Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо удосконалення організації працевлаштування осіб з інвалідністю
Тип: Постанова Кабінету Міністрів України
Видавник: Кабінет Міністрів України
Номер: 610-2025-п
Прийнято: 2025-05-27
Чинна редакція від: 2025-05-27
Стан: in_force
Rada ID: 610-2025-%D0%BF
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 27 травня 2025 р. № 610
Київ
Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо удосконалення організації працевлаштування осіб з інвалідністю
Кабінет Міністрів України постановляє:
Внести до постанов Кабінету Міністрів України щодо удосконалення організації працевлаштування осіб з інвалідністю зміни, що додаються.
Прем'єр-міністр України
Д. ШМИГАЛЬ
Інд. 26
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 27 травня 2025 р. № 610
ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України щодо удосконалення організації працевлаштування осіб з інвалідністю
1. У постанові Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 р. № 70 “Деякі питання реалізації норм Законів України “Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні” та “Про зайнятість населення” (Офіційний вісник України, 2007 р., № 8, ст. 282; 2009 р., № 68, ст. 2346; 2010 р., № 98, ст. 3488; 2013 р., № 62, ст. 2222; 2019 р., № 32, ст. 1158; 2021 р., № 78, ст. 4911):
- 1) вступну частину постанови викласти в такій редакції:
“Відповідно до статей 18-1, 19 і 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні”, статей 24-1, 26 та частини третьої статті 27 Закону України “Про зайнятість населення” Кабінет Міністрів України постановляє:”;
- 2) у Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю, затвердженому зазначеною постановою:
у пункті 1 слова “організаціями громадських організацій осіб з інвалідністю” замінити словами “організаціями громадських об’єднань осіб з інвалідністю”;
пункт 2 викласти в такій редакції:
“2. Роботодавці самостійно сплачують суму адміністративно-господарських санкцій відділенням Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (далі - відділення Фонду) за своїм місцезнаходженням (для юридичних осіб) або місцем проживання (для фізичних осіб - підприємців) на рахунки, відкриті в органах Казначейства, до 15 квітня року, що настає за роком, в якому відбулося порушення нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю.
Сума адміністративно-господарських санкцій, що сплачується роботодавцем за попередній рік, розраховується Фондом соціального захисту осіб з інвалідністю на підставі показників звітності з Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування та зазначається у розрахунку сум адміністративно-господарських санкцій (далі - розрахунок).
У разі зміни до 31 березня показників за попередній рік у Державному реєстрі загальнообов’язкового державного соціального страхування, що впливають на визначену у розрахунку суму адміністративно-господарських санкцій, Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю здійснює перерахунок та визначає в уточненому розрахунку суму адміністративно-господарських санкцій, яку повинен сплатити роботодавець.
Сума адміністративно-господарських санкцій, зазначена в уточненому розрахунку, не переглядається.
Якщо сума адміністративно-господарських санкцій, що самостійно сплачені роботодавцем у строк до 15 квітня року, що настає за роком, в якому відбулося невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю, перевищує суму адміністративно-господарських санкцій, що нарахована в уточненому розрахунку, надміру сплачені кошти повертаються роботодавцю в установленому законодавством порядку.”;
пункт 4 викласти в такій редакції:
“4. Порушення строків сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи із розміру 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк. Пеня на пеню не нараховується.
Нарахування пені відділеннями Фонду здійснюється з 16 квітня року, що настає за роком, в якому відбулося порушення нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю, по день сплати включно.
Документами, що підтверджують невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю, є розрахунок сум адміністративно-господарських санкцій (в тому числі уточнений розрахунок сум адміністративно-господарських санкцій), що підлягають сплаті у зв’язку з невиконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за попередній рік, обчислених відповідно до статті 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні”, у формі та порядку, визначених Фондом соціального захисту осіб з інвалідністю разом з Пенсійним фондом України та/або рішення суду.
У разі здійснення Фондом соціального захисту осіб з інвалідністю перерахунку суми адміністративно-господарських санкцій відповідно до абзацу третього пункту 2 цього Порядку відділення Фонду на підставі уточненого розрахунку суми адміністративно-господарських санкцій здійснює перерахунок пені, що була нарахована за порушення строків сплати адміністративно-господарських санкцій з 16 квітня року, що настає за роком, в якому відбулося порушення нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю, по день сплати включно.
Якщо роботодавцем було самостійно сплачено суму адміністративно-господарських санкцій відповідно до абзацу першого пункту 2 цього Порядку до 15 квітня, але за результатами перерахунку суми адміністративно-господарських санкцій відповідно до абзацу третього пункту 2 цього Порядку в уточненому розрахунку сум адміністративно-господарських санкцій фактична сума є більшою за попередньо нараховану, пеня нараховується та сплачується на суму, що дорівнює різниці між сумою адміністративно-господарських санкцій, нарахованою в уточненому розрахунку, та сумою адміністративно-господарських санкцій, сплаченою роботодавцем самостійно. Датою початку нарахування пені є день, що настає за днем отримання в електронному кабінеті роботодавця на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України уточненого розрахунку суми адміністративно-господарських санкцій.
Пеня сплачується роботодавцями відділенням Фонду за своїм місцезнаходженням (для юридичних осіб) або місцем проживання (для фізичних осіб - підприємців) на рахунки, відкриті в органах Казначейства за рахунок прибутку, що залишається після сплати всіх податків і зборів (обов’язкових платежів). У разі несплати пені чи неможливості її сплати за рішенням суду її стягнення в примусовому порядку може бути звернено на майно роботодавця в порядку, передбаченому законом.”;
у пункті 5 слова “Органи Державного казначейства” замінити словами “Органи Казначейства”;
доповнити Порядок пунктом 6 такого змісту:
“6. Спори, що виникають із правовідносин щодо порядку нарахування та сплати роботодавцями суми адміністративно-господарських санкцій, вирішуються Фондом соціального захисту осіб з інвалідністю в адміністративному порядку відповідно до Закону України “Про адміністративну процедуру” та/або в судовому порядку.”;
- 3) у Порядку використання суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю, що надійшли до державного бюджету, затвердженому зазначеною постановою:
у пункті 2:
у підпункті 3 та абзаці третьому підпункту 4 слова “громадських організацій” замінити словами “громадських об’єднань”;
в абзаці третьому підпункту 5 слова “громадськими організаціями” замінити словами “громадськими об’єднаннями”;
у підпункті 6-1 слова і цифри “частиною другою статті 27” замінити словами і цифрами “частиною третьою статті 27”;
в абзаці п’ятому пункту 3 слова “громадських організацій” замінити словами “громадських об’єднань”;
у пункті 7:
абзац другий виключити;
доповнити пункт абзацами такого змісту:
“Відділення Фонду не надають фінансову допомогу на поворотній та безповоротній основі підприємствам, організаціям громадських об’єднань осіб з інвалідністю для технічного оснащення діючих робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у разі отримання такими підприємствами, організаціями громадських об’єднань осіб з інвалідністю компенсації фактичних витрат за облаштування робочих місць для осіб з інвалідністю відповідно до Порядку надання компенсації фактичних витрат за облаштування робочих місць/місць провадження господарської діяльності/незалежної професійної діяльності для осіб з інвалідністю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2023 р. № 893 “Деякі питання надання компенсації фактичних витрат за облаштування робочих місць/місць провадження господарської діяльності/незалежної професійної діяльності для осіб з інвалідністю” (Офіційний вісник України, 2023 р., № 82, ст. 4709; 2025 р., № 29, ст. 1925).
Відомості про отримання підприємством, організацією громадського об’єднання осіб з інвалідністю компенсації фактичних витрат за облаштування робочих місць для осіб з інвалідністю відповідно до Порядку надання компенсації фактичних витрат за облаштування робочих місць/місць провадження господарської діяльності/незалежної професійної діяльності для осіб з інвалідністю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2023 р. № 893, отримуються в порядку електронної інформаційної взаємодії (за наявності технічної можливості) між Єдиною інформаційною системою соціальної сфери та інформаційно-аналітичною системою Державного центру зайнятості.
У разі відсутності технічної можливості підтвердження інформації, визначеної абзацом одинадцятим цього пункту, в порядку електронної інформаційної взаємодії між суб’єктами електронної взаємодії, зокрема до запровадження такого порядку, Державний центр зайнятості на запит відділення Фонду протягом п’яти робочих днів з дня отримання такого запиту надає відповідну інформацію в паперовій або електронній формі (з накладенням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису).”;
у пункті 10 слова “, в якому вони зареєстровані” замінити словами “за своїм місцезнаходженням (для юридичних осіб) або місцем проживання (для фізичних осіб - підприємців)”;
в абзацах першому та третьому пункту 11-1 слова “територіальні органи Державної казначейської служби” в усіх відмінках замінити словами “органи Казначейства” у відповідному відмінку;
у першому реченні абзацу першого пункту 12-1 слово “територіальних” виключити;
абзац перший пункту 13 викласти в такій редакції:
“13. Фінансування видатків відділень Фонду здійснюється відповідними органами Казначейства на підставі кошторисів цих відділень, затверджених генеральним директором Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, у межах зведеного кошторису на відповідний рік.”.
2. У Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на соціальний захист осіб з інвалідністю, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 4 лютого 2023 р. № 120 “Деякі питання соціального захисту осіб з інвалідністю” (Офіційний вісник України, 2023 р., № 22, ст. 1206, № 95, ст. 5640):
1) у пункті 1 слова “за програмою” замінити словами “за бюджетною програмою”;
2) в абзаці восьмому пункту 2 слова “Відповідальним за виконання бюджетної програми” замінити словами “Відповідальним виконавцем бюджетної програми”;
3) у пункті 4:
у підпункті 13 слова і цифри “частиною другою статті 27” замінити словами і цифрами “частиною третьою статті 27”;
доповнити пункт підпунктом 16 такого змісту:
“16) фінансову допомогу на поворотній та безповоротній основі відповідно до Порядку використання суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю, що надійшли до державного бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 р. № 70, - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 27 травня 2025 р. № 610:
підприємствам, організаціям громадських об’єднань осіб з інвалідністю для:
технічного оснащення діючих робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю;
технічного переоснащення виробництва з метою створення додаткових робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю;
створення на робочому місці особи з інвалідністю належних санітарно-гігієнічних, виробничих і технічних умов згідно з індивідуальною програмою реабілітації особи з інвалідністю;
підприємствам, організаціям громадських об’єднань осіб з інвалідністю, центрам комплексної реабілітації осіб з інвалідністю - для випуску спеціальної літератури та аудіозаписів (у тому числі для професійної підготовки осіб з інвалідністю) з метою комплектування бібліотек;
роботодавцям - для створення спеціальних робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю.”;
4) в абзаці першому пункту 5 цифри “5-15” замінити цифрами “5-16”, а слова “, у разі їх відповідності паспорту бюджетної програми” виключити;
5) в абзаці другому пункту 7 слово “одержувачі” замінити словами “одержувачі бюджетних коштів”;
6) у пункті 8 слова “та в разі їх відповідності паспорту бюджетної програми” виключити;
7) пункт 9 виключити;
8) пункт 10 викласти в такій редакції:
“10. Відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, відкриття та закриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та операції, пов’язані з використанням бюджетних коштів, здійснюються в установленому законодавством порядку.”;
- 9) доповнити Порядок пунктом 13 такого змісту:
“13. Закупівля товарів, робіт і послуг за рахунок бюджетних коштів проводиться в установленому законом порядку.
Попередня оплата таких товарів, робіт і послуг здійснюється в установленому бюджетним законодавством порядку.”.
3. У Порядку надання компенсації фактичних витрат за облаштування робочих місць/місць провадження господарської діяльності/незалежної професійної діяльності для осіб з інвалідністю, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2023 р. № 893 “Деякі питання надання компенсації фактичних витрат за облаштування робочих місць/місць провадження господарської діяльності/незалежної професійної діяльності для осіб з інвалідністю” (Офіційний вісник України, 2023 р., № 82, ст. 4709; 2025 р., № 29, ст. 1925):
- 1) пункт 8 після абзацу двадцять першого доповнити новим абзацом такого змісту:
“18) заявник з числа підприємств, організацій громадських об’єднань осіб з інвалідністю отримав фінансову допомогу на поворотній та безповоротній основі для технічного оснащення діючих робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю відповідно до Порядку використання суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю, що надійшли до державного бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 р. № 70 “Деякі питання реалізації норм Законів України “Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні” та “Про зайнятість населення” (Офіційний вісник України, 2007 р., № 8, ст. 282; 2019 р., № 32, ст. 1158), - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 27 травня 2025 р. № 610.”.
У зв’язку з цим абзац двадцять другий вважати абзацом двадцять третім;
- 2) пункт 9 доповнити абзацами такого змісту:
“Відомості про отримання заявником із числа підприємств, організацій громадських об’єднань осіб з інвалідністю фінансової допомоги на поворотній та безповоротній основі для технічного оснащення діючих робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю відповідно до Порядку використання суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю, що надійшли до державного бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 р. № 70, отримуються в порядку електронної інформаційної взаємодії (за наявності технічної можливості) між Єдиною інформаційною системою соціальної сфери та інформаційно-аналітичною системою Державного центру зайнятості.
У разі відсутності технічної можливості підтвердження інформації, визначеної абзацом одинадцятим цього пункту, в порядку електронної інформаційної взаємодії між суб’єктами електронної взаємодії, зокрема до запровадження такого порядку, Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю на запит центру зайнятості протягом п’яти робочих днів з дня отримання такого запиту надає відповідну інформацію в паперовій або електронній формі (з накладенням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису).”.