Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України щодо ведення державних реєстрів отримувачів житлових субсидій та осіб, які мають право на пільги
Тип: Постанова Кабінету Міністрів України
Видавник: Кабінет Міністрів України
Номер: 1351-2023-п
Прийнято: 2023-12-22
Чинна редакція від: 2025-10-07
Стан: in_force
Rada ID: 1351-2023-%D0%BF
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 22 грудня 2023 р. № 1351
Київ
Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України щодо ведення державних реєстрів отримувачів житлових субсидій та осіб, які мають право на пільги
_Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Внести до актів Кабінету Міністрів України щодо ведення державних реєстрів отримувачів житлових субсидій та осіб, які мають право на пільги, зміни, що додаються.
2. Протягом трьох місяців з дня набрання чинності цією постановою:
- 1) Міністерству соціальної політики, державному підприємству “Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України” (за згодою) забезпечити міграцію відомостей:
із Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, станом на 1 січня 2023 р. до Реєстру осіб, які мають право на пільги;
із Єдиного державного реєстру отримувачів житлових субсидій станом на 1 січня 2023 р. до Реєстру отримувачів житлових субсидій;
- 2) Пенсійному фонду України забезпечити:
технічне доопрацювання веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України та його мобільного додатка;
внесення до Реєстру осіб, які мають право на пільги, та Реєстру отримувачів житлових субсидій відомостей починаючи з 1 грудня 2022 року.
3. Міністерству соціальної політики надати Національній соціальній сервісній службі та її територіальним органам доступ до Реєстру осіб, які мають право на пільги, та Реєстру отримувачів житлових субсидій, що є підсистемами Єдиного соціального реєстру.
Прем'єр-міністр України
Д. ШМИГАЛЬ
Інд. 73
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 22 грудня 2023 р. № 1351
ЗМІНИ,
що вносяться до актів Кабінету Міністрів України щодо ведення державних реєстрів отримувачів житлових субсидій та осіб, які мають право на пільги
1. У Положенні про порядок призначення житлових субсидій, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 “Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива” (ЗП України, 1996 р., № 2, ст. 76; Офіційний вісник України, 2000 р., № 5, ст. 178; 2019 р., № 69, ст. 2390; 2020 р., № 3, ст. 161; 2022 р., № 80, ст. 4826; 2023 р., № 60, ст. 3388):
1) в абзаці двадцять другому пункту 9 слова “Єдиного державного реєстру отримувачів житлових субсидій” замінити словами “Реєстру отримувачів житлових субсидій, що є структурною підсистемою Єдиного соціального реєстру”;
2) в абзаці другому пункту 13 слова “Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги” замінити словами “Реєстру осіб, які мають право на пільги, що є структурною підсистемою Єдиного соціального реєстру”;
3) в абзаці дев’ятому пункту 50-1 слова “Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги” замінити словами “Реєстру осіб, які мають право на пільги, що є структурною підсистемою Єдиного соціального реєстру”.
2. У постанові Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 р. № 117 “Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги” (Офіційний вісник України, 2003 р., № 5, ст. 177; 2006 р., № 8, ст. 439; 2014 р., № 74, ст. 2097; 2017 р., № 15, ст. 429; 2019 р., № 36, ст. 1263; 2020 р., № 43, ст. 1389; 2022 р., № 80, ст. 4826; 2023 р., № 11, ст. 720):
- 1) у постанові:
назву постанови викласти в такій редакції:
“Про Реєстр осіб, які мають право на пільги”;
пункт 1 викласти в такій редакції:
“1. Запровадити Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги.”;
доповнити постанову пунктом 1-1 такого змісту:
“1-1. Із дотриманням вимог положень статті 27 Закону України “Про публічні електронні реєстри” перетворити Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, на Реєстр осіб, які мають право на пільги (далі - Реєстр).
Звернення, документи Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, підлягають архівуванню та зберіганню відповідно до законодавства у сфері архівної справи та діловодства.
Програмно-апаратні засоби, включаючи засоби технічного і криптографічного захисту інформації, що не застосовуються для ведення Реєстру, підлягають виведенню із експлуатації та потребують прийняття рішення щодо їх подальшого використання чи списання.”;
у пункті 2 слова “Єдиний державний автоматизований реєстр” замінити словом “Реєстр”;
абзац перший пункту 3 викласти в такій редакції:
“3. Міністерству соціальної політики та Пенсійному фонду України:”;
доповнити постанову пунктом 3-1 такого змісту:
“3-1. Міністерству соціальної політики надати Національній соціальній сервісній службі та її територіальним органам доступ до Реєстру.”;
доповнити постанову пунктом 5 такого змісту:
“5. Міністерству соціальної політики в десятиденний строк після набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 22 грудня 2023 р. № 1351 “Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України щодо ведення державних реєстрів отримувачів житлових субсидій та осіб, які мають право на пільги” забезпечити оприлюднення на своєму офіційному веб-сайті інформації про перетворення Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги.”;
- 2) у Положенні про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженому зазначеною постановою:
у назві Положення слова “Єдиний державний автоматизований реєстр” замінити словом “Реєстр”;
пункт 1 викласти в такій редакції:
“1. Реєстр осіб, які мають право на пільги (далі - Реєстр), - інформаційно-комунікаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, захист, облік, відображення, оброблення реєстрових даних і надання реєстрової інформації про фізичних осіб, які мають право на пільги за соціальною ознакою відповідно до законів України, отримують пільги, передбачені для педагогічних, медичних, фармацевтичних працівників, працівників бібліотек, музеїв, спеціалістів із захисту рослин і працівників культури в сільській місцевості (далі - пільговики). Реєстр є структурною підсистемою Єдиного соціального реєстру як складової частини Єдиної інформаційної системи соціальної сфери (далі - Єдина система).
Виключні майнові права інтелектуальної власності на Реєстр, програмно-технічні засоби та програмне забезпечення належать державі в особі держателя Реєстру. Відчуження, передача чи інше використання, ніж визначено цим Положенням, Реєстру, його структурних складових і виключних майнових прав інтелектуальної власності забороняються.
Держателем Реєстру є Мінсоцполітики.
Створення та ведення Реєстру, його програмно-технічних засобів фінансується за рахунок коштів державного бюджету, міжнародних організацій, донорських установ та інших джерел, не заборонених законодавством.
Адміністратором Реєстру є державне підприємство “Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України”, яке забезпечує формування, технологічний супровід, підтримку та розроблення програмного забезпечення для функціонування Реєстру, оперативне керування ним, пошук і відбір даних для підготовки аналітичних звітів.
Громадяни України, які перебувають у трудових відносинах із органами Пенсійного фонду України, здійснюють наповнення Реєстру та інші повноваження публічного реєстратора, передбачені Законом України “Про публічні електронні реєстри” та цим Положенням.
Структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчі органи з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад та у випадках, передбачених цим Положенням, органи Пенсійного фонду України (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення) забезпечують у межах повноважень формування реєстрових даних Реєстру та здійснюють інші повноваження створювачів із урахуванням вимог, передбачених Законом України “Про публічні електронні реєстри” та цим Положенням.
Реєстр ведеться із використанням програмного забезпечення, що забезпечує його сумісність і взаємодію з іншими інформаційними системами та мережами, що становлять інформаційний ресурс держави.
За підключення та доступ до Реєстру, внесення до нього відомостей і користування ним плата не стягується.
Датою початку функціонування Реєстру є дата його введення в дослідну та/або промислову експлуатацію.”;
пункт 2 викласти в такій редакції:
“До Реєстру вноситься така інформація:
про пільговиків - прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті) (далі - реєстраційний номер облікової картки платника податків), унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності), стать, адреса задекларованого (зареєстрованого) місця проживання (перебування) або адреса фактичного місця проживання, адреса надання пільги, реквізити паспорта громадянина України (далі - паспорт), документа, що посвідчує особу іноземця або особу без громадянства, особу, яку визнано в Україні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, свідоцтва про народження та документа, що підтверджує право на пільги, дати взяття та зняття з обліку, причина зняття з обліку, територія територіальної громади, в межах якої розташоване житлове приміщення, що є фактичним місцем проживання пільговика, за адресою якого він перебуває на обліку, номер картки пільговика, а також категорія пільговика та пільги;
про членів сім’ї чи опікуна пільговика, на яких поширюється пільга, - ступінь родинного зв’язку чи наявність статусу опікуна, прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім осіб, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією (за наявності) та номером паспорта, або відсутності у дітей), унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності), стать, найменування документа, що посвідчує особу (за наявності), дати початку та закінчення поширення пільги на членів сім’ї чи опікуна пільговика, причина припинення надання пільги;
відомості про нарахування пільги (вид і сума).
Інформація про осіб, які мають право на пільги відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, вноситься до Реєстру диференційовано з урахуванням належності особи до визначеної підкатегорії.
У разі втрати в установленому порядку права на пільги особами, зазначеними в цьому пункті, відповідна інформація вноситься до Реєстру за поданням органу, уповноваженого на встановлення та позбавлення відповідного статусу, за формою згідно з додатком 1.
Програмне забезпечення Реєстру має забезпечувати окреме зберігання даних про метадані документів і відомостей, що внесені до Реєстру, з метою підтвердження їх походження, цілісності та достовірності.”;
у пункті 3:
абзац перший викласти в такій редакції:
“3. Органи Пенсійного фонду України:”;
доповнити пункт після абзацу третього новим абзацом такого змісту:
“забезпечують протягом робочого дня наповнення Реєстру отриманими відомостями про пільговиків шляхом електронної інформаційної взаємодії;”.
У зв’язку з цим абзаци четвертий - восьмий вважати відповідно абзацами п’ятим - дев’ятим;
в абзаці восьмому слова і цифри “виконують передбачені цим пунктом функції до 30 листопада 2022 р. включно, органи Пенсійного фонду України - з 1 грудня 2022 року” замінити словами “вносять до Реєстру інформацію про заміну (продовження строку дії) посвідчень, види та розмір пільг, наданих за рахунок місцевого бюджету”;
у пункті 4:
в абзаці першому слова “Уповноважені органи” замінити словами “Органи Пенсійного фонду України”;
абзац шостий викласти в такій редакції:
“надавати інформацію, яка міститься в Реєстрі, органам виконавчої влади, органам влади Автономної Республіки Крим, посадовим особам місцевого самоврядування, іншим суб’єктам, які відповідно до закону уповноважені виконувати функції публічної адміністрації, суб’єктам господарювання, які надають послуги, для виконання державних і місцевих програм із додаткової підтримки осіб, які мають право на пільги, надання державної допомоги.”;
абзац восьмий викласти в такій редакції:
“Розголошення отриманої органами Пенсійного фонду України та іншими суб’єктами, зазначеними в абзаці шостому цього пункту, інформації про пільговика без його згоди забороняється, крім випадків, передбачених законом.”;
доповнити пункт абзацами такого змісту:
“З метою розподілу гуманітарної допомоги, виконання підпункту 1 пункту “а” частини першої статті 34 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” та інших владних повноважень посадові особи виконавчих органів сільських, селищних, міських рад (далі - виконавчий орган), посадові особи місцевого самоврядування та центрів надання адміністративних послуг формують в Єдиній системі витяг із Реєстру за формою згідно з додатком 2 із застосуванням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, і статистичний звіт про кількість осіб за категоріями пільговиків, які мають зареєстроване/задеклароване місце проживання (перебування) в адміністративно-територіальній одиниці, що обслуговується відповідною посадовою особою виконавчого органу, органу місцевого самоврядування або центру надання адміністративних послуг, із можливістю їх подальшого друку. За заявою суб’єкта звернення витяг із Реєстру в електронній формі в день звернення надається в паперовій формі із обов’язковим проставленням підпису посадової особи, яка сформувала документ, печатки відповідного виконавчого органу, органу місцевого самоврядування або центру надання адміністративних послуг - до забезпечення технічної можливості використання на ньому унікального електронного ідентифікатора (QR-коду, штрих-коду, цифрового коду) (далі - електронний ідентифікатор).
Пільговику не може бути невмотивовано відмовлено в наданні витягу із Реєстру.
За наявності технічної можливості витяг із Реєстру формується на запит пільговика із накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія), зокрема із використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія), та/або засобами соціального веб-порталу Мінсоцполітики, та/або засобами веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України, його мобільного додатка, зокрема із використанням електронного ідентифікатора.
У разі формування витягу із Реєстру із використанням на ньому електронного ідентифікатора вміст інформації в тексті витягу із Реєстру та в роздрукованих із електронного ідентифікатора даних має бути ідентичним. Інформація, що міститься в електронному ідентифікаторі, сканується залежно від технічної можливості за допомогою камери пристрою та за наявності технічної можливості - мобільного додатка Порталу Дія (Дія), мобільного додатка веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України чи спеціалізованого обладнання Пенсійного фонду України або універсального сканера електронного ідентифікатора.
Плата за надання витягу із Реєстру не стягується.
На період воєнного стану за рішенням володільця (розпорядника) інформації можливе обмеження доступу посадових осіб виконавчих органів, органів місцевого самоврядування, центрів надання адміністративних послуг до відомостей із персональних облікових карток таких категорій пільговиків: учасник війни; учасник бойових дій; постраждалий учасник Революції Гідності; особа з інвалідністю внаслідок війни; член сім’ї загиблого (померлого) ветерана війни; член сім’ї загиблого (померлого) Захисника і Захисниці України; особа, яка має особливі заслуги перед Батьківщиною; батьки померлої особи, яка має особливі заслуги перед Батьківщиною; вдова (вдівець) особи, яка має особливі заслуги перед Батьківщиною; військовослужбовець Служби безпеки на пенсії; ветеран військової служби; вдова (вдівець) військовослужбовця, який загинув (помер) або пропав безвісти під час проходження військової служби, його (її) діти; батьки військовослужбовця, який загинув (помер) або пропав безвісти під час проходження військової служби; особа з інвалідністю внаслідок військової служби; особа, звільнена з військової служби, яка стала особою з інвалідністю під час проходження військової служби.”;
у пункті 5:
в абзаці першому слова і цифру “подає заяву про внесення відомостей до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, за формою згідно з додатком 2” замінити словами і цифрою “подає органам Пенсійного фонду України заяву про внесення відомостей до Реєстру за формою згідно з додатком 3”;
абзаци другий і третій виключити;
в абзаці п’ятому слова “посадовою особою виконавчого органу сільської, селищної, міської ради відповідної територіальної громади” замінити словами “за зверненням пільговика посадовою особою виконавчого органу”;
в абзаці дев’ятому слова “уповноваженим органам” замінити словами “органам Пенсійного фонду України”;
абзац десятий викласти в такій редакції:
“Заява із необхідними документами та/або відомостями подається посадовій особі виконавчого органу або центру надання адміністративних послуг, яка передає їх протягом трьох робочих днів з дати надходження відповідному органу Пенсійного фонду України в електронній формі засобами Єдиної системи.”;
в абзаці одинадцятому слова “уповноваженого органу особисто, поштою або в електронній формі (через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики, інтегровані з ним інформаційні системи” замінити словами “органу Пенсійного фонду України особисто, із використанням засобів поштового зв’язку або в електронній формі (через Єдину систему, інтегровані з нею інформаційні системи)”;
абзац тринадцятий після слів “не рідше ніж один раз на два тижні” доповнити словами “органам Пенсійного фонду України”;
абзаци чотирнадцятий і п’ятнадцятий виключити;
абзац шістнадцятий викласти в такій редакції:
“У разі коли пільговик із поважних причин (військова служба, хвороба, інвалідність тощо) самостійно не може звернутися до органу Пенсійного фонду України, посадової особи виконавчого органу або центру надання адміністративних послуг, така посадова особа вживає заходів до включення інформації про пільговика до Реєстру, зокрема за зверненням дієздатного повнолітнього члена сім’ї пільговика, на якого поширюються пільги, із поданням останнім документів, які свідчать про неможливість пільговика самостійно звернутися та підтверджують родинний зв’язок із ним.”;
доповнити пункт абзацом такого змісту:
“Електронна інформаційна взаємодія Реєстру з інформаційно-комунікаційними системами державної форми власності здійснюється безперервно із використанням функціоналу Єдиної системи та/або системи електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів із одночасним накопиченням необхідних даних у Реєстрі.”;
пункти 7-9 викласти в такій редакції:
“7. У разі зміни зареєстрованого/задекларованого чи фактичного місця проживання пільговик або його законний представник повинен письмово повідомити про це органу Пенсійного фонду України.
Орган Пенсійного фонду України вносить відповідні зміни до Реєстру.
8. У разі зміни будь-яких відомостей, зазначених у пункті 2 цього Положення, що потребує коригування включеної до Реєстру інформації про пільговика, він або його законний представник, дієздатний повнолітній член сім’ї пільговика, на якого поширюються пільги, повідомляє про це протягом 30 календарних днів органу Пенсійного фонду України.
9. Оброблення та захист персональних даних, інших реєстрових даних та інформації в Реєстрі здійснюються в рамках функціонування Єдиної системи та відповідно до Законів України “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”, “Про захист персональних даних”, “Про публічні електронні реєстри”.
Пільговик має право на:
отримання інформації про наявність запису в Реєстрі стосовно нього, порушення цілісності реєстрової інформації, а також про запити будь-яких осіб щодо інформації про нього, яка зберігається в Реєстрі, із застосуванням засобів електронного сповіщення Єдиної системи засобами мобільного зв’язку чи в інший спосіб на запит особи;
пред’явлення вмотивованої вимоги щодо зміни чи виправлення інформації про нього;
забезпечення захисту своїх прав у разі, коли його запит або вимогу про виправлення персональних даних не задоволено.
Інформація з Реєстру у формі відкритих даних не підлягає оприлюдненню відповідно до норм Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 85, ст. 2850).
Строки зберігання інформації в Реєстрі визначаються законодавством. Інформація автоматично знищується після завершення строків її зберігання, якщо інше не передбачено законодавством.”;
доповнити Положення пунктом 10 такого змісту:
“10. Заходи із створення, впровадження та супроводження програмного забезпечення Реєстру, технічного і технологічного забезпечення, збереження та захисту даних, технічних і технологічних заходів з надання доступу до Реєстру здійснюються адміністратором Реєстру відповідно до Законів України “Про публічні електронні реєстри” і “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”.
Вимоги до системи управління ризиками Реєстру визначаються Законом України “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”.
Держатель та адміністратор Реєстру забезпечують здійснення комплексу програмних, технологічних та організаційних заходів щодо захисту відомостей, які містяться в Реєстрі, від несанкціонованого доступу, а також інформують суб’єктів інформаційної взаємодії та пільговиків про порушення цілісності реєстрової інформації, її несанкціоновану обробку в порядку, визначеному держателем Реєстру.”;
додаток 2 до Положення викласти в такій редакції:
“Додаток 2
до Положення
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 22 грудня 2023 р. № 1351)
ВИТЯГ
із Реєстру осіб, які мають право на пільги”;
доповнити Положення додатком 3 такого змісту:
“Додаток 3
до Положення
ЗАЯВА
про внесення відомостей до Реєстру осіб, які мають право на пільги”.
3. В абзаці другому пункту 3 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 р. № 936 (Офіційний вісник України, 2005 р., № 38, ст. 2372), слова “Єдиним автоматизованим реєстром осіб, які мають право на пільги” замінити словами “Реєстром осіб, які мають право на пільги”.
Пункт 4 втратив чинність на підставі Постанови КМ № 1226 від 01.10.2025
5. У підпункті 6 пункту 4 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 р. № 280 (Офіційний вісник України, 2014 р., № 60, ст. 1652; 2022 р., № 80, ст. 4826, № 92, ст. 5740):
- 1) абзац п’ятий викласти в такій редакції:
“внесення відомостей до Реєстру отримувачів житлових субсидій, Реєстру осіб, які мають право на пільги, що є структурними підсистемами Єдиного соціального реєстру, та використання таких відомостей;”;
- 2) доповнити підпункт після абзацу п’ятого новим абзацом такого змісту:
“видача довідки про право на отримання пільг, які надаються з урахуванням доходу;”.
У зв’язку з цим абзаци шостий - чотирнадцятий вважати відповідно абзацами сьомим - п’ятнадцятим.
6. Абзац тринадцятий пункту 8-1 Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 413 (Офіційний вісник України, 2014 р., № 73, ст. 2068; 2017 р., № 86, ст. 2614; 2018 р., № 42, ст. 1484; 2019 р., № 70, ст. 2456; 2022 р., № 85, ст. 5274), викласти в такій редакції:
“Комісія або міжвідомча комісія в місячний строк з дня прийняття відповідного рішення інформує Мінветеранів та орган Пенсійного фонду України, в якому особа перебуває на обліку, за формою згідно з додатком до Положення про Реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 р. № 117 (Офіційний вісник України, 2003 р., № 5, ст. 177) - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 22 грудня 2023 р. № 1351.”.
7. У Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім’ї, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2015 р. № 389 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 49, ст. 1570; 2016 р., № 10, ст. 446, № 35, ст. 1368; 2020 р., № 3, ст. 161; 2022 р., № 80, ст. 4826):
1) у пункті 6 слова “Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги (далі - Реєстр)” замінити словами “Реєстрі осіб, які мають право на пільги (далі - Реєстр), що є структурною підсистемою Єдиного соціального реєстру”;
2) пункт 8 викласти в такій редакції:
“8. Відомості про доходи пільговиків і членів їх сімей на запити від органів Пенсійного фонду України ДПС надає у п’ятиденний строк у порядку, встановленому Пенсійним фондом України та Мінфіном.
Відомості про соціальні виплати/допомоги, які надаються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення (крім частини допомоги при народженні дитини, виплата якої проводиться одноразово, частини допомоги при усиновленні дитини, виплата якої проводиться одноразово, допомоги на поховання, одноразової допомоги, яка надається відповідно до законодавства або за рішеннями органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, організацій, установ незалежно від форми власності), на запити органів Пенсійного фонду України структурні підрозділи з питань соціального захисту населення надають у п’ятиденний строк у порядку, встановленому Пенсійним фондом України та Мінсоцполітики.
Для визначення станом на 1 січня кожного року права на отримання пільг для пільговиків, зазначених у пункті 2 цього Порядку, відомості про яких наявні в Реєстрі, під час визначення органами Пенсійного фонду України середньомісячного сукупного доходу враховуються доходи пільговика і членів його сім’ї (за наявності), зазначених у пункті 4 цього Порядку, за III і IV квартали попереднього календарного року.
Для визначення права на отримання пільг для пільговиків, зазначених у пункті 2 цього Порядку, які звернулися із заявою про внесення відомостей до Реєстру осіб, які мають право на пільги, за формою згідно з додатком 3 до Положення про Реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 р. № 117 “Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги” (Офіційний вісник України, 2003 р., № 5, ст. 177) - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 22 грудня 2023 р. № 1351, під час визначення органами Пенсійного фонду України середньомісячного сукупного доходу враховуються доходи пільговика і членів його сім’ї (за наявності), зазначених у пункті 4 цього Порядку, за два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення.”;
- 3) у пункті 9:
абзац другий викласти в такій редакції:
“Органи Пенсійного фонду України з урахуванням отриманої інформації, зазначеної в пунктах 6-8 цього Порядку, визначають із 1 грудня 2022 р. середньомісячний сукупний дохід у розрахунку на одну особу сімей пільговиків, інформацію про яких внесено до Реєстру, шляхом ділення загальної суми грошових доходів кожного із членів сім’ї пільговика, на яких поширюються пільги, за попередні шість місяців на 6 і на кількість членів сім’ї.”;
абзаци третій і четвертий виключити;
- 4) пункт 10 викласти в такій редакції:
“10. У разі коли середньомісячний дохід сім’ї в розрахунку на одну особу не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, пільговик має право на отримання пільг протягом 12 місяців із місяця визначення відповідного права, але не більше ніж до останнього дня календарного року визначення такого права.
Для пільговиків, до сукупного доходу сім’ї яких входять доходи, визначені пунктом 5 цього Порядку (крім пенсії та соціальної допомоги), або до складу сім’ї яких входять працездатні особи, інформацію про яких внесено до Реєстру, право на пільги визначається після отримання відомостей про доходи від ДПС, і, якщо середньомісячний дохід сім’ї в розрахунку на одну особу не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, пільговику надається право на отримання пільг протягом 12 місяців із 1 січня (у разі встановлення щорічного права) або з місяця звернення, але не більше ніж до останнього дня календарного року визначення такого права.
Структурні підрозділи з питань соціального захисту населення/органи Пенсійного фонду України (далі - уповноважений орган) розраховують в установленому порядку пільги на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу в грошовій формі, а також у взаємодії із центрами надання адміністративних послуг видають пільговикам сформовану із Реєстру довідку про право на отримання пільг, які надаються з урахуванням доходу (далі - довідка про право на отримання пільг), за формою згідно з додатком до цього Порядку для отримання видів пільг, які надаються з урахуванням доходу (безоплатне одержання ліків, лікарських засобів, імунобіологічних препаратів, виробів медичного призначення, зубопротезування, телекомунікаційні послуги тощо), відповідно до законодавства. У разі надання пільговику довідки про право на отримання пільг у паперовій формі на ній обов’язково проставляється підпис посадової особи, яка сформувала документ, печатка відповідного уповноваженого органу або центру надання адміністративних послуг - до забезпечення технічної можливості використання на ній унікального електронного ідентифікатора (QR-коду, штрих-коду, цифрового коду) (далі - електронний ідентифікатор).
За наявності технічної можливості довідка про право на отримання пільг формується із Реєстру на запит пільговика із накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія), зокрема із використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія), та/або засобами соціального веб-порталу Мінсоцполітики, та/або засобами веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України, його мобільного додатка, зокрема із використанням електронного ідентифікатора.
У разі формування довідки про право на отримання пільг із використанням на ній електронного ідентифікатора вміст інформації в тексті довідки про право на отримання пільг та в роздрукованих із електронного ідентифікатора даних має бути ідентичним. Інформація, що міститься в електронному ідентифікаторі, сканується залежно від технічної можливості за допомогою камери пристрою та за наявності технічної можливості - мобільного додатка Порталу Дія (Дія), мобільного додатка веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України чи спеціалізованого обладнання Пенсійного фонду України або універсального сканера електронного ідентифікатора.
Плата за надання довідки про право на отримання пільг не стягується.”;
- 5) додаток до Порядку викласти в такій редакції:
“Додаток
до Порядку
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 22 грудня 2023 р. № 1351)
ДОВІДКА
про право на отримання пільг, які надаються з урахуванням доходу”.
8. У додатку до Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 85, ст. 2850; 2021 р., № 35, ст. 2064; 2022 р., № 80, ст. 4826), у розділі “Пенсійний фонд України” позицію
“Єдиний державний реєстр отримувачів житлових субсидій”
замінити такою позицією:
“Реєстр отримувачів житлових субсидій”.
9. У додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 “Деякі питання електронної інформаційної взаємодії електронних інформаційних ресурсів” (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2455; 2018 р., № 41, ст. 1450; 2021 р., № 52, ст. 3216) позицію
“Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги”
замінити такою позицією:
“Реєстр осіб, які мають право на пільги”.
10. У постанові Кабінету Міністрів України від 14 березня 2018 р. № 182 “Про затвердження Положення про Єдиний державний реєстр отримувачів житлових субсидій” (Офіційний вісник України, 2018 р., № 25, ст. 903; 2022 р., № 80, ст. 4826):
- 1) у постанові:
назву постанови викласти в такій редакції:
“Про Реєстр отримувачів житлових субсидій”;
постановляючу частину викласти в такій редакції:
“1. Затвердити Положення про Єдиний державний реєстр отримувачів житлових субсидій, що додається.
2. Із дотриманням вимог положень статті 27 Закону України “Про публічні електронні реєстри” перетворити Єдиний державний реєстр отримувачів житлових субсидій на Реєстр отримувачів житлових субсидій (далі - Реєстр).
3. Звернення, документи Єдиного державного реєстру отримувачів житлових субсидій підлягають архівуванню та зберіганню відповідно до законодавства у сфері архівної справи та діловодства.
4. Програмно-апаратні засоби, включаючи засоби технічного і криптографічного захисту інформації, що не застосовуються для ведення Реєстру отримувачів житлових субсидій підлягають виведенню із експлуатації та потребують прийняття рішення щодо їх подальшого використання чи списання.
5. Міністерству соціальної політики в десятиденний строк після набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 22 грудня 2023 р. № 1351 “Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України щодо ведення державних реєстрів отримувачів житлових субсидій та осіб, які мають право на пільги” забезпечити оприлюднення на своєму офіційному веб-сайті інформації про перетворення Єдиного державного реєстру отримувачів житлових субсидій.”;
- 2) у Положенні про Єдиний державний реєстр отримувачів житлових субсидій, затвердженому зазначеною постановою:
у назві Положення слова “Єдиний державний реєстр” замінити словом “Реєстр”;
пункт 1 викласти в такій редакції:
“1. Цим Положенням визначено механізм функціонування Реєстру отримувачів житлових субсидій (далі - Реєстр), який є інформаційно-комунікаційною системою, що забезпечує збирання, накопичення, захист, облік, відображення, оброблення реєстрових даних і надання реєстрової інформації про фізичних осіб, об’єднаних у домогосподарства, які мають право на житлові субсидії. Реєстр є структурною підсистемою Єдиного соціального реєстру як складової частини Єдиної інформаційної системи соціальної сфери (далі - Єдина система).”;
пункт 2 доповнити абзацом такого змісту:
“Виключні майнові права інтелектуальної власності на Реєстр, програмно-технічні засоби та програмне забезпечення належать державі в особі держателя Реєстру. Відчуження, передача чи інше використання, ніж визначено цим Положенням, Реєстру, його структурних складових і виключних майнових прав інтелектуальної власності забороняються.”;
пункт 3 доповнити абзацами такого змісту:
“Програмне забезпечення Реєстру має забезпечувати окреме зберігання даних про метадані документів і відомостей, що внесені до Реєстру, з метою підтвердження їх походження, цілісності та достовірності.
Реєстр ведеться із використанням програмного забезпечення, що забезпечує його сумісність і взаємодію з іншими інформаційними системами та мережами, що становлять інформаційний ресурс держави.
За підключення та доступ до Реєстру, внесення до нього відомостей і користування ним плата не стягується.
Датою початку функціонування Реєстру є дата його введення в дослідну та/або промислову експлуатацію.”;
пункт 5 викласти в такій редакції:
“5. Створення та ведення Реєстру, його програмно-технічних засобів фінансується за рахунок коштів державного бюджету, міжнародних організацій, донорських установ та інших джерел, не заборонених законодавством.”;
пункт 6 доповнити абзацами такого змісту:
“Адміністратор не пізніше 5 числа кожного місяця оновлює інформацію, розміщену у вільному доступі на своєму офіційному веб-сайті, відповідно до відомостей, що містяться в Реєстрі.
Громадяни України, які перебувають у трудових відносинах із органами Пенсійного фонду України, забезпечують формування реєстрових даних Реєстру та здійснюють інші повноваження публічного реєстратора та створювача з урахуванням вимог, передбачених Законом України “Про публічні електронні реєстри” та цим Положенням.”;
у пункті 7:
абзац перший викласти в такій редакції:
“7. Реєстр складається із мігрованих до нього відомостей із Єдиного державного реєстру отримувачів житлових субсидій та відомостей, отриманих від органів Пенсійного фонду України.”;
в абзаці другому слова “єдиної бази даних” замінити словом “Реєстру”;
у пункті 8:
в абзаці першому слова “уповноваженими органами” замінити словами “органами Пенсійного фонду України протягом одного робочого дня з дня отримання”;
в абзацах другому і третьому слова “Уповноважені органи” замінити словами “Органи Пенсійного фонду України”, а слова “єдиної бази даних” - словом “Реєстру”;
у пункті 9:
абзац дванадцятий викласти в такій редакції:
“інші відомості, які використовуються органами Пенсійного фонду України під час встановлення права домогосподарств на отримання житлової субсидії;”;
доповнити пункт абзацом такого змісту:
“відомості про зміну інформації, зазначеної в цьому пункті.”;
пункт 10 викласти в такій редакції:
“10. Користувачами Реєстру є Мінсоцполітики, Пенсійний фонд України та його органи, структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - уповноважені органи), Нацсоцслужба та її територіальні органи.
Обмін інформацією між уповноваженими органами та Мінсоцполітики, Пенсійним фондом України здійснюється через систему електронної взаємодії державних інформаційних ресурсів. Електронна інформаційна взаємодія Реєстру з інформаційно-комунікаційними системами державної форми власності здійснюється безперервно із використанням функціоналу Єдиної системи та/або системи електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів із одночасним накопиченням необхідних даних у Реєстрі.
Інформація з Реєстру може надаватися користувачами Реєстру органам виконавчої влади, органам влади Автономної Республіки Крим, посадовим особам органів місцевого самоврядування, іншим суб’єктам, які відповідно до закону уповноважені виконувати функції публічної адміністрації, суб’єктам господарювання, які надають послуги, для виконання державних і місцевих програм із додаткової підтримки осіб, які мають право на пільги, надання державної допомоги.”;
пункти 11 і 12 викласти в такій редакції:
“11. Доступ користувачів до Реєстру забезпечується адміністратором Реєстру із використанням засобів захисту інформації відповідно до законодавства.
Заходи із створення, впровадження та супроводження програмного забезпечення Реєстру, технічного і технологічного забезпечення, збереження та захисту даних, технічних і технологічних заходів з надання доступу до Реєстру здійснюються адміністратором Реєстру відповідно до Законів України “Про публічні електронні реєстри” і “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”.
Вимоги до системи управління ризиками Реєстру визначаються Законом України “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”.
Держатель та адміністратор Реєстру забезпечують здійснення комплексу програмних, технологічних та організаційних заходів щодо захисту відомостей, які містяться в Реєстрі, від несанкціонованого доступу, а також інформують суб’єктів інформаційної взаємодії та отримувача житлової субсидії про порушення цілісності реєстрової інформації, її несанкціоновану обробку в порядку, визначеному держателем Реєстру.
12. Оброблення та захист персональних даних, інших реєстрових даних та інформації в Реєстрі здійснюються в рамках функціонування Єдиної системи та відповідно до Законів України “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”, “Про захист персональних даних”, “Про публічні електронні реєстри”.
Отримувач житлової субсидії має право на:
отримання інформації про наявність запису в Реєстрі стосовно нього, порушення цілісності реєстрової інформації, а також про запити будь-яких осіб щодо інформації про нього, яка зберігається в Реєстрі, із застосуванням засобів електронного сповіщення Єдиної системи засобами мобільного зв’язку чи в інший спосіб на запит особи;
пред’явлення вмотивованої вимоги щодо зміни чи виправлення інформації про нього;
забезпечення захисту своїх прав у разі, коли його запит або вимогу про виправлення персональних даних не задоволено.
Формування переліку наборів даних, які підлягають оприлюдненню (оновленню) у формі відкритих даних із Реєстру, здійснюється Пенсійним фондом України з урахуванням обмежень, визначених законодавством у частині оприлюднення персональних даних.
Публічна інформація з Реєстру у формі відкритих даних підлягає оприлюдненню відповідно до Закону України “Про доступ до публічної інформації” та додатку до Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 85, ст. 2850; 2021 р., № 35, ст. 2064).
Строки зберігання інформації в Реєстрі визначаються законодавством. Інформація автоматично знищується після завершення строків її зберігання, якщо інше не передбачено законодавством.”.
11. У Порядку надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 р. № 373 “Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі” (Офіційний вісник України, 2019 р., № 36, ст. 1263; 2020 р., № 3, ст. 161; 2022 р., № 80, ст. 4826):
1) в абзаці першому пункту 3-1 слова “Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги (далі - Реєстр)” замінити словами “Реєстрі осіб, які мають право на пільги (далі - Реєстр), що є структурною підсистемою Єдиного соціального реєстру”;
2) у додатку до Порядку:
слова “(найменування уповноваженого органу)” замінити словами “(найменування органу Пенсійного фонду України)”;
слова “підтверджую, що подав заяву про внесення відомостей до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги” замінити словами “підтверджую, що подав/подала заяву про внесення відомостей до Реєстру осіб, які мають право на пільги”;
у тексті додатка слова “уповноважений орган” в усіх відмінках замінити словами “орган Пенсійного фонду України” у відповідному відмінку.
12. Абзац восьмий пункту 9 Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які виконували бойове (службове) завдання із захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в умовах безпосереднього зіткнення та вогневого контакту з військовими формуваннями інших держав і незаконними збройними формуваннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 р. № 203 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 888), викласти в такій редакції:
“Комісія або міжвідомча комісія в місячний строк з дня прийняття відповідного рішення інформує Мінветеранів та орган Пенсійного фонду України, в якому особа перебуває на обліку, за формою згідно з додатком до Положення про Реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 р. № 117 (Офіційний вісник України, 2003 р., № 5, ст. 177) - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 22 грудня 2023 р. № 1351.”.