Деякі питання діяльності закладів дошкільної освіти та пансіонів закладів освіти
Тип: Постанова Кабінету Міністрів України; Порядок, Перелік
Видавник: Кабінет Міністрів України
Номер: 816-2025-п
Прийнято: 2025-07-07
Чинна редакція від: 2025-09-04
Стан: in_force
Rada ID: 816-2025-%D0%BF
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 7 липня 2025 р. № 816
Київ
Деякі питання діяльності закладів дошкільної освіти та пансіонів закладів освіти
_Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
Відповідно до частини сьомої статті 19 Закону України “Про дошкільну освіту” Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок встановлення плати за харчування вихованців у державних і комунальних закладах дошкільної освіти, що додається.
2. Внести до постанов Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2011 р. № 116 “Про затвердження Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість” (Офіційний вісник України, 2011 р., № 12, ст. 518; 2016 р., № 6, ст. 315) та від 3 листопада 2021 р. № 1131 “Про затвердження Порядку проживання та утримання учнів у пансіонах закладів освіти” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 88, ст. 5655) зміни, що додаються.
3. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.
Прем'єр-міністр України
Д. ШМИГАЛЬ
Інд. 28
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 7 липня 2025 р. № 816
ПОРЯДОК
встановлення плати за харчування вихованців у державних і комунальних закладах дошкільної освіти
1. Цей Порядок визначає розмір плати батьків (інших законних представників дитини) за харчування вихованців у державних і комунальних закладах дошкільної освіти (далі - заклади освіти), до яких вони зараховані на навчання, звільнення від плати за харчування або зменшення розміру плати за харчування.
2. Розмір плати батьків (інших законних представників дитини) за харчування вихованців у закладах освіти (далі - харчування) встановлюється засновником (засновниками) закладу освіти один раз на рік відповідно до норм харчування з урахуванням режиму (кратності) харчування.
3. За кошти засновника (засновників) закладу освіти згідно із частиною сьомою статті 19 Закону України “Про дошкільну освіту” здійснюється безоплатне харчування вихованців із числа:
1) дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
2) дітей з особливими освітніми потребами та дітей з інвалідністю;
3) дітей із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України “Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям”;
4) дітей із числа осіб, визначених статтями 10 і 10-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, а саме загиблих, померлих (тих, що пропали безвісти) ветеранів війни, Захисників і Захисниць України;
5) дітей із сімей, сукупний дохід яких на кожного члена сім’ї за попередній квартал не перевищував рівень забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму), який встановлюється законом про Державний бюджет України на відповідний рік.
Засновник (засновники) закладу освіти може (можуть) приймати рішення про безоплатне харчування вихованців закладів освіти інших категорій, визначених законодавством та/або рішенням органу місцевого самоврядування.
4. Для звільнення від плати за харчування батьки (інші законні представники дитини) звертаються до закладу освіти із заявою в паперовій або електронній формі, до якої додають:
для звільнення дітей, зазначених у підпункті 1 пункту 3 цього Порядку, - копію рішення органу опіки та піклування про надання статусу дитини-сироти чи дитини, позбавленої батьківського піклування, або витяг з обліково-статистичної картки дитини-сироти чи дитини, позбавленої батьківського піклування;
для звільнення дітей, зазначених у підпункті 2 пункту 3 цього Порядку, - висновок інклюзивно-ресурсного центру про комплексну психолого-педагогічну оцінку розвитку особи або копію медичного висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років;
для звільнення дітей, зазначених у підпункті 3 пункту 3 цього Порядку, - довідку органу соціального захисту населення про призначення сім’ї допомоги відповідно до Закону України “Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям”;
для звільнення дітей, зазначених у підпункті 4 пункту 3 цього Порядку:
копію свідоцтва про смерть батька (матері) або витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію смерті батька (матері);
копію посвідчення члена сім’ї загиблого (померлого) ветерана війни або посвідчення члена сім’ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України встановленого зразка;
копію рішення суду про визнання батька (матері) безвісно відсутнім або витягу з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин;
для звільнення дітей, зазначених у підпункті 5 пункту 3 цього Порядку, - довідку про сукупний дохід кожного члена сім’ї за попередній квартал, довідку про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб або витяг з реєстру територіальної громади, або витяг про місце проживання.
5. Додаткові пільги з оплати харчування вихованців із числа інших категорій громадян, які потребують соціальної підтримки, встановлюються засновником (засновниками) закладів освіти в межах відповідних бюджетних призначень на такі цілі.
Рекомендується зменшувати розмір плати за харчування дітей з багатодітних сімей в закладах освіти не менш як на 50 відсотків розміру, встановленого засновником (засновниками). Зменшення розміру плати здійснюється на підставі посвідчення батьків багатодітної сім’ї/посвідчення дитини з багатодітної сім’ї/довідки батьків багатодітної сім’ї/довідки дитини з багатодітної сім’ї, виданих в установленому порядку.
Пункт 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1068 від 01.09.2025
6. Плата за харчування вноситься батьками (іншими законними представниками дитини) щомісяця не пізніше 10 числа в установленому законодавством порядку.
7. Керівник закладу освіти може робити запит до установ та організацій, які видали документи, зазначені в пункті 4 та абзаці другому пункту 5 цього Порядку, щодо їх достовірності.
Абзац перший пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1068 від 01.09.2025
У разі виявлення факту недостовірності інформації, зазначеної у документах, що дали право батькам (іншим законним представникам дитини) на звільнення від плати за харчування або зменшення розміру плати за харчування, з них справляється плата за харчування в повному обсязі з урахуванням періоду звільнення від плати або зменшення розміру плати, але не більш як за 12 місяців, що передують місяцю припинення звільнення від плати за харчування або зменшення розміру плати за харчування.
8. Батьки (інші законні представники дитини) вносять плату за харчування лише за дні відвідування вихованцем закладу освіти. За дні, в які вихованець не відвідував заклад освіти, плата за харчування не справляється. Залишок коштів як оплата за харчування за дні, в які вихованець не відвідував заклад освіти, враховується у розмір плати за харчування за наступні місяці.
9. З батьків (інших законних представників дитини), які не подали необхідних документів щодо звільнення від плати за харчування або зменшення розміру плати, плата за харчування справляється в розмірі, визначеному засновником (засновниками) закладу освіти.
10. Звільнення від плати за харчування здійснюється з місяця, що настає за місяцем подання заяви батьками (іншими законними представниками дитини) про звільнення від плати за харчування з підтвердними документами.
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 7 липня 2025 р. № 816
ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2011 р. № 116 і від 3 листопада 2021 р. № 1131
1. У постанові Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2011 р. № 116:
1) у назві та пункті 1 постанови слова “дошкільних” замінити словами “закладах дошкільної освіти”, а слова “загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах” - словами “закладах загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти”;
2) Порядок надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість, затверджений зазначеною постановою, викласти в такій редакції:
“ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 2 лютого 2011 р. № 116
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 7 липня 2025 р. № 816)
ПОРЯДОК
надання послуг з харчування вихованців у закладах дошкільної освіти, учнів у закладах загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість
1. Цей Порядок визначає механізм надання послуг з харчування вихованців у закладах дошкільної освіти, учнів у закладах загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість.
2. Організація надання послуг з харчування вихованців у закладах дошкільної освіти, учнів у закладах загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти державної та комунальної форми власності здійснюється засновником (засновниками) таких закладів освіти або уповноваженим ним (ними) органом.
3. Надання послуг з харчування вихованців у закладах дошкільної освіти, учнів у закладах загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти здійснюється за місцем навчання та організовується закладами освіти самостійно або постачальниками послуг з харчування, з якими засновником (засновниками) закладів освіти або уповноваженим ним (ними) органом укладено договір.
В окремих випадках (відсутність їдальні, капітальний ремонт їдальні тощо) харчування може здійснюватися на підприємствах громадського харчування, з якими засновником (засновниками) закладу освіти або уповноваженим ним (ними) органом укладено договір.
4. Від обкладення податком на додану вартість звільняються операції з надання послуг з харчування вихованців у закладах дошкільної освіти, учнів у закладах загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти у межах грошової норми, визначеної відповідно до затверджених норм харчування в грамах.
Розмір денної грошової норми на одного вихованця, учня визначається з урахуванням загальних вікових потреб згідно з нормами фізіологічних потреб в основних харчових речовинах та енергії, визначених відповідно до норм харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 “Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 30, ст. 1739), та вартості продуктів харчування в регіоні з урахуванням торговельних націнок.
При цьому вартість сніданку не може перевищувати 20 відсотків, другого сніданку - 10, обіду - 40, підвечірку - 10, вечері - 20 відсотків визначеної денної грошової норми для відповідної вікової групи.
5. У закладах дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти харчування окремих категорій вихованців, учнів, визначених у Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305, здійснюється за кошти державного або відповідного місцевого бюджету.
За рішенням педагогічної ради заклад освіти може звільнити від плати за харчування учнів груп подовженого дня (відсотків чисельності групи за списком):
10 відсотків - у повному обсязі;
15 відсотків - на 50 відсотків вартості.
Засновник (засновники) закладів освіти комунальної форми власності може (можуть) забезпечувати безоплатне харчування вихованців, учнів інших категорій та передбачати на зазначену мету видатки з відповідного місцевого бюджету.
6. У закладах професійної (професійно-технічної) освіти для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, учнів, які в період навчання втратили батьків, що перебувають в закладі освіти на повному державному утриманні, організовується п’ятиразове безоплатне харчування з не менше ніж триразовим споживанням гарячої їжі, для дітей з інвалідністю, осіб з інвалідністю I-III групи та дітей із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України “Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям” - триразове безоплатне гаряче харчування.
Інші категорії учнів закладів професійної (професійно-технічної) освіти, які відповідно до законодавства мають право на забезпечення харчуванням за кошти державного або відповідного місцевого бюджету, забезпечуються одноразовим безоплатним гарячим харчуванням.
7. Надання послуг з харчування вихованців, учнів, які не належать до категорій, яким законодавством та/або рішенням органу місцевого самоврядування передбачено безоплатне харчування, здійснюється за кошти батьків, власні кошти або інші залучені кошти.
8. Розмір плати батьків (інших законних представників дитини) за харчування вихованців у закладах дошкільної освіти визначається відповідно до Порядку встановлення плати за харчування вихованців у державних і комунальних закладах дошкільної освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 липня 2025 р. № 816 “Деякі питання діяльності закладів дошкільної освіти та пансіонів закладів освіти”.”.
2. У Порядку проживання та утримання учнів у пансіонах закладів освіти, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2021 р. № 1131:
- 1) пункт 32 викласти в такій редакції:
“32. Утримання учнів у пансіоні здійснюється за рахунок коштів засновника (засновників) відповідного закладу освіти та інших джерел, не заборонених законодавством.
Максимальний розмір плати батьків або інших законних представників учня за утримання одного учня в пансіоні визначається засновником (засновниками) один раз на рік відповідно до середньомісячних витрат у минулому році на поточне утримання одного учня у пансіоні без урахування витрат на заробітну плату, нарахувань на неї.
Щомісячний розмір плати батьків або інших законних представників учня за утримання в пансіоні становить не більше 20 відсотків середньомісячного сукупного доходу на одного члена сім’ї за утримання одного учня.
Для визначення розміру плати за утримання учня в пансіоні батьки або інші законні представники учня подають до закладу освіти довідку про доходи кожного члена сім’ї за минулі шість календарних місяців, видану в установленому законодавством порядку, довідку про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб або витяг з реєстру територіальної громади, або витяг про місце проживання.
Керівник закладу освіти може робити запит до установ та організацій, які видали документи, зазначені в абзаці четвертому цього пункту, щодо їх достовірності.”;
- 2) доповнити Порядок пунктами 32-1-32-6 такого змісту:
“32-1. Від плати за утримання в пансіоні звільняються батьки або інші законні представники учнів, які проживають в пансіонах:
закладів спеціалізованої освіти (наукових, мистецьких, спортивних ліцеїв; військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв; ліцеїв з посиленою військово-фізичною підготовкою);
спеціальних закладів загальної середньої освіти (спеціальних шкіл та навчально-реабілітаційних центрів);
закладів освіти, розташованих у населених пунктах, віднесених до зон радіоактивного забруднення.
Діти-сироти та діти, позбавленні батьківського піклування, особи з їх числа утримуються в пансіоні закладу освіти за кошти державного або відповідного місцевого бюджету.
Засновник (засновники) закладу освіти може (можуть) приймати рішення про звільнення від плати або зменшення розміру плати за утримання в пансіоні учнів інших, крім зазначених в абзацах другому - п’ятому цього пункту, категорій, які проживають в пансіоні.
32-2. Плата за утримання у пансіоні вноситься батьками або іншими законними представниками учня щомісяця не пізніше 10 числа в установленому законодавством порядку.
32-3. У разі виявлення факту недостовірності інформації у документах, що дали право батькам або іншим законним представникам учня на звільнення від плати або зменшення розміру плати за утримання в пансіоні, плата з них справляється в повному обсязі з урахуванням періоду звільнення від плати або зменшення розміру плати, але не більш як за 12 місяців, що передують місяцю припинення звільнення від плати або зменшення розміру плати за утримання в пансіоні.
32-4. Батьки або інші законні представники учня сплачують лише за дні проживання учня в пансіоні. За дні, в які учень не проживав у пансіоні, плата з батьків або інших законних представників учня не справляється. Залишок коштів за сплачені за утримання в пансіоні дні, в які учень не проживав у пансіоні, враховується у розмір плати за утримання в пансіоні у наступних місяцях.
У разі виселення учня з пансіону з будь-яких причин, зазначених у пункті 16 цього Порядку, внесена за його утримання плата підлягає поверненню за відповідну кількість днів даного місяця.
32-5. З батьків або інших законних представників учня, які не подали необхідних документів щодо звільнення від плати або зменшення розміру плати за утримання в пансіоні, плата справляється в розмірі, визначеному засновником (засновниками) закладу освіти.
32-6. Звільнення від плати за утримання в пансіоні здійснюється з місяця, що настає за місяцем, коли батьками або іншими законними представниками учня подана заява про звільнення від плати з підтвердними документами.”.
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 7 липня 2025 р. № 816
ПЕРЕЛІК
постанов Кабінету Міністрів України, що втратили чинність
1. Постанова Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2002 р. № 1243 “Про невідкладні питання діяльності дошкільних та інтернатних навчальних закладів” (Офіційний вісник України, 2002 р., № 35, ст. 1650).
2. Постанова Кабінету Міністрів України від 4 червня 2003 р. № 851 “Про внесення зміни до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2002 р. № 1243” (Офіційний вісник України, 2003 р., №, 23 ст. 1063).
3. Постанова Кабінету Міністрів України від 22 червня 2005 р. № 507 “Про внесення змін до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2002 р. № 1243” (Офіційний вісник України, 2005 р., № 25, ст. 1446).
4. Постанова Кабінету Міністрів України від 4 червня 2015 р. № 370 “Про внесення зміни до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2002 р. № 1243” (Офіційний вісник України, 2015 р., № 46, ст. 1488).
5. Постанова Кабінету Міністрів України від 18 січня 2016 р. № 17 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2002 р. № 1243” (Офіційний вісник України, 2016 р., № 7, ст. 349).
6. Пункт 1 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 червня 2020 р. № 586 “Деякі питання захисту дітей в умовах боротьби з наслідками гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 57, ст. 1780).
7. Пункт 4 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2020 р. № 1313 “Про затвердження Положення про мистецький ліцей” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 3, ст. 158).