Про затвердження Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів
Тип: Мінприроди України
Видавник: Міністерство охорони навколишнього природного середовища України
Номер: z0767-09
Прийнято: 2009-07-20
Чинна редакція від: 2024-03-05
Стан: in_force
Rada ID: z0767-09
МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА УКРАЇНИ
НАКАЗ
20.07.2009 № 389
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
14 серпня 2009 р.
за № 767/16783
Про затвердження Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів
_Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства екології та природних ресурсів
Наказами Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів
Відповідно до Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» та підпункту 128 пункту 4 Положення про Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 червня 2020 року № 614, НАКАЗУЮ:
Преамбула в редакції Наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 94 від 25.01.2024
1. Затвердити Методику розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, що додається.
2. Державній екологічній інспекції (Костров М.М.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
3. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Мінекобезпеки від 18.05.95 № 37 "Про затвердження Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів", зареєстрований в Мін'юсті 01.06.95 за № 162/698.
4. Цей наказ набирає чинності через 10 днів після його державної реєстрації в Міністерстві юстиції України.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра - Головного державного інспектора України з охорони навколишнього природного середовища Тригубенка С.М.
Міністр
Г. Філіпчук
ПОГОДЖЕНО:
Перший заступник Міністра фінансів України
Заступник Міністра з питань
житлово-комунального господарства України
В.о. Голови Державного комітету України
з питань регуляторної політики
та підприємництва
І.І. Уманський
І.В. Запатріна
А. Гота
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ
Міністерства охорони
навколишнього природного
середовища України
20.07.2009 № 389
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
14 серпня 2009 р.
за № 767/16783
МЕТОДИКА
розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів
У тексті Методики слова "суб’єкти господарювання" в усіх відмінках та числах замінено словами "фізичні особи, фізичні особи - підприємці та юридичні особи" у відповідних відмінках та числах згідно з Наказом Міністерства екології та природних ресурсів № 367 від 13.10.2015
I. Загальні положення
1.1. Ця Методика спрямована на реалізацію Директиви 2006/11/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 15 лютого 2006 року про забруднення, спричинене деякими небезпечними речовинами, що скидаються до водного середовища Співтовариства, і розроблена відповідно до Водного кодексу України та Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища".
1.2. Ця Методика встановлює порядок визначення розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, у разі:
забруднення водних об’єктів, у тому числі пов’язаного із наднормативними скидами у водний об’єкт забруднюючих речовин та фізико-хімічних показників (далі - забруднюючі речовини) із зворотними водами або забруднюючих речовин у чистому вигляді, у складі продукції чи сировини, засмічення сторонніми предметами, матеріалами, відходами та/або іншими речовинами, крім випадків забруднення та/або засмічення територіальних і внутрішніх морських вод та виключної морської економічної зони України із суден, кораблів та інших плавучих засобів;
Абзац другий пункту 1.2 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 119 від 16.02.2021; в редакції Наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 94 від 25.01.2024 № 94 від 25.01.2024
забруднення поверхневих та підземних вод під впливом полігонів (сміттєзвалищ) твердих побутових та промислових відходів;
самовільного використання водних ресурсів за відсутності дозволу на спеціальне водокористування або у разі перевищення встановлених у дозволі на спеціальне водокористування лімітів;
Абзац четвертий пункту 1.2 розділу I в редакції Наказів Міністерства екології та природних ресурсів № 367 від 13.10.2015, № 366 від 15.09.2022
забору, використання води та скиду забруднюючих речовин із зворотними водами у разі перевищення лімітів забору води, лімітів використання води, лімітів скидання забруднюючих речовин та нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин, встановлених у дозволі на спеціальне водокористування.
Абзац п'ятий пункту 1.2 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 119 від 16.02.2021
Пункт 1.2 розділу I в редакції Наказу Міністерства екології та природних ресурсів № 220 від 30.06.2011
1.3. Ця Методика встановлює єдині вимоги до визначення збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів фізичними особами, фізичними особами - підприємцями та юридичними особами.
Пункт 1.3 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства екології та природних ресурсів № 367 від 13.10.2015
1.4. Ця Методика застосовується державними інспекторами України з охорони навколишнього природного середовища та державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища відповідних територій (далі - державні інспектори) при розрахунку розмірів збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, які виявлені за результатами державного контролю за додержанням вимог фізичними особами, фізичними особами - підприємцями та юридичними особами природоохоронного законодавства, або в ході проведення правоохоронними органами слідчих дій.
Абзац перший пункту 1.4 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 94 від 25.01.2024
Державні інспектори з дати встановлення факту порушення вимог законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів проводять збір і аналіз необхідних матеріалів і, на підставі цієї Методики, розраховують розмір відшкодування збитків.
1.5. Ця Методика не застосовується у випадках оцінки шкоди, заподіяної:
здоров'ю і майну громадян, майну юридичних осіб, а також водним біоресурсам у результаті погіршення екологічного стану водних об'єктів;
водним об'єктам у результаті стихійного лиха;
затопленням і підтопленням сільськогосподарських угідь, будинків, споруд і комунікацій при руйнуванні гідротехнічних споруд на водних об'єктах.
1.6. Ця Методика не поширюється на розрахунки збитків, заподіяних державі внаслідок:
порушення режиму господарської діяльності у водоохоронних зонах та на землях водного фонду;
порушення правил експлуатації та режимів роботи водогосподарських споруд та пристроїв, а також пошкодження цих споруд;
самовільного проведення гідротехнічних робіт (будівництво ставків, дамб, каналів, свердловин);
Абзац п'ятий пункту 1.6 розділу I виключено на підставі Наказу Міністерства екології та природних ресурсів № 220 від 30.06.2011
руйнування природного стану русел річок, струмків і водотоків.
Абзац шостий пункту 1.6 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства екології та природних ресурсів № 220 від 30.06.2011
1.7. У цій Методиці терміни вживаються в такому значенні:
аварійний скид - скид забруднюючих речовин із зворотними водами, який стався внаслідок промислової чи транспортної аварії;
використання води - процес вилучення води для використання у виробництві з метою отримання продукції та для господарсько-питних потреб населення, а також без її вилучення для потреб гідроенергетики, рибництва, водного, повітряного транспорту та інших потреб;
вода дренажна - вода, яка профільтрувалася з певної території та відводиться за допомогою дренажної системи з метою пониження рівня ґрунтових вод;
вода зворотна - вода, що повертається за допомогою технічних споруд і засобів з господарської ланки кругообігу води в його природні ланки у вигляді стічної, шахтної, кар'єрної чи дренажної води;
вода стічна - вода, що утворилася в процесі господарсько-побутової і виробничої діяльності (крім шахтної, кар'єрної і дренажної води), а також відведена із забудованої території, на якій вона утворилася внаслідок випадання атмосферних опадів;
води підземні - води, що знаходяться нижче рівня земної поверхні в товщах гірських порід верхньої частини земної кори в усіх фізичних станах;
води поверхневі - води різних водних об'єктів, що знаходяться на земній поверхні;
водний об'єкт - природний або створений штучно елемент довкілля, в якому зосереджуються води (море, річка, озеро, водосховище, ставок, канал, водоносний горизонт);
водокористування - використання вод (водних об'єктів) для задоволення потреб населення, промисловості, сільського господарства, транспорту та інших галузей господарства, включаючи право на забір води, скидання стічних вод та інші види використання вод (водних об'єктів);
водосховище - штучна водойма місткістю більше 1 млн.м-3, збудована для створення запасу води та регулювання її стоку;
граничнодопустима концентрація (ГДК) речовин у воді - встановлений рівень концентрації речовини у воді, вище якого вода вважається не придатною для конкретних цілей водокористування;
граничнодопустимий скид (ГДС) - маса речовини у зворотній воді, що є максимально допустимою для відведення за встановленим режимом для цього пункту водного об'єкта за одиницю часу;
забруднююча речовина (ЗР) - речовина, яка привноситься у водний об'єкт в результаті господарської діяльності людини та спричиняє погіршення якості води;
контрольні створи - місця контролю якості води водного об'єкта, в яких мають дотримуватись встановлені норми якості води виходячи з цільового використання водного об'єкта;
концентрація фонова - концентрація речовини у воді водного об'єкта, що сформувалася під впливом усіх джерел домішок, за винятком впливу джерела, щодо якого визначається фонова концентрація;
наднормативний скид забруднюючих речовин у водний об'єкт - частина маси фактично скинутої речовини у зворотних водах, що перевищує масу речовини, максимально допустиму для відведення за розрахунковий період;
самовільне водокористування - використання водних ресурсів за відсутності дозволу на спеціальне водокористування або у разі перевищення встановлених у дозволі на спеціальне водокористування лімітів;
Абзац вісімнадцятий пункту 1.7 розділу I в редакції Наказів Міністерства екології та природних ресурсів № 367 від 13.10.2015, № 366 від 15.09.2022
скид зворотних вод у водний об'єкт - обсяг зворотних вод, відведених у водний об'єкт;
спеціальне водокористування - забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води для скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів;
ставок - штучно створена водойма місткістю не більше 1 млн.м-3;
фізико-хімічні показники - фізичні чи хімічні показники, що нормуються за загальносанітарною чи органолептичною ознакою шкідливості.
Пункт 1.7 розділу I доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства екології та природних ресурсів № 220 від 30.06.2011
1.8. Збитки, заподіяні в результаті забруднення та/або засмічення вод, самовільного користування водними ресурсами у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду з урахуванням їх особливої природоохоронної цінності, збільшуються в 1,5 раза.
Розділ I доповнено новим пунктом згідно з Наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 94 від 25.01.2024
II. Забруднення водних об'єктів наднормативними скидами забруднюючих речовин у водний об'єкт зі зворотними водами
2.1. Наднормативними скидами забруднюючих речовин у водний об'єкт вважаються:
Абзац перший пункту 2.1 розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 119 від 16.02.2021
скиди зі зворотними водами забруднюючих речовин з перевищенням встановлених нормативів ГДС, що підлягають нормуванню згідно із законодавством, або таких, що не підлягають нормуванню згідно із законодавством;
скиди забруднюючих речовин внаслідок порушення регламенту санкціонованого скиду зворотних вод з перевищенням за окремими показниками нормативів регламенту;
Абзац третій пункту 2.1 розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 119 від 16.02.2021
скиди забруднюючих речовин внаслідок аварійного скиду зворотних вод;
самовільний скид зворотних вод без дозволу на спеціальне водокористування.
2.2. Факт наднормативного скиду забруднюючих речовин у водний об'єкт зі зворотними водами встановлюється державними інспекторами за результатами інструментально-лабораторних методів контролю, документальної перевірки фізичних осіб, фізичних осіб - підприємців та юридичних осіб та розрахунковим методом.
2.3. При визначенні наднормативних скидів забруднюючих речовин у водний об’єкт зі зворотними водами використовуються розрахункові методи або результати інструментально-лабораторних вимірювань:
2.3.1. центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, його територіальними та міжрегіональними територіальними органами, уповноваженими на проведення вимірювань, не пов’язаних з оцінкою відповідності продукції, процесів та послуг, відповідно до вимог до технічної компетентності та незалежності, визначених Міндовкілля;
2.3.2. суб’єкта господарювання при здійсненні виробничого контролю за дотриманням встановлених нормативів скидів забруднюючих речовин.
Такі результати вимірювань мають відповідати Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» та бути зафіксовані у робочих журналах лабораторій, або у протоколах вимірювань показників складу та властивостей вод, або у звітах про інструментально-лабораторні вимірювання;
2.3.3. випробувальних лабораторій з відповідною сферою акредитації, які акредитовані Національним агентством з акредитації України або іншими органами з акредитації, щодо яких у Національного агентства з акредитації України є угода про взаємне визнання акредитації.
2.3.4. Розряд останньої цифри результату вимірювань та останньої значущої цифри похибки вимірювань повинні відповідати один одному.
2.3.5. При порівнянні результатів вимірювань концентрацій забруднюючих речовин із відповідними установленими нормативами ГДС значення похибок вимірювання не враховуються.
Пункт 2.3 розділу II в редакції Наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 119 від 16.02.2021
2.4. З моменту встановлення факту скиду зворотних вод з перевищенням встановлених нормативів ГДС до повного його припинення проби води відбираються не менше трьох разів.
2.5. Якщо розрахунковий період не перевищує п'яти діб, допускається одноразовий відбір проб води.
Пункт 2.5 розділу II в редакції Наказу Міністерства екології та природних ресурсів № 220 від 30.06.2011
2.6. Факт усунення порушення може бути підтверджений:
отриманням дозволу на спеціальне водокористування та дотриманням його умов;
Абзац третій пункту 2.6 розділу II виключено на підставі Наказу Міністерства екології та природних ресурсів № 366 від 15.09.2022
даними інструментально-лабораторних вимірювань центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, його територіальними та міжрегіональними територіальними органами;
даними первинного обліку водокористування;
документами, що підтверджують виведення з експлуатації устаткування, від якого було зафіксовано наднормативні скиди забруднюючих речовин у водний об’єкт зі зворотними водами.
Розділ II доповнено новим пунктом 2.6 згідно з Наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 119 від 16.02.2021
III. Забруднення водних об’єктів забруднюючими речовинами у чистому вигляді, у складі продукції чи сировини, засмічення сторонніми предметами, матеріалами, відходами та/або іншими речовинами
Назва розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства екології та природних ресурсів № 220 від 30.06.2011; в редакції Наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 94 від 25.01.2024
3.1. Факт забруднення та/або засмічення водного об'єкта встановлюється державними інспекторами за результатами перевірки фізичних осіб, фізичних осіб - підприємців та юридичних осіб інструментально-лабораторними методами контролю або на основі візуальних спостережень.
Пункт 3.1 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 94 від 25.01.2024
3.2. При визначенні забруднення водного об’єкта забруднюючими речовинами у чистому вигляді, у складі продукції чи сировини, засмічення сторонніми предметами, матеріалами, відходами та/або іншими речовинами можуть застосовуватися:
Абзац перший пункту 3.2 розділу III в редакції Наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 94 від 25.01.2024
результати інструментально-лабораторних вимірювань суб’єктів, визначених у пункті 2.3 цієї Методики;
Абзац другий пункту 3.2 розділу III в редакції Наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 119 від 16.02.2021
розрахункові методи, методи експертних оцінок та аерофотозйомки.
Пункт 3.2 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства екології та природних ресурсів № 220 від 30.06.2011
IV. Забруднення підземних вод
4.1. Факт забруднення підземних вод встановлюється державними інспекторами за результатами перевірки фізичних осіб, фізичних осіб - підприємців та юридичних осіб інструментально-лабораторними методами контролю, на основі візуальних спостережень чи встановлених розслідуваннями або оцінених у результаті еколого-гідрологічних вишукувань.
4.2. Припущення про можливість забруднення підземних вод можуть бути зроблені:
при виявленні забруднення поверхні землі на ділянках господарської діяльності;
при виявленні втрат нафтопродуктів та інших забруднюючих речовин з ємностей для зберігання, із продуктопроводів та інших об'єктів;
шляхом аналізу документації, що стосується поводження із забруднюючими речовинами (сировиною, продукцією, відходами), та на основі показань свідків.
4.3. При визначенні забруднення підземних вод можуть застосовуватися результати інструментально-лабораторних вимірювань суб’єктів, визначених у пункті 2.3 цієї Методики, дані державного моніторингу за станом підземних вод або розрахункові методи.
Пункт 4.3 розділу IV в редакції Наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 119 від 16.02.2021
V. Розрахунок маси наднормативного скиду забруднюючих речовин у водний об'єкт зі зворотними водами
Заголовок розділу V в редакції Наказу Міністерства екології та природних ресурсів № 367 від 13.10.2015
5.1. Розрахунок маси наднормативного скиду забруднюючої речовини у водний об'єкт зі зворотними водами внаслідок перевищення встановленого нормативу ГДС здійснюється за формулою
Мі = (Сіф- Сід) х Qіф х t х 10-6,
(1)
де
Мі
маса наднормативного скиду i-ї забруднюючої речовини у водний об'єкт зі зворотними водами, т;
Сіф
середня фактична концентрація i-ї забруднюючої речовини iф у зворотних водах, г/м-3;
Сід
дозволена для скиду концентрація і-ї забруднюючої речовини, визначена при затвердженні ГДС, г/м-3;
{Абзац п'ятий пункту 5.1 розділу V в редакції Наказу Міністерства екології та природних ресурсів № 220 від 30.06.2011}
Qiф
фактичні витрати зворотних вод, м-3/год;
t
тривалість скидання зворотних вод з порушенням нормативів ГДС, год;
10-6
коефіцієнт перерахування маси забруднюючих речовин.
5.2. У разі відсутності у фізичної особи, фізичної особи - підприємця та юридичної особи даних первинного обліку водокористування та протоколів виконання вимірювань складу та властивостей зворотних вод розрахунок маси наднормативного скиду забруднюючих речовин виконується на підставі даних звіту про використання води за формою № 2ТП-водгосп (річна), податкової декларації екологічного податку (додаток 2 «Розрахунок за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об’єкти»), лімітів скиду забруднюючих речовин, встановлених у дозволі на спеціальне водокористування, за формулою
Мi = Мiф - Мiл,
(2)
де
Мi
маса наднормативного скиду i-ї забруднюючої речовини у водний об’єкт зі зворотними водами, т;
Мiф
фактичний скид i-ї забруднюючої речовини у водний об’єкт за розрахунковий період, т;
Мiл
ліміт скиду i-ї забруднюючої речовини, встановлений у дозволі на спеціальне водокористування, т.
Пункт 5.2 розділу V в редакції Наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 119 від 16.02.2021
5.3. Розрахунок маси наднормативного скиду забруднюючих речовин, що підлягають нормуванню згідно із законодавством, внаслідок аварійного скиду зворотних вод за наявності у фізичних осіб, фізичних осіб - підприємців та юридичних осіб дозволу на спеціальне водокористування здійснюється за формулою
Мi = (С iф - Сiк ) х Qiф х t х 10-6,
(3)
де
Мi
маса наднормативного скиду i-ї забруднюючої речовини у водний об'єкт зі зворотними водами, т;
Сiф
середня фактична концентрація i-ї забруднюючої речовини у зворотних водах, г/м-3;
Сiк
граничнодопустима концентрація i-ї забруднюючої речовини у воді відповідної категорії водного об'єкта, г/м-3;
Qiф
фактичні витрати зворотних вод, м-3/год;
t
тривалість скидання зворотних вод з порушенням нормативів ГДС, год;
10-6
коефіцієнт перерахування маси забруднюючих речовин.
5.4. Розрахунок маси наднормативного скиду забруднюючих речовин, що не підлягають нормуванню згідно із законодавством, внаслідок аварійного скиду зворотних вод за наявності дозволу на спеціальне водокористування або внаслідок аварійного чи самовільного скиду зворотних вод без наявності дозволу на спеціальне водокористування здійснюється за формулою
Мi = Сiф х Qiф х t х 10-6,
(4)
де
Мi
маса наднормативного скиду i-ї забруднюючої речовини у водний об'єкт зі зворотними водами, т;
Сiф
середня фактична концентрація i-ї забруднюючої речовини у зворотних водах, г/м-3;
Qiф
фактичні витрати зворотних вод, м-3/год;
t
тривалість скиду зворотних вод з порушенням нормативів ГДС, год;
10-6
коефіцієнт перерахування маси забруднюючих речовин.
5.5. Розрахунок маси наднормативного скиду забруднюючих речовин, що підлягають нормуванню згідно із законодавством, внаслідок самовільного скиду зворотних вод без наявності дозволу на спеціальне водокористування здійснюється за формулою (4).
5.6. У разі відсутності у фізичних осіб, фізичних осіб - підприємців та юридичних осіб дозволу на спеціальне водокористування маса наднормативного скиду забруднюючих речовин може визначатися на підставі даних звіту про використання води заформою № 2ТП-водгосп (річна), податкової декларації екологічного податку (додаток 2 «Розрахунок за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об’єкти»).
Пункт 5.6 розділу V із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 119 від 16.02.2021
5.7. Фактичні витрати, обсяг та тривалість скиду зворотних вод визначаються на основі даних первинного обліку водокористування, звіту про використання води за формою № 2ТП-водгосп (річна), податкової декларації екологічного податку (додаток 2 «Розрахунок за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об’єкти»), ліміту забору та використання води, індивідуальних норм водоспоживання та водовідведення або довідки фізичної особи - підприємця або юридичної особи за підписом керівництва, завіреної печаткою (за наявності).
Пункт 5.7 розділу V в редакції Наказів Міністерства екології та природних ресурсів № 220 від 30.06.2011, № 367 від 13.10.2015, № 119 від 16.02.2021
5.8. Середня фактична концентрація забруднюючої речовини у зворотних водах за період порушення водоохоронного законодавства визначається за формулою
Сiф = (Сin1 + Сin2 + Сin3)/n,
(5)
де
Сi
концентрація i-тої забруднюючої речовини у n-й відібраній пробі;
n
кількість відібраних проб.
5.9. У разі скиду у водні об'єкти неочищених побутових стічних вод з накопичувальних ємностей за відсутності даних про об'єм та склад скинутих зворотних вод об'єм скинутих зворотних вод дорівнює об'єму накопичувальної ємності.
Забруднення зворотними водами характеризується такими показниками:
біохімічне споживання кисню (БСК5) = 350 мгО2/дм-3;
хімічне споживання кисню (ХСК) = 600 мгО2/дм-3;
вміст завислих речовин - 350 мг/дм-3.
VI. Розрахунок маси нафти та нафтопродуктів, скинутих у водний об'єкт внаслідок витоку або виливу
6.1. Розрахунок маси нафти та нафтопродуктів (далі - нафта) за фактичними даними обсягу розлитої нафти може бути визначений за балансом між початковою кількістю нафти, що знаходилася у ємності, і кількістю нафти, що у ній залишилася після виливу. Кількість нафти у ємності визначається за даними документів про заповнення ємності або будь-яких інших даних. Розрахунок здійснюється за формулою
Мн = Мпоч - Мзал,
(6)
де
Мн
маса нафти, що надійшла у водний об'єкт, т;
Мпоч
початкова маса нафти, що перебувала в ємності, т;
Мзал
маса нафти, що залишилася в ємності після виливу, т.
6.2. У випадку розливу нафти під час вантажно-розвантажувальних робіт, коли кількість нафти, що перекачується, фіксується приладами, маса скинутої нафти встановлюється за показаннями засобів вимірювальної техніки про кількість перекачаної нафти і фактичну наявність нафти у відповідних ємностях або розраховується виходячи з продуктивності перекачувального механізму і часу виливу.
Пункт 6.2 розділу VI із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 119 від 16.02.2021
6.3. Розрахунок маси нафти за результатами інструментально-лабораторних вимірювань. Оцінюється маса нафти на одиниці площі поверхні води та концентрація розчиненої і емульгованої нафти у забрудненому водному шарі.
Маса нафти, що надійшла у водний об'єкт (Мн), розраховується за формулою
МН = МП - МР,
(7)
де
МП
маса нафтової плівки, т;
МР
маса розчиненої та емульгованої нафти, т.
Маса нафтової плівки (МП) визначається за формулою
МП = МПм х S х 10-6,
(8)
де
МПм
питома маса нафти на 1 м-2 поверхні води, г/м-2, яка визначається згідно з додатком 1;
S
площа поверхні води, забрудненої нафтою, м-2.
Маса нафти, що перейшла у водний об'єм у розчиненому і емульгованому стані (МР), визначається за формулою
МР = h х S х (СН - Сф) х 10-6,
(9)
де
h
товщина шару води, забрудненого нафтою, м.
При глибинах, менших ніж 10 м, h приймається рівною середній глибині водного об’єкта в районі знаходження нафтової плями. Якщо глибина водного об’єкта в районі знаходження нафтової плями більша 10 м, то h приймається рівною 10 м;
S
площа забруднення водного об'єкта нафтою, м-2, яка визначається методом експертних оцінок, інструментальним методом або методом аерофотозйомки;
СН
середня концентрація розчиненої і емульгованої нафти у забрудненому об'ємі води під нафтовою плямою, г/м-3, яка визначається за формулою
СН = (С1 + С2 + С3 /3,
(10)
де
С1,С2,С3
концентрація розчиненої і емульгованої у воді нафти на глибинах 1 м, h/2 і h м, г/м-3;
СФ
фонова концентрація розчиненої і емульгованої нафти у воді цього водного об'єкта, г/м-3.
Фонова концентрація визначається контролюючим органом за результатами вимірювань проб вод, відібраних поза зоною забруднення під час його фіксації, або отримується у суб’єктів державного моніторингу вод, визначених у Порядку здійснення державного моніторингу вод, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 року № 758. Фінансування робіт з проведення експертних оцінок та аерофотозйомки здійснюється за рахунок забруднювача.
Абзац п'ятнадцятий пункту 6.3 розділу VI в редакції Наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 119 від 16.02.2021
У разі якщо фонова концентрація не встановлена, значення СФ приймається рівним ГДК нафти з урахуванням категорії забрудненого водного об'єкта згідно з додатком 2.
Пункт 6.3 розділу VI із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 119 від 16.02.2021
6.4. Розрахунок маси нафти на основі експертних оцінок
В основі цього методу лежить візуальна оцінка товщини нафтової плівки за її зовнішніми ознаками. Метод може застосовуватися за умови, що товщина нафтової плівки не перевищує 1 мм.
Загальна маса нафти, скинутої у водний об'єкт (МН), визначається за формулою
МН = МП /(1 - ε),
(11)
де
МП
визначається за формулою (8);
ε
частка нафти, що розчинена і емульгована у воді.
Для водойм ε = 0,15; для водостоків ε = 0,11.
Якщо маса нафти, розлитої на поверхні води, визначається кількома способами, що дають різні результати, у розрахунок береться більша величина.
VII. Розрахунок розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок наднормативного скиду забруднюючих речовин у водний об'єкт зі зворотними водами
Заголовок розділу VII в редакції Наказу Міністерства екології та природних ресурсів № 367 від 13.10.2015
7.1. Розрахунок розмірів відшкодування збитків, заподіяних водним об'єктам (крім морських вод) внаслідок скидів забруднюючих речовин зі зворотними водами з перевищенням встановленого нормативу ГДС, грн, здійснюється за формулою
(12)
де
Ккат
коефіцієнт, що враховує категорію водного об'єкта, який визначається згідно з додатком 2;
КР
регіональний коефіцієнт дефіцитності водних ресурсів поверхневих вод, який визначається згідно з додатком 3;
кз = 1,5
коефіцієнт ураженості водної екосистеми;
m
кількість забруднюючих речовин у зворотних водах;
Мi
маса наднормативного скиду i-ї забруднюючої речовини у водний об'єкт зі зворотними водами, т;
γi
питомий економічний збиток від забруднення водних i ресурсів, віднесений до 1 тонни умовної забруднюючої речовини, грн/т, який визначається за формулою
(γ)і = (γ) х Аі,
(13)
де
(γ)
проіндексований питомий економічний збиток від забруднення водних ресурсів у поточному році (на дату виявлення порушення), грн/т, який визначається за формулою
(γ) = (γ)П х I/100,
(14)
де
(γ)П
проіндексований питомий економічний збиток від забруднення водних ресурсів у попередньому році, грн/т;
I
індекс інфляції (індекс споживчих цін), середньорічний по Україні за попередній рік, %;
Аi
безрозмірний показник відносної небезпечності i-ї забруднюючої речовини, який визначається із співвідношення за формулою
Аi = 1/ГДКi,
(15)
де
ГДКi
безрозмірна величина, чисельно рівна ГДК i забруднюючої речовини у воді водного об'єкта відповідної категорії.
Для речовин значення ГДК яких більше одиниці, в чисельнику вводиться поправний коефіцієнт 10.
Пункт 7.1 розділу VII доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 119 від 16.02.2021
Для речовин, за якими відсутня величина граничнодопустимої концентрації, показник відносної небезпечності Аі приймається рівним 500, а при ГДК "відсутність" - 10000.
Проіндексований питомий економічний збиток від забруднення водних ресурсів ((γ)) у 2023 році становить 3076,16 грн/т.
Абзац п’ятнадцятий пункту 7.1 розділу VII із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 94 від 25.01.2024
З 2024 року щорічно здійснюється індексація питомого економічного збитку від забруднення водних ресурсів, віднесеного до 1 тонни умовної забруднюючої речовини, грн/т.
Пункт 7.1 розділу VII в редакції Наказу Міністерства екології та природних ресурсів № 220 від 30.06.2011; із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 119 від 16.02.2021, № 94 від 25.01.2024
7.2. Розрахунок розмірів відшкодування збитків, заподіяних водним об'єктам (морські води) внаслідок скидів забруднюючих речовин зі зворотними водами з перевищенням встановленого нормативу ГДС, грн, здійснюється за формулою
(16)
Абзац другий пункту 7.2 розділу VII в редакції Наказу Міністерства екології та природних ресурсів № 220 від 30.06.2011
де
КЦ
коефіцієнт, що враховує цінність морської акваторії, який визначається згідно з додатком4;
КЯ
коефіцієнт, що враховує якісну різнорідність морських вод, який визначається згідно з додатком 5;
КБ
коефіцієнт, що враховує фактор батиметричних умов району забруднення, який визначається згідно з додатком 6;
КД
коефіцієнт, що враховує вплив гідродинамічного фактору, який визначається згідно з додатком 7;
kз = 3
коефіцієнт ураженості морського середовища;
Мi
маса наднормативного скиду i-ї забруднюючої речовини у водний об'єкт зі зворотними водами, т;
m
кількість забруднюючих речовин у зворотних водах;
γі
визначається за формулою (13).
7.3. Розрахунок розмірів відшкодування збитків, заподіяних водним об'єктам (крім морських вод) внаслідок аварійного або самовільного скиду забруднюючих речовин зі зворотними водами, грн, здійснюється за формулою
(17)
Абзац другий пункту 7.3 розділу VII в редакції Наказу Міністерства екології та природних ресурсів № 220 від 30.06.2011
де
Kc = 1,5
коефіцієнт, що враховує збільшення шкоди водній екосистемі при самовільному чи аварійному скиді;
Ккат
коефіцієнт, що враховує категорію водного об'єкта, який визначається згідно з додатком 2;
КР
регіональний коефіцієнт дефіцитності водних ресурсів поверхневих вод, який визначається згідно з додатком 3;
kз = 1,5
коефіцієнт ураженості водної екосистеми;
m
кількість забруднюючих речовин у зворотних водах;
Мi
маса наднормативного скиду i-тої забруднюючої речовини у водний об'єкт зі зворотними водами, т;
γі
визначається за формулою (13).
7.4. Розрахунок розмірів відшкодування збитків, заподіяних водним об'єктам (морські води) внаслідок аварійних або самовільних скидів забруднюючих речовин зі зворотними водами, грн, здійснюється за формулою
(18)
Абзац другий пункту 7.4 розділу VII в редакції Наказу Міністерства екології та природних ресурсів № 220 від 30.06.2011
де
Kc = 3
коефіцієнт, що враховує збільшення шкоди водній екосистемі при самовільному чи аварійному скиді;
КЦ
коефіцієнт, що враховує цінність морської акваторії, який визначається згідно з додатком 4;
КЯ
коефіцієнт, що враховує якісну різнорідність морських вод, який визначається згідно з додатком 5;
КБ
коефіцієнт, що враховує фактор батиметричних умов району забруднення, який визначається згідно з додатком 6;
КД
коефіцієнт, що враховує вплив гідродинамічного фактору, який визначається згідно з додатком 7;
kз = 3
коефіцієнт ураженості морського середовища;
Мi
маса наднормативного скиду i-ї забруднюючої речовини у водний об'єкт зі зворотними водами, т;
m
кількість забруднюючих речовин у зворотних водах;
γі
визначається за формулою (13).
VIII. Розрахунок розмірів відшкодування збитків, заподіяних водним об’єктам внаслідок забруднення речовинами у чистому вигляді, у складі продукції чи сировини, засмічення сторонніми предметами, матеріалами, відходами та/або іншими речовинами
Назва розділу VIII із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства екології та природних ресурсів № 220 від 30.06.2011; в редакції Наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 94 від 25.01.2024
8.1. Розрахунок розмірів відшкодування збитків, заподіяних водним об'єктам (крім морських вод) внаслідок забруднення речовинами у чистому вигляді у складі продукції чи сировини, грн, здійснюється за формулою
(19)
Абзац другий пункту 8.1 розділу VIII в редакції Наказу Міністерства екології та природних ресурсів № 220 від 30.06.2011
де
Kc = 1,5
коефіцієнт, що враховує збільшення шкоди водній екосистемі при самовільному чи аварійному скиді ;
Ккат
коефіцієнт, що враховує категорію водного об'єкта, який визначається згідно з додатком 2;
КР
регіональний коефіцієнт дефіцитності водних ресурсів поверхневих вод, який визначається згідно з додатком 3;
kз = 1,5
коефіцієнт ураженості водної екосистеми;
Мi
маса скинутої i-ї забруднюючої речовини у водний об’єкт у чистому вигляді, у складі продукції чи сировини, т;
Абзац сьомий пункту 8.1 розділу VIII в редакції Наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 94 від 25.01.2024
m
кількість забруднюючих речовин у чистому вигляді, у складі продукції чи сировини;
Абзац восьмий пункту 8.1 розділу VIII в редакції Наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 94 від 25.01.2024
γі
визначається за формулою (13).
Пункт 8.1 розділу VIII із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства екології та природних ресурсів № 220 від 30.06.2011
8.2. Розрахунок розмірів відшкодування збитків, заподіяних водним об'єктам (морські води) внаслідок забруднення речовинами у чистому вигляді, у складі продукції чи сировини, грн, здійснюється за формулою
Абзац перший пункту 8.2 розділу VIII із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 94 від 25.01.2024
(20)
Абзац другий пункту 8.2 розділу VIII в редакції Наказу Міністерства екології та природних ресурсів № 220 від 30.06.2011
де
Kc = 3
коефіцієнт, що враховує збільшення шкоди водній екосистемі при самовільному чи аварійному скиді ;
КЦ
коефіцієнт, що враховує цінність морської акваторії, який визначається згідно з додатком 4;
КЯ
коефіцієнт, що враховує якісну різнорідність морських вод, який визначається згідно з додатком 5;
КБ
коефіцієнт, що враховує фактор батиметричних умов району забруднення, який визначається згідно з додатком 6;
КД
коефіцієнт, що враховує вплив гідродинамічного фактору, який визначається згідно з додатком 7;
kз= 3
коефіцієнт ураженості морського середовища;
Мi
маса скинутої i-ї забруднюючої речовини у водний об’єкт у чистому вигляді, у складі продукції чи сировини, т;
Абзац дев’ятий пункту 8.2 розділу VIII із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 94 від 25.01.2024
m
кількість забруднюючих речовин у чистому вигляді, у складі продукції чи сировини;
Абзац десятий пункту 8.2 розділу VIII із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 94 від 25.01.2024
γі
визначається за формулою (13).
Пункт 8.2 розділу VIII із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства екології та природних ресурсів № 220 від 30.06.2011
8.3. Розрахунок розмірів відшкодування збитків, заподіяних водним об’єктам внаслідок засмічення сторонніми предметами, матеріалами, відходами та/або іншими речовинами, грн, здійснюється за формулою
З = Кх × k3 × Мсм × γ × 10-3,
(21)
де
Кх
коефіцієнт, що характеризує ступінь засмічення водного об’єкта сторонніми предметами, матеріалами, відходами та/або іншими речовинами, який визначається згідно з додатком 8;
kз
коефіцієнт ураженості водної екосистеми (для морських вод kз = 3, для поверхневих вод kз = 1,5);
Мсм
маса сторонніх предметів, матеріалів, відходів та/або інших речовин, кг, яка визначається методом експертної оцінки з використанням даних додатка 8 або розраховується за формулою
Мсм = S × 1/3 × Gi,
(22)
де
S
площа засмічення водного об’єкта, м-2
Gi
маса сторонніх предметів, матеріалів, відходів та/або інших речовин, кг/м-2.
Визначення маси сторонніх предметів, матеріалів, відходів та/або інших речовин здійснюється на ділянках площею 1 м-2, розташованих на однаковій відстані від місця їх максимального зосередження, яке приймається за центр засміченої ділянки;
γ
визначається за формулою (14)
Пункт 8.3 розділу VIII із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства екології та природних ресурсів № 220 від 30.06.2011; в редакції Наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 94 від 25.01.2024
8.4. У разі якщо сторонні предмети, матеріали, відходи, забруднені нафтопродуктами, розраховуються також збитки від нафтового забруднення з використанням формул (19) і (20); при цьому приймається, що маса нафти становить 1,0 % від маси сторонніх предметів, матеріалів, відходів.
Пункт 8.4 розділу VIII в редакції Наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 94 від 25.01.2024
Розділ IX. Розрахунок розміру відшкодування збитків, обумовлених самовільним використанням водних ресурсів за відсутності дозволу на спеціальне водокористування або у разі перевищення встановлених у дозволі на спеціальне водокористування лімітів
Заголовок розділу IX в редакції Наказів Міністерства екології та природних ресурсів № 367 від 13.10.2015, № 366 від 15.09.2022
9.1. Розрахунок розміру відшкодування збитків, обумовлених самовільним використанням водних ресурсів за відсутності дозволу на спеціальне водокористування або у разі перевищення встановлених у дозволі на спеціальне водокористування лімітів, здійснюється за формулою
Зсам = 5 × W × Тар (грн),
(23)
де
W
об’єм води, що забрана та/або використана самовільно без дозволу на спеціальне водокористування або у разі перевищення встановлених у дозволі на спеціальне водокористування лімітів, м-3;
Абзац третій пункту 9.1 розділу IX із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 94 від 25.01.2024
Тар
розмір, аналогічний ставці рентної плати за спеціальне використання води, встановленої статтею 255 Податкового кодексу України, на дату виявлення порушення (для поверхневих, підземних, шахтних, кар’єрних та дренажних вод - грн / 100 м-3, води для потреб гідроенергетики та рибництва - грн / 10000 м3, води, яка входить до складу напоїв,- грн/м-3). Для морської води та води з лиманів Тар аналогічний ставці рентної плати за спеціальне використання поверхневих вод для показників «Район басейну річок Причорномор’я», «Район басейну річок Приазов’я», встановленої статтею 255 Податкового кодексу України, на дату виявлення порушення.
Абзац четвертий пункту 9.1 розділу IX із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 94 від 25.01.2024
Для житлово-комунальних підприємств та теплоелектростанцій з прямоточною системою водопостачання показник Тар застосовується без понижуючих коефіцієнтів.
Пункт 9.1 розділу IX доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 94 від 25.01.2024
Пункт 9.1 розділу IX із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства екології та природних ресурсів № 320 від 15.06.2012; в редакції Наказу Міністерства екології та природних ресурсів № 367 від 13.10.2015; із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 119 від 16.02.2021; в редакції Наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 366 від 15.09.2022
9.2. Фактичний об’єм води, що використана самовільно без дозволу на спеціальне водокористування або у разі перевищення встановлених у дозволі на спеціальне водокористування лімітів визначається на основі даних: первинного обліку водокористування, звіту про використання води за формою № 2ТП-водгосп (річна), звітності за формою № 7-гр (підземні води) (річна), податкової декларації з рентної плати за спеціальне використання води, ліміту забору та використання води, індивідуальних норм водоспоживання та водовідведення, паспорта водного об’єкта або довідки фізичної особи - підприємця або юридичної особи за підписом керівництва, завіреної печаткою (за наявності).
Абзац перший пункту 9.2 розділу IX із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 366 від 15.09.2022, № 94 від 25.01.2024
За відсутності вимірювальних приладів обсяг фактично використаної води визначається за технологічними даними (тривалість роботи агрегатів, обсяг виробленої продукції чи наданих послуг, витрати електроенергії, пропускна спроможність водопровідних труб за одиницю часу тощо).
У разі відсутності вимірювальних приладів, якщо можливість їх встановлення існує, Тар збільшується в 2 рази.
Пункт 9.2 розділу IX в редакції Наказів Міністерства екології та природних ресурсів № 367 від 13.10.2015, № 119 від 16.02.2021
Розділ IX в редакції Наказу Міністерства екології та природних ресурсів № 220 від 30.06.2011
X. Розрахунок розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок забруднення підземних вод забруднюючими речовинами
10.1. Розрахунок розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок забруднення підземних вод забруднюючими речовинами, грн, здійснюється за формулою
ЗП = Ккат х КРп х L х МПi х γi,
(24)
де
Ккат
коефіцієнт, що враховує категорію водного об'єкта, який визначається згідно з додатком 2;
КРп
регіональний коефіцієнт дефіцитності підземних вод, який визначається згідно з додатком 10;
L
коефіцієнт, який враховує природну захищеність підземних вод:
для ґрунтових - 1,0;
для міжпластових безнапірних - 1,3;
для міжпластових напірних (артезіанських) - 1,6.
МПi
маса i-ї забруднюючої речовини, що потрапила в підземні води, т, розраховується з використанням даних еколого-гідрологічних вишукувань за формулою
МПi = V х (Сi - СФi) х 10-6,
(25)
де
V
об'єм води в забрудненій частині водоносного горизонту, м-3, який визначається за формулою
V = F х m х na,
(26)
де
F
площа забруднення, м-2;
m
середня потужність забрудненої частини водоносного горизонту, м;
na
активна пористість водонасичених порід, яка визначається згідно з додатком 9;
Сi
середня концентрація i-ї забруднюючої речовини у воді підземного водного об'єкта, г/м-3;
СФi
фонова концентрація i-ї забруднюючої речовини у воді підземного водного об'єкта, г/м-3.
10.2. У разі відсутності даних про фонові концентрації для підземних водних об'єктів замість СФi використовуються відповідні ГДКі для вод господарсько-питного водопостачання;
10.3. У разі скидання забруднюючих речовин у складі продукції, сировини, відходів чи сміття або забруднюючих речовин із зворотними водами безпосередньо в підземний водний об'єкт маса скинутих забруднюючих речовин визначається на основі документів (якщо скид зафіксований) чи за результатами розслідування.
XI. Розрахунок розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок забруднення поверхневих і підземних вод фільтратом сміттєзвалищ та полігонів твердих побутових та промислових відходів
Заголовок розділу XI із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства екології та природних ресурсів № 367 від 13.10.2015
11.1. Розрахунок розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок забруднення підземних вод фільтратом сміттєзвалищ та полігонів твердих побутових та промислових відходів, грн, здійснюється за формулою
(27)
Абзац другий пункту 11.1 розділу XI в редакції Наказу Міністерства екології та природних ресурсів № 220 від 30.06.2011
де
Ккат, КРп, L
показники, аналогічні використаним у формулі (24);
МФi
маса i-ї забруднюючої речовини, що потрапила у підземний водний об'єкт з фільтратом, т, яка розраховується за формулою
МФi = WФ х Сi х 10-6,
(28)
де
WФ
об'єм фільтрату за розрахунковий період, м-3, який визначається за формулою
(29)
де
Ноп
сума опадів на території розташування сміттєзвалища або полігону твердих побутових та промислових відходів за розрахунковий період, мм, за даними гідрометцентру;
SП
площа діючого полігону твердих побутових та промислових відходів, м-2;
Ww
об'єм води, витраченої на зволоження відходів, м-3;
WфВ
кількість фільтрату, видаленого з полігону твердих побутових та промислових відходів (вивезеного, знешкодженого, утилізованого) за розрахунковий період, м-3;
Сi
середня концентрація i-ї забруднюючої речовини у фільтраті, г/м-3;
m
кількість забруднюючих речовин, що потрапили у підземний водний об'єкт з фільтратом;
γі
визначається за формулою (13).
Починаючи з моменту встановлення факту впливу сміттєзвалища або полігона твердих побутових та промислових відходів на підземні води і до моменту припинення цього впливу, визначаються збитки за кожний розрахунковий період. Розрахунковий період рекомендується приймати за квартал (3 місяці). Якщо зафіксовано забруднення поверхневих чи підземних вод, збитки розраховуються за умови, що весь об'єм фільтрату, який утворився упродовж розрахункового періоду, надходить у підземні води, незалежно від того чи витікає частина фільтрату у вигляді поверхневого стоку. У разі забруднення підземних вод фільтратом приймається, що кількість фільтрату, яка надійшла у підземні води за розрахунковий період, еквівалентна кількості фільтрату, що утворився за той же період, незалежно від того, що з урахуванням коефіцієнта фільтрації частина об'єму фільтрату перейде у підземні води за межами розрахункового періоду.
Пункт 11.1 розділу XI із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства екології та природних ресурсів № 367 від 13.10.2015
11.2. Розрахунок розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок забруднення поверхневих вод фільтратом сміттєзвалищ та полігонів твердих побутових та промислових відходів, грн, здійснюється за формулою
(30)
Абзац другий пункту 11.2 розділу XI в редакції Наказу Міністерства екології та природних ресурсів № 220 від 30.06.2011
де
Ккат, КРп
показники, аналогічні використаним у формулі (24);
МФi
розраховується за формулою (28);
m
кількість забруднюючих речовин, що потрапили у поверхневий водний об'єкт з фільтратом;
γі
визначається за формулою (13).
У разі забруднення фільтратом поверхневих вод (витік за межі полігона і стік його по рельєфу, незалежно від того, чи зафіксоване втікання фільтрату в поверхневий водний об'єкт) і за відсутності даних про забруднення підземних вод приймається, що кількість фільтрату, яка надійшла у поверхневі води за розрахунковий період, еквівалентна кількості фільтрату, що утворився за той же період.
Пункт 11.2 розділу XI із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства екології та природних ресурсів № 367 від 13.10.2015
11.3. У разі неможливості визначення характеру впливу сміттєзвалищ та полігонів на водні об'єкти збитки розраховуються за варіантом забруднення підземних вод (формула (27)).
У разі неможливості проведення комплексного дослідження хімічного складу фільтрату як сміттєзвалищ, так і полігонів твердих побутових та промислових відходів приймається середньо-статистичний вміст забруднюючих речовин у фільтраті згідно з додатком 11.
Пункт 11.3 розділу XI із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства екології та природних ресурсів № 367 від 13.10.2015
Начальник
Державної екологічної інспекції
М. Костров
Додаток 1
до Методики розрахунку розмірів
відшкодування збитків, заподіяних
державі внаслідок порушення
законодавства про охорону
та раціональне використання
водних ресурсів
ПИТОМА МАСА
нафти на 1 м-2 поверхні води при різному зовнішньому вигляді нафтової плівки (МПМ)
№ з/п
Зовнішні ознаки нафтової плівки
Маса нафти на 1 м-2 поверхні води, г
1
Чиста водна поверхня без ознак опалесценції (відсутність ознак кольоровості при різних умовах освітлення)
0
2
Відсутність плівки і плям, окремі райдужні смуги, що спостерігаються при найбільш сприятливих умовах висвітлення і спокійному стані водної поверхні
0,1
3
Окремі плями і сірі плівки сріблистого нальоту на поверхні води, що спостерігаються при спокійному стані водної поверхні, поява перших ознак кольоровості
0,2
4
Плями і плівки з яскравими кольоровими смугами, що спостерігаються при слабких хвилях
0,4
5
Нафта у вигляді плям і плівки, що покриває значні ділянки поверхні води, що не розриваються хвилями, з переходом кольоровості до тьмяної мутно-коричневої
1,2
6
Поверхня води покрита суцільним шаром нафти, добре видимим на хвилях, кольоровість темна, темно-коричнева
2,4
Додаток 2
до Методики розрахунку
розмірів відшкодування збитків,
заподіяних державі внаслідок
порушення законодавства
про охорону та раціональне
використання водних ресурсів
ЗНАЧЕННЯ
коефіцієнта Ккат, що враховує категорію водного об'єкта
Категорія водного об’єкта
Ккат
Поверхневі водні об’єкти:
господарсько-побутового використання
1,5
що використовуються або можуть використовуватися для цілей рибного господарства
2,5
питного використання
3,0
Внутрішні морські води, територіальне море, а також акваторії морських портів
3,5
Водні об’єкти в межах територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, а також віднесені до категорії лікувальних
4,5
Підземні води
5,0
У разі скиду у водний об’єкт, який знаходиться у межах населеного пункту, коефіцієнт збільшується в 1,2 рази.
У разі скиду в озера, ставки та інші непроточні водні об’єкти коефіцієнт збільшується у 1,5 рази.
У разі, якщо водний об’єкт або його ділянка у місці забруднення можуть бути віднесені до різних категорій, при розрахунку збитку використовується найбільший із можливих коефіцієнтів Ккат, при цьому усі вищезазначені умови збільшення коефіцієнта залишаються в силі.
Додаток 2 в редакції Наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 94 від 25.01.2024
Додаток 3
до Методики розрахунку розмірів
відшкодування збитків, заподіяних
державі внаслідок порушення
законодавства про охорону
та раціональне використання
водних ресурсів
ЗНАЧЕННЯ
регіонального коефіцієнта дефіцитності водних ресурсів поверхневих вод КР
Області
КР
Закарпатська
1,00
Івано-Франківська
1,05
Чернівецька
1,06
Тернопільська
1,07
Волинська
1,10
Житомирська
1,10
Львівська
1,10
Сумська
1,10
Хмельницька
1,11
Рівненська
1,11
Чернігівська
1,11
Кіровоградська
1,13
Полтавська
1,15
Вінницька
1,17
Черкаська
1,17
Луганська
1,18
Харківська
1,19
Миколаївська
1,20
Київська
1,21
Автономна Республіка Крим
1,24
Одеська
1,26
Донецька
1,26
Дніпропетровська
1,28
Запорізька
1,28
Херсонська
1,30
Додаток 4
до Методики розрахунку розмірів
відшкодування збитків, заподіяних
державі внаслідок порушення
законодавства про охорону
та раціональне використання
водних ресурсів
ЗНАЧЕННЯ
коефіцієнта цінності морської акваторії Кц
№ з/п
Райони моря, що примикають до Автономної Республіки Крим і приморських областей України
Кц
1
Одеська
1,30
2
Миколаївська
1,26
3
Херсонська ( Чорне і Азовське моря)
1,21
4
Запорізька
1,22
5
Донецька
1,20
6
Автономна Республіка Крим:
західний берег
південний берег (Євпаторія - Феодосія)
східний берег
1,16
1,21
1,19
У разі скиду у водний об'єкт, який знаходиться у межах населеного пункту, коефіцієнт збільшується в 1,2 раза.
Додаток 5
до Методики розрахунку розмірів
відшкодування збитків, заподіяних
державі внаслідок порушення
законодавства про охорону
та раціональне використання
водних ресурсів
ЗНАЧЕННЯ
коефіцієнта КЯ, що враховує якісну різнорідність морських вод
№ з/п
Райони моря, що примикають до Автономної Республіки Крим і приморських областей України
КЯ
1
Одеська:
Вилкове - Затока
Затока - Іллічівськ
Іллічівськ - п. Южний
1,50
1,24
1,20
2
Миколаївська
1,22
3
Херсонська ( Чорне і Азовське моря)
1,23
4
Запорізька
1,23
5
Донецька
1,23
6
Автономна Республіка Крим:
західний берег (до Євпаторії)
південний берег (від Євпаторії до Феодосії,
не враховуючи акваторію Севастопольської бухти)
Севастопольська бухта
східний берег (від Феодосії)
1,00
1,11
1,27
1,19
Додаток 6
до Методики розрахунку розмірів
відшкодування збитків, заподіяних
державі внаслідок порушення
законодавства про охорону
та раціональне використання
водних ресурсів
ЗНАЧЕННЯ
коефіцієнта КБ, що враховує фактор батиметричних умов району забруднення
Відстань від берега, км
КБ
до 5
1,0
5,1-10
0,9
більше 10
0,8
Додаток 7
до Методики розрахунку розмірів
відшкодування збитків, заподіяних
державі внаслідок порушення
законодавства про охорону
та раціональне використання
водних ресурсів
ЗНАЧЕННЯ
коефіцієнта КД, що враховує вплив гідродинамічного фактору
№ з/п
Райони морського узбережжя України
КД
1
від Вилкове до смт Затока
1,13
2
від смт Затока до Скадовська
1,15
3
від Скадовська до Чорноморське
1,13
4
від Чорноморське до Судака
1,00
5
від Судака до Керчі (включно)
1,13
6
Азовське узбережжя
1,15
Додаток 8
до Методики розрахунку
розмірів відшкодування збитків,
заподіяних державі внаслідок
порушення законодавства
про охорону та раціональне
використання водних ресурсів
ЗНАЧЕННЯ
коефіцієнта Кх, що характеризує ступінь засмічення водного об’єкта сторонніми предметами, матеріалами, відходами та/або іншими речовинами
Зовнішній вигляд водної поверхні
Кх
Чиста водна поверхня, на якій є окремі сторонні предмети, матеріали, відходи та/або інші речовини загальною площею не більше 0,1 м-2
1
На водній поверхні, на якій є окремі сторонні предмети, матеріали, відходи та/або інші речовини загальною площею не більше 1 м-2, окремі предмети з розмірами у будь-якому напрямку не більше 25 см.
2
На водній поверхні, на якій є сторонні предмети, матеріали, відходи та/або інші речовини загальною площею не більше 2 м-2, окремі предмети з розмірами у будь-якому напрямку не більше 50 см.
3
На водній поверхні, на якій є сторонні предмети, матеріали, відходи та/або інші речовини загальною площею до 5 м-2, окремі предмети з розмірами не більше 1 м.
4
На водній поверхні та/або занурені у воду є сторонні предмети, матеріали, відходи та/або інші речовини загальною площею до 10 м-2, значна кількість предметів з розмірами до 1,5 м.
5
На водній поверхні та/або занурені у воду є сторонні предмети, матеріали, відходи та/або інші речовини загальною площею більше 10 м-2, крупні предмети з розмірами більш 1,5 м.
6
Додаток 8 в редакції Наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 94 від 25.01.2024
Додаток 9
до Методики розрахунку розмірів
відшкодування збитків, заподіяних
державі внаслідок порушення
законодавства про охорону
та раціональне використання
водних ресурсів
ОРІЄНТОВНІ ЗНАЧЕННЯ
активної пористості водонасичених порід
Назва породи
Активна пористість
Гравелисто-галечні відкладення
0,28-0,30
Крупнозернисті піски
0,24-0,26
Різнозернисті піски
0,20-0,24
Дрібнозернисті піски
0,18-0,22
Тонкозернисті піски
0,15-0,19
Пилуваті та глинисті піски
0,05-0,15
Супіски
0,08-0,10
Суглинки
0,05-0,08
Тріщинуваті породи (крейда, вапняк, пісковик)
0,04-0,07
У разі відсутності характеристик конкретної водонасиченої породи для розрахунків беруть середні значення наведених інтервалів.
Додаток 10
до Методики розрахунку розмірів
відшкодування збитків, заподіяних
державі внаслідок порушення
законодавства про охорону
та раціональне використання
водних ресурсів
ЗНАЧЕННЯ
регіональногокоефіцієнта дефіцитності підземних вод КРп
Області
КРп
Чернігівська
1,00
Харківська
1,04
Сумська
1,05
Полтавська
1,06
Волинська
1,07
Рівненська
1,08
Тернопільська
1,10
Черкаська
1,11
Дніпропетровська
1,13
Київська
1,13
Хмельницька
1,14
Вінницька
1,15
Запорізька
1,15
Івано-Франківська
1,15
Житомирська
1,18
Закарпатська
1,20
Херсонська
1,22
Львівська
1,23
Чернівецька
1,23
Донецька
1,34
Луганська
1,37
Автономна Республіка Крим
1,41
Одеська
1,43
Миколаївська
1,46
Кіровоградська
1,50
Додаток 11
до Методики розрахунку розмірів
відшкодування збитків, заподіяних
державі внаслідок порушення
законодавства про охорону
та раціональне використання
водних ресурсів
СЕРЕДНЬОСТАТИСТИЧНИЙ ВМІСТ
забруднюючих речовин у фільтраті сміттєзвалищ і полігонів твердих побутових відходів
Показник
Концентрація, г/м-3
Показник
Концентрація, г/м-3
БСК5
1400
Сульфати
950
ХСК
1650
Нафтопродукти
250
Азот амонійний
620
Залізо
10
Азот нітритний
12,50
Свинець
0,15
Азот нітратний
1850
Хром VI
0,2
Хлориди
1200
Нікель
1,1
Феноли
4
Бор
22
Додаток 12 виключено на підставі Наказу Міністерства екології та природних ресурсів № 220 від 30.06.2011