Про затвердження Вимог до розділів проєкту регіонального плану управління відходами
Тип: Міндовкілля
Видавник: Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України
Номер: z0178-24
Прийнято: 2024-01-22
Чинна редакція від: 2024-03-05
Стан: in_force
Rada ID: z0178-24
МІНІСТЕРСТВО ЗАХИСТУ ДОВКІЛЛЯ ТА ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
22.01.2024 № 81
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
05 лютого 2024 р.
за № 178/41523
Про затвердження Вимог до розділів проєкту регіонального плану управління відходами
_Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства
захисту довкілля та природних ресурсів
Відповідно до пункту 10 Порядку розроблення та затвердження регіональних планів управління відходами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2023 року № 667, НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Вимоги до розділів проєкту регіонального плану управління відходами, що додаються.
2. Департаменту цифрової трансформації, електронних публічних послуг та управління відходами (Євгенія ПОПОВИЧ) забезпечити подання цього наказу в установленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації Сергія ВЛАСЕНКА.
Міністр
Р. Стрілець
ПОГОДЖЕНО:
Виконавчий директор Всеукраїнської
асоціації органів місцевого самоврядування
«Асоціація об’єднаних територіальних громад»
Віце-прем’єр-міністр з відновлення України -
Міністр розвитку громад, територій
та інфраструктури України
Начальник Вінницької обласної
військової адміністрації
Начальник Волинської обласної
військової адміністрації
Заступник голови Дніпропетровської
облдержадміністрації з питань цифрового
розвитку, цифрових трансформацій
і цифровізації (CDTO) -
начальник обласної військової адміністрації
В.о. голови Донецької облдержадміністрації,
начальника обласної військової адміністрації
Начальник Житомирської обласної
військової адміністрації
Голова Закарпатської обласної
державної адміністрації -
начальник обласної військової адміністрації
Голова Запорізької обласної
державної адміністрації,
начальник обласної військової адміністрації
Голова Івано-Франківської обласної
державної адміністрації -
начальник обласної військової адміністрації
Начальник Київської міської
військової адміністрації
генерал-полковник
Начальник Київської обласної
військової адміністрації
Начальник Кіровоградської обласної
військової адміністрації
Голова Луганської обласної
державної адміністрації,
начальник обласної військової адміністрації
Начальник Львівської обласної
військової адміністрації
Начальник Миколаївської обласної
військової адміністрації
Голова Одеської обласної
державної адміністрації,
начальник Одеської обласної
військової адміністрації
Начальник Полтавської обласної
військової адміністрації
В.о. голови Рівненської обласної
державної адміністрації -
начальника обласної військової адміністрації
Голова Сумської обласної
державної адміністрації -
начальник обласної військової адміністрації
Начальник Тернопільської обласної
військової адміністрації
Начальник Харківської обласної
військової адміністрації
Начальник Херсонської обласної
військової адміністрації
Перший заступник начальника
Хмельницької обласної військової
адміністрації
Заступник голови Черкаської обласної
військової адміністрації
Голова Чернівецької обласної державної
адміністрації
(начальник обласної військової адміністрації)
Начальник Чернігівської обласної
військової адміністрації
Т. Добрівський
О. Кубраков
С. Борзов
Ю. Погуляйко
І. Начовний
І. Мороз
В. Бунечко
В. Микита
Ю. Малашко
С. Онищук
С. Попко
Р. Кравченко
А. Райкович
А. Лисогор
М. Козицький
В. Кім
О. Кіпер
Ф. Пронін
С. Подолін
В. Артюх
В. Труш
О. Синєгубов
О. Прокудін
С. Тюрін
О. Турченяк
Р. Запаранюк
В. Чаус
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
захисту довкілля
та природних ресурсів України
22 січня 2024 року № 81
Гриф затвердження в редакції Наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 154 від 09.02.2024
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
05 лютого 2024 р.
за № 178/41523
ВИМОГИ
до розділів проєкту регіонального плану управління відходами
1. Ці Вимоги встановлюють уніфіковані підходи до змісту та наповнення розділів проєкту регіонального плану управління відходами (далі - РПУВ).
Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 154 від 09.02.2024
2. Перелік розділів РПУВ визначено у пункті 9 Порядку розроблення та затвердження регіональних планів управління відходами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2023 року № 667.
3. У Вступній частині зазначаються нормативно-правові акти та програмні документи національного та регіонального рівня, на виконання яких розробляється РПУВ.
4. У Розділі «Характеристика регіону» коротко зазначаються регіональні особливості, що впливають на формування параметрів системи управління відходами, а саме:
адміністративно-територіальний устрій (окремо зазначається наявна інформація про територіальні громади, які постраждали від військової агресії під час воєнного стану);
природно-географічна характеристика;
демографічна та соціальна характеристики;
економічна характеристика;
характеристика об’єктів інфраструктури управління відходами (окремо зазначається кількість об’єктів, які: експлуатуються, будуються, проєктуються; пошкоджені або зруйновані внаслідок надзвичайних ситуацій, воєнних дій або терористичних актів).
5. У Розділі «Аналіз поточного стану системи управління відходами в регіоні» зазначається:
загальна характеристика системи управління відходами;
опис поточного стану системи управління відходами;
інформація щодо обмеження у використанні земель, де зазначаються дані щодо площ земельних ділянок, зайнятих під місцями видалення відходів, та перелік земельних ділянок, що можуть бути використані під розміщення об’єктів управління відходами без зміни їх цільового призначення, а також ті, що потребують зміни цільового призначення, або критерії визначення місць розміщення об’єктів управління відходами;
Абзац четвертий пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 154 від 09.02.2024
SWOT-аналіз системи управління відходами.
В описі поточного стану системи управління відходами зазначається інформація за такими класами та/або видами відходів:
побутові відходи (змішані та/або роздільно зібрані відходи від домогосподарств, включаючи відходи паперу, картону, скла, пластику, деревини, текстилю, металу, упаковки, біовідходи, відходи електричного та електронного обладнання, відходи батарей та акумуляторів, небезпечні відходи у складі побутових, великогабаритні та ремонтні відходи, а також змішані та/або роздільно зібрані відходи з інших джерел, якщо ці відходи подібні за своїм складом до відходів домогосподарств);
відходи промисловості (окремо зазначаються відходи видобувної промисловості);
відходи будівництва та знесення (окремо зазначаються відходи руйнування, що утворились у зв’язку з пошкодженням (руйнуванням) будівель та споруд внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій або проведенням робіт з ліквідації їх наслідків);
медичні відходи;
небезпечні відходи з інших джерел (окремо зазначаються відпрацьовані нафтопродукти; відходи, що містять стійкі органічні забруднювачі; відходи, що містять ртуть; відходи, що містять азбест; відходи, що містять поліхлоровані дифеніли/поліхлоровані терфеніли, непридатні до використання хімічні засоби захисту рослин);
транспортні засоби, строк експлуатації яких закінчився;
відходи, що біологічно розкладаються, з інших джерел (окремо зазначаються відходи деревообробної промисловості, сільського господарства, лісового господарства, харчопереробної промисловості, осади стічних вод).
6. У Розділі «Планування системи управління відходами в регіоні» визначаються цілі та цільові показники РПУВ, сценарії регіонального управління відходами (далі - сценарії), залежно від виду відходів зазначається інформація про забезпечення реалізації РПУВ, фінансово-економічне забезпечення системи управління відходами в регіоні та регіональний план дій.
Абзац перший пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 154 від 09.02.2024
Цілі РПУВ та його цільові показники визначаються на основі аналізу поточного стану системи управління відходами.
Цільові показники, встановлені Національним планом управління відходами, є обов’язковими для перенесення до РПУВ і можуть бути скориговані лише на підставі обґрунтування, наведеного у РПУВ.
РПУВ передбачається розроблення декількох альтернативних сценаріїв та їх аналіз. Сценарії передбачають утворення локалізованих територій суміжних територіальних громад відповідної області, Автономної республіки Крим, територіальної громади міста Києва або міста Севастополя, охоплених спільною системою управління відходами, що мають взаємоузгоджену інфраструктуру управління відходами та обслуговуються спільними або одними та тими самими об’єктами оброблення відходів. Аналіз сценаріїв передбачає визначення та оцінку усіх прийнятних альтернативних сценаріїв; оцінку кожного із сценаріїв; причини відмови від застосування альтернативних сценаріїв; аргументи щодо переваги обраного сценарію.
Абзац четвертий пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 154 від 09.02.2024
При описі фінансово-економічного забезпечення системи управління відходами в регіоні проводиться аналіз фінансування програм та заходів у сфері управління відходами, із зазначенням джерел фінансування (коштів державного та місцевих бюджетів, включаючи кошти фондів охорони навколишнього природного середовища, власні кошти суб’єктів господарювання, інвестиційні кошти, кредити, надходження за надані послуги та реалізовану продукцію, фінансування за принципом розширеної відповідальності виробника, інші джерела фінансування, не заборонені законодавством), стану фінансування чинних програм, заходів, що стосуються управління відходами за останні п’ять років, запланованих обсягів фінансування чинних програм на період до закінчення терміну їх реалізації.
7. У Розділі «Моніторинг та оцінка ефективності виконання РПУВ» зазначається інформація щодо створення/удосконалення та підтримання системи моніторингу РПУВ та строки здійснення оцінки ефективності його виконання.
8. У Розділі «Інформація про стратегічну екологічну оцінку» зазначається інформація про здійснену стратегічну екологічну оцінку відповідно до вимог Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» з урахуванням звіту про стратегічну екологічну оцінку, результатів громадського обговорення та консультацій.
9. У Розділі «Інформаційні джерела» зазначається список інформаційних джерел, які використовувалися під час розроблення РПУВ.
10. У Розділі «Додатки» РПУВ доповнюється необхідними додатками у вигляді таблиць та графічних матеріалів, що деталізують інформацію, що міститься в інших розділах.
Директор Департаменту
цифрової трансформації,
електронних публічних
послуг та управління відходами
Є. Попович