Про затвердження Правил контролю суден з метою забезпечення безпеки мореплавства
Тип: Мінтранс України
Видавник: Міністерство транспорту України
Номер: z0353-04
Прийнято: 2003-07-17
Чинна редакція від: 2023-03-10
Стан: in_force
Rada ID: z0353-04
МІНІСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ УКРАЇНИ
НАКАЗ
17.07.2003 № 545
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
23 березня 2004 р.
за № 353/8952
Про затвердження Правил контролю суден з метою забезпечення безпеки мореплавства
_Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства інфраструктури
Наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури
З метою забезпечення безпеки судноплавства та відповідно до статті 90 Кодексу торговельного мореплавства України, постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.98 № 2098 "Питання безпеки судноплавства України", Положення про капітана морського торговельного порту України, затвердженого наказом Міністерства транспорту України від 18.10.2000 № 573 та зареєстрованого в Мін'юсті України 02.11.2000 за № 774/4995, Положення про Інспекцію державного портового нагляду морського торговельного порту України, затвердженого наказом Міністерства транспорту України від 18.10.2000 № 574 та зареєстрованого в Мін'юсті України 02.11.2000 за № 775/4996, НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Правила контролю суден з метою забезпечення безпеки мореплавства (додаються).
2. Державному департаменту морського і річкового транспорту (Скворцов Г.П.) забезпечити подання вказаних Правил на державну реєстрацію.
3. Наказ Міністерства транспорту України від 11.02.2002 № 77 "Про затвердження Правил контролю суден з метою забезпечення безпеки мореплавства" вважати таким, що не набрав чинності.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Державного секретаря Кроля С.С.
Міністр
Г. Кірпа
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
транспорту України
17.07.2003 № 545
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
23 березня 2004 р.
за № 353/8952
ПРАВИЛА
контролю суден з метою забезпечення безпеки мореплавства
У тексті Правил та додатках 2, 3 до них слова "Держфлотінспекція України" у всіх відмінках замінено словом "Укрморрічінспекція" у відповідному відмінку; у тексті Правил та додатку 6 до них слова "Головна державна інспекція України з безпеки судноплавства" у всіх відмінках замінено словами "Державна інспекція України з безпеки на морському та річковому транспорті" у відповідних відмінках згідно з Наказом Міністерства інфраструктури № 487 від 01.11.2011
У тексті Правил та додатках до них абревіатуру "ІДПН" замінено абревіатурою "СКМП", слово "Держрибфлотінспекція" у всіх відмінках замінено словами "Держрибагентство України" у відповідних відмінках згідно з Наказом Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014
У тексті Правил та додатках 2, 3 до Правил слово «Укрморрічінспекція» у всіх відмінках замінено словом «Укртрансбезпека» у відповідному відмінку згідно з Наказом Міністерства інфраструктури № 278 від 16.08.2016
У тексті Правил та додатках 6, 12 до Правил слова «Державна інспекція України з безпеки на морському та річковому транспорті» у всіх відмінках замінено словами «Державна служба України з безпеки на транспорті» у відповідних відмінках згідно з Наказом Міністерства інфраструктури № 278 від 16.08.2016
У тексті та додатках 2, 3, 6, 12 до Правил слова «Державна служба України з безпеки на транспорті», «Укртрансбезпека» у всіх відмінках замінено відповідно словами «Державна служба морського та річкового транспорту України», «Морська адміністрація» у відповідних відмінках згідно з Наказом Міністерства інфраструктури № 354 від 06.08.2018
У тексті Правил слова «Держрибагентство України», «(Держрибагентство України)» у всіх відмінках виключено згідно з Наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури № 952 від 20.12.2022
У тексті Правил та додатках 2, 3, 6, 12 до них слова «Державна служба морського та річкового транспорту України», «Морська адміністрація» у всіх відмінках замінено словами «Державна служба морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України», «Адміністрація судноплавства» у відповідних відмінках згідно з Наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури № 952 від 20.12.2022
1. Загальні положення
1.1. Правила контролю суден з метою забезпечення безпеки мореплавства (далі - Правила) розроблені для встановлення порядку державного контролю в портах за дотриманням на суднах вимог Міжнародних конвенцій, Кодексу торговельного мореплавства України, законодавчих актів України з безпеки мореплавства та запобігання забрудненню довкілля.
1.2. Правила поширюються на морські судна та річкові судна, які мають право прямувати морськими шляхами, незалежно від прапора і форми власності, що перебувають у портах і на внутрішніх водних шляхах України, Державну службу морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України, капітанів морських портів та служби капітанів морських портів (далі - СКМП).
Абзац перший пункту 1.2 глави 1 із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства інфраструктури № 487 від 01.11.2011, № 250 від 12.06.2014
Ці Правила не поширюються на:
маломірні (малі) судна;
річкові судна, які не перебувають на внутрішніх морських шляхах;
військові кораблі та судна;
кораблі та судна Державної прикордонної служби України;
Абзац шостий пункту 1.2 глави 1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014
риболовні судна, що не підлягають нагляду класифікаційного товариства.
Пункт 1.2 глави 1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури № 952 від 20.12.2022
1.3. Правила розроблені відповідно до:
Міжнародної конвенції з охорони людського життя на морі 1974 року;
Міжнародної конвенції про запобігання забрудненню із суден1973 року із змінами, внесеними Протоколом 1978 року до неї;
Міжнародної конвенції про підготовку і дипломування моряків та несення вахти1978 року;
Міжнародної конвенції про стандарти підготовки, сертифікації персоналу риболовних суден та несення вахти1995 року;
Міжнародної конвенції про обмірювання суден1969 року;
Міжнародної конвенції про вантажну марку1966 року;
Конвенції про мінімальні норми на торговельних суднах № 147 Міжнародної організації праці;
Конвенції про Міжнародні правила запобігання зіткненню суден у морі 1972 року;
Міжнародного кодексу з управління безпекою (МКУБ), прийнятого Резолюцією Міжнародної морської організації (надалі - IMO) А.741(18), із поправками;
Абзац десятий пункту 1.3 глави 1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури № 952 від 20.12.2022
Процедур контролю суден державою порту, прийнятих Резолюцією ІМО А.1052(27);
Абзац одинадцятий пункту 1.3 глави 1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014
Переглянутого Керівництвом із впровадження Міжнародного кодексу з управління безпекою (МКУБ) Адміністраціями, прийнятого резолюцією ІМО А.1118(30);
Абзац дванадцятий пункту 1.3 глави 1 в редакції Наказу Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014, Наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури № 952 від 20.12.2022
Кодексу з імплементації інструментів ІМО, затвердженого Резолюцією А.1070(28);
Абзац тринадцятий пункту 1.3 глави 1 в редакції Наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури № 952 від 20.12.2022
Меморандуму про порозуміння щодо контролю суден державою порту в Чорноморському регіоні (далі - Чорноморський меморандум);
Кодексу торговельного мореплавства України;
Абзац шістнадцятий пункту 1.3 глави 1 виключено на підставі Наказу Міністерства інфраструктури № 278 від 16.08.2016
Закону України "Про страхування";
Закону України "Про перевезення небезпечних вантажів";
Закону України "Про морські порти України";
Пункт 1.3 глави 1 доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014
Положення про Державну службу морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2022 року № 212;
Абзац пункту 1.3 глави 1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014; в редакції Наказів Міністерства інфраструктури № 278 від 16.08.2016, № 354 від 06.08.2018, Наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури № 952 від 20.12.2022
Абзац двадцятий пункту 1.3 глави 1 виключено на підставі Наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури № 952 від 20.12.2022
Постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2002 № 733 "Про затвердження Порядку і правил проведення обов'язкового страхування відповідальності суб'єктів перевезення небезпечних вантажів на випадок настання негативних наслідків під час перевезення небезпечних вантажів";
Положення про капітана морського порту та службу капітана морського порту, затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 17 листопада 2021 року № 621, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 09 грудня 2021 року за № 1590/37212.
Абзац пункту 1.3 глави 1 в редакції Наказу Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014, Наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури № 952 від 20.12.2022
Абзац двадцять четвертий пункту 1.3 глави 1 виключено на підставі Наказу Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014
Абзац двадцять п'ятий пункту 1.3 глави 1 виключено на підставі Наказу Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014
Абзац двадцять другий пункту 1.3 глави 1 виключено на підставі Наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури № 952 від 20.12.2022
Абзац двадцять п'ятий пункту 1.3 глави 1 виключено на підставі Наказу Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014
1.4. У Правилах наведені нижче терміни вживаються у такому значенні:
Державний інспектор
посадова особа Адміністрації судноплавства, або служби капітана морського порту України, яка має відповідну кваліфікацію і уповноважена в установленому законодавством порядку здійснювати контроль за дотриманням на суднах, що заходять у морські порти України, правил мореплавства та вимог міжнародних договорів України з безпеки судноплавства та визначення готовності суден до виходу в море.
Державними інспекторами є:
інспектор контролю державою порту (далі - ІКДП);
інспектор служби капітана морського порту (далі - ІСКМП);
інспектор держави прапора (далі - ІДП).
Інспектор контролю державою порту
(ІКДП)
посадова особа Адміністрації судноплавства, яку атестовано в установленому порядку для здійснення контролю за дотриманням на іноземних суднах міжнародних конвенцій України
Абзац третій пункту 1.4 глави 1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури № 952 від 20.12.2022
Інспектор держави прапора
(ІДП)
посадова особа Адміністрації судноплавства, яка має відповідну кваліфікацію і якого атестовано в установленому порядку для здійснення контролю за дотриманням на українських суднах законодавчих актів і міжнародних конвенцій України
Абзац четвертий пункту 1.4 глави 1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури № 952 від 20.12.2022
Перевірка
відвідання судна для перевірки дійсності відповідних свідоцтв та інших документів, а також загального стану судна, його устаткування і екіпажу
Явні підстави
докази того, що стан судна чи його обладнання в значній мірі не відповідають відомостям, що містяться у суднових свідоцтвах, чи того, що капітан чи екіпаж не знайомі з важливішими судновими процедурами
Більш детальна перевірка
перевірка, що виконується, якщо судно не має діючих свідоцтв, або коли є явні підстави вважати, що стан судна чи його обладнання в значній мірі не відповідають відомостям, що містяться у суднових свідоцтвах, чи того, що капітан чи екіпаж не знайомі з найважливішими судновими процедурами
Судно, яке не виконує вимог (далі - субстандартне судно)
судно, у якого корпус, механізми, обладнання і постачання або експлуатаційна безпека суттєво нижче стандартів, які вимагаються відповідною конвенцією, або екіпаж якого не відповідає документу про безпечний склад екіпажу
Затримання
заборона виходу судна з порту, яка здійснюється капітаном порту згідно з законодавством, коли стан судна або його екіпаж в істотній мірі не відповідають чинним вимогам
Міжнародний рейс
рейс з порту України до порту за межами України
Адміністрація
уряд держави, під прапором якої плаває держави прапора судно, або уповноважений урядовий орган
Пункт 1.4 глави 1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014
1.5. З метою забезпечення безпеки мореплавства та запобігання забрудненню із суден усі судна, що перебувають у морських портах України, підлягають обов'язковому контролю ІСКМП і вибірковому контролю ІКДП.
Пункт 1.5 глави 1 в редакції Наказу Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014
1.6. Для виконання державними інспекторами обов'язків щодо контролю держав прапора та контролю державою порту морські порти забезпечують їх приміщеннями і створюють для них нормальні умови для роботи.
1.7. Здійснюючи перевірки суден, державні інспектори повинні керуватись чинним законодавством України та міжнародними договорами з безпеки судноплавства, стороною яких є Україна.
Державний інспектор зобов'язаний поінформувати капітана судна про право капітана судна, судновласника або власника судна на оскарження результатів перевірки.
Пункт 1.7 глави 1 доповнено новим абзацом другим згідно з Наказом Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014
Дії державних інспекторів не повинні заважати нормальній роботі суден, що перевіряються або перебувають поряд, та не наражати їх своїми діями на небезпеку.
У разі виявлення порушень установлених вимог з безпеки судноплавства з боку судна і судновласника капітан порту, посадові особи Адміністрації судноплавства, та СКМП повинні вжити усіх заходів, передбачених чинним законодавством.
1.8. Під час перевірок суден державні інспектори Адміністрації судноплавства повинні бути одягнутими у формений одяг, мати при собі та пред'являти капітанам суден, що перевіряються, посвідчення інспектора контролю державою порту, зразок та опис якого наведено в додатку 12 до цих Правил.
Главу 1 доповнено новим пунктом згідно з Наказом Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014
1.9. Державні інспектори Адміністрації судноплавства, які виконують функції ІКДП, або кандидати на посаду такого інспектора повинні відповідати таким кваліфікаційним вимогам:
- 1) ІКДП повинен мати стаж роботи не менше ніж один рік як державний інспектор, який виконує функції ІКДП (у разі відсутності необхідного стажу роботи ІКДП зараховується також стаж роботи стажером ІКДП), а також:
повну вищу освіту та кваліфікацію судноводія, суднобудівника, механіка, електромеханіка, радіоінженера і стаж роботи за цією професією не менше ніж п'ять років та
диплом капітана чи старшого помічника капітана суден валовою місткістю 500 одиниць і більше та загальний стаж роботи на морських суднах на рівні управління не менше ніж п'ять років або
диплом старшого чи другого механіка суден з головною енергетичною установкою потужністю 750 кіловат і більше та загальний стаж роботи на морських суднах на рівні управління не менше ніж п'ять років;
- 2) ІКДП також вважається належним чином кваліфікованим, якщо він:
має еквівалентну кваліфікацію, пов'язану з експлуатацією морських суден або їх технічним обслуговуванням, стаж роботи за цією професією не менше ніж п'ять років;
пропрацював не менше ніж два роки як ІДП. У разі відсутності необхідного стажу роботи ІДП зараховується також стаж роботи стажером ІКДП;
3) ІКДП повинен володіти англійською мовою в межах, достатніх для взаємного розуміння з членами екіпажів суден, що перевіряються, та якісного складання актів перевірок суден та інших документів, пов'язаних з перевіркою;
4) ІКДП повинен знати вимоги відповідних міжнародних договорів України та інших нормативно-правових актів України, що стосуються безпеки судноплавства.
Главу 1 доповнено новим пунктом згідно з Наказом Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014
1.10. Повноваження на виконання функцій контролю державою порту надаються інспектору Адміністрацією судноплавства.
Главу 1 доповнено новим пунктом згідно з Наказом Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014
2. Типи контролю
2.1. Контроль суден службами капітанів морських портів
Пункт 2.1 глави 2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014
2.1.1. Під час стоянки в порту для отримання дозволу капітана морського порту на вихід з порту усі судна підлягають огляду ІСКМП або ІКДП у випадках, передбачених пунктом 2.2 цієї глави.
Абзац перший підпункту 2.1.1 пункту 2.1 глави 2 в редакції Наказу Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014
При цьому перевіряються:
суднові документи і свідоцтва та інші документи (в залежності від типу судна, призначення, району плавання і прапора) за переліком, наведеним у додатку 1;
відповідність технічного стану суден вимогам міжнародних договорів України та національних актів законодавства з безпеки судноплавства;
Абзац четвертий підпункту 2.1.1 пункту 2.1 глави 2 в редакції Наказу Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014
Абзац п'ятий підпункту 2.1.1 пункту 2.1 глави 2 виключено на підставі Наказу Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014
- підготовленість екіпажу у відповідності до методів особистого виживання, протипожежної безпеки та боротьби з пожежею, а також компетентність у питаннях особистої безпеки та громадських обов'язків.
2.1.2. Під час перевірки суднових документів і свідоцтв інспектор СКМП зобов'язаний переконатися у тому, що:
термін дії свідоцтв (додатків і переліків до них) не закінчився;
журнали ведуться відповідно до встановлених правил;
вантажні документи оформлені відповідно до встановлених правил.
2.1.3. Для встановлення морехідного стану судна і готовності до виходу його в море інспектор СКМП зобов'язаний перевірити:
укомплектованість екіпажу відповідно до суднової ролі та свідоцтва про мінімальний склад екіпажу;
знання екіпажем персональних обов'язків та процедур проведення суднових тривог;
Абзац третій підпункту 2.1.3 пункту 2.1 глави 2 в редакції Наказу Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014
відповідність вимогам Міжнародної конвенції з охорони людського життя на морі 1974 року (SOLAS 74) та Міжнародної конвенції по запобіганню забрудненню з суден 1973 року, зі змінами, внесеними Протоколом 1978 року (MARPOL 73/78);
Абзац четвертий підпункту 2.1.3 пункту 2.1 глави 2 в редакції Наказу Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014
укомплектованість судна навігаційним устаткуванням і приладами;
наявність на судні навігаційних керівництв і посібників на рейс, який має відбутися, відкоригованих на дату виходу;
відповідність завантаження (розміщення, закріплення, сепарації вантажу) судна вимогам суднових документів і нормативних документів, що стосуються безпечного перевезення вантажів;
наявність та правильність укладання відправниками, перевізниками, одержувачами договорів обов'язкового страхування відповідальності суб'єктів морського перевезення небезпечних вантажів у водах під юрисдикцією України на випадок настання негативних наслідків під час перевезення небезпечних вантажів;
розрахунки остійності і, якщо це вимагається типом судна, розрахунки загальної міцності на час ведення вантажних операцій і на рейс;
кріплення палубного, великовагового і великогабаритного вантажу відповідно до Порадника з кріплення генеральних вантажів на морських суднах;
відповідність кількості рятувальних засобів на судні кількості членів екіпажу та кількості пасажирів згідно з пасажирським свідоцтвом;
Абзац одинадцятий підпункту 2.1.3 пункту 2.1 глави 2 в редакції Наказу Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014
наявність документів, що підтверджують відповідність суднових засобів глобальної морської системи зв'язку для забезпечення безпеки мореплавства зв'язку вимогам глави IV Конвенції SOLAS 74;
Абзац дванадцятий підпункту 2.1.3 пункту 2.1 глави 2 в редакції Наказу Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014
- попередню прокладку, рейсовий план, маршрут переходу для українських суден обмеженого району плавання.
2.1.4. Перевірку судна слід проводити у присутності капітана і старшого механіка або осіб, що їх заміщують, чи осіб, визначених капітаном або старшим механіком, таким чином, щоб не заважати нормальній роботі судна й екіпажу.
2.1.5. Якщо перевіркою встановлені наявність необхідних суднових документів і належний порядок їх ведення, відсутні повідомлення про вчинені судном заборонені скидання, а загальне враження про судно та екіпаж є позитивним, то перевірка на цьому повинна бути закінчена.
Підпункт 2.1.5 пункту 2.1 глави 2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014
2.1.6. Якщо перевіркою судна встановлено, що:
є повідомлення про забруднення судном довкілля;
судно має ознаки субстандартного;
є інші явні підстави для висновку про невідповідність судна встановленим вимогам, то повинні бути поінформовані ІКДП або ІДП для проведення більш детальної перевірки.
Абзац четвертий підпункту 2.1.6 пункту 2.1 глави 2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014
2.1.7. Більш детальна перевірка судна повинна бути проведена також за таких обставин:
якщо є докази, що вантажні операції проводяться з порушеннями технології розміщення, сепарації або кріплення вантажів на судні;
якщо в результаті спостережень за проведенням навчальної пожежної тривоги і навчальної тривоги для залишення судна виявлено, що члени екіпажу не знайомі з процедурами дій у надзвичайних ситуаціях;
якщо виявлено, що розклад з тривог не відповідає чинним вимогам;
якщо є докази, що особи командного складу не в змозі повноцінно спілкуватися один з одним або з іншими членами екіпажу.
2.1.8. За результатами перевірок, передбачених підпунктами 2.1.1-2.1.7 цього пункту складаються акти перевірки за формою А (додаток 2) та формою В (додаток 3) українською або англійською мовами (форма В складається у разі необхідності).
Підпункт 2.1.8 пункту 2.1 глави 2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014
2.1.9. Більш детальна перевірка українських суден здійснюється державними інспекторами Адміністрації судноплавства і, якщо це потрібно, із залученням фахівців класифікаційного товариства, наукових і проектно-конструкторських організацій морського транспорту тощо.
Абзац перший підпункту 2.1.9 пункту 2.1 глави 2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014
Більш детальна перевірка іноземних суден здійснюється відповідно до підрозділу 2.2. цих Правил.
2.1.10. Якщо в результаті перевірки судна виявлені і занесені у форму В дані про серйозну невідповідність судна вимогам чинного законодавства, правил мореплавства та міжнародних конвенцій України, капітан порту повинен у встановленому порядку відмовити у видачі дозволу на вихід судна в море до усунення виявлених недоліків.
Явні недоліки, перелічені в акті перевірки за формою B, що стосуються корпусу судна, його механізмів, обладнання або пристроїв, фіксуються за допомогою фото- або відеозасобів. Фото- та/або відеоматеріали в паперовому та/або електронному вигляді зберігаються у справах перевірок суден у відповідних територіальних органах Адміністрації судноплавства за місцем складання та на запит можуть надаватися судновласнику, власнику судна, уповноваженим ними особам або заінтересованим органам.
Абзац другий підпункту 2.1.10 пункту 2.1 глави 2 в редакції Наказу Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014
2.2. Контроль державою порту (контроль іноземних суден)
2.2.1. З метою уникнення додаткового навантаження на судновий персонал та запобігання можливим претензіям та/або непорозумінням з боку капітана судна, власника судна та судновласника необхідно уникати перевірок одного судна ІСКМП та ІКДП в різний час та за можливості проводити спільні перевірки. Для цього капітан морського порту надає інформацію у відповідний територіальний орган Адміністрації судноплавства для ІКДП про захід суден у порт у найкоротший строк після отримання повідомлення про захід судна в порт, але не менше ніж за три дні до заходу судна в порт.
ІКДП після перевірки інформації про судно в інформаційній системі, передбаченій Чорноморським меморандумом, у строк не менше ніж за 24 години до заходу судна в порт надає інформацію капітану морського порту стосовно того, буде судно перевірятися ІКДП чи ні. У разі необхідності перевірки судна ІКДП та ІСКМП узгоджуються час та місце проведення спільної перевірки.
За результатами перевірки ІКДП та ІСКМП складають акти перевірок відповідно до повноважень, обмінюються інформацією щодо результатів перевірок.
Пункт 2.2 глави 2 доповнено новим підпунктом 2.2.1 згідно з Наказом Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014
2.2.2. Іноземні судна під час перебування в українських портах підлягають контролю державою порту, який здійснюється ІКДП. Організація роботи ІКДП здійснюється Адміністрацією судноплавства.
2.2.3. Огляд суден ІКДП здійснюється в таких випадках:
вибірково, згідно з процедурами Чорноморського меморандуму, беручи до уваги, що щорічною загальною кількістю перевірок мають охоплюватись, принаймні, не менш як 15 відсотків загальної кількості іноземних торговельних суден, що відвідують порти України;
Абзац другий підпункту 2.2.3 пункту 2.2 глави 2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014
на підставі інформації СКМП про необхідність здійснення більш детальної перевірки;
при отриманні повідомлення від іноземної ІКДП про слідування в український порт субстандартного судна або судна, на якому недоліки, виявлені ІКДП, не були усунені в попередньому порту;
при отриманні інформації від членів екіпажу або інших осіб про невідповідність судна вимогам міжнародних конвенцій, про забруднення судном довкілля або про порушення умов перевезення вантажів і пасажирів тощо.
2.2.4. Перевірка суден здійснюється відповідно до рекомендацій Комітету Меморандуму про взаєморозуміння щодо контролю суден державою порту в Чорноморському регіоні, пропонованих до виконання резолюцією ІМО А.1138(31).
Абзац перший підпункту 2.2.4 пункту 2.2 глави 2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014, Наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури № 952 від 20.12.2022
Надання відповідної інформації, пов'язаної із здійсненням контролю державою порту, Міжнародній морській організації та органам Чорноморського меморандуму здійснюється Адміністрацією судноплавства.
2.2.5. Перевірка судна проводиться у присутності капітана і старшого механіка або осіб, що їх заміщують, або осіб, визначених капітаном чи старшим механіком, таким чином, щоб не заважати нормальній роботі судна і праці екіпажу.
2.2.6. За результатами огляду судна ІКДП складається акт за формою А (додаток 4) та, у разі необхідності, формою В (додаток 5).
2.2.7. Під час оформлення акта за формою В необхідно чітко вказувати назву, номер правила, пункту або підпункту нормативного документа, вимоги якого порушені.
Явні недоліки, перелічені в акті перевірки за формою B, що стосуються корпусу судна, його механізмів, обладнання або пристроїв, фіксуються за допомогою фото- або відеозасобів. Фото- та/або відеоматеріали в паперовому та/або електронному вигляді зберігаються у справах перевірок суден у відповідних територіальних органах Адміністрації судноплавства за місцем складання та на запит можуть надаватися представникам судновласника, власника судна, уповноваженим ними особам або заінтересованим органам.
Абзац другий підпункту 2.2.7 пункту 2.2 глави 2 в редакції Наказу Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014
Підпункт 2.2.8 пункту 2.2 глави 2 виключено на підставі Наказу Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014
Підпункт 2.2.9 пункту 2.2 глави 2 виключено на підставі Наказу Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014
2.2.8. Якщо прийняте рішення про затримання судна, акти за формою А і В обов'язково надсилаються капітану порту, в якому здійснювалася перевірка судна, Адміністрації судноплавства і Адміністрації держави прапора судна.
2.2.9. Дії капітана порту мають бути спрямовані на те, щоб дозвіл на вихід судна в море був наданий після усунення всіх виявлених ІКДП недоліків, які становлять явну загрозу для безпеки мореплавства і охорони довкілля.
2.2.10. Якщо недоліки, що викликали затримання судна, не можуть бути усунені в порту перевірки, цьому судну може бути дозволено перейти до найближчого судноремонтного заводу або порту, вибраного капітаном судна, з дотриманням умов, узгоджених з капітаном порту, Адміністрацією судноплавства і Адміністрацією держави прапора судна.
2.2.11. Для надання дозволу на вихід судна в море згідно з п.2.2.9 капітан порту повинен отримати згоду адміністрації судоремонтного заводу або порту, куди йде судно для ремонту, і впевнитись, що на судні виконані необхідні заходи щодо забезпечення безпечного переходу. Повідомлення адміністрації судноремонтного заводу або порту, до якого іде судно, капітан порту надсилає за формами, наведеними в додатку 6 або 7.
2.2.12. Адміністрація судноремонтного заводу або порту, яка отримала таке повідомлення, повинна інформувати капітана порту, який надіслав повідомлення, про вжиті заходи за формою додатків 8 або 9.
2.2.13. Якщо внаслідок огляду судна отримані дані про скидання судном шкідливих речовин у портах, біля віддалених від берега терміналів або в територіальних морських водах України, Адміністрація судноплавства повідомляє про це компетентні органи Міністерства екології та природних ресурсів України для проведення ними розслідування та притягнення до відповідальності винних осіб згідно з чинним законодавством.
2.2.14. Обставини скидання забруднювальних речовин із суден викладаються у звіті за формою, наведеною в додатку 10, яка в установленому порядку подається до ІМО.
2.3. Контроль держави прапора (контроль українських суден Адміністрацією судноплавства та)
2.3.1. Українські судна згідно з Кодексом з імплементації інструментів ІМО, затвердженим Резолюцією А.1070(28), підлягають періодичному інспектуванню державними інспекторами Адміністрації судноплавства.
Підпункт 2.3.1 пункту 2.3 глави 2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури № 952 від 20.12.2022
2.3.2. Інспектування українських суден Адміністрацією судноплавства здійснюється для впевнення в тому, що ці судна відповідають вимогам чинного законодавства, правил мореплавства та міжнародних конвенцій України; суднові документи відповідають установленим вимогам та фактичному стану судна, його обладнання, постачання та системи управління безпекою.
Адміністрація судноплавства інспектує судна, що плавають під Державним Прапором України.
Абзац другий підпункту 2.3.2 пункту 2.3 глави 2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури № 952 від 20.12.2022
Абзац третій підпункту 2.3.2 пункту 2.3 глави 2 виключено на підставі Наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури № 952 від 20.12.2022
2.3.3. Інспектування українських суден здійснюється Адміністрацією судноплавства в таких випадках:
вибірково в плановому порядку за графіками, затвердженими Головою Адміністрації судноплавства;
Абзац другий підпункту 2.3.3 пункту 2.3 глави 2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури № 952 від 20.12.2022
на підставі заяви судновласника;
якщо під час перевірки судноплавної компанії виявлені недоліки з питань управління безпечною експлуатацією суден;
на підставі інформації СКМП про необхідність здійснення більш детальної перевірки;
при отриманні актів про затримку суден іноземними ІКДП;
при отриманні інформації від членів екіпажу або від інших осіб про невідповідність судна вимогам міжнародних конвенцій, про забруднення судном довкілля або про порушення на ньому умов перевезення вантажів і пасажирів тощо.
2.3.4. Під час інспектування суден державні інспектори Адміністрації судноплавства повинні максимально застосовувати Процедури контролю суден державою порту, затверджені резолюцією ІМО А.1138(31). У разі необхідності до інспектування залучаються державні інспектори СКМП, представники класифікаційного товариства, наукових і проектно-конструкторських організацій морського транспорту тощо.
Підпункт 2.3.4 пункту 2.3 глави 2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014, Наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури № 952 від 20.12.2022
2.3.5. Перевірку судна слід проводити у присутності капітана і старшого механіка або осіб, що їх заміщують, або осіб, визначених капітаном або старшим механіком, таким чином, щоб не заважати нормальній роботі судна і праці екіпажу.
Підпункт 2.3.5 пункту 2.3 глави 2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014
2.3.6. За результатами перевірки суден інспекторами Адміністрації судноплавства складається акт за формою А (додаток 2), а у разі наявності недоліків, які вимагають вжиття певних заходів - додатково акт за формою В (додаток 3). Під час складання акта за формою В необхідно чітко вказувати назву, номер правила, пункту або підпункту нормативного акта, вимоги якого порушені.
Явні недоліки, перелічені в акті перевірки за формою B, що стосуються корпусу судна, його механізмів, обладнання або пристроїв, фіксуються за допомогою фото- або відеозасобів. Фото- та/або відеоматеріали в паперовому та/або електронному вигляді зберігаються у справах перевірок суден у відповідних територіальних органах Адміністрації судноплавства за місцем складання та на запит можуть надаватися представникам судновласника, власника судна, уповноваженим ними особам або заінтересованим органам.
Абзац другий підпункту 2.3.6 пункту 2.3 глави 2 в редакції Наказу Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014
2.3.7. Якщо інспектором прийняте рішення про затримання судна, акти за формою А і В обов'язково надсилають у копіях капітану порту, в якому здійснювалася перевірка судна, Адміністрації судноплавства, судновласнику і класифікаційному товариству, яке здійснює нагляд за виконанням вимог міжнародних конвенцій на судні.
Підпункт 2.3.7 пункту 2.3 глави 2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури № 952 від 20.12.2022
2.3.8. Затримання українських суден, надання дозволу на перехід суден до судноремонтного заводу або порту, а також повідомлення про скидання шкідливих речовин із суден здійснюються Адміністрацією судноплавства згідно з пунктами 2.2.7-2.2.15 цих Правил.
2.3.9. Після надходження актів перевірки у разі затримання українських суден інспекторами контролю державою порту в іноземних портах, Адміністрація судноплавства в установленому порядку (див. п.2.2.3) надає в ІМО інформацію про заходи щодо усунення недоліків за формою додатка 11 (для всіх суден).
Пункт 2.4 глави 2 виключено на підставі Наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури № 952 від 20.12.2022
2.4. Порядок оскарження результатів перевірки судна
2.4.1. Результати перевірки судна можуть бути оскаржені капітаном судна, судновласником або власником судна у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або до суду.
2.4.2. Оскарження акта перевірки судна не зупиняє його дію.
2.4.3. Скаргу за результатами перевірки судна може бути подано протягом п'яти робочих днів з дня отримання акта перевірки судна капітаном судна або уповноваженою особою власника судна чи судновласника для передачі акта судновласнику чи власнику судна.
У разі пропуску зазначеного строку з поважних причин за заявою судновласника або власника судна цей строк поновлюється з дня надходження такої заяви з відповідним обґрунтуванням.
2.4.4. Скарга на результати перевірки судна розглядається органом (посадовою особою), правомочним(ою) розглядати скаргу, в десятиденний строк з дня її надходження.
2.4.5. Орган (посадова особа), правомочний(а) розглядати скаргу, вживає вичерпних заходів щодо надання особам, яких стосується скарга, можливості надати свої зауваження та висловитися по суті.
2.4.6. Орган (посадова особа), правомочний(а) розглядати скаргу, при розгляді скарги перевіряє правомірність і обґрунтованість складеного акта перевірки судна і приймає одне з таких рішень:
залишає скаргу без задоволення;
задовольняє скаргу та скасовує повністю чи частково акт перевірки судна;
частково задовольняє скаргу та пропонує проведення повторної перевірки судна для уточнення деталей.
Результати розгляду скарг доводяться до відома заінтересованих сторін.
Главу 2 доповнено новим пунктом згідно з Наказом Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014
3. Прикінцеві положення
3.1. Під час здійснення контролю суден слід уживати всіх необхідних заходів, щоб уникнути необґрунтованого затримання або необґрунтованого відкладання виходу судна у море. Слід ураховувати, що головною метою контролю суден є недопущення виходу судна у море, якщо воно небезпечне або являє собою надмірну загрозу спричинення шкоди морському середовищу. Державний інспектор повинен використовувати професійні знання для того, щоб визначити, чи слід затримати судно до усунення недоліків чи дозволити йому вихід у море з наявністю певних недоліків з урахуванням конкретних умов запланованого рейсу.
3.2. Слід усвідомлювати, що будь-яке обладнання може вийти з ладу, а одержання запасних частин або змінних деталей може бути утрудненим. У таких випадках вихід судна не повинен бути необґрунтовано відкладений, якщо, на думку інспектора, вжиті альтернативні заходи безпеки.
3.3. Якщо судно необґрунтовано затримано або його вихід у море необґрунтовано відкладений, воно має право на відшкодування будь-яких завданих у зв'язку з цим збитків або шкоди.
3.4. Судновласник або його представник мають право оскаржити затримання, здійснене державним інспектором. Саме оскарження не може бути причиною скасування затримання. Державний інспектор повинен належним чином сповістити капітана судна про право оскарження.
Директор Державного
департаменту морського
і річкового транспорту
Г. Скворцов
Додаток 1
до п. 2.1.1 Правил контролю суден
з метою забезпечення
безпеки мореплавства
ПЕРЕЛІК
свідоцтв і документів, які перевіряються на суднах під усіма прапорами
1. Міжнародне міряльне свідоцтво.
2. Свідоцтво про безпеку пасажирського судна.
3. Свідоцтво про безпеку вантажного судна щодо конструкції.
4. Свідоцтво про безпеку вантажного судна щодо устаткування та постачання.
5. Свідоцтво про безпеку вантажного судна щодо радіоустаткування.
6. Свідоцтва про вилучення.
7. Свідоцтво про безпеку вантажного судна.
8. Документ про відповідність
(Правило II-2/54 СОЛАС 74 - для суден, побудованих до 01.07.02;
Правило II-2/19 СОЛАС 74 - для суден, побудованих після 01.07.02).
9. Спеціальний перелік або маніфест небезпечних вантажів або докладний план розміщення вантажів.
10. Міжнародне свідоцтво про придатність судна до перевезення скраплених газів наливом або Свідоцтво про придатність судна до перевезення скраплених газів наливом, у залежності від обставин.
11. Міжнародне свідоцтво про придатність судна до перевезення небезпечних хімічних вантажів наливом або Свідоцтво про придатність судна для перевезення небезпечних хімічних вантажів наливом, у залежності від обставин.
12. Міжнародне свідоцтво про запобігання забрудненню нафтою.
13. Міжнародне свідоцтво про запобігання забрудненню під час перевезення шкідливих рідких речовин наливом.
14. Міжнародне свідоцтво про вантажну марку.
15. Міжнародне свідоцтво про вилучення для вантажної марки.
16. Частини I та II журналу нафтових операцій.
17. Судновий план надзвичайних заходів з боротьби із забрудненням нафтою.
18. Міжнародні свідоцтва про запобігання забрудненню стічними водами, сміттям та шкідливими викидами в атмосферу з додатками.
19. Журнал вантажних операцій.
20. Свідоцтво про мінімальний безпечний склад екіпажу судна.
21. Дипломи та кваліфікаційні свідоцтва згідно з ПДНВ 78/95.
22. Медичні свідоцтва членів екіпажу (МОП № 73).
23. Інформація з остійності.
24. Свідоцтво з управління безпекою або тимчасове свідоцтво з управління безпекою (глава IX СОЛАС 74).
25. Копія документа про відповідність або копія тимчасового документа про відповідність (глава IX СОЛАС 74).
26. Підшивки актів огляду (для навалочних суден або нафтових танкерів, відповідно до Резолюції А.744(18).
27. Інформація про відношення А/А (для пасажирських суден max "ро-ро").
28. Документ про дозвіл на перевезення зерна.
29. Свідоцтво про безпеку судна спеціального призначення.
30. Свідоцтво про безпеку високошвидкісного судна і дозвіл на експлуатацію високошвидкісного судна.
31. Свідоцтво про безпеку морської пересувної бурової установки.
32. Дані системи автоматичного виміру, реєстрації і управління за останній баластний рейс (для нафтових танкерів).
33. Розклад з тривог, схема протипожежного захисту і схема з боротьби за живучість.
34. Судновий вахтовий журнал, який містить записи про іспити і навчання, і журнал для записів перевірок і технічного обслуговування рятівних засобів і пристроїв.
35. Керівництво про методи та пристрої (для танкерів-хімовозів).
36. Порадник з кріплення вантажу.
37. Свідоцтво про реєстрацію або інший документ з національності судна.
38. План управління ліквідацією сміття.
39. Журнал операцій зі сміттям.
40. Буклет навалочного судна (правило 7 глави VI СОЛАС 74).
41. Доповіді про попередні перевірки в рамках контролю суден державою порту.
42. Класифікаційні свідоцтва.
43. Міжнародне свідоцтво про безпеку риболовного судна*.
44. Міжнародне свідоцтво про вилучення для риболовного судна*.
- Зазначені свідоцтва надаються риболовним суднам довжиною 24 і більше метрів, окрім суден, що використовуються виключно для обробки риби та інших ресурсів моря, перевезення риби, проведення досліджень і навчання.
ДОДАТКОВИЙ ПЕРЕЛІК
свідоцтв і документів, які перевіряються на суднах під українським прапором
1. Копія відповідної ліцензії на право провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів, багажу річковим, морським транспортом (у разі надання таких послуг).
2. Свідоцтво на право плавання під державним прапором України.
3. Свідоцтво про право власності на судно.
4. Свідоцтво про придатність до плавання.
5. Суднове санітарне свідоцтво.
6. Ліцензія на право користування судновою радіостанцією.
ДОДАТКОВИЙ ПЕРЕЛІК
документів, які перевіряються на риболовних суднах, що плавають під Державним Прапором України
1. Талон чи дозвіл на вилучення водних живих ресурсів (в залежності від району та виду промислу).
Пункт 2 виключено на підставі Наказу Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014
2. Промисловий журнал.
3. Санітарний журнал.
4. Рейсове завдання.
5. Наявність на борту судна правил риболовства районів промислу згідно з рейсовим завданням.
6. Чек-лист.
Пункт 7 виключено на підставі Наказу Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014
7. Повідомлення про включення судна в систему дистанційного контролю (тільки для риболовних суден).
Розділ доповнено новим пунктом згідно з Наказом Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014
Додаток 1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014
Додаток 2
до п. 2.1.8, п. 2.3.6
Правил контролю суден
з метою забезпечення
безпеки мореплавства
АКТ
перевірки судна
Додаток 2 із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства інфраструктури № 487 від 01.11.2011, № 250 від 12.06.2014, № 278 від 16.08.2016, № 354 від 06.08.2018, Наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури № 952 від 20.12.2022
Додаток 3
до п. 2.1.8, п. 2.3.6
Правил контролю суден
з метою забезпечення
безпеки мореплавства
АКТ
перевірки судна
Додаток 3 із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства інфраструктури № 487 від 01.11.2011, № 250 від 12.06.2014, № 278 від 16.08.2016, № 354 від 06.08.2018, Наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури № 952 від 20.12.2022
Додаток 4
до п. 2.2.5 Правил контролю суден
з метою забезпечення
безпеки мореплавства
REPORT
of inspection in accordance with port state control procedures
Додаток 4 із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства інфраструктури № 487 від 01.11.2011, № 250 від 12.06.2014, № 278 від 16.08.2016, № 354 від 06.08.2018, Наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури № 952 від 20.12.2022
Додаток 5
до п. 2.2.5 Правил контролю суден
з метою забезпечення
безпеки мореплавства
REPORT
of inspection in accordance with port state control procedures
Додаток 5 із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства інфраструктури № 487 від 01.11.2011, № 250 від 12.06.2014, № 278 від 16.08.2016, № 354 від 06.08.2018, Наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури № 952 від 20.12.2022
Додаток 6
до п. 2.2.12 Правил контролю суден
з метою забезпечення
безпеки мореплавства
ДОПОВІДЬ
про недоліки, що усунені неповністю або виправлені тільки тимчасово
Додаток 6 із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства інфраструктури № 487 від 01.11.2011, № 250 від 12.06.2014, № 278 від 16.08.2016, № 354 від 06.08.2018, Наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури № 952 від 20.12.2022
Додаток 7
до п. 2.2.12 Правил контролю суден
з метою забезпечення
безпеки мореплавства
REPORT
of deficiencies not fully rectified or only provisionally repaired
Додаток 7 із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства інфраструктури № 487 від 01.11.2011, № 250 від 12.06.2014, № 278 від 16.08.2016, № 354 від 06.08.2018, Наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури № 952 від 20.12.2022
Додаток 8
до п. 2.2.13 Правил контролю суден
з метою забезпечення
безпеки мореплавства
ДОПОВІДЬ
до органів влади, які повідомили про недоліки, про вжиті заходи
Додаток 8 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014
Додаток 9
до п. 2.2.13 Правил контролю суден
з метою забезпечення
безпеки мореплавства
REPORT
of action taken to the notifyng authority
Додаток 9 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014
Додаток 10
до п. 2.2.15 Правил контролю суден
з метою забезпечення
безпеки мореплавства
REPORT
of contravention of marpol 73/78 (article 6) imo port state control procedures
Додаток 10 із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства інфраструктури № 487 від 01.11.2011, № 250 від 12.06.2014, № 278 від 16.08.2016, № 354 від 06.08.2018, Наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури № 952 від 20.12.2022
Додаток 11
до п. 2.3.9 Правил контролю суден
з метою забезпечення
безпеки мореплавства
COMMENTS
by flag state on deficiency report
Додаток 11 із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства інфраструктури № 487 від 01.11.2011, № 250 від 12.06.2014, № 278 від 16.08.2016, № 354 від 06.08.2018, Наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури № 952 від 20.12.2022
Додаток 12
до Правил контролю суден
з метою забезпечення
безпеки мореплавства
ЗРАЗОК ТА ОПИС
посвідчення інспектора контролю державою порту
Правила доповнено новим додатком 12 згідно з Наказом Міністерства інфраструктури № 250 від 12.06.2014; із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства інфраструктури № 278 від 16.08.2016, № 354 від 06.08.2018