Про затвердження Методики формування цін на допоміжні послуги
Тип: НКРЕКП
Видавник: Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
Номер: v0635874-19
Прийнято: 2019-04-26
Чинна редакція від: 2024-06-28
Стан: in_force
Rada ID: v0635874-19
НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
26.04.2019 № 635
Про затвердження Методики формування цін на допоміжні послуги
_Із змінами, внесеними згідно з Постановами Національної комісії, що здійснює
державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
Відповідно до законів України «Про ринок електричної енергії», «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Затвердити Методику формування цін на допоміжні послуги, що додається.
2. Державному підприємству «Енергоринок» щомісяця до дати запровадження нового ринку електричної енергії здійснювати розрахунок середньозваженої ціни продажу електричної енергії виробниками в Оптовий ринок електричної енергії України (далі - ОРЕ) (без урахування електричної енергії, проданої в ОРЕ виробниками, що здійснюють виробництво електричної енергії з альтернативних джерел енергії) за 12 календарних місяців, що передують місяцю розрахунку, та надавати величину такої ціни ДП «НЕК «УКРЕНЕРГО».
3. Ця постанова набирає чинності з дня, наступного за днем її опублікування в офіційному друкованому виданні - газеті «Урядовий кур’єр».
Голова НКРЕКП
О. Кривенко
ЗАТВЕРДЖЕНО
Постанова НКРЕКП
26.04.2019 № 635
МЕТОДИКА
формування цін на допоміжні послуги
1. Загальні положення
1.1. Ця Методика визначає порядок формування цін на допоміжні послуги з:
регулювання частоти та активної потужності в об’єднаній енергетичній системі України (далі - ОЕС України), а саме забезпечення:
резервів підтримки частоти (первинне регулювання) (далі - РПЧ);
резервів відновлення частоти (вторинне регулювання) (далі - РВЧ);
резервів заміщення (третинне регулювання) (далі - РЗ);
підтримання параметрів надійності та якості електричної енергії в ОЕС України, а саме:
послуги з регулювання напруги та реактивної потужності в режимі синхронного компенсатора (далі - послуги з регулювання напруги та реактивної потужності);
послуги із забезпечення відновлення функціонування ОЕС України після системних аварій.
1.2. Ця Методика застосовується під час формування цін на допоміжні послуги для постачальників допоміжних послуг (далі - ПДП) у разі прийняття Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП, Регулятор), рішення про зобов’язання ПДП надавати визначені Регулятором допоміжні послуги у випадках, передбачених Законом України «Про ринок електричної енергії» (далі - Закон), відповідно до експлуатаційних характеристик генеруючих одиниць.
1.3. У цій Методиці терміни вживаються в таких значеннях:
базовий період - період тривалістю 12 календарних місяців, що починається 01 вересня року, що передує року, в якому здійснюється формування цін на допоміжні послуги, та завершується 31 серпня року, в якому здійснюється таке формування;
плановий період - період тривалістю 12 календарних місяців, на який здійснюється формування ціни на допоміжні послуги, що починається 01 січня прогнозного року та завершується 31 грудня (включно) цього ж року;
ціна на допоміжну послугу - ціна, що сформована за цією Методикою, за якою ПДП зобов’язаний надавати допоміжні послуги відповідно до вимог частини десятої статті 69 Закону.
Інші терміни та скорочення, наведені в цій Методиці, вживаються у значеннях, наведених у Законі України «Про ринок електричної енергії», Правилах ринку, затверджених постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 307 (далі - Правила ринку), та Кодексі системи передачі, затвердженому постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 309.
1.4. Для формування (зміни) цін на допоміжні послуги на плановий період ПДП щорічно до 15 вересня надає ОСП заяву про встановлення (перегляд) ціни на допоміжну послугу (додаток 1 до цієї Методики) та дані, необхідні для формування ціни на відповідну допоміжну послугу, згідно з такими вимогами:
для регулювання напруги та реактивної потужності ПДП надає дані про обсяг активної електричної енергії, що був спожитий при роботі в режимі синхронного компенсатора i-ою генеруючою одиницею ПДП у базовому періоді, кількість годин роботи i-ої генеруючої одиниці ПДП у режимі синхронного компенсатора у базовому періоді, кількість генеруючих одиниць ПДП, що здійснювали надання допоміжної послуги з регулювання напруги та реактивної потужності у базовому періоді, та діапазон реактивної потужності i-ої генеруючої одиниці ПДП, що здійснювала надання допоміжної послуги з регулювання напруги та реактивної потужності (сумарно на виробництво і на споживання реактивної потужності);
для забезпечення відновлення функціонування ОЕС України після системних аварій ПДП надає розрахунок ціни на допоміжну послугу із забезпечення відновлення функціонування ОЕС України після системних аварій за формою, наведеною в додатку 2 до цієї Методики.
1.5. Ціни на допоміжні послуги, сформовані ОСП для відповідного планового періоду, застосовуються протягом усього планового періоду.
Ціни на допоміжні послуги, які ОСП придбаває на спеціальних аукціонах на допоміжні послуги, сформовані ОСП для першого планового періоду, застосовуються протягом всього періоду надання такої допоміжної послуги.
Пункт 1.5 глави 1 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1172 від 26.06.2024
1.6. ОСП здійснює формування цін на допоміжні послуги відповідно до глав 2-5 цієї Методики, з урахуванням даних, що надаються ПДП, перед проведенням річного аукціону на допоміжні послуги (крім допоміжної послуги із забезпечення відновлення функціонування ОЕС України після системних аварій) та оприлюднює сформовані ціни на своєму офіційному веб-сайті перед проведенням такого аукціону.
1.7. Перший плановий період після запровадження нового ринку електричної енергії дорівнює кількості місяців до кінця календарного року з дати запровадження нового ринку електричної енергії.
1.8. У період дії в Україні воєнного стану та до завершення календарного року, у якому припинено або скасовано воєнний стан, ціни на допоміжні послуги визначаються на рівні цін на допоміжні послуги, сформованих на плановий період у календарному році, який передував року, у якому було введено воєнний стан в Україні.
Главу 1 доповнено новим пунктом згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1958 від 30.12.2022
2. Формування ціни на допоміжну послугу із забезпечення РПЧ
2.1. Ціна надання допоміжної послуги із забезпечення РПЧ на завантаження (Pr+FCR) визначається за формулою
(1)
Абзац другий пункту 2.1 глави 2 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 233 від 15.02.2021
де
ціна електричної енергії на ринку електричної енергії України, грн/МВт⋅год, що визначається ОСП:
для першого та другого планових періодів після запровадження нового ринку електричної енергії відповідно до Закону як середньозважена ціна продажу електричної енергії виробниками в Оптовий ринок електричної енергії України (далі - ОРЕ) (без урахування електричної енергії, проданої в ОРЕ виробниками, що здійснюють виробництво електричної енергії з альтернативних джерел енергії) за 12 місяців до дати запровадження ринку електричної енергії відповідно до Закону;
для наступних планових періодів після запровадження нового ринку електричної енергії відповідно до Закону як середньозважена ціна електричної енергії, що склалася на ринку «на добу наперед» у базовому періоді;
K+AnS
коефіцієнт інвестиційної привабливості надання допоміжних послуг, що становить:
0,3 для першого планового періоду після запровадження нового ринку електричної енергії відповідно до Закону;
0,4 для другого планового періоду після запровадження нового ринку електричної енергії відповідно до Закону;
0,5 для третього планового періоду після запровадження нового ринку електричної енергії відповідно до Закону;
0,6 для четвертого та наступних планових періодів після запровадження нового ринку електричної енергії відповідно до Закону;
коефіцієнт стимулювання надання допоміжної послуги із забезпечення РПЧ, що дорівнює 1;
Пункт 2.1 глави 2 доповнено новим абзацом одинадцятим згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 233 від 15.02.2021
РРІ
індекс цін виробників промислової продукції (грудень до грудня попереднього року) або, за відсутності індексу цін виробників промислової продукції (грудень до грудня попереднього року), інший індекс цін виробників промислової продукції з найменшим значенням відповідно до основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України (сценарій 2 або, за відсутності сценарію 2, загальна величина) на відповідний рік, схвалений постановою Кабінету Міністрів України, %. У разі відсутності схвалених постановою Кабінету Міністрів України показників на плановий період, застосовуються наявні схвалені показники за рік, що передує плановому періоду та є максимально наближеним до нього;
Абзац дванадцятий пункту 2.1 глави 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1172 від 26.06.2024
для другого планового періоду після запровадження нового ринку електричної енергії відповідно до Закону, при формуванні цін на допоміжні послуги із забезпечення РПЧ, РВЧ та РЗ, РРІ розраховується за формулою
де
РРІ1
індекс цін виробників промислової продукції (грудень до грудня попереднього року) або, за відсутності індексу цін виробників промислової продукції (грудень до грудня попереднього року), інший індекс цін виробників промислової продукції з найменшим значенням відповідно до основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України (сценарій 2 або, за відсутності сценарію 2, загальна величина) на перший плановий період, схвалений постановою Кабінету Міністрів України, %;
РРІ2
індекс цін виробників промислової продукції (грудень до грудня попереднього року) або, за відсутності індексу цін виробників промислової продукції (грудень до грудня попереднього року), інший індекс цін виробників промислової продукції з найменшим значенням відповідно до основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України (сценарій 2 або, за відсутності сценарію 2, загальна величина) на другий плановий період, схвалений постановою Кабінету Міністрів України, %.
Пункт 2.1 глави 2 із змінами, внесеними згідно з Постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 600 від 11.03.2020, № 1433 від 15.07.2020
2.2. Ціна надання допоміжної послуги із забезпечення РПЧ на розвантаження (Pr_FCR) визначається за формулою
(3)
Абзац другий пункту 2.2 глави 2 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 233 від 15.02.2021
де
коефіцієнт, що визначається як відношення суми платежів за маневреність та за робочу потужність, нарахованих виробникам, які працюють за ціновими заявками, до вартості електричної енергії, проданої в ОРЕ виробниками, які працюють за ціновими заявками, за 12 місяців до запровадження ринку електричної енергії відповідно до Закону.
Пункт 2.2 глави 2 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 600 від 11.03.2020
2.3. Ціна надання допоміжної послуги із забезпечення РПЧ симетричного (PrSFCR) визначається за формулою
(4)
Главу 2 доповнено новим пунктом згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 233 від 15.02.2021
3. Формування ціни на допоміжну послугу із забезпечення РВЧ
3.1. Ціна надання допоміжної послуги із забезпечення автоматичного РВЧ на завантаження (Pr+aFRR) визначається за формулою
(5)
де
коефіцієнт стимулювання надання допоміжної послуги із забезпечення автоматичного РВЧ, що дорівнює 1.
3.2. Ціна надання допоміжної послуги із забезпечення автоматичного РВЧ на розвантаження (Pr-aFRR) визначається за формулою
(6)
3.3. Ціна надання допоміжної послуги із забезпечення автоматичного РВЧ симетричного (PrSaFRR) визначається за формулою
(7)
3.4. Ціна надання допоміжної послуги із забезпечення ручного РВЧ на завантаження (Pr+mFRR) визначається за формулою
(8)
де
коефіцієнт стимулювання надання допоміжної послуги із забезпечення ручного РВЧ, що дорівнює 0,45.
3.5. Ціна надання допоміжної послуги із забезпечення ручного РВЧ на розвантаження (Pr-mFRR) визначається за формулою
(9)
Глава 3 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 233 від 15.02.2021
4. Формування ціни на допоміжну послугу із забезпечення РЗ
4.1. Ціна надання допоміжної послуги із забезпечення РЗ на завантаження (Pr+RR) визначається за формулою
(10)
де
коефіцієнт стимулювання надання допоміжної послуги із забезпечення РЗ, що дорівнює 0,4.
4.2. Ціна надання допоміжної послуги із забезпечення РЗ на розвантаження (Pr-RR) визначається за формулою
(11)
Глава 4 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 233 від 15.02.2021
5. Формування ціни на допоміжну послугу з регулювання напруги та реактивної потужності
5.1. Ціна надання допоміжної послуги з регулювання напруги та реактивної потужності для ПДП (PrSK) визначається за формулою
де
В
річні витрати, пов’язані з наданням допоміжної послуги з регулювання напруги та реактивної потужності, грн, що визначаються за формулою
де
кількість генеруючих одиниць ПДП, що здійснювали надання допоміжної послуги з регулювання напруги та реактивної потужності у базовому періоді;
кількість годин роботи i-ої генеруючої одиниці ПДП у режимі синхронного компенсатора у базовому періоді;
обсяг активної електричної енергії, спожитий при роботі в режимі синхронного компенсатора i-ою генеруючою одиницею ПДП протягом базового періоду у годину t, МВт⋅год;
(для першого та другого планових періодів після запровадження нового ринку електричної енергії відповідно до Закону)
середньозважена прогнозована оптова ринкова ціна електричної енергії за останні 12 місяців функціонування ОРЕ, що враховується ОСП при розрахунку ціни на допоміжну послугу з регулювання напруги та реактивної потужності, грн/МВт⋅год;
(для третього та наступних планових періодів після запровадження нового ринку електричної енергії відповідно до Закону)
ціна небалансу у годину t, грн/МВт⋅год;
О
річний обсяг послуги з регулювання напруги та реактивної потужності, МВар·год, що визначається за формулою
де
Q
діапазон реактивної потужності i-ої генеруючої одиниці ПДП, що здійснювала надання допоміжної послуги з регулювання напруги та реактивної потужності (сумарно на виробництво і на споживання реактивної потужності), МВАр;
рівень рентабельності у процесі надання допоміжної послуги з регулювання напруги та реактивної потужності, що забезпечується під час формування ціни на допоміжну послугу, %.
5.2. Для забезпечення норми доходу у процесі надання допоміжної послуги з регулювання напруги та реактивної потужності враховується рентабельність на рівні 2 %.
5.3. Надання (придбання) та формування ціни на допоміжну послугу з регулювання напруги та реактивної потужності здійснюється виключно для роботи генеруючих одиниць у режимі синхронного компенсатора.
6. Формування ціни на допоміжну послугу із забезпечення відновлення функціонування ОЕС України після системних аварій
6.1. Ціна надання допоміжної послуги із забезпечення відновлення функціонування ОЕС України після системних аварій (Prbs) для генеруючої одиниці ПДП формується шляхом ділення суми планових річних витрат та річного планового прибутку від діяльності з надання допоміжної послуги із забезпечення відновлення функціонування ОЕС України після системних аварій на прогнозовану кількість годин у плановому періоді, протягом яких планується надання відповідної допоміжної послуги, та визначається за формулою
де
YC
річні витрати генеруючої одиниці ПДП, пов’язані з наданням допоміжної послуги із забезпечення відновлення функціонування ОЕС України після системних аварій, перелік та величина яких надається ОСП ПДП, грн;
Т
прогнозована кількість годин надання допоміжної послуги із забезпечення відновлення функціонування ОЕС України після системних аварій генеруючою одиницею протягом року, на який формується ціна на допоміжну послугу із забезпечення відновлення функціонування ОЕС України після системних аварій;
рівень рентабельності у процесі надання допоміжної послуги із забезпечення відновлення функціонування ОЕС України після системних аварій, що забезпечується під час формування ціни на допоміжну послугу, %.
6.2. ПДП здійснює формування ціни на допоміжну послугу із забезпечення відновлення функціонування ОЕС України після системних аварій відповідно до річних планових економічно обґрунтованих витрат, державних, галузевих нормативів витрат ресурсів, техніко-економічних розрахунків, кошторисів, з урахуванням ставок податків і зборів, цін на матеріальні ресурси та послуги у плановому періоді, а також планового прибутку.
Для забезпечення норми доходу у процесі надання допоміжної послуги із забезпечення відновлення функціонування ОЕС України після системних аварій має враховуватись рентабельність на рівні 2 %.
6.3. Формування ціни на ДП із забезпечення відновлення функціонування ОЕС України після системних аварій здійснюється ПДП на підставі розрахунку, наданого ОСП відповідно до додатка 2 до цієї Методики.
При здійсненні формування ціни на ДП із забезпечення відновлення функціонування ОЕС України після системних аварій ціни на паливно-мастильні матеріали, хімреагенти, необхідні комплектуючі матеріали, запчастини та інші матеріали і послуги приймаються на підставі цін, які склались на ринку України, комерційних пропозицій, договорів та інших підтверджуючих документів з урахуванням зростання в межах індексу цін виробників промислової продукції (грудень до грудня попереднього року) або, за відсутності індексу цін виробників промислової продукції (грудень до грудня попереднього року), інший індекс цін виробників промислової продукції з найменшим значенням відповідно до основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України (сценарій 2 або, за відсутності сценарію 2, загальна величина) на відповідний рік, схвалених постановою Кабінету Міністрів України.
Пункт 6.3 глави 6 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1433 від 15.07.2020
6.4. Планування витрат на оплату праці для включення до структури ціни на допоміжну послугу із забезпечення відновлення функціонування ОЕС України після системних аварій здійснюється з урахуванням положень чинного законодавства України на підставі Порядку визначення витрат на оплату праці, які враховуються у тарифах на розподіл електричної енергії, постачання електричної енергії за регульованим тарифом, передачу електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами, виробництво теплової та виробництво електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 26 жовтня 2015 року № 2645, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 листопада 2015 року за № 1431/27876, із забезпеченням мінімальної заробітної плати та інших гарантій з оплати праці, передбачених чинним законодавством України. У разі необхідності збільшення чисельності працівників, оплата праці яких включається до витрат на надання допоміжної послуги із забезпечення відновлення функціонування ОЕС України після системних аварій, ПДП подає ОСП відповідні пояснення та обґрунтування таких змін.
6.5. Перехресне субсидіювання діяльності із надання допоміжної послуги із забезпечення відновлення функціонування ОЕС України після системних аварій за рахунок інших видів діяльності ПДП та навпаки забороняється.
6.6. ОСП здійснює перевірку розрахунку ціни на допоміжну послугу із забезпечення відновлення функціонування ОЕС України після системних аварій сформованої ПДП.
6.7. Після перевірки розрахунку ціни, наданого ПДП ОСП відповідно до пункту 6.6 цієї глави, приймає величину ціни на допоміжну послугу із забезпечення відновлення функціонування ОЕС України після системних аварій для подальших розрахунків шляхом укладення договору між ОСП та ПДП.
6.8. У разі наявності розбіжностей у ОСП та ПДП стосовно формування ціни на допоміжну послугу із забезпечення відновлення функціонування ОЕС України після системних аварій ПДП та ОСП врегульовують спірні питання відповідно до діючого законодавства України.
6.9. Ціна надання допоміжної послуги із забезпечення відновлення функціонування ОЕС України після системних аварій може переглядатись (формуватись на інші періоди) на інші терміни у разі виникнення обставин, що мають суттєвий вплив на витрати, пов’язані із наданням допоміжної послуги із забезпечення відновлення функціонування ОЕС України після системних аварій, та при виконанні умов збільшуватися, якщо
де
фактичні витрати ПДП для генеруючої одиниці, що пов’язані з наданням допоміжної послуги із забезпечення відновлення функціонування ОЕС України після системних аварій, за відповідний період, грн;
планові витрати ПДП для генеруючої одиниці, що пов’язані з наданням допоміжної послуги із забезпечення відновлення функціонування ОЕС України після системних аварій, за відповідний період, грн,
або зменшуватися, якщо
6.10. При виконанні умов, визначених пунктом 6.9 цієї глави, ПДП подає відповідні пояснення та обґрунтування такого зростання/зменшення відповідно до пунктів 6.1-6.5 цієї глави.
6.11. Після отримання пояснень, наданих відповідно до пункту 6.10 цієї глави, ОСП переглядає величину ціни на допоміжну послугу із забезпечення відновлення функціонування ОЕС України після системних аварій відповідно до пунктів 6.6 - 6.8 цієї глави.
Начальник
Управління енергоринку
Ю. Власенко
Додаток 1
до Методики формування цін
на допоміжні послуги
ЗАЯВА
про встановлення (перегляд) ціни на допоміжну послугу
Додаток 2
до Методики формування цін
на допоміжні послуги
РОЗРАХУНОК ЦІНИ
на допоміжну послугу із забезпечення відновлення функціонування ОЕС України після системних аварій
№ з/п
Найменування показників
Одиниця виміру
Усього на плановий період
Послуга із забезпечення відновлення функціонування ОЕС України після системних аварій
попередній період
плановий період
1
Планова кількість годин надання допоміжної послуги із забезпечення відновлення функціонування ОЕС України після системних аварій
год
2
Виробнича собівартість, у тому числі:
грн
2.1
сировина і допоміжні матеріали
грн
2.2
витрати на оплату праці
грн
2.3
єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування
грн
2.4
амортизаційні відрахування
грн
2.5
експлуатаційні витрати, ремонт
грн
2.6
електрична енергія зі сторони
грн
2.7
інші витрати
грн
3
Фінансові витрати (% за кредит)
грн
4
Плановий прибуток
грн
5
Податок на прибуток
грн
6
Нерозподілений прибуток, у тому числі:
грн
6.1
відрахування частини прибутку до державного бюджету (дивіденди)
грн
6.2
погашення кредитів
грн
6.3
інше використання прибутку
грн
7
Витрати на сплату податків та зборів
грн
8
Товарна продукція
грн
9
Зміна товарної продукції (згідно з актом перевірки тощо)
грн
10
Ціна за надання допоміжної послуги із забезпечення відновлення функціонування ОЕС України після системних аварій
грн/год
(ПІБ Керівника ПДП)
(підпис)