Про затвердження Ліцензійних умов провадження туроператорської діяльності
Тип: Постанова Кабінету Міністрів України; Умови, Форма типового документа, Заява, Опис, Звіт
Видавник: Кабінет Міністрів України
Номер: 991-2015-п
Прийнято: 2015-11-11
Чинна редакція від: 2025-11-15
Стан: in_force
Rada ID: 991-2015-%D0%BF
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 11 листопада 2015 р. № 991
Київ
Про затвердження Ліцензійних умов провадження туроператорської діяльності
_Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
Відповідно до пункту 19 частини першої статті 7, частини другої статті 9 Закону України “Про ліцензування видів господарської діяльності” Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити Ліцензійні умови провадження туроператорської діяльності, що додаються.
Установити, що Ліцензійні умови, затверджені цією постановою, застосовуються з урахуванням особливостей, визначених Законом України “Про адміністративну процедуру”.
Постановляючу частину доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1293 від 07.12.2023
Прем'єр-міністр України
А.ЯЦЕНЮК
Інд. 18
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 11 листопада 2015 р. № 991
ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ
провадження туроператорської діяльності
Загальна частина
1. Ці Ліцензійні умови розроблені відповідно до Законів України “Про ліцензування видів господарської діяльності”, “Про туризм”,“Про захист прав споживачів”.
2. Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатами, які провадять туроператорську діяльність, та вичерпний перелік документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії.
3. У цих Ліцензійних умовах терміни вживаються в такому значенні:
туроператорська діяльність - діяльність туристичних операторів з організації та забезпечення створення туристичного продукту, реалізації та надання туристичних послуг щодо виїзного, в’їзного та внутрішнього туризму.
Інші терміни вживаються в значеннях, наведених у Законах України “Про ліцензування видів господарської діяльності” (далі - Закон),“Про туризм”.
4. Дія цих Ліцензійних умов поширюється на юридичних осіб незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, які провадять та які мають намір провадити туроператорську діяльність.
5. Здобувач ліцензії, який має намір провадити туроператорську діяльність, подає до органу ліцензування заяву про отримання ліцензії (додаток 1).
6. До заяви про отримання ліцензії додаються такі підтвердні документи та відомості:
Абзац перший пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1457 від 13.11.2025
засвідчена керівником здобувача ліцензії (уповноваженою або довіреною особою) копія документа, що підтверджує фінансове забезпечення цивільної відповідальності перед туристами (гарантія банку або іншої кредитної установи) у розмірі, визначеному статтею 15 Закону України “Про туризм”;
відомості про місця провадження туроператорської діяльності та про їх доступність для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення (додаток 2);
Абзац третій пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 527 від 25.06.2020, № 1457 від 13.11.2025
засвідчені керівником здобувача ліцензії (уповноваженою або довіреною особою) копії документів (їх витягів), що підтверджують освітньо-кваліфікаційний рівень, стаж роботи керівника здобувача ліцензії, необхідний для провадження туроператорської діяльності, визначений пунктом 10 цих Ліцензійних умов;
Абзац четвертий пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 420 від 22.05.2019
засвідчена керівником здобувача ліцензії (уповноваженою або довіреною особою) копія договору, укладеного із страховою компанією, про обов’язкове (медичне та від нещасного випадку) страхування туристів, що здійснюють туристичні подорожі;
опис документів, що подаються для одержання ліцензії, у двох примірниках (у разі подання документів шляхом особистого звернення) згідно з додатком 3;
Абзац шостий пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 527 від 25.06.2020, № 1457 від 13.11.2025
Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 22 від 10.01.2023; в редакції Постанови КМ № 1457 від 13.11.2025
7. Заява про отримання ліцензії на провадження туроператорської діяльності та підтвердні документи подаються до органу ліцензування та приймаються ним відповідно до вимог статті 10 Закону за описом згідно з додатком 3.
Пункт 8 виключено на підставі Постанови КМ № 1457 від 13.11.2025
Пункт 9 виключено на підставі Постанови КМ № 1457 від 13.11.2025
Кадрові вимоги до провадження туроператорської діяльності
10. Керівник туроператора, його філії, іншого відокремленого підрозділу повинен мати вищу освіту, що підтверджується документом про вищу освіту, стаж роботи у сфері туризму не менше трьох років або вищу освіту у сфері туризму за першим (бакалаврським), другим (магістерським), третім (освітньо-науковим/освітньо-творчим) або науковим рівнями вищої освіти, що підтверджується документом про вищу освіту. Документи про вищу освіту, видані іноземними закладами вищої освіти, повинні бути визнаними в Україні в установленому порядку.
Пункт 10 в редакції Постанови КМ № 420 від 22.05.2019
11. У штаті туроператора повинно налічуватися не менш як 30 відсотків працівників, які мають стаж роботи у сфері туризму не менше трьох років або вищу освіту у сфері туризму за першим (бакалаврським), другим (магістерським), третім (освітньо-науковим/освітньо-творчим) або науковим рівнями вищої освіти, що підтверджується документом про вищу освіту. Документи про вищу освіту, видані іноземними закладами вищої освіти, повинні бути визнаними в Україні в установленому порядку.
Пункт 11 в редакції Постанови КМ № 420 від 22.05.2019
12. Туроператор повинен оформляти трудові договори з усіма найманими працівниками.
Організаційні вимоги до провадження туроператорської діяльності
13. Ліцензіат зобов’язаний зберігати протягом дії ліцензії оригінали документів, копії яких подаються органу ліцензування відповідно до цих Ліцензійних умов, та документ, що підтверджує внесення плати за видачу ліцензії, відповідно до частини третьоїстатті 14 Закону.
14. Ліцензіат зобов’язаний зберігати протягом дії ліцензії документи (копії), які підтверджують достовірність даних, що зазначалися здобувачем ліцензії у документах, які подавалися органу ліцензування відповідно до цих Ліцензійних умов.
Ліцензіат зобов’язаний зберігати договори на туристичне обслуговування з туристами (або з туристичними агентами, якщо договори укладаються через туристичних агентів).
15. Ліцензіат зобов’язаний у письмовій формі повідомляти органу ліцензування про всі зміни даних, які були зазначені у його заяві, підтвердних документах та відомостях, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, у строк, який не повинен перевищувати один місяць з дня настання таких змін.
Пункт 15 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 527 від 25.06.2020, № 1457 від 13.11.2025
15-1. У разі прийняття ліцензіатом рішення про зупинення дії ліцензії повністю або частково, але не більше ніж на шість місяців з дня набрання чинності рішенням про зупинення її дії, ліцензіат подає до органу ліцензування заяву про зупинення дії ліцензії за формою згідно з додатком 6.
У разі наміру відновити свою діяльність ліцензіат подає до органу ліцензування заяву про відновлення дії ліцензії повністю або частково згідно з додатком 7.
У разі коли дія ліцензії зупинена повністю або частково на підставі пункту 2 частини другої статті 16 Закону, ліцензіат подає інформацію про сплату штрафу, передбаченого Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Ліцензійні умови доповнено пунктом 15-1 згідно з Постановою КМ № 527 від 25.06.2020
15-2. У разі прийняття ліцензіатом рішення про припинення дії ліцензії повністю або частково на провадження туроператорської діяльності ліцензіат подає до органу ліцензування заяву про звуження провадження туроператорської діяльності згідно з додатком 8.
Абзац перший пункту 15-2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1457 від 13.11.2025
У разі прийняття ліцензіатом рішення про розширення провадження туроператорської діяльності ліцензіат подає до органу ліцензування заяву про розширення провадження туроператорської діяльності згідно з додатком 9, а також підтвердні документи та відомості, визначені пунктом 6 цих Ліцензійних умов.
Ліцензійні умови доповнено пунктом 15-2 згідно з Постановою КМ № 527 від 25.06.2020
16. Ліцензіат зобов’язаний провадити туроператорську діяльність виключно в межах місць провадження такої діяльності, зазначених у відомостях згідно з додатком 2.
17. Ліцензіат зобов’язаний мати власний веб-сайт.
18. Туроператор укладає з туристом договір на туристичне обслуговування в письмовій формі відповідно до вимог статті 20 Закону України “Про туризм”, а у разі укладення його в електронній формі також відповідно до вимог статей 5 та 6 Закону України “Про електронні документи та електронний документообіг”.
19. У випадку укладення договору на туристичне обслуговування туроператором оформляється та видається туристу платіжний документ (корінець прибуткового ордера, квитанція, касовий чек тощо), що підтверджує внесення туристом до каси туроператора вартості туристичних послуг, обумовлених договором з туристом. Якщо турист сплачує вартість туристичних послуг за договором на туристичне обслуговування через банківську установу або з використанням електронних платіжних засобів, оформлення платіжного документа туроператором не здійснюється.
20. Туроператор під час організації туризму оформляє та видає туристу безпосередньо або через турагента такі документи:
договір на туристичне обслуговування або ваучер, якщо договір укладається шляхом видачі ваучера;
договір на обов’язкове (медичне та від нещасного випадку) страхування (крім випадку самостійного укладення такого договору туристом);
проїзні документи (квитки, в тому числі електронні квитки), якщо перевезення входить до складу послуг, передбачених договором на туристичне обслуговування.
21. Під час укладання ліцензіатом агентського договору з туристичним агентом на посередницьку діяльність з реалізації комплексу туристичних послуг, сформованих туроператором, ліцензіат отримує від туристичного агента копію документа, що підтверджує фінансове забезпечення цивільної відповідальності турагента перед туристами (гарантія банку або іншої кредитної установи) щодо зазначеної посередницької діяльності.
21-1. Туроператор зобов’язаний забезпечити дотримання мінімального розміру фінансового забезпечення своєї цивільної відповідальності (гарантією банку або іншої кредитної установи) перед туристами, встановленого статтею 15 Закону України “Про туризм”, протягом строку дії ліцензії. У разі проведення виплат за гарантією банку або іншої кредитної установи туроператор зобов’язаний привести розмір такої гарантії до встановленого законом мінімального розміру фінансового забезпечення його цивільної відповідальності протягом робочого дня, що настає за днем проведення виплати.
Ліцензійні умови доповнено пунктом 21-1 згідно з Постановою КМ № 420 від 22.05.2019
22. Туроператор веде облік виданих туристам договорів обов’язкового (медичного та від нещасного випадку) страхування (додаток 4).
23. Ліцензіат зобов’язаний щороку до 30 березня подавати статистичний звіт органу ліцензування (додаток 5).
24. У разі планового припинення ліцензіатом туроператорської діяльності (ремонт, санітарна обробка місця провадження діяльності тощо) ліцензіат зобов’язаний повідомляти органу ліцензування у строк, який не може бути меншим, ніж один місяць до дня такого припинення, про дату та строк припинення такої діяльності, розміщувати цю інформацію на власному веб-сайті та при вході до місця провадження туроператорської діяльності.
Пункт 24 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 420 від 22.05.2019
25. У разі позапланового припинення ліцензіатом туроператорської діяльності у зв’язку із виникненням форс-мажорних обставин ліцензіат повинен повідомити про це органу ліцензування у місячний строк з дня настання таких обставин.
25-1. Туроператор, який надає послугу, пов’язану з виїзним туризмом та перевезенням, зобов’язаний двічі (за вісім годин та дві години) до запланованого часу відправлення рейсу перевірити інформацію про час його відправлення та у разі затримки рейсу на чотири або більше години від запланованого часу відправлення розмістити інформацію про зазначену затримку на своєму веб-сайті та надіслати на електронну адресу органу ліцензування.
Ліцензійні умови доповнено пунктом 25-1 згідно з Постановою КМ № 420 від 22.05.2019
26. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити присутність свого керівника, його заступника або іншої уповноваженої чи довіреної особи під час проведення органом ліцензування в установленому Законом порядку перевірки додержання ліцензіатом вимог цих Ліцензійних умов.
Технологічні вимоги
27. Місце провадження туроператорської діяльності повинно відповідати таким вимогам:
мати інформаційну вивіску або інформаційну табличку із зазначенням повного найменування ліцензіата;
бути забезпеченим оргтехнікою та програмним забезпеченням, засобами телефонного зв’язку, доступом до Інтернету;
при вході до місця провадження туроператорської діяльності має бути розміщено інформацію про режим роботи ліцензіата.
28. Туроператор на видному та доступному для туриста місці в тій частині місця провадження туроператорської діяльності, де здійснюється укладання договорів на туристичне обслуговування, повинен розмістити таку інформацію та документи:
копію документа, що підтверджує фінансове забезпечення цивільної відповідальності ліцензіата перед туристами;
відомості про керівника, заступників керівника (за наявності) та головного бухгалтера ліцензіата, номер абонента кінцевого (термінального) обладнання та адреси електронної пошти (у разі наявності);
Абзац третій пункту 28 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1457 від 13.11.2025
Абзац четвертий пункту 28 виключено на підставі Постанови КМ № 614 від 16.06.2023
Закон України “Про туризм”;
Закон України “Про захист прав споживачів”;
ці Ліцензійні умови;
місцезнаходження та номер абонента кінцевого (термінального) обладнання ДАРТ і відповідного територіального органу Держпродспоживслужби.
Абзац восьмий пункту 28 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 916 від 06.11.2019, № 527 від 25.06.2020, № 561 від 01.07.2020, № 1457 від 13.11.2025
29. Туроператор на своєму веб-сайті зобов’язаний розмістити у довільній формі інформацію про:
дату та номер рішення про видачу ліцензії на провадження туроператорської діяльності;
Пункт 29 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 22 від 10.01.2023
туристичних агентів, які провадять посередницьку діяльність з реалізації комплексу туристичних послуг, розробленого туроператором (повне найменування юридичної особи або прізвище, ім’я (за наявності), по батькові фізичної особи - підприємця, строк дії агентського договору, реквізити установи, що надала гарантію банку, або іншої кредитної установи);
діючі договори на туристичне обслуговування, укладені безпосередньо туроператором та/або через туристичних агентів, із зазначенням країни тимчасового перебування.
Туроператор повинен забезпечити оновлення зазначеної інформації не пізніше робочого дня, що настає за днем укладення агентського договору або договору на туристичне обслуговування, та її розміщення на своєму веб-сайті протягом року.
Ліцензійні умови доповнено пунктом 29 згідно з Постановою КМ № 420 від 22.05.2019
30. Туроператор під час провадження своєї діяльності забезпечує створення необхідних умов доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць її провадження.
Ліцензійні умови доповнено пунктом 30 згідно з Постановою КМ № 420 від 22.05.2019; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 527 від 25.06.2020, № 1457 від 13.11.2025
Спеціальні вимоги
31. Туроператор не має права провадити інші види господарської діяльності, крім тих, що визначені абзацом другим частини другої статті 5 Закону України “Про туризм”.
32. Туроператор може провадити також і турагентську діяльність.
Ліцензійні умови доповнено розділом згідно з Постановою КМ № 1457 від 13.11.2025
Додаток 1
до Ліцензійних умов
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 13 листопада 2025 р. № 1457)
ЗАЯВА
про отримання ліцензії
Додаток 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 420 від 22.05.2019; в редакції Постанов КМ № 527 від 25.06.2020, № 1457 від 13.11.2025
Додаток 2
до Ліцензійних умов
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 13 листопада 2025 р. № 1457)
ВІДОМОСТІ
про місця провадження туроператорської діяльності і їх доступність для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення
Додаток 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 420 від 22.05.2019; в редакції Постанов КМ № 527 від 25.06.2020, № 1457 від 13.11.2025
Додаток 3
до Ліцензійних умов
ОПИС ДОКУМЕНТІВ
Додаток 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 22 від 10.01.2023
Додаток 3-1
до Ліцензійних умов
ВІДОМОСТІ
про відсутність здійснення контролю за діяльністю суб’єкта господарювання у значенні, наведеному в Законі України “Про захист економічної конкуренції”, та/або торговельних відносин із резидентами держав, що здійснюють збройну агресію проти України, у значенні, наведеному в Законі України “Про оборону України”
Ліцензійні умови доповнено додатком 3-1 згідно з Постановою КМ № 1457 від 13.11.2025
Додаток 4
до Ліцензійних умов
ОБЛІК
виданих туристам договорів обов’язкового страхування
Додаток 5
до Ліцензійних умов
СТАТИСТИЧНИЙ ЗВІТ
Додаток 6
до Ліцензійних умов
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 13 листопада 2025 р. № 1457)
ЗАЯВА
про зупинення дії ліцензії повністю або частково
Ліцензійні умови доповнено додатком 6 згідно з Постановою КМ № 527 від 25.06.2020; в редакції Постанови КМ № 1457 від 13.11.2025
Додаток 7
до Ліцензійних умов
ЗАЯВА
про відновлення дії ліцензії повністю або частково
Ліцензійні умови доповнено додатком 7 згідно з Постановою КМ № 527 від 25.06.2020
Додаток 8
до Ліцензійних умов
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 13 листопада 2025 р. № 1457)
ЗАЯВА
про припинення дії ліцензії повністю або частково
Ліцензійні умови доповнено додатком 8 згідно з Постановою КМ № 527 від 25.06.2020; в редакції Постанови КМ № 1457 від 13.11.2025
Додаток 9
до Ліцензійних умов
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 13 листопада 2025 р. № 1457)
ЗАЯВА
про розширення провадження туроператорської діяльності
Ліцензійні умови доповнено додатком 9 згідно з Постановою КМ № 527 від 25.06.2020; в редакції Постанови КМ № 1457 від 13.11.2025