Zakon.local
← До пошуку
ЧиннийНаказ

Про затвердження Положення про дисциплінарну комісію Бюро економічної безпеки України

Номер
z1567-25
Видавник
Бюро економічної безпеки України
Прийнято
25 вер. 2025 р.
Редакція
25 вер. 2025 р.
Markdown Текст JSON (метадані) На rada.gov.ua

Про затвердження Положення про дисциплінарну комісію Бюро економічної безпеки України

Тип: Бюро економічної безпеки Видавник: Бюро економічної безпеки України Номер: z1567-25 Прийнято: 2025-09-25 Чинна редакція від: 2025-09-25 Стан: in_force Rada ID: z1567-25

БЮРО ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ

НАКАЗ

25.09.2025  № 175

Зареєстровано в Міністерстві

юстиції України

28 жовтня 2025 року

за № 1567/44973

Про затвердження Положення про дисциплінарну комісію Бюро економічної безпеки України

Відповідно до статті 36 Закону України «Про Бюро економічної безпеки України», з метою забезпечення функціонування дисциплінарної комісії Бюро економічної безпеки України

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Положення про дисциплінарну комісію Бюро економічної безпеки України, що додається.

2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Бюро економічної безпеки України від 24 січня 2022 року № 15 «Про затвердження Положення про дисциплінарну комісію Бюро економічної безпеки України», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 29 березня 2022 року за № 359/37695.

3. Юридичному департаменту забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому законодавством порядку.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Директор

Олександр ЦИВІНСЬКИЙ

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Бюро економічної

безпеки України

25 вересня 2025 року № 175

Зареєстровано в Міністерстві

юстиції України

28 жовтня 2025 року

за № 1567/44973

Положення

про дисциплінарну комісію Бюро економічної безпеки України

I. Загальні положення

1. Це Положення визначає порядок утворення та функціонування дисциплінарної комісії Бюро економічної безпеки України (далі — Комісія) для розгляду питань застосування дисциплінарних стягнень до працівників БЕБ.

2. У своїй діяльності Комісія керується Конституцією України, Кодексом законів про працю України, Законами України «Про Бюро економічної безпеки України», «Про державну службу», Дисциплінарним статутом Національної поліції України, затвердженим Законом України від 15 березня 2018 року № 2337-VIII (далі — Дисциплінарний статут Національної поліції України), Положенням про проходження служби особами, які мають спеціальні звання Бюро економічної безпеки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29 листопада 2022 року № 1333, цим Положенням.

3. У цьому Положенні терміни вживаються в такому значенні:

дисциплінарне провадження — процедура збору та розгляду Комісією матеріалів дисциплінарної справи;

матеріали дисциплінарної справи — документи, інші матеріали, що надійшли на розгляд Комісії під час дисциплінарного провадження, зокрема матеріали службового розслідування, та документи і матеріали роботи Комісії за таким дисциплінарним провадженням (протоколи, запити, заяви тощо), а також електронні носії з примірниками електронних документів та файлами фіксації пояснень технічними засобами;

органи БЕБ — центральний апарат БЕБ і територіальні управління БЕБ;

підрозділ внутрішнього контролю — підрозділ (підрозділи) внутрішнього контролю центрального апарату та територіальних управлінь БЕБ.

Інші терміни в цьому Положенні вживаються в значенні, наведеному в Законах України «Про Бюро економічної безпеки України», «Про запобігання корупції», Дисциплінарному статуті Національної поліції України.

4. Повноваження Комісії поширюються на працівників БЕБ та його територіальних органів.

5. Комісія діє на засадах:

  • 1) верховенства права та законності;

  • 2) незалежності та неупередженості, які гарантують автономність Комісії у прийнятті рішень, захист від будь-якого неправомірного впливу чи тиску, а також обов’язок заявляти самовідвід у разі конфлікту інтересів;

  • 3) рівності учасників дисциплінарних процедур і заборони дискримінації, що гарантує однакові права та можливості всіх учасників і виключає будь-які привілеї чи обмеження за ознаками, не пов’язаними з предметом дисциплінарного провадження;

  • 4) справедливості процедури, що передбачає дотримання презумпції невинуватості, рівності сторін, права на захист і розгляду справ у розумні строки;

  • 5) етичності та доброчесності, що зобов’язує членів Комісії діяти об’єктивно, професійно та відповідально згідно з установленими стандартами професійної поведінки;

  • 6) підзвітності, яка полягає у відповідальності за обґрунтованість і справедливість ухвалених рішень та в щорічному узагальненні результатів дисциплінарної практики для вдосконалення діяльності Комісії;

  • 7) прозорості та конфіденційності, що передбачає відкритість діяльності Комісії та одночасно гарантує конфіденційність матеріалів проваджень, захист персональних даних і безпеку учасників дисциплінарних процедур;

  • 8) організаційної спроможності, що забезпечується наданням Комісії необхідних організаційних, кадрових та технічних умов для ефективного виконання її функцій.

6. Дисциплінарне провадження розпочинається відповідно до наказу БЕБ, у якому визначаються строки проведення службового розслідування підрозділом внутрішнього контролю (у разі його проведення) та строки здійснення Комісією дисциплінарного провадження в межах строків притягнення працівника БЕБ до дисциплінарної відповідальності. Тривалість здійснення дисциплінарного провадження стосовно працівника БЕБ не може перевищувати 45 календарних днів.

7. Строк повноважень членів Комісії становить два роки.

8. Комісія надсилає працівнику БЕБ інформацію або документи за адресою його місця проживання / перебування або на його адресу електронної пошти чи з використанням інших засобів електронних комунікацій за наявними в особовій справі такого працівника БЕБ контактними даними.

Працівник БЕБ вважається ознайомленим з інформацією або документами, які Комісія надіслала йому поштою, у тому числі електронною, чи шляхом передачі з використанням інших засобів на п’ятий календарний день з дня їх відправлення.

9. Організація забезпечення належної роботи Комісії та її матеріально-технічне забезпечення покладаються на центральний апарат БЕБ.

10. Комісія зобов’язана вжити вичерпних заходів для повного з’ясування обставин, які є предметом дисциплінарного провадження, та запропонувати працівнику БЕБ, стосовно якого вирішується питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності, надати пояснення, зокрема щодо висновку службового розслідування.

11. Комісія щороку до 01 лютого готує річний звіт про свою діяльність за попередній календарний рік, який оприлюднюється на офіційному вебсайті БЕБ.

Річний звіт про діяльність Комісії повинен містити інформацію про результати розгляду Комісією питань про притягнення працівників БЕБ до дисциплінарної відповідальності.

II. Склад Комісії

1. Комісія утворюється в складі семи осіб, із яких трьох осіб визначає Директор БЕБ із працівників БЕБ, трьох осіб визначає Рада громадського контролю при БЕБ, одну особу визначає Рада бізнес-омбудсмена.

Представники від Ради громадського контролю при БЕБ включаються до складу Комісії на підставі подання про включення таких осіб до складу Комісії, внесеного Директору БЕБ у порядку, передбаченому Положенням про Раду громадського контролю при Бюро економічної безпеки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 18 серпня 2021 року № 872.

Представник від Ради бізнес-омбудсмена включається до складу Комісії на підставі пропозиції про включення такої особи до складу Комісії, яку подає Директору БЕБ Рада бізнес-омбудсмена.

Директор БЕБ у разі потреби звертається відповідно до Ради громадського контролю при БЕБ або Ради бізнес-омбудсмена з метою отримання від них пропозицій щодо представників для включення до складу Комісії.

2. Персональний склад Комісії затверджується наказом БЕБ.

Голова Комісії може мати заступника, який обирається на засіданні Комісії шляхом відкритого голосування з числа її членів за пропозицією голови Комісії.

Голова Комісії визначає секретаря Комісії з числа її членів — працівників БЕБ.

Зміну складу Комісії може бути ініційовано в разі виникнення обставин, які перешкоджають подальшій діяльності Комісії.

У разі зміни більше половини членів Комісії на засіданні заново обирається заступник голови Комісії, а секретаря Комісії заново визначає голова Комісії.

3. Наказом БЕБ може бути внесено зміни до персонального складу Комісії, якщо особа, яка є членом Комісії, звільнилася із займаної посади, систематично не виконує обов’язків члена Комісії або в разі виникнення інших підстав, які унеможливлюють виконання такою особою обов’язків члена Комісії.

III. Повноваження Комісії

1. За результатами розгляду матеріалів службового розслідування, яке проводить підрозділ внутрішнього контролю (у разі його проведення), та матеріалів дисциплінарної справи Комісія складає висновок про наявність чи відсутність у діях працівника БЕБ дисциплінарного проступку та підстав для його притягнення до дисциплінарної відповідальності з визначенням рекомендованого виду дисциплінарного стягнення (далі — висновок Комісії).

У разі надходження до органу БЕБ матеріалів про вчинення працівником БЕБ адміністративного правопорушення, що складені в порядку, визначеному Кодексом України про адміністративні правопорушення, рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності такого працівника БЕБ приймається на підставі цих матеріалів.

2. Якщо підрозділ внутрішнього контролю не проводив службового розслідування, а також у разі проведення дисциплінарного провадження стосовно працівника підрозділу внутрішнього контролю Комісія з метою належного виконання своїх повноважень має право:

  • 1) проводити опитування осіб (за їх згодою), про що робиться запис у протоколі відповідного засідання Комісії, або доручати підрозділу внутрішнього контролю проведення опитування осіб;

  • 2) одержувати від органів БЕБ, їх структурних підрозділів, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління БЕБ, на запит необхідні документи або їх копії та долучати такі документи до матеріалів дисциплінарної справи. Посадові особи відповідних органів, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління БЕБ, зобов’язані розглянути такий запит Комісії та надати відповідь у п’ятиденний строк з дня їх надходження;

  • 3) одержувати в установленому законодавством порядку від органів державної влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та їх посадових осіб, документи або їх копії та долучати такі документи до матеріалів дисциплінарної справи.

У разі ненадходження запитуваних документів у строк, визначений у запиті Комісії, розгляд питання про притягнення працівника БЕБ до дисциплінарної відповідальності здійснюється на підставі наявних матеріалів;

  • 4) у разі необхідності виконання значного обсягу дій звертатися з належним обґрунтуванням до Директора БЕБ щодо продовження строку дисциплінарного провадження та/або додаткового залучення працівників БЕБ до виконання завдань, покладених на Комісію, з метою своєчасного завершення дисциплінарного провадження.

Строк дисциплінарного провадження стосовно працівника БЕБ може бути продовжений Директором БЕБ не більш як до 60 календарних днів.

  • 5) вживати інших заходів для перевірки наявності чи відсутності в діях працівника БЕБ складу дисциплінарного проступку.

3. Рішення Комісії про виклик осіб на засідання Комісії, надсилання запитів з метою отримання додаткової інформації мають бути відображені в протоколі засідання Комісії.

IV. Голова Комісії

1. Комісію очолює голова, який визначається наказом БЕБ.

2. Голова Комісії:

  • 1) забезпечує організацію роботи Комісії;

  • 2) організовує та веде засідання Комісії;

3)визначає порядок денний засідання Комісії;

  • 4) призначає місце і дату проведення засідань Комісії;

  • 5) відкриває засідання Комісії, інформує присутніх про кворум та оголошує засідання Комісії закритим, приймає та оголошує рішення про перерву в роботі Комісії;

  • 6) головує на засіданні Комісії, оголошує питання порядку денного засідання Комісії, надає та позбавляє слова осіб, присутніх на засіданні Комісії;

  • 7) визначає із членів Комісії доповідача, який попередньо вивчає матеріали службового розслідування та інші матеріали, що надійшли на розгляд Комісії;

  • 8) забезпечує об’єктивне та повне з’ясування обставин справи, вживає необхідних заходів для дотримання належного порядку під час засідання Комісії;

  • 9) оголошує резолютивну частину висновку Комісії;

  • 10) інформує членів Комісії та запрошених осіб про проведення засідання Комісії;

  • 11) інформує свого заступника та членів Комісії про документи та інші матеріали, що надійшли на розгляд Комісії;

  • 12) забезпечує виклик працівників БЕБ для отримання пояснень, організовує їх опитування;

  • 13) приймає рішення про проведення засідань Комісії у формі відкритого або закритого засідання, враховуючи питання порядку денного, з додержанням вимог законодавства у сфері захисту інформації з обмеженим доступом;

  • 14) подає в установлений строк на розгляд і затвердження Директору БЕБ або керівнику територіального управління БЕБ підписаний особисто та членами Комісії висновок Комісії. До висновку Комісії додаються всі окремі думки (у разі їх наявності) членів Комісії.

Якщо прийняття рішення за результатами дисциплінарного провадження належить до повноважень Директора БЕБ, голова Комісії одночасно з висновком Комісії подає Директору БЕБ проєкт наказу БЕБ за результатами дисциплінарного провадження;

  • 15) організовує в разі потреби прибуття Комісії на місце скоєння дисциплінарного проступку та його огляд;

  • 16) після затвердження висновку Комісії за результатами дисциплінарного провадження забезпечує ознайомлення працівника БЕБ, стосовно якого воно проводилося, зібраними в процесі дисциплінарного провадження, з дотриманням вимог законодавства;

  • 17) забезпечує ознайомлення працівника БЕБ, стосовно якого вирішувалося питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності, із висновком Комісії відповідно до пункту 11 розділу IX цього Положення;

  • 18) інформує Директора БЕБ про випадки систематичного невиконання обов’язків члена Комісії, виникнення інших обставин, які унеможливлюють виконання членом Комісії своїх обов’язків;

  • 19) вносить подання Директору БЕБ із пропозиціями щодо усунення причин та умов, що призвели до вчинення дисциплінарного проступку;

  • 20) підписує повідомлення, висновки, рішення, протоколи, запити та інші документи Комісії;

  • 21) забезпечує належне ведення, облік та збереження матеріалів дисциплінарної справи;

  • 22) надає на письмову вимогу керівника юридичної служби БЕБ або за вказівкою Директора БЕБ інформацію, пояснення, документи, необхідні для ефективного представництва інтересів органів БЕБ у судах у разі визначення органу БЕБ стороною в судовій справі за результатами роботи Комісії;

  • 23) організовує підготовку щорічного звіту Комісії за попередній календарний рік та його оприлюднення на офіційному вебсайті БЕБ у строки, визначені пунктом 11 розділу І цього Положення;

  • 24) користується іншими повноваженнями члена Комісії.

3. Заступник голови Комісії користується повноваженнями члена Комісії, а також у разі тимчасової відсутності голови Комісії виконує його обов’язки.

V. Секретар Комісії

1. Секретар Комісії:

  • 1) формує порядок денний засідань Комісії за пропозицією голови Комісії;

  • 2) забезпечує ведення, формування та зберігання протоколів засідань Комісії;

  • 3) повідомляє членів Комісії та інших запрошених осіб про час та місце засідання Комісії;

  • 4) забезпечує ознайомлення членів Комісії, інших запрошених осіб із порядком денним засідання Комісії одночасно з повідомленням про час та місце проведення такого засідання;

  • 5) забезпечує ознайомлення членів Комісії та працівника БЕБ, стосовно якого вирішувалося питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності, з матеріалами дисциплінарної справи, іншими матеріалами та документами, що надійшли на розгляд Комісії;

  • 6) формує матеріали дисциплінарної справи;

  • 7) здійснює інші повноваження, пов’язані із забезпеченням діяльності Комісії.

2. У разі відсутності секретаря Комісії на засіданні Комісії члени Комісії обирають секретаря Комісії на час цього засідання.

VI. Член Комісії

1. Члени Комісії мають рівні права та виконують свої обов’язки, покладені на них цим Положенням.

2. Члени Комісії мають право:

  • 1) брати участь у роботі Комісії та її засіданнях;

  • 2) знайомитися в установленому порядку з матеріалами, що надійшли на розгляд Комісії, із додержанням вимог законодавства у сфері захисту інформації з обмеженим доступом;

  • 3) за дорученням голови Комісії попередньо вивчати матеріали, які надійшли на розгляд Комісії;

  • 4) наводити свої мотиви та міркування з питань, які розглядає Комісія;

  • 5) викладати в письмовій формі свою окрему думку, що додається до висновку Комісії та є його невід’ємною частиною;

  • 6) подавати пропозиції до порядку денного Комісії;

  • 7) брати участь у засіданнях Комісії в режимі відеоконференції.

3. Члени Комісії зобов’язані:

  • 1) особисто брати участь у роботі Комісії;

  • 2) не вчиняти дій та не приймати рішень у випадках, передбачених законодавством, у тому числі цим Положенням, у разі конфлікту інтересів або виникнення інших обставин;

  • 3) виконувати в межах, передбачених цим Положенням, доручення голови Комісії або його заступника, невідкладно повідомляти голову Комісії про наявність причин, що унеможливлюють їх участь у роботі чи засіданні Комісії;

  • 4) бути особисто присутніми на засіданні Комісії або особисто брати участь у засіданні Комісії в режимі відеоконференції. Члени Комісії не мають права делегувати свої повноваження іншим членам Комісії чи третім особам;

  • 5) заявити про самовідвід у випадках, передбачених цим Положенням.

4. Членам Комісії забороняється передавати і розголошувати відомості, що стали їм відомі у зв’язку з участю в роботі Комісії, і використовувати їх у своїх інтересах або інтересах третіх осіб.

5. Систематичне невиконання обов’язків члена Комісії є підставою для звернення до Директора БЕБ з питання про виключення такого члена зі складу Комісії.

6. Члени Комісії забезпечують повноту й об’єктивність висновків Комісії та нерозголошення відомостей про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників БЕБ, які містять інформацію з обмеженим доступом. Надання доступу до інформації з обмеженим доступом членам Комісії для виконання покладених на них повноважень здійснюється відповідно до вимог законодавства після підписання письмового зобов’язання про нерозголошення інформації щодо службового розслідування та повідомлення про відсутність обставин згідно з додатком до цього Положення.

7. Підрозділ внутрішнього контролю попереджає членів Комісії про вимоги, заборони та обмеження, визначені статтями 23, 24, 26, 27, 28, 45, 60 Закону України «Про запобігання корупції».

8. Член Комісії не може брати участі в розгляді питання щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності працівника БЕБ і підлягає відводу (самовідводу):

якщо він є членом сім’ї працівника БЕБ, стосовно якого розглядається питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності, або близькою особою (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний та двоюрідний брати, рідна та двоюрідна сестри, рідний брат та сестра дружини (чоловіка), племінник, племінниця, рідний дядько, рідна тітка, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, батько та мати дружини (чоловіка) сина (дочки), усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням), або його підлеглим чи керівником;

якщо він прямо чи опосередковано заінтересований у результаті розгляду питання щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності працівника БЕБ;

за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об’єктивності члена Комісії.

За наявності зазначених у цьому пункті підстав член Комісії повинен заявити самовідвід або голова чи інший член Комісії, а також працівник БЕБ, стосовно якого вирішується питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності, може заявити відвід цьому члену Комісії.

9. Член Комісії інформує Комісію про наявність підстав для відводу (самовідводу) завчасно, але не пізніше ніж за 24 години до проведення засідання Комісії.

10. Письмова заява про відвід з обґрунтуванням підстав такого відводу надсилається голові Комісії. Голова Комісії зобов’язаний ознайомити члена Комісії із заявою про його відвід та підставами для відводу на засіданні Комісії.

11. Член Комісії, якому заявлено про відвід, може дати пояснення Комісії з приводу свого відводу.

12. Рішення про відвід (самовідвід) члена Комісії приймається простою більшістю присутніх на засіданні Комісії її членів. Член Комісії, стосовно якого вирішується питання щодо відводу (самовідводу), не бере участі в голосуванні. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови Комісії, а в разі його відсутності — заступника голови Комісії.

13. У разі порушення вимог, заборон чи обмежень, визначених пунктом 7 цього розділу, стосовно членів Комісії голова Комісії зобов’язаний звернутися до Директора БЕБ щодо вирішення питання про позбавлення таких членів Комісії їх повноважень, виключення зі складу Комісії та заміни таких членів Комісії іншими особами, з урахуванням абзацу першого пункту 1 розділу II цього Положення.

14. Член Комісії може бути відсутній на засіданні Комісії лише з поважних причин, про які він повинен письмово повідомити голову Комісії за три календарні дні до засідання Комісії або негайно після настання таких причин.

15. Запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у роботі голови та інших членів Комісії здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про запобігання корупції».

VII. Працівник БЕБ, стосовно якого вирішується питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності

1. Працівник БЕБ, стосовно якого вирішується питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності, під час засідання Комісії має право:

  • 1) надавати письмові пояснення, документи, які долучаються до матеріалів дисциплінарної справи, a6o відмовитися від їх надання;

  • 2) висловлювати заперечення, подавати заяви;

  • 3) заявляти відвід члену Комісії;

  • 4) користуватися правничою допомогою, послугами представника.

2. Працівник БЕБ, стосовно якого вирішується питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності, користується також іншими правами, установленими Конституцією та законами України.

3. Працівник БЕБ, стосовно якого вирішується питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності, зобов’язаний:

  • 1) з’явитися на засідання Комісії за викликом;

  • 2) повідомляти про наявність у нього реального чи потенційного конфлікту інтересів із членом Комісії;

  • 3) письмово повідомити Комісію про неможливість явки та про причину неявки на засідання Комісії засобами зв’язку (електронною поштою, телефонним зв’язком), а також надати документ, що свідчить про поважність причини неявки, у разі його наявності.

VIII. Засідання Комісії

1. Формою роботи Комісії є засідання. Комісія розглядає питання про притягнення працівника БЕБ до дисциплінарної відповідальності на підставі матеріалів дисциплінарної справи та в межах строків притягнення працівника БЕБ до дисциплінарної відповідальності.

Засідання Комісії вважається правомочним, якщо на ньому присутні більше половини її членів.

Секретар Комісії повідомляє членів Комісії та інших учасників засідання Комісії про порядок денний, дату, час засідання не пізніше ніж за три календарні дні до його проведення в частині, що їх стосується, за допомогою засобів електронних комунікацій.

У разі проведення засідання Комісії дистанційно в режимі відеоконференції секретар Комісії зазначає про це в повідомленні про проведення такого засідання Комісії.

2. Члени Комісії, працівник БЕБ, стосовно якого вирішується питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності, та інші особи, запрошені для участі в засіданні Комісії, у разі наявності поважних причин можуть брати участь у засіданні дистанційно в режимі відеоконференції, повідомивши про такі причини голові Комісії за допомогою засобів електронних комунікацій не пізніше ніж за один робочий день до проведення засідання Комісії.

Комісія за пропозицією голови Комісії або більшості від її складу також може прийняти рішення про проведення засідання Комісії дистанційно в режимі відеоконференції з використанням відповідних технічних засобів, про що зазначається в протоколі засідання Комісії.

Перед початком засідання Комісії її члени, працівник БЕБ, стосовно якого вирішується питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності, а також інші особи, які беруть участь у засіданні Комісії дистанційно, пред’являють паспорт громадянина України або інший документ, який посвідчує особу.

У разі проведення засідання Комісії дистанційно в режимі відеоконференції Комісії забезпечується належна якість зображення та звуку, розгляд питань здійснюється з дотриманням вимог законодавства у сфері захисту інформації.

У разі неможливості проведення засідання Комісії дистанційно в режимі відеоконференції через технічні проблеми Комісія фіксує такі технічні проблеми шляхом складення відповідного акта, який долучається до протоколу засідання Комісії.

3. Розгляд матеріалів дисциплінарної справи на засіданні Комісії починається із заслуховування доповіді члена Комісії, який за дорученням голови Комісії вивчав такі матеріали, після чого заслуховуються присутні на засіданні інші члени Комісії, працівник БЕБ, стосовно якого вирішується питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності, та інші особи, які беруть участь у такому засіданні на запрошення Комісії, а також вивчається та аналізується інша інформація.

4. Якщо запрошені особи не мають змоги взяти участь у засіданні Комісії, але вважають необхідною свою безпосередню участь у ньому, такі особи повинні негайно повідомити про це секретаря Комісії, щоб голова Комісії вирішив питання про можливість перенесення засідання Комісії.

5. На засідання Комісії, на якому будуть розглядатися матеріали дисциплінарної справи, запрошується працівник БЕБ, стосовно якого вирішується питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

6. Інформація про дату, час і місце проведення відкритих засідань Комісії, а також проєкт порядку денного засідання, протоколи таких засідань та висновки Комісії в частині інформації, яка є публічною, оприлюднюються на офіційному вебсайті БЕБ.

Засідання Комісії стосовно осіб, які є негласними штатними працівниками БЕБ, проводиться з дотриманням Закону України «Про державну таємницю».

7. У разі неявки на засідання Комісії його учасника, належним чином повідомленого (запрошеного), або якщо представник такого учасника не має відповідних повноважень, голова Комісії виносить на обговорення Комісії пропозицію щодо можливості розгляду питання без такого учасника.

8. Засідання Комісії може бути відкладено, якщо Комісія дійде висновку про поважність причини неявки учасника такого засідання Комісії. Причини неявки учасника засідання Комісії та їх поважність Комісія з’ясовує в кожному випадку окремо.

9. Присутні на засіданні його учасники та члени Комісії зобов’язані виконувати вимоги голови Комісії щодо додержання порядку під час засідання Комісії та не створювати перешкод для роботи Комісії.

IX. Рішення та висновки Комісії

1. Рішення Комісії приймаються шляхом голосування.

2. Рішення Комісії вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість її членів, присутніх на відповідному засіданні Комісії. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні Комісії.

Член Комісії, який брав участь у засіданні Комісії, не має права утриматися від голосування.

Під час голосування кожен член Комісії має один голос. Голова Комісії на засіданні голосує останнім.

3. Рішення Комісії та обговорення питань порядку денного засідання Комісії оформлюється протоколом, який складає секретар Комісії та підписують усі присутні на засіданні члени Комісії протягом десяти робочих днів з дня оголошення засідання закритим.

У разі проведення засідання Комісії дистанційно в режимі відеоконференції рішення Комісії може оформлюватися протоколом в електронній формі, який підписують присутні на засіданні члени Комісії з накладенням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, з дотриманням вимог законодавства у сфері захисту інформації.

У разі участі окремих членів Комісії в засіданні Комісії дистанційно в режимі відеоконференції такі члени Комісії підписують протокол засідання Комісії за допомогою кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, про що секретар Комісії зазначає в протоколі, а члени, які брали участь особисто, — власноруч.

Секретар Комісії створює шляхом друку паперову копію електронного документа — протоколу засідання Комісії, який підписав член Комісії, який брав участь у засіданні Комісії дистанційно в режимі відеоконференції, із застосуванням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису (далі — електронний протокол). Примірник електронного протоколу та його друкована копія є невід’ємними частинами протоколу засідання Комісії, який підписали члени Комісії власноруч.

У протоколі засідання Комісії зазначаються прізвище та власне ім’я голови і секретаря Комісії, присутніх на засіданні членів Комісії, працівників БЕБ (у разі їх залучення), місце, дата та спосіб проведення засідання, час початку і закінчення засідання, порядок денний, результати розгляду порядку денного, результати голосування за кожним пунктом порядку денного, прийняті рішення.

4. Після прийняття рішення Комісія оголошує лише його резолютивну частину.

5. З метою розгляду на засіданні Комісії питання щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності працівника БЕБ Комісія отримує від підрозділу внутрішнього контролю матеріали службового розслідування (у разі його проведення) не пізніше ніж наступного робочого дня з дня затвердження керівником підрозділу внутрішнього контролю висновку службового розслідування стосовно відповідного працівника БЕБ.

6. Дисциплінарне стягнення має відповідати характеру і тяжкості вчиненого дисциплінарного проступку та ступеню вини працівника БЕБ, який є державним службовцем, враховуючи вимоги статті 67 Закону України «Про державну службу». Під час визначення виду дисциплінарного стягнення для працівників БЕБ, які є державними службовцями, необхідно враховувати характер дисциплінарного проступку, обставини, за яких він був вчинений, настання тяжких наслідків, добровільне відшкодування заподіяної шкоди, попередню поведінку державного службовця та його ставлення до виконання посадових обов’язків.

Під час визначення виду дисциплінарного стягнення для працівників, які мають спеціальні звання БЕБ, з огляду на положення статті 19 Дисциплінарного статуту Національної поліції України Комісія враховує характер проступку, обставини, за яких він був вчинений, особу порушника, ступінь його вини, обставини, що пом’якшують або обтяжують відповідальність, попередню поведінку особи, яка має спеціальне звання БЕБ, його ставлення до служби.

Під час визначення виду дисциплінарного стягнення щодо інших працівників БЕБ, з огляду на положення статті 149 Кодексу законів про працю України, Комісія повинна враховувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок, і попередню роботу працівника БЕБ.

7. За результатами розгляду на засіданні Комісії матеріалів дисциплінарної справи Комісія складає висновок про:

  • 1) наявність у діях працівника БЕБ дисциплінарного проступку та підстав для його притягнення до дисциплінарної відповідальності з визначенням рекомендованого виду дисциплінарного стягнення;

  • 2) відсутність у діях працівника БЕБ дисциплінарного проступку.

8. Висновок Комісії складається в письмовій формі та має містити відомості про:

  • 1) склад членів Комісії, присутніх на засіданні;

  • 2) прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), посаду, рік народження, освіту, вислугу років, стаж державної служби (роботи) працівника БЕБ, стосовно якого вирішувалося питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності;

  • 3) характер та обставини вчинення дисциплінарного проступку, факти і суть подій, які стали підставою для проведення службового розслідування, оцінку результатів службової діяльності працівника БЕБ, види заохочення та дисциплінарної відповідальності;

  • 4) заяви, клопотання, пояснення, а також зауваження працівника БЕБ, стосовно якого здійснюється дисциплінарне провадження, обґрунтування їх відхилення чи взяття за переконання;

  • 5) ступінь вини працівника БЕБ, стосовно якого вирішувалося питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності, та тяжкість вчиненого дисциплінарного проступку;

  • 6) причини та умови, що призвели до вчинення дисциплінарного проступку;

  • 7) підставу (підстави) для притягнення працівника БЕБ до дисциплінарної відповідальності, у разі встановлення в його діях / бездіяльності наявності дисциплінарного проступку, відповідно до Кодексу законів про працю України, Законів України «Про Бюро економічної безпеки України», «Про державну службу», Дисциплінарного статуту Національної поліції України та вид дисциплінарного стягнення, який пропонується застосувати;

  • 8) документи та обставини, що можуть свідчити про відсутність у діях працівника БЕБ дисциплінарного проступку;

  • 9) обставини, що пом’якшують та/або обтяжують відповідальність працівника БЕБ, стосовно якого вирішувалося питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності;

  • 10) рекомендований вид дисциплінарного стягнення (у разі наявності у діях працівника БЕБ дисциплінарного проступку та підстав для його притягнення до дисциплінарної відповідальності);

  • 11) обґрунтовані пропозиції щодо усунення причин, умов та наслідків вчинення працівником БЕБ дисциплінарного проступку та щодо притягнення в разі потреби винних осіб до відповідальності згідно з законодавством;

  • 12) окрему думку (думки) члена (членів) Комісії (у разі наявності);

  • 13) інші відомості, необхідні для прийняття рішення щодо працівника БЕБ, стосовно якого вирішувалося питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

9. У разі спливу строку застосування дисциплінарного стягнення до працівника БЕБ, який вчинив дисциплінарний проступок, Комісія також зазначає причину його пропуску та рекомендує не застосовувати жоден із видів дисциплінарного стягнення. При цьому Комісія зазначає факт відсутності чи наявності в діях працівника БЕБ дисциплінарного проступку.

10. Висновок Комісії складає секретар Комісії. Висновок Комісії має власноруч підписати голова, секретар та члени Комісії, присутні на засіданні, не пізніше ніж протягом п’яти робочих днів з дня закінчення засідання Комісії.

Окремі члени Комісії можуть підписати висновок Комісії із застосуванням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису (далі — електронний висновок).

Секретар Комісії створює шляхом друку паперову копію електронного висновку. Примірник електронного висновку та його друкована копія є невід’ємними частинами висновку Комісії, який підписали члени Комісії власноруч.

11. Перед поданням на розгляд Директору БЕБ або керівнику територіального управління БЕБ висновку Комісії, але не пізніше ніж за два календарні дні до такого подання, з таким висновком ознайомлюється працівник БЕБ, стосовно якого вирішувалося питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Працівник БЕБ, стосовно якого вирішувалося питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності, повинен ознайомитися з висновком Комісії щодо нього та поставити підпис і дату ознайомлення з висновком Комісії, а в разі відмови працівника БЕБ від ознайомлення та/або проставлення підпису і дати ознайомлення з таким висновком Комісії секретар Комісії складає про це відповідний акт.

12. Голова Комісії надає висновок Комісії не пізніше ніж протягом п’яти робочих днів з дня прийняття відповідного рішення Комісії Директору БЕБ або керівнику територіального управління БЕБ для вжиття заходів у межах повноважень.

Пропозиції, викладені у висновку Комісії, мають для Директора БЕБ та керівника територіального управління БЕБ рекомендаційний характер.

Директор БЕБ, керівник територіального управління БЕБ перед прийняттям рішення про накладення дисциплінарного стягнення отримує від працівника БЕБ пояснення у письмовій формі.

Працівник БЕБ має право відмовитися від надання пояснень. Факт такої відмови фіксується шляхом складання акта, що підписують члени дисциплінарної комісії та особи, присутні під час відмови.

13. Рішення керівника територіального управління БЕБ про застосування дисциплінарного стягнення може бути оскаржено до Директора БЕБ або безпосередньо до суду. Рішення Директора БЕБ про застосування дисциплінарного стягнення може бути оскаржено безпосередньо до суду.

Х. Зберігання матеріалів дисциплінарної справи

1. Протягом періоду здійснення дисциплінарного провадження голова Комісії забезпечує поточний облік матеріалів дисциплінарної справи в окремому журналі обліку, який ведеться за правилами діловодства в БЕБ, із дотриманням вимог законодавства у сфері захисту інформації з обмеженим доступом.

2. Після затвердження висновку Комісії секретар Комісії формує дисциплінарну справу, до якої долучаються оригінал висновку Комісії та інші матеріали дисциплінарної справи.

Дисциплінарна справа з описом у прошитому та пронумерованому вигляді обліковується та зберігається в голови Комісії.

Матеріали дисциплінарної справи, які містять відомості, що становлять державну таємницю, передаються до режимно-секретного органу БЕБ.

Матеріали службового розслідування передаються до підрозділу внутрішнього контролю.

3. Надання матеріалів дисциплінарної справи, ознайомлення з ними та/або їх копіювання здійснюються з урахуванням обмежень, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України, Законами України «Про захист персональних даних», «Про державну таємницю» та іншими актами законодавства у сфері захисту інформації з обмеженим доступом.

Під час ознайомлення з матеріалами дисциплінарної справи забороняється їх фото- або відеозйомка, крім матеріалів, які особа надала Комісії особисто.

4. Строк зберігання матеріалів дисциплінарної справи встановлюється відповідно до Переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб, із зазначенням строків зберігання документів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12 квітня 2012 року № 578/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 квітня 2012 року за № 571/20884.

Додаток

до Положення про дисциплінарну комісію

Бюро економічної безпеки України

(пункт 6 розділу VI)

Зобов’язання

про нерозголошення інформації та повідомлення про відсутність обставин