Про затвердження Порядку прийняття рішення Радою з державної підтримки кінематографії про надання державної субсидії на розповсюдження та/або популяризацію національних фільмів шляхом повної або часткової оплати витрат на проведення творчих зустрічей, презентацій, прем'єрних показів, рекламування (незалежно від використаних рекламних засобів) та інших необхідних заходів, у тому числі за участю творчих груп фільмів
Тип: Держкіно України
Видавник: Державне агентство України з питань кіно
Номер: z1775-24
Прийнято: 2024-10-04
Чинна редакція від: 2024-10-04
Стан: in_force
Rada ID: z1775-24
ДЕРЖАВНЕ АГЕНТСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ КІНО
НАКАЗ
04.10.2024 № 190
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
22 листопада 2024 року
за № 1775/43120
Про затвердження Порядку прийняття рішення Радою з державної підтримки кінематографії про надання державної субсидії на розповсюдження та/або популяризацію національних фільмів шляхом повної або часткової оплати витрат на проведення творчих зустрічей, презентацій, прем’єрних показів, рекламування (незалежно від використаних рекламних засобів) та інших необхідних заходів, у тому числі за участю творчих груп фільмів
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 10 Закону України «Про державну підтримку кінематографії в Україні», Положення про Державне агентство України з питань кіно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2014 року № 277, НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Порядок прийняття рішення Радою з державної підтримки кінематографії про надання державної субсидії на розповсюдження та/або популяризацію національних фільмів шляхом повної або часткової оплати витрат на проведення творчих зустрічей, презентацій, прем’єрних показів, рекламування (незалежно від використаних рекламних засобів) та інших необхідних заходів, у тому числі за участю творчих груп фільмів, що додається.
2. Сектору популяризації національних фільмів та підтримки діяльності кінокомісій (Вакуленко О.Г.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
4. Визнати таким, що втратив чинність наказ Міністерства культури України від 03 травня 2019 року № 364 «Про затвердження Порядку прийняття Радою з державної підтримки кінематографії рішення про надання державної субсидії на розповсюдження та/або популяризацію національних фільмів шляхом повної або часткової оплати витрат на проведення творчих зустрічей, презентацій, прем’єрних показів, рекламування (незалежно від використаних рекламних засобів) та інших необхідних заходів, у тому числі за участю творчих груп фільмів», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 31 травня 2019 року за № 567/33538.
5. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
Т.в.о. Голови
Юлія ШЕВЧУК
ПОГОДЖЕНО:
Заступник Міністра культури та інформаційної
політики з питань цифрового розвитку,
цифрових трансформацій і цифровізації
Перший віце-прем’єр-міністр України -
Міністр економіки України
Перший заступник Міністра
цифрової трансформації України
Голова Державної регуляторної служби України
Анастасія БОНДАР
Юлія СВИРИДЕНКО
Олексій ВИСКУБ
Олексій КУЧЕР
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Державного
агентства України
з питань кіно
04 жовтня 2024 року № 190
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
22 листопада 2024 року
за № 1775/43120
ПОРЯДОК
прийняття рішення Радою з державної підтримки кінематографії про надання державної субсидії на розповсюдження та/або популяризацію національних фільмів шляхом повної або часткової оплати витрат на проведення творчих зустрічей, презентацій, прем’єрних показів, рекламування (незалежно від використаних рекламних засобів) та інших необхідних заходів, у тому числі за участю творчих груп фільмів
1. Цей Порядок визначає механізм прийняття Радою з державної підтримки кінематографії (далі - Рада) рішення про надання державної підтримки кінематографії (далі - державна підтримка) у формі, визначеній пунктом 7 частини першої статті 7 Закону України «Про державну підтримку кінематографії в Україні» (далі - Закон).
2. Терміни та поняття, які вживаються в цьому Порядку, застосовуються в значеннях, визначених Законом та Законами України «Про кінематографію», «Про запобігання корупції», «Про захист персональних даних», «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».
3. Державна підтримка надається суб’єкту кінематографії на умовах, визначених частиною першою статті 8 Закону.
4. Державна підтримка не надається суб’єктам кінематографії, на яких поширюється дія частини першої статті 12 Закону.
5. Для отримання державної підтримки суб’єкт кінематографії не пізніше 60 календарних днів до дня проведення заходу, спрямованого на розповсюдження та/або популяризацію національних фільмів шляхом повної або часткової оплати витрат на проведення творчих зустрічей, презентацій, прем’єрних показів, рекламування (незалежно від використаних рекламних засобів) та інших необхідних заходів у тому числі за участю творчих груп фільмів (далі - захід), та не пізніше 60 календарних днів до строку, визначеного пунктом 20 цього Порядку, заповнює та подає до Держкіно заяву на отримання державної підтримки кінематографії в електронній формі (далі - заява).
6. Для отримання державної підтримки суб’єкт кінематографії (далі - заявник) на офіційному вебсайті Держкіно створює власний електронний кабінет, заповнює та подає заяву за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку, завантажує документи, що додаються до заяви (далі - документи):
1) концепція проведення заходу, в якій зазначається ідея, мета та завдання заходу, інформація про цільову аудиторію, кількість учасників проєкту, кількість очікуваних глядачів, склад журі та інша інформація заходу, очікувані результати;
2) план-графік проведення заходу, в якому зазначаються дата, час, місце його проведення;
3) перелік запрошених до участі у заході гостей (у разі необхідності);
4) кошторис витрат на проведення заходу;
5) копії документів, які підтверджують наявність фінансових ресурсів, які заплановано долучити до організації та проведення заходу;
6) інформаційна довідка про діяльність заявника, в якій зазначається інформація про результати діяльності заявника (проведені заходи, реалізовані проєкти, залучених партнерів тощо) за останні два роки; кадровий, матеріально-технічний та фінансовий потенціал заявника; резюме кожної посадової особи заявника, яка буде залучена до організації та проведення заходу;
7) лист-гарантія від заявника про відсутність обмежень, передбачених статтею 12 Закону, за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку;
8) інші документи, які заявник вважатиме за потрібне надати Раді для розгляду.
Заява та документи, викладаються державною мовою.
7. Заявник завантажує документи у власному електронному кабінеті в електронній формі (або скановані копії їх паперових форм, придатні для приймання їх змісту людиною) у форматі «PDF» (кожний документ завантажується окремим файлом, заголовок якого відповідає короткому змісту цього документа).
На документи, створені в електронній формі, накладається кваліфікований електронний підпис чи печатка або удосконалений електронний підпис чи печатка, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису чи печатки відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».
8. До початку функціонування електронних кабінетів на офіційному вебсайті Держкіно заявник подає документи, визначені пунктом 6 цього Порядку, за місцезнаходженням Держкіно у паперовій або в електронній формі із накладенням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, чи кваліфікованої або удосконаленої електронної печатки відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».
9. Достовірність інформації, зазначеної в заяві та документах, забезпечує заявник.
10. Датою реєстрації заяви вважається дата її подання заявником в власному електронному кабінеті.
Офіційним повідомленням заявника про реєстрацію заяви вважається відображення зазначеної події у власному електронному кабінеті.
Заяви, подані з порушенням строку, визначеного пунктом 5 цього Порядку, не розглядаються.
11. Держкіно протягом 3 робочих днів з дня надходження заяви проводить перевірку поданої заяви та документів на предмет їх відповідності вимогам, визначеним пунктами 6, 7 цього Порядку.
У разі подання заявником заяви та документів, які не відповідають вимогам, визначеним пунктами 6, 7 цього Порядку, Держкіно не пізніше 3 робочих днів з дня отримання заяви та документів повідомляє про це заявника шляхом направлення заявнику повідомлення про залишення заяви без руху у електронному кабінеті та/або на адресу електронної пошти заявника, вказаної у заяві.
У разі залишення заяви без руху у повідомлені зазначаються виявлені недоліки з посиланням на порушені вимоги законодавства, спосіб та строк усунення недоліків, а також способи, порядок та строки оскарження рішення про залишення заяви без руху.
У разі усунення виявлених недоліків у встановлений в повідомленні строк заява вважається поданою в день її первинного подання. При цьому строк розгляду справи продовжується на строк залишення заяви без руху.
Доопрацьовані заяви, подані з порушенням строку, визначеного абзацами третім, четвертим цього пункту, не розглядаються.
12. Заявник має право до завершення зазначеного в пункті 5 цього Порядку строку подання документів скасувати у власному електронному кабінеті подану ним раніше заяву, або відкликати подану раніше заяву шляхом надсилання листа за місцезнаходженням Держкіно з урахуванням вимог пункту 8 цього Порядку.
13. Держкіно на своєму офіційному вебсайті оприлюднює заяви про надання державної підтримки (без доданих до них матеріалів) не пізніш як на третій робочий день після надходження.
14. Держкіно протягом 2 робочих днів після оприлюднення заяв передає їх разом з документами Раді.
За результатом опрацювання членом Ради документів, передбачених пунктом 6 цього Порядку, у разі виникнення конфлікту інтересів він інформує про це голову Ради. В такому випадку член Ради відсторонюється від голосування при прийнятті рішення про надання суб’єкту кінематографії державної підтримки чи відмову у її наданні, про що заноситься запис до протоколу засідання Ради.
15. Рада розглядає подані Держкіно заяви, документи та пропозиції на своєму засіданні, яке проводиться у порядку, визначеному статтею 9 Закону.
Розгляд поданих заяв, документів та пропозицій здійснюється Радою з урахуванням таких критеріїв:
актуальність заходу (оригінальність ідеї заходу; відповідність заходу потребам на місцевому, регіональному, національному або міжнародному рівнях;
вплив заходу на розвиток міжнародного співробітництва у сфері кінематографії);
зміст заходу (відповідність заходу напрямам діяльності заявника; спрямованість заходу на охоплення цільової аудиторії та задоволення її потреб; відповідність плану-графіку, шляхів та способів проведення заходу його меті, завданням та очікуваним результатам);
очікуваний результат від проведення заходу (очікуваний вплив на популяризацію України та її регіонів як привабливих локацій для кінозйомок, на використання потенціалу української сервісної індустрії у сфері кінематографії та промоцію українського кіно);
інституційна та фінансова спроможність заявника щодо проведення заходу (досвід заявника з організації та проведення заходів, управління проєктами, залучення партнерів; кадровий, матеріально-технічний та фінансовий потенціал заявника щодо реалізації заходів);
якість бюджету та ефективність витрат (чітка, деталізована та логічно побудована структура витрат; обґрунтованість та доцільність витрат; відповідність витрат середньо ринковій вартості).
16. З урахуванням розгляду інформації, визначеній у пункті 15 цього Порядку, та наявних кошторисних призначень у бюджетному році, Рада приймає рішення про надання державної підтримки шляхом відкритого голосування. У рішенні Ради зазначається позиція щодо надання державної підтримки чи відмови у її наданні.
У разі відмови Ради у наданні державної підтримки заявник позбавляється права повторного звернення про надання державної підтримки для реалізації аналогічного заходу.
17. Інформація про дату, час та місце проведення засідання Ради із зазначенням переліку заяв, які плануються до розгляду на цьому засіданні, та заявників, які подали такі заяви, оприлюднюється на офіційному вебсайті Держкіно не пізніше ніж за 5 робочих днів до дня проведення засідання Ради.
18. Питання щодо прийняття рішення Радою про надання державної підтримки у формі, визначеній пунктом 7 частини першої статті 7 Закону, розглядаються на планових та позапланових засіданнях Ради, які проводяться у порядку, визначеному статтею 9 Закону. У разі розгляду зазначених питань на позачерговому засіданні Ради оголошення про це оприлюднюється на офіційному вебсайті Держкіно не пізніше ніж за 3 робочі дні до такого засідання.
19. Останнє засідання Ради з розгляду питань проводиться не пізніше 25 листопада поточного року.
20. Рішення Ради про надання державної підтримки готується в електронній формі за формою згідно з додатком 3 до цього Порядку та оприлюднюється на офіційному вебсайті Держкіно не пізніше ніж на 5 робочий день після його прийняття.
За зверненням заявника, який отримав рішенням Ради про надання державної підтримки, Держкіно протягом 3 робочих днів надсилає йому в електронний кабінет та/або на адресу електронної пошти заявника електронний примірник рішення.
21. Рішення Ради про надання державної підтримки анулюється шляхом прийняття відповідного рішення у разі:
письмової відмови суб’єкта заявника від державної підтримки;
вчинення членом Ради під час прийняття рішення про надання державної підтримки корупційного правопорушення, обвинувальний вирок суду щодо якого набрав законної сили;
не укладення протягом 90 календарних днів з дня прийняття рішення Радою про надання державної підтримки у формі, визначеній пунктом 7 частини першої статті 7 Закону договору між заявником та Держкіно;
не укладення договору між заявником та Держкіно у строк, визначений абзацом другим пункту 22 цього Порядку;
підтвердження факту подання заявником недостовірних відомостей та документів під час звернення за наданням державної підтримки;
У разі анулюванні рішення Ради про надання державної підтримки з підстав, передбачених абзацами третім - шостим пункту 21 цього Порядку, заявник позбавляється права повторного звернення про надання державної підтримки для реалізації аналогічного заходу.
Рішення про анулювання рішення Ради про надання державної підтримки може бути оскаржене відповідно до Закону України «Про адміністративну процедуру».
22. З заявником, якому рішенням Ради надано державну підтримку, Держкіно укладає договір протягом 90 календарних днів з дня прийняття рішення Радою про надання державної підтримки у формі, визначеній пунктом 7 частини першої статті 7 Закону.
У разі, якщо строк, визначений абзацом першим пункту 22 цього Порядку, закінчується наприкінці поточного року, договір про надання державної підтримки укладається з суб’єктом кінематографії до 25 грудня бюджетного року.
23. Усі документи, пов’язані з процесом прийняття Радою рішення про надання державної підтримки, зберігаються Держкіно відповідно до вимог законодавства.
Подані заявником заяви та документи зберігаються в Держкіно протягом дії укладених відповідно до пункту 22 цього Порядку договорів.
Рішення Ради про надання державної підтримки зберігаються в Держкіно протягом 5 років після їх прийняття.
Договори, укладені відповідно до пункту 22 цього Порядку, зберігаються 5 років після закінчення строку дії договору.
24. Документи, подані заявником, не можуть бути передані у будь-який спосіб третім особам, а їх зміст розголошеним крім випадків, передбачених законом.
25. Контроль за цільовим використанням бюджетних коштів здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства уповноваженими органами державної влади.
Завідувач сектору
популяризації національних
фільмів та підтримка
діяльності кінокомісій
Олена ВАКУЛЕНКО
Додаток 1
до Порядку прийняття рішення Радою
з державної підтримки кінематографії
про надання державної субсидії/
на розповсюдження та/або популяризацію
національних фільмів шляхом повної
або часткової оплати витрат
на проведення творчих зустрічей,
презентацій, прем’єрних показів,
рекламування (незалежно
від використаних рекламних засобів)
та інших необхідних заходів,
у тому числі за участю творчих
груп фільмів
(пункт 6)
ЗАЯВА
на отримання державної підтримки кінематографії
Додаток 2
до Порядку прийняття рішення Радою
з державної підтримки кінематографії
про надання державної субсидії/
на розповсюдження та/або популяризацію
національних фільмів шляхом повної
або часткової оплати витрат
на проведення творчих зустрічей,
презентацій, прем’єрних показів,
рекламування (незалежно
від використаних рекламних засобів)
та інших необхідних заходів,
у тому числі за участю творчих
груп фільмів
(підпункт 7 пункту 6)
ЛИСТ-ГАРАНТІЯ
від заявника про відсутність обмежень, передбачених статтею 12 Закону України «Про державну підтримку кінематографії в Україні
Додаток 3
до Порядку прийняття рішення Радою
з державної підтримки кінематографії
про надання державної субсидії/
на розповсюдження та/або популяризацію
національних фільмів шляхом повної
або часткової оплати витрат
на проведення творчих зустрічей,
презентацій, прем’єрних показів,
рекламування (незалежно
від використаних рекламних засобів)
та інших необхідних заходів,
у тому числі за участю творчих
груп фільмів
(пункт 20)
РІШЕННЯ