Рішення № 2/2025 Комітету асоціації Україна - ЄС у торговельному складі про взаємне надання Україною та Європейським Союзом режиму внутрішнього ринку для сектора роумінгу в мережах мобільного зв'язку загального користування

Тип: Рада асоціації України та ЄС Видавник: Рада асоціації між Україною та Європейським Союзом Номер: 845_002-25 Прийнято: 2025-07-16 Чинна редакція від: 2025-07-16 Стан: unknown Rada ID: 845_002-25

РІШЕННЯ № 2/2025

Комітету асоціації Україна - ЄС у торговельному складі про взаємне надання Україною та Європейським Союзом режиму внутрішнього ринку для сектора роумінгу в мережах мобільного зв’язку загального користування

від 16 липня 2025 року

КОМІТЕТ АСОЦІАЦІЇ У ТОРГОВЕЛЬНОМУ СКЛАДІ (далі - «Комітет з питань торгівлі»),

Беручи до уваги Угоду про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, зокрема статтю 465(3) та статтю 4(3) Додатка XVII до неї,

Оскільки:

(1) Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони-1 (далі - «Угода») набрала чинності 1 вересня 2017 року.

(2) Преамбула до Угоди визнає зобов’язання України поступово наближати своє законодавство до законодавства Союзу, згідно з напрямками, викладеними в Угоді, та ефективно виконувати його, таким чином сприяючи поступовій економічній інтеграції та поглибленню політичної асоціації України з Союзом.

(3) Стаття 1(2)(d) Угоди передбачає, що цілі Угоди включають підтримку зусиль України щодо завершення переходу до функціонуючої ринкової економіки шляхом, зокрема, поступового наближення її законодавства до законодавства Союзу.

(4) Відповідно до статті 124 Угоди, Сторони визнають важливість наближення чинного законодавства України до законодавства Союзу в секторі телекомунікаційних послуг. Україна взяла на себе зобов’язання забезпечити поступове приведення чинних законів та майбутнього законодавства у відповідність до acquis Союзу. Очікується, що Україна поступово поширить наближення свого законодавства на всі елементи acquis Союзу, зазначені у Доповненнях XVII-2 - XVII-5 Додатка XVII до Угоди. Виконання таких умов має призвести до поступової інтеграції України до внутрішнього ринку Союзу, зокрема шляхом взаємного надання режиму внутрішнього ринку відповідно до статті 4(3) Додатка XVII до Угоди.

(5) Україна звернулася з проханням про подальшу інтеграцію стосовно роумінгу в мережах мобільного зв’язку загального користування у Союзі. Зокрема, Україна звернулася із запитом про отримання режиму внутрішнього ринку для роумінгу в мережах мобільного зв’язку загального користування.

(6) Щоб уможливити поступовий перехід України до повного введення в дію та усесторонньої і повної імплементації усіх застосовних положень для телекомунікаційного сектора, зокрема тих, що стосуються роумінгу в мережах мобільного зв’язку загального користування, Рішення № 1/2023 Комітету асоціації Україна - ЄС у торговельному складі-2 включило до Доповнення XVII-3 (Правила, що застосовуються до телекомунікаційних послуг) Додатка XVII до Угоди відповідні акти Союзу, що стосуються роумінгу в мережах мобільного зв’язку загального користування.

(7) Відповідно до статті 4(2) Додатка XVII до Угоди, 7 листопада 2024 року, Україна повідомила Союз про те, що, на її думку, умови для введення в дію та імплементації acquis Союзу в секторі роумінгу в мережах мобільного зв’язку загального користування були виконані, і звернулася до Союзу з проханням здійснити комплексну оцінку. 6 червня 2025 року, після затвердження закону, яким здійснено останній захід щодо транспонування, Україна доповнила своє початкове повідомлення.

(8) На основі регулярних оцінок і моніторингу відповідно до Доповнення XVII-6 Додатка XVII до Угоди і статті 4(2) Додатка XVII до Угоди та беручи до уваги вплив триваючої агресивної війни Росії проти України, Рішенням № 1/2025 Комітету асоціації Україна - ЄС у торговельному складі-3 внесено деякі додаткові спеціальні уточнення до частини А Доповнення XVII-3 Додатка XVII до Угоди. Зокрема, це Рішення надало Україні додатковий час для повної імплементації окремих положень Директиви (ЄС) 2018/1972 Європейського Парламенту і Ради-4, які є частиною acquis Союзу у секторі роумінгу в мережах мобільного зв’язку загального користування, не відкладаючи можливість прийняти Комітетом з питань торгівлі рішення про надання режиму внутрішнього ринку для роумінгу відповідно до статті 4(3) Додатка XVII до Угоди.

-1 OJ EU L 161, 29.5.2014, p. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2014/295/oj

-2 Рішення № 1/2023 Комітету асоціації Україна - ЄС у торговельному складі від 24.04.2023 про внесення змін до Доповнення XVII-3 (Правила, що застосовуються до телекомунікаційних послуг) Додатка XVII до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони (Офіційний вісник ЄС, частина L 123, 8.05.2023, с. 38, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/dec/2023/930/oj).

-3 Рішення № 1/2025 Комітету асоціації Україна - ЄС у торговельному складі від 13.03.2025 про внесення змін до частини А Доповнення XVII-3 (Правила, що застосовуються до телекомунікаційних послуг) Додатка XVII до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони (ще не опубліковано в Офіційному віснику ЄС).

-4 Директива Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2018/1972 від 11 грудня 2018 року про запровадження Європейського кодексу електронних комунікацій (Офіційний вісник ЄС, частина L 321, 17.12.2018, с. 36, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2018/1972/oj).

(9) Відповідно до статті 4(2) Додатка XVII до Угоди, Європейський Союз провів комплексну оцінку, визначивши на її основі, що умови виконано, відповідно поінформував про це Комітет з питань торгівлі та запропонував Комітету з питань торгівлі ухвалити рішення про взаємне надання Сторонами режиму внутрішнього ринку для сектора роумінгу в мережах мобільного зв’язку загального користування.

(10) З початком застосування цього рішення, відповідні acquis щодо роумінгу, як це визначено у Доповненні XVII-3 Додатка XVII до Угоди, необхідно буде застосовувати відповідно до пунктів 1-6 Доповнення XVII-1 Додатка XVII до Угоди, якщо інше не передбачено у Доповненні XVII-3 Додатка XVII до Угоди. Це означає, що acquis Союзу щодо роумінгу, як визначено у Доповненні XVII-3 Додатка XVII до Угоди, слід читати відповідно до уточнень, що містяться у Доповненні XVII-1 Додатка XVII до Угоди, і, отже, усі права та обов’язки, які постачальники послуг роумінгу та оператори у Союзі зобов’язані застосовувати між собою, повинні бути поширені на постачальників послуг роумінгу та операторів в Україні. Так само, постачальники та оператори послуг роумінгу в Україні будуть зобов’язані застосовувати ті самі права та обов’язки по відношенню до постачальників послуг роумінгу та операторів у Союзі. У подальшому, кінцеві користувачі України та ЄС також отримають вигоду, з певними винятковими обмеженнями, від регульованих послуг роумінгу за їхніми внутрішніми роздрібними цінами.

(11) Щоб надати підприємствам, які надають послуги роумінгу в мережах зв’язку загального користування у Союзі та Україні, необхідний час для впровадження усіх технічних та правових вимог, що випливають з рішення Комітету з питань торгівлі, встановлюється дата початку застосування,

ПРИЙНЯВ ТАКЕ РІШЕННЯ:

Стаття 1

Україна та Європейський Союз надають однин одному режим внутрішнього ринку для сектору роумінгу в мережах мобільного зв’язку загального користування.

Стаття 2

Це Рішення складене англійською, болгарською, грецькою, данською, естонською, ірландською, іспанською, італійською, латиською, литовською, мальтійською, нідерландською, німецькою, польською, португальською, румунською, словацькою, словенською, угорською, фінською, французькою, хорватською, чеською, шведською та українською мовами, при цьому всі тексти є рівно автентичними.

Стаття 3

Це Рішення набирає чинності з дня його прийняття та вводиться в дію з 1 січня 2026 року.

Зроблено в Брюсселі та Києві

16/7/2025

Від Комітету асоціації

у торговельному складі

Голова

Секретарі

Fredrik BECKVID TRANCHELL

(підпис)

Oleksandra NECHYPORENKO

(підпис)