає роботу, протягом усього періоду, за який обчислюється середньомісячний сукупний дохід до місяця звернення, крім непрацюючої працездатної матері (батька), яка (який):
виховує трьох і більше дітей віком до 18 років;
доглядає за:
- дитиною до досягнення нею трирічного віку;
- дитиною з інвалідністю віком до 18 років;
- дитиною віком до 14 років у разі підтвердження необхідності такого догляду висновком дитячого лікувально-профілактичного закладу;
- дитиною, хворою на тяжке перинатальне ураження нервової системи, тяжку вроджену ваду розвитку, рідкісне орфанне захворювання, онкологічне, онкогематологічне захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гостре або хронічне захворювання нирок IV ступеня, за дитиною, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, якій не встановлено інвалідності;
- дитиною, потерпілою від Чорнобильської катастрофи, до досягнення нею 12-річного віку;
- особою з інвалідністю I групи або особою з інвалідністю II групи внаслідок психічного розладу;
особою, яка досягла 80-річного віку.
Пункт 26 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 611 від 18.08.2017; в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
27. У разі змін у складі сім'ї протягом періоду, за який обчислюється середньомісячний сукупний дохід, у зв'язку з розірванням шлюбу або коли шлюб між подружжям не розірвано, але в цей період винесено рішення суду про стягнення з батька (матері) аліментів із середньомісячного сукупного доходу сім'ї, обчисленого за шість останніх місяців, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням соціальної допомоги, виключається дохід особи, яка вибула із складу членів сім'ї, і включається середньомісячний розмір її аліментів.
Пункт 27 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 695 від 11.06.2025
28. Під час призначення допомоги на догляд особам, зазначеним у підпунктах1-3, 6 пункту 13 цього Порядку, не застосовуються норми, передбачені пунктами 25-27.
Пункт 28 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 663 від 29.07.2020 - застосовується з 1 січня 2020 року
Виплата соціальної допомоги і допомоги на догляд
29. Соціальна допомога і допомога на догляд виплачуються у грошовій формі щомісяця за поточний місяць.
У разі призначення допомоги на догляд замість надбавки на догляд виплачується допомога з урахуванням виплаченої суми надбавки на догляд.
30. У разі пропущення особою з інвалідністю строку повторного огляду з поважних причин, що підтверджується витягом з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або випискою з акта огляду МСЕК чи відомостями за результатами оцінювання повсякденного функціонування особи, отриманими засобами Єдиної інформаційної системи соціальної сфери, виплата соціальної допомоги і допомоги на догляд поновлюється з дня її припинення, але не більше ніж за три роки за умови, що протягом цього періоду особа, визнана особою з інвалідністю, мала право на зазначені види допомоги.
Пункт 30 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1542 від 27.12.2024, № 695 від 11.06.2025
31. У разі неодержання соціальної допомоги і допомоги на догляд протягом шести місяців підряд її виплата тимчасово припиняється.
Для відновлення виплати соціальної допомоги і допомоги на догляд подається заява із зазначенням причини її неодержання.
Відновлення виплати соціальної допомоги і допомоги на догляд здійснюється з дня її тимчасового припинення, якщо за відповідний період особа мала право на її одержання і за умови відсутності обставин для її припинення.
32. В усіх випадках суми соціальної допомоги і допомоги на догляд, що були призначені, але не витребувані своєчасно одержувачем, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за 12 місяців починаючи з місяця, що настає за місяцем звернення за її одержанням.
Суми соціальної допомоги і допомоги на догляд, не одержані своєчасно з вини органу Пенсійного фонду України, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком. При цьому виплата допомоги за минулий час здійснюється виходячи з розміру прожиткового мінімуму або рівня забезпечення прожиткового мінімуму у випадках, передбачених законом, затвердженого на момент її виплати, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Компенсація втрати частини допомоги у зв'язку з порушенням строків її виплати здійснюється згідно із законом.
Абзац другий пункту 32 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 695 від 11.06.2025
33. Особам, які перебувають на повному державному утриманні у відповідній установі (закладі), виплачується 20 відсотків призначеного розміру соціальної допомоги. Допомога на догляд у період перебування на повному державному утриманні не виплачується.
У разі тимчасового вибуття з відповідної установи (закладу) у зв'язку з хворобою або за особистими мотивами (без виключення із списку підопічних) призначена соціальна допомога і допомога на догляд виплачуються в повному розмірі за весь період відсутності у відповідній установі (закладі) починаючи з дня вибуття по день повернення включно. Виплата у зазначений період провадиться на підставі наказу (витягу з наказу) відповідної установи (закладу) про зняття з матеріального забезпечення, копія якого надсилається органу, що призначає відповідну допомогу, за місцезнаходженням відповідної установи (закладу) після повернення підопічного до відповідної установи (закладу).
34. Допомога на догляд не виплачується в період, коли особа працює (крім осіб з інвалідністю I групи). У разі одержання інших доходів (різних видів допомоги, стипендії, аліментів тощо) допомога на догляд виплачується в повному розмірі.
35. Соціальна допомога і допомога на догляд виплачуються підприємствами, установами, організаціями (далі - організації), які здійснюють виплату і доставку допомоги, за місцем проживання одержувача допомоги або опікунів, піклувальників.
У разі зміни одержувачем соціальної допомоги або допомоги на догляд місця проживання допомога виплачується відповідним органом Пенсійного фонду України за новим місцем проживання з часу припинення її виплати за попереднім місцем проживання.
Абзац другий пункту 35 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 611 від 18.08.2017, № 695 від 11.06.2025
36. Засуджені мають право на призначення соціальної допомоги, яка за наявності відповідного права призначається за місцем відбування особою покарання.
Абзац перший пункту 36 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 695 від 11.06.2025
Особа, яка під час відбування покарання набула права на соціальну допомогу, подає до адміністрації установи виконання покарань клопотання щодо забезпечення необхідних умов для призначення їй соціальної допомоги за місцезнаходженням такої установи, зокрема щодо виклику представників органів Пенсійного фонду України і офіційного прийому ними в установленому порядку відповідних документів, передбачених пунктом 10 цього Порядку, безпосередньо від особи, яка відбуває покарання, або від її представника за довіреністю.
Абзац другий пункту 36 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 695 від 11.06.2025
Адміністрація установи виконання покарань не більш як протягом 30 днів з дати реєстрації клопотання особи, яка набула права на призначення соціальної допомоги під час відбування покарання, забезпечує зустріч цієї особи із представником органу Пенсійного фонду України та всебічно сприяє належному оформленню і поданню нею відповідних документів або забезпечує умови для оформлення і подання необхідних документів через її представника.
Абзац третій пункту 36 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 695 від 11.06.2025
Особи, яким до відбування покарання була призначена соціальна допомога, продовжують її отримувати на загальних підставах.
Виплата засудженій особі призначеної соціальної допомоги здійснюється органом Пенсійного фонду України на рахунок установи виконання покарання за місцем відбування особою покарання.
Пункт 36 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 64 від 25.01.2018; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 695 від 11.06.2025
При цьому не менш як 50 відсотків соціальної допомоги зараховується установою відбування покарання на особовий рахунок засудженого.
Пункт 36 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 64 від 25.01.2018
Пункт 36 в редакції Постанови КМ № 1182 від 30.12.2015
37. Виплата соціальної допомоги і допомоги на догляд за заявою одержувача відповідної допомоги може здійснюватися за дорученням, порядок оформлення і строк дії якого визначаються законодавством.
Виплата соціальної допомоги і допомоги на догляд за дорученням, строк дії якого перевищує рік, здійснюється протягом усього періоду дії доручення за умови поновлення кожний рік заяви про виплату допомоги за дорученням.
38. Особам, які виїхали на постійне проживання за кордон, виплата соціальної допомоги і допомоги на догляд припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем виїзду.
39. Виплата державної соціальної допомоги (крім державної соціальної допомоги на догляд особам, зазначеним у підпунктах 1-3 пункту 13 цього Порядку) і покриття витрат на її доставку здійснюються за рахунок коштів державного бюджету.
Абзац перший пункту 39 в редакції Постанови КМ № 64 від 25.01.2018; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1101 від 24.12.2019
Виплата допомоги на догляд особам, зазначеним у підпунктах 1-3 пункту 13 цього Порядку, здійснюється одночасно з виплатою пенсії. Виплата державної соціальної допомоги на догляд особам, зазначеним у підпунктах 1-3 пункту 13 цього Порядку, і покриття витрат на її доставку здійснюються за рахунок коштів державного бюджету.
Абзац другий пункту 39 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 64 від 25.01.2018
40. У разі смерті одержувача соціальної допомоги особам, які здійснили його поховання, виплачується допомога на поховання в розмірі двомісячної суми соціальної допомоги, призначеної на день смерті одержувача такої допомоги.
У разі смерті особи, яка перебувала на повному державному утриманні, або особи, поховання якої проводиться за рахунок коштів державного бюджету, допомога на поховання не виплачується (крім випадків, коли поховання здійснюється членами сім'ї або іншими особами).
Пункт 40 в редакції Постанови КМ № 1226 від 17.10.2007
41. Для виплати допомоги на поховання осіб, зазначених у пункті 5 цього Порядку, до органів соціального захисту населення подаються такі документи:
Абзац перший пункту 41 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
заява за формою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 11 червня 2025 р. № 695 “Деякі питання надання окремих видів державної соціальної допомоги Пенсійним фондом України”;
Абзац другий пункту 41 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
свідоцтво про смерть;
витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання, складений за формою, затвердженою Мін’юстом, або довідка про смерть одержувача соціальної допомоги.
У разі смерті осіб, зазначених у пункті 5 цього Порядку, за кордоном, член сім’ї або особа, яка здійснила його поховання, подає до органу соціального захисту населення заяву, свідоцтво про смерть або інший виданий компетентним органом іноземної держави документ, що підтверджує факт смерті.
Пункт 41 в редакції Постанови КМ № 683 від 13.06.2024
42. Допомога на поховання, не витребувана своєчасно без поважних причин (перебування на лікуванні або у відрядженні), виплачується не пізніше 12 місяців після смерті одержувача соціальної допомоги.
43. Витрати на виплату допомоги на поховання провадяться за рахунок джерел, з яких виплачувалась соціальна допомога.
44. Сума соціальної допомоги і допомоги на догляд, що належала її одержувачу і залишилася недоодержаною у зв'язку з його смертю, не включається до складу спадщини і виплачується за період по місяць смерті включно непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які перебували на його утриманні. Батькам, чоловіку (дружині), а також членам сім'ї, які проживали разом з одержувачем допомоги на день його смерті, сума недоодержаної відповідної допомоги виплачується незалежно від того, чи належать вони до числа непрацездатних членів сім'ї, зазначених у частині другій статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та від перебування на його утриманні.
У разі звернення кількох членів сім'ї померлого одержувача допомоги належна їм сума соціальної допомоги або допомоги на догляд ділиться між ними порівну. Зазначена сума виплачується, якщо звернення за нею надійшло не пізніше 12 місяців після смерті її одержувача.
45. У разі виникнення відповідно до законодавства права на пенсію в період одержання соціальної допомоги за бажанням особи їй виплачується соціальна допомога або призначається пенсія.
Соціальна пенсія, призначена відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за бажанням особи виплачується до закінчення строку, на який вона призначена, а також у разі відсутності перерв у строках визнання особи особою з інвалідністю при повторному огляді та у разі, коли експертною командою з оцінювання повсякденного функціонування особи або МСЕК (ЛКК) особу визнано особою з інвалідністю з дня закінчення попереднього строку інвалідності. Витрати Пенсійного фонду України, пов'язані із зазначеними виплатами, компенсуються з державного бюджету за рахунок коштів, які передбачаються Пенсійному фонду України на виплату пенсій і допомоги, призначених за різними пенсійними програмами.
Абзац другий пункту 45 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1542 від 27.12.2024, № 695 від 11.06.2025
45-1. Якщо одержувачем приховано чи подано недостовірні дані або органом Пенсійного фонду України отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення соціальної допомоги і допомоги на догляд та визначення їх розміру, що призвело до надмірних виплат коштів, орган Пенсійного фонду України:
визначає обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд та встановлює строки їх повернення залежно від матеріального стану отримувача;
повідомляє одержувачу про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.
Надміру виплачені кошти соціальної допомоги і допомоги на догляд повертаються:
одержувачем самостійно;
за згодою одержувача у повному обсязі за рахунок подальших виплат;
за рішенням органу Пенсійного фонду України за рахунок подальших виплат соціальної допомоги і допомоги на догляд у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.
У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених коштів соціальної допомоги і допомоги на догляд такі суми стягуються в судовому порядку.
Надміру виплачені кошти соціальної допомоги і допомоги на догляд не з вини одержувача повертаються за рішенням органу Пенсійного фонду України за рахунок подальших виплат таких видів допомоги у розмірі, що не перевищує 10 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.
Порядок доповнено пунктом 45-1 згідно з Постановою КМ № 695 від 11.06.2025
Приймання, оформлення і розгляд документів для призначення соціальної допомоги та допомоги на догляд
46. Заява з необхідними документами та/або відомостями про призначення соціальної допомоги, допомоги на догляд, допомоги на поховання (далі - заява з необхідними документами та/або відомостями) подається до органу Пенсійного фонду України незалежно від зареєстрованого/задекларованого місця проживання (перебування) заявника.
Заява про призначення соціальної допомоги і допомоги на догляд особі, яку визнано недієздатною, подається опікуном чи піклувальником.
Заява про призначення соціальної допомоги недієздатній особі, опікуна якій не призначено, подається уповноваженим представником закладу, який виконує функції опікуна над особою.
Посадова особа органу Пенсійного фонду України, яка приймає заяви з необхідними документами та/або відомостями, зокрема надіслані з використанням засобів поштового зв’язку, реєструє їх та формує особові справи в електронній формі.
Заяви з необхідними документами та/або відомостями також приймаються уповноваженими посадовими особами виконавчого органу та посадовими особами центру надання адміністративних послуг незалежно від зареєстрованого/задекларованого місця проживання (перебування) заявника.
Якщо для отримання соціальної допомоги, допомоги на догляд, допомоги на поховання необхідно подати документи та/або відомості, що містяться в інформаційно-комунікаційних системах, або якщо такі документи та/або відомості можуть бути отримані/підтверджені шляхом електронної інформаційної взаємодії з інформаційно-комунікаційними системами та публічними електронними реєстрами органів державної влади, такі документи та/або відомості не подаються, а в заяві зазначаються відомості, необхідні для верифікації особи та отримання даних з відповідних реєстрів і надання такої допомоги.
Посадова особа виконавчого органу або центру надання адміністративних послуг з використанням функціоналу інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України приймає заяву з необхідними документами та/або відомостями (формує заяву, роздруковує, надає заявнику для підписання, сканує підписану заяву з необхідними документами та/або відомостями та реєструє) та формує особову справу в електронній формі і не пізніше наступного робочого дня надсилає її до органу Пенсійного фонду України з дотриманням вимог Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг”, “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги”, “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”.
Заява з необхідними документами та/або відомостями може бути надіслана засобами поштового зв’язку або за технічної можливості в електронній формі через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України, мобільний додаток Пенсійного фонду України або Єдиний державний вебпортал електронних послуг (з накладенням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису). Відомості про прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності) заявника, його реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті громадянина України), а також реквізити паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу (посвідки на постійне проживання/посвідчення біженця (для іноземця та особи без громадянства)/ посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту), отримуються із кваліфікованого сертифіката відкритого ключа кваліфікованого електронного підпису.
До заяви в електронній формі заявник додає копії документів, зазначені у пунктах 10, 21, 22, 41 цього Порядку. Документи та/або відомості, що містяться в інформаційно-комунікаційних системах, або якщо такі документи та/або відомості можуть бути отримані/підтверджені шляхом електронної інформаційної взаємодії з інформаційно-комунікаційними системами та публічними електронними реєстрами органів державної влади, такі документи та/або відомості не додаються, а в заяві зазначаються відомості, необхідні для верифікації особи та отримання даних з відповідних реєстрів і надання такої допомоги.
Якщо заяву з необхідними документами подано в електронній формі без кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, соціальна допомога, допомога на догляд, допомога на поховання призначаються лише після підписання заявником заяви у паперовій формі протягом 90 календарних днів з дня її подання в електронній формі.
Якщо заяву в зазначений строк не підписано незалежно від причин, заявник повинен подати нову заяву для отримання такої допомоги.
Заява про призначення соціальної допомоги, допомоги на догляд, допомоги на поховання розглядається органом Пенсійного фонду України не пізніше ніж протягом 10 днів після її надходження з усіма необхідними документами та/або відомостями.
Пункт 46 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 611 від 18.08.2017, № 1035 від 28.10.2020, № 54 від 20.01.2023, № 683 від 13.06.2024; в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
47. Повідомлення про призначення (про відмову у призначенні із зазначенням підстави) соціальної допомоги, допомоги на догляд, допомоги на поховання протягом п’яти робочих днів з дня прийняття рішення видається/надсилається у паперовій або електронній формі (за наявності адреси електронної пошти) органом Пенсійного фонду України.
Якщо заява з необхідними документами та/або відомостями були подані через центр надання адміністративних послуг, орган Пенсійного фонду України інформує центр надання адміністративних послуг про прийняте рішення щодо призначення (відмови у призначенні) соціальної допомоги, допомоги на догляд, допомоги на поховання протягом трьох робочих днів з дня прийняття рішення.
Пункт 47 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
48. Наявні в особовій справі витяги з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи та оригінали довідок МСЕК зберігаються протягом 75 років.
Пункт 48 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1542 від 27.12.2024; в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
49. Документом, що підтверджує призначення соціальної допомоги, є посвідчення, яке видається органом Пенсійного фонду України за формою, затвердженою правлінням Пенсійного фонду України, та у порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із Мінсоцполітики.
Пункт 49 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 611 від 18.08.2017; в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
50. Пенсійним фондом України формується та щороку подається Держстату звіт про надання державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю за формою, затвердженою Пенсійним фондом України.
Пункт 50 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 611 від 18.08.2017; в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025
51. Рішення Пенсійного фонду України про призначення (про відмову у призначенні) соціальної допомоги, допомоги на догляд, допомоги на поховання, дії чи бездіяльність органу можуть бути оскаржені в адміністративному порядку відповідно до Закону України “Про адміністративну процедуру” та/або до адміністративного суду.
Порядок доповнено пунктом 51 згідно з Постановою КМ № 695 від 11.06.2025
Додаток
до Порядку
ДЕКЛАРАЦІЯ
про доходи осіб, які звернулися за призначенням державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд
Порядок доповнено додатком згідно з Постановою КМ № 695 від 11.06.2025