Про затвердження Типової програми для постраждалих осіб
Тип: Мінсоцполітики України
Видавник: Міністерство соціальної політики України
Номер: z1568-21
Прийнято: 2021-10-13
Чинна редакція від: 2025-03-25
Стан: in_force
Rada ID: z1568-21
МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
13.10.2021 № 587
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
03 грудня 2021 р.
за № 1568/37190
Про затвердження Типової програми для постраждалих осіб
_Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства соціальної політики
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 7 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», пункту 8 Положення про Міністерство соціальної політики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 року № 423 (зі змінами), та пункту 23 плану пріоритетних дій Уряду на 2021 рік, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 року № 276-р, НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Типову програму для постраждалих осіб, що додається.
2. Директорату розвитку соціальних послуг та захисту прав дітей (Колбаса Р.С.) забезпечити подання в установленому порядку цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра з питань європейської інтеграції Ревук О.М.
Міністр
М. Лазебна
ПОГОДЖЕНО:
Керівник Секретаріату
Уповноваженого Верховної Ради України
з прав людини
Урядовий Уповноважений з прав осіб
з інвалідністю
Генеральний Секретар Громадської спілки
«Всеукраїнське громадське об’єднання
«Національна Асамблея людей
з інвалідністю України»
Міністр внутрішніх справ України
Голова Національної поліції України
Міністр охорони здоров’я України
Перший заступник
Міністра цифрової трансформації України
Голова
Національної соціальної сервісної служби України
Н. Федорович
Т. Баранцова
В. Назаренко
Д. Монастирський
І. Клименко
В. Ляшко
О. Вискуб
В. Машкін
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
соціальної політики України
13 жовтня 2021 року № 587
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
03 грудня 2021 р.
за № 1568/37190
ТИПОВА ПРОГРАМА
для постраждалих осіб
І. Загальні положення
1. Цією Типовою програмою для постраждалих осіб передбачено комплекс заходів, спрямованих на позбавлення від емоційної залежності, невпевненості у собі та формування у постраждалої від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі особи (далі - постраждала особа) здатності відстоювати власну гідність, захищати свої права у приватних стосунках, у тому числі за допомогою уповноважених органів державної влади, органів місцевого самоврядування.
2. У цій Типовій програмі терміни вживаються у значеннях, наведених у законах України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків», інших нормативно-правових актах.
3. Мета цієї Типової програми - забезпечення комплексної підтримки та соціально-психологічної реабілітації постраждалих осіб, які потерпають від психологічної, сексуальної, фізичної та/або економічної форм домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі.
4. Завданнями цієї Типової програми є:
сприяння оволодінню постраждалою особою знаннями про основні норми законодавства у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та/або насильству за ознакою статі, а також про види відповідальності за його вчинення;
сприяння засвоєнню постраждалою особою моделі сімейних та родинних відносин на засадах гендерної рівності, недискримінації, взаєморозуміння, взаємоповаги та дотримання прав усіх членів родини;
сприяння розвитку емоційного та когнітивного усвідомлення поведінкових патернів насильницької та ненасильницької поведінки;
формування життєвих навичок постановки цілей, фінансової грамотності та планування безпеки;
Абзац п'ятий пункту 4 розділу I в редакції Наказу Міністерства соціальної політики № 9-Н від 13.01.2025
формування готовності до зміни життєвої ситуації та розроблення плану безпеки.
формування навичок стресостійкості та самозарадності.
Пункт 4 розділу I доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства соціальної політики № 9-Н від 13.01.2025
5. Організаторами виконання цієї Типової програми, забезпечення її проходження постраждалими особами є місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування відповідно до статті 23 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству».
6. Постраждалі особи проходять цю Типову програму за власним бажанням. Під час надання допомоги та захисту постраждалим особам враховуються вік, стан здоров’я, стать, релігійні переконання, етнічне походження, майновий стан, мовні або інші ознаки, спеціальні потреби таких осіб, зокрема осіб з інвалідністю, осіб, які зазнають дискримінації. Постраждала особа має право на вибір фахівця залежно від статі (за можливості).
Пункт 6 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства соціальної політики № 9-Н від 13.01.2025
7. Цю Типову програму реалізують фахівці, які мають відповідну вищу та/або післядипломну освіту (за однією зі спеціальностей: «Соціальна робота», «Соціальна педагогіка», «Соціальна робота та консультування», «Психологія», «Практична психологія», «Медична психологія», «Клінічна психологія», «Психіатрія», «Психотерапія») та які пройшли відповідне спеціалізоване навчання з проведення програм для постраждалих осіб на замовлення суб’єктів, які здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та/або насильству за ознакою статі, організоване місцевими державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування, у тому числі разом із міжнародними та національними неурядовими організаціями, які працюють у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі (тренінг, навчальний курс в офлайн-форматі).
До реалізації цієї Типової програми на засадах соціального замовлення можуть залучатися підготовлені спеціалісти підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, представники громадських об’єднань, іноземних неурядових організацій, фізичні особи - підприємці, а також фізичні особи, які надають соціальні послуги у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі.
Пункт 7 розділу I в редакції Наказу Міністерства соціальної політики № 9-Н від 13.01.2025
8. Забезпечення підготовки фахівців, до компетенції яких належать питання запобігання та протидії домашньому насильству та/або насильству за ознакою статі, у тому числі фахівців, які реалізують цю Типову програму, належить до повноважень Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій відповідно до частини першої статті 8 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству».
Участь у підготовці фахівців, до компетенції яких належать питання запобігання та протидії домашньому насильству та/або насильству за ознакою статі, у тому числі фахівців, які реалізують цю Типову програму, належить до повноважень районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій і виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та/або насильству за ознакою статі.
До проведення відповідного спеціалізованого навчання або для висвітлення окремих тем, проведення додаткових занять в якості викладачів/тренерів залучаються експерти, фахівці, які не проходили спеціальної підготовки, але мають відповідну освіту, зокрема представники структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування, служб у справах дітей, уповноважених підрозділів органів Національної поліції України, надавачів соціальних послуг, закладів вищої освіти, охорони здоров’я (нарколог, психіатр, психотерапевт, сексолог, сексопатолог, лікар відповідного профілю тощо), а також психологи, соціальні педагоги, фахівці в галузі права, фахівці з аудіоопису, жестової мови та альтернативних засобів комунікації, представники міжнародних громадських об’єднань, іноземних неурядових організацій (за їх згодою).
Абзац третій пункту 8 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства соціальної політики № 9-Н від 13.01.2025
9. Не допускається проведення цієї Типової програми та Типової програми для кривдників, затвердженої наказом Міністерства соціальної політики України від 01 жовтня 2018 року № 1434, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29 жовтня 2018 року за № 1222/32674 (у редакції наказу Міністерства соціальної політики України від 13 жовтня 2021 року № 588), однією і тією самою особою (фахівцем), в одному приміщенні для осіб, які є сторонами в одному й тому самому випадку домашнього насильства (постраждала особа та кривдник з однієї родини) та/або насильства за ознакою статі.
Розділ I доповнено новим пунктом згідно з Наказом Міністерства соціальної політики № 9-Н від 13.01.2025
10. Спілкування з постраждалою особою проводиться зрозумілою їй мовою або через перекладача чи залучену третю особу, якій постраждала особа довіряє, яка володіє мовою, зрозумілою постраждалій особі, та/або володіє методиками з питань інклюзивності з урахуванням її особистих потреб та емоційного стану.
Постраждалій особі з інтелектуальними та сенсорними порушеннями забезпечується проходження цієї Типової програми доступним способом, зокрема, із застосуванням жестової мови, шрифту Брайля, підходів універсального дизайну та розумного пристосування.
Розділ I доповнено новим пунктом згідно з Наказом Міністерства соціальної політики № 9-Н від 13.01.2025
11. Приміщення (будівля, споруда), в якому реалізується ця Типова програма, має бути забезпечене всіма комунальними послугами, відповідати державним будівельним і санітарно-гігієнічним нормам, вимогам пожежної безпеки, доступності для маломобільних груп населення, зокрема для осіб з інвалідністю.
Розділ I доповнено новим пунктом згідно з Наказом Міністерства соціальної політики № 9-Н від 13.01.2025
II. Методологічні засади
1. Цю Типову програму розроблено на засадах когнітивно-поведінкової, діалектичної та групової психотерапії.
2. Фахівці, які реалізують цю Типову програму, повинні дотримуватись таких принципів:
забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків;
Пункт 2 розділу II доповнено абзацом другим згідно з Наказом Міністерства соціальної політики № 9-Н від 13.01.2025
безбар’єрності;
Пункт 2 розділу II доповнено абзацом третім згідно з Наказом Міністерства соціальної політики № 9-Н від 13.01.2025
конфіденційності та захисту персональних даних відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних» (збереження особистої інформації та нерозголошення конфіденційної інформації без згоди особи);
дотримання прав та свобод людини в процесі роботи з постраждалою особою;
недопущення дискримінації (дотримання права постраждалої особи на отримання послуг незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, інвалідності, етнічного та соціального походження, громадянства, сімейного та майнового стану, місця проживання, мовними або іншими ознаками, які були, є та можуть бути дійсними або припущеними);
компетентності та професіоналізму (застосування спеціальних знань з питань запобігання та протидії домашньому насильству та/або насильству за ознакою статі);
комплексності (поєднання різних форм і методів роботи в межах проведення цієї Типової програми для постраждалої особи з урахуванням віку, статі, індивідуальних особливостей постраждалої особи).
3. Характеристика цієї Типової програми:
цільова група - постраждалі особи;
кількість діагностичних занять - 8 занять, 1 заняття - 1 година;
кількість індивідуальних занять - 10 занять, 1 заняття - 1 година;
кількість мотиваційних консультацій - 2 заняття, 1 заняття - 1 година;
кількість групових занять - 13 занять, 1 заняття - 3 години;
кількість сімейних консультацій - 3 заняття, 1 заняття - 3 години.
III. Проходження цієї Типової програми
1. Проходження цієї Типової програми розпочинається діагностуванням постраждалої особи.
2. В основу цієї Типової програми покладено загальні принципи психологічної підтримки, що полягають в поєднанні діагностичного блоку, блоків мотиваційного та сімейного консультування, блоків індивідуальної та групової роботи:
1) діагностичний блок передбачає проведення первинної діагностики психоемоційного стану та потреб, особистісних особливостей постраждалої особи, виявлення залежної/співзалежної поведінки та підсумкового оцінювання результативності проходження цієї Типової програми;
2) мотиваційний блок спрямовано на визначення та підвищення рівня мотивації для участі у груповій роботі в межах цієї Типової програми, формування або підвищення мотивації для зміни залежної/співзалежної поведінки;
3) блок індивідуальної та групової роботи передбачає висвітлення відповідних тем;
4) блок сімейного консультування передбачає роботу з членами родини (за необхідності та за згодою постраждалої особи) щодо врегулювання конфліктів, ескалація яких може спричинити випадки домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі, надання знань та формування навичок врегулювання конфліктів ненасильницькими методами.
Підпункт 4 пункту 2 розділу III в редакції Наказу Міністерства соціальної політики № 9-Н від 13.01.2025
3. Ця Типова програма передбачає застосування інтерактивних форм і методів роботи з метою засвоєння інформації та відпрацювання необхідних навичок, використання на практиці отриманих знань і вмінь.
4. Теми цієї Типової програми (як індивідуальних, так і групових занять) висвітлюють питання, спрямовані на розвиток особистості, мотивацію до активної участі в процесі планування подальшого життя тощо.
IV. Тематичний план цієї Типової програми
Розподіл часу за блоками і темами здійснюється відповідно до додатка до цієї Типової програми.
Генеральний директор
Директорату розвитку
соціальних послуг та захисту
прав дітей
Міністерства соціальної
політики України
Р. Колбаса
Додаток
до Типової програми
для постраждалих осіб
(розділ IV)
РОЗПОДІЛ ЧАСУ
за блоками і темами
№
Назва блоків, тема
Кількість годин
Індивідуальна робота
Групова робота
1
2
3
4
Блок 1
Зміст і методи діагностики постраждалої особи
6 год
Тема 1
Діагностичні методики визначення психоемоційного стану та особистісних особливостей постраждалої особи
2 год
Тема 2
Карта первинного психологічного обстеження постраждалої особи (діагностика потреб)
2 год
Тема 3
Напівстандартизоване інтерв’ювання задля виявлення залежної та / або співзалежної поведінки постраждалої особи
2 год
Блок 2
Зміст індивідуальної роботи з постраждалою особою
10 год
Тема 1
Психоедукація щодо психологічних засад індивідуальної та групової роботи. Дослідження індивідуальних чинників (історія дитинства, індивідуальний досвід, сформовані деструктивні переконання тощо) патернів поведінки постраждалої особи
1 год
Тема 2
Розвиток емоційного інтелекту. Усвідомлення власних емоцій та почуттів
1 год
Тема 3
Когнітивна робота. Мотиви поведінки. Усвідомлення взаємозв’язку думок, емоцій і поведінки. Робота з деструктивними переконаннями
2 год
Тема 4
Поведінкова робота. Аналіз дисфункційної поведінки. Моделювання адаптивної поведінки. Формування здатності задоволення потреби у безпеці
2 год
Тема 5
Моделювання взаємозв’язку думок, емоцій і поведінки
2 год
Тема 6
Формування здатності аналізувати власні потреби. Моделювання поведінкових сценаріїв задоволення особистих потреб
2 год
Блок 3
Мотиваційне консультування (спрямоване на визначення рівня мотивації для участі у груповій роботі, формування або підвищення мотивації)
2 год
Блок 4
Зміст групової роботи з постраждалою особою
39 год
Тема 1
Вступ до Програми. Знайомство. Напрацювання правил роботи групи. Арт-терапевтичні техніки у роботі групи
3 год
Тема 2
Сутність домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі. Форми насильства та діяння, які потрібно вважати насильством. Цикл насильства. Гендерні стереотипи
6 год
Тема 3
Суспільні та особистісні наслідки й відповідальність за вчинення домашнього насильства та / або насильства за ознакою статі
3 год
Тема 4
Визначення індивідуальних цілей і побудова перспективних планів щодо відновлення власного життя, формування або покращення навичок фінансової грамотності
3 год
Тема 5
Формування навичок аналізу соціальної ситуації. Усвідомлення власних кордонів та кордонів інших людей
3 год
Тема 6
Формування навичок ефективної комунікації та конструктивного спілкування
6 год
Тема 7
Відновлення внутрішніх ресурсів і розвиток соціальних зв’язків як зовнішніх ресурсів, у тому числі формування навичок саморегуляції
6 год
Тема 8
Актуалізація ціннісної сфери особистості. Формування цілей і перспективних життєвих планів. Консультаційні заходи щодо підвищення мотиваційного потенціалу
6 год
Тема 9
Підсумки участі в Програмі
3 год
Блок 5
Підсумкова діагностика за результатами проходження Програми. Складання плану безпеки
2 год
Блок 6
Сімейне консультування постраждалої особи та членів її родини щодо врегулювання конфліктів, ескалація яких може спричинити випадки домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі. Надання знань та формування навичок врегулювання конфліктів ненасильницькими методами
9 год
Підсумок
20 год
48 год
Додаток із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства соціальної політики № 9-Н від 13.01.2025