Деякі питання оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних
Тип: Постанова Кабінету Міністрів України; Порядок
Видавник: Кабінет Міністрів України
Номер: 867-2016-п
Прийнято: 2016-11-30
Чинна редакція від: 2025-09-19
Стан: in_force
Rada ID: 867-2016-%D0%BF
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 30 листопада 2016 р. № 867
Київ
Деякі питання оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних
_Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок ведення Єдиного державного веб-порталу відкритих даних, що додається.
2. Міністерству цифрової трансформації щороку до 31 березня подавати Кабінету Міністрів України аналітичні матеріали стосовно функціонування Єдиного державного веб-порталу відкритих даних.
Пункт 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 123 від 05.02.2020
Прем'єр-міністр України
В.ГРОЙСМАН
Інд. 49
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 30 листопада 2016 р. № 867
ПОРЯДОК
ведення Єдиного державного веб-порталу відкритих даних
1. Цей Порядок визначає механізм ведення Єдиного державного веб-порталу відкритих даних (далі - портал) з метою забезпечення доступу до публічної інформації у формі відкритих даних та взаємодії з користувачами щодо відкритих даних.
Невід’ємною складовою Єдиного державного веб-порталу відкритих даних є Центр компетенцій у сфері відкритих даних “Дія. Відкриті дані”.
Пункт 1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 407 від 03.03.2021
2. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:
адміністратор порталу - державне підприємство “ДІЯ”, яке належить до сфери управління Мінцифри;
Абзац другий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1291 від 18.11.2022
держатель порталу - Мінцифри;
модерація - перевірка уповноваженою особою адміністратора порталу завантажених на портал наборів даних щодо відповідності вимогам, визначеним у Положенні про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 85, ст. 2850);
Абзац четвертий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1151 від 10.09.2025
персональний електронний кабінет - індивідуальна персоніфікована веб-сторінка на порталі, за допомогою якої здійснюється завантаження, оприлюднення та оновлення наборів даних, а також розміщення прикладних програм на базі відкритих даних;
прикладна програма на базі відкритих даних - комп’ютерна програма, що дає змогу вирішувати конкретні прикладні задачі користувача з використанням публічної інформації у формі відкритих даних;
розробник прикладних програм - фізична або юридична особа, яка розробляє прикладні програми на базі відкритих даних.
Інші терміни в цьому Порядку вживаються у значенні, наведеному у постанові Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 “Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних”.
Пункт 2 в редакції Постанови КМ № 409 від 17.04.2019; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 123 від 05.02.2020
3. Портал забезпечує:
- 1) користувачам без проведення додаткової авторизації доступ до:
інформації про розпорядників інформації, які оприлюднюють на порталі набори даних;
переліку, паспортів та структури оприлюднених наборів даних;
оприлюднених наборів даних (перегляд та завантаження), у тому числі за допомогою інтерфейсу прикладного програмування;
розміщених прикладних програм на базі відкритих даних;
інформації з питань відкритих даних, зокрема щодо стану оприлюднення та оновлення наборів даних;
- 2) розпорядникам інформації:
завантаження, оприлюднення та оновлення наборів даних, у тому числі за допомогою інтерфейсу прикладного програмування;
Абзац другий підпункту 2 пункту 3 в редакції Постанови КМ № 409 від 17.04.2019
формування паспорта та структури наборів даних;
генерування ідентифікаційного номера набору даних під час створення розпорядником інформації паспорта відповідного набору даних;
отримання зворотного зв’язку від користувачів порталу;
- 3) розробникам прикладних програм можливість розміщення прикладних програм на базі відкритих даних.
4. Функціональні можливості порталу забезпечують:
пошук наборів даних за ключовими словами у назві;
класифікацію та пошук наборів даних за розпорядниками інформації, категоріями, популярністю, розміром та датою публікації;
доведення інформації до відома розпорядника інформації щодо конкретного набору даних у формі відкритих даних шляхом заповнення відповідної форми на сторінці набору даних порталу;
доведення інформації до відома держателя порталу щодо ведення порталу шляхом заповнення відповідної форми на порталі, у тому числі з питань ініціювання оприлюднення наборів даних;
модерацію наборів даних для подальшого оприлюднення або їх відхилення із зазначенням причин;
Пункт 4 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 409 від 17.04.2019
моніторинг переглядів та завантажень наборів даних і прикладних програм на базі відкритих даних;
захист наборів даних від знищення, модифікації та блокування доступу до них шляхом здійснення організаційних і технічних заходів, зокрема перевірки цілісності набору даних;
розмежування та контроль доступу до порталу згідно з повноваженнями (розпорядника інформації, розробника прикладних програм, користувача, адміністратора);
реєстрацію подій, що відбуваються на порталі і стосуються його безпеки;
відстеження версійності наборів даних;
наявність інструментів візуалізації наборів даних;
наявність інструментів завантаження наборів даних з урахуванням розміру, формату, періоду оновлення, кількості файлів такого набору;
ведення реєстру оприлюднених наборів даних;
Пункт 4 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1151 від 10.09.2025
5. Держатель порталу:
забезпечує створення, впровадження, ведення та належне функціонування порталу;
забезпечує розроблення методичних матеріалів та інструкцій щодо роботи порталу;
забезпечує координацію оприлюднення розпорядниками інформації наборів даних на порталі та сприяє підвищенню їх якості;
Абзац п’ятий пункту 5 виключено на підставі Постанови КМ № 1151 від 10.09.2025
здійснює моніторинг та аналіз якості функціонування порталу;
сприяє міжнародному співробітництву щодо розвитку відкритих даних;
може зупиняти, обмежувати роботу порталу, обмежувати доступ до опублікованих на порталі наборів даних, зокрема, для забезпечення інтересів національної безпеки та оборони.
Пункт 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1151 від 10.09.2025
Пункт 5-1 виключено на підставі Постанови КМ № 1151 від 10.09.2025
6. Адміністратор порталу:
забезпечує адміністрування, технічну підтримку та функціонування порталу;
Абзац другий пункту 6 в редакції Постанови КМ № 1151 від 10.09.2025
здійснює модерацію наборів даних;
Пункт 6 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1151 від 10.09.2025
здійснює реєстрацію розпорядників інформації на порталі;
Пункт 6 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1151 від 10.09.2025
здійснює координацію оприлюднення розпорядниками інформації наборів даних на порталі та сприяє підвищенню їх якості;
Пункт 6 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1151 від 10.09.2025
здійснює методологічну підтримку розпорядників інформації щодо оприлюднення наборів даних;
забезпечує захист та цілісність інформації на порталі;
здійснює інші заходи, пов’язані з функціонуванням порталу, зокрема з використанням технологій штучного інтелекту.
Абзац восьмий пункту 6 в редакції Постанови КМ № 1151 від 10.09.2025
6-1. Уповноважена особа адміністратора порталу здійснює модерацію набору даних на порталі протягом трьох робочих днів з моменту завантаження набору даних та приймає рішення про його оприлюднення чи відхилення, зокрема з використанням технологій штучного інтелекту.
Після проходження модерації набору даних на адресу електронної пошти відповідальної особи розпорядника інформації надсилається повідомлення про оприлюднення набору даних або про відхилення набору даних із зазначенням причин відхилення.
Період модерації не включається до строків, визначених для оприлюднення та оновлення наборів даних розпорядником інформації на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних.
У разі виявлення невідповідності опублікованого набору даних вимогам, визначеним у Положенні про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 85, ст. 2850), такий набір даних проходить повторну модерацію.
Порядок доповнено пунктом 6-1 згідно з Постановою КМ № 1151 від 10.09.2025
7. Реєстрація розпорядника інформації на порталі здійснюється адміністратором порталу на підставі відповідної заяви про реєстрацію розпорядника інформації.
Заява про реєстрацію розпорядника інформації на порталі формується автоматично під час створення персонального електронного кабінету, після чого роздруковується та засвідчується підписом керівника і печаткою розпорядника інформації або кваліфікованим електронним підписом керівника та кваліфікованою електронною печаткою розпорядника інформаці та надсилається адміністратору порталу.
Абзац другий пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 409 від 17.04.2019
Адміністратор порталу на підставі оформленої заяви про реєстрацію розпорядника інформації протягом трьох робочих днів з дня отримання такої заяви здійснює реєстрацію розпорядника інформації та надає йому відповідні права доступу на порталі.
Абзац третій пункту 7 в редакції Постанови КМ № 1151 від 10.09.2025
У разі коли дані, що містяться в заяві про реєстрацію розпорядника інформації, є неповними та/або суперечать законодавству, адміністратор порталу протягом трьох робочих днів з дня отримання такої заяви інформує відповідальну особу розпорядника інформації щодо необхідності усунення встановленої невідповідності та повторного подання заяви про реєстрацію розпорядника інформації.
Відповідальність за організацію доступу відповідальних осіб розпорядника інформації до персонального електронного кабінету на порталі несе керівник розпорядника інформації.
У разі звільнення відповідальної особи розпорядника інформації така особа має бути негайно позбавлена доступу до персонального електронного кабінету на порталі, а до інформації про розпорядника інформації вносяться відповідні зміни на порталі.
У разі зміни реєстраційних даних розпорядника інформації його відповідальна особа у строк не більше трьох робочих днів вносить відповідні зміни в інформацію про розпорядника інформації на порталі.
Пункт 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1151 від 10.09.2025
8. Розпорядники інформації самостійно завантажують та оновлюють набори даних на порталі, а також паспорти та структури таких наборів даних з використанням персонального електронного кабінету на порталі, у тому числі за допомогою інтерфейсу прикладного програмування.
Пункт 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 409 від 17.04.2019
9. Набори даних завантажуються на портал у їх первинній (неагрегованій) формі.
Пункт 9 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 409 від 17.04.2019
10. Розпорядники інформації під час роботи з порталом використовують телекомунікаційні мережі загального користування або спеціальні телекомунікаційні мережі.
11. Розпорядники інформації розміщують на власних веб-сайтах посилання на портал.
12. Розміщення прикладної програми на базі відкритих даних здійснюється шляхом:
завантаження прикладної програми на базі відкритих даних розробником прикладних програм після проведення реєстрації на порталі з використанням персонального електронного кабінету;
перевірки завантаженої прикладної програми на базі відкритих даних держателем порталу протягом трьох робочих днів з дня завантаження, який приймає рішення щодо розміщення цієї прикладної програми на порталі.
13. Забезпечення захисту інформації, що обробляється на порталі, зокрема персональних даних, здійснюється із застосуванням комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю, яка складається із сукупності організаційних та інженерно-технічних заходів, спрямованих на унеможливлення витоку, перехоплення, втрати, знищення, модифікації та блокування інформації.