Деякі заходи з формування фондів житла, призначеного для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб
Тип: Постанова Кабінету Міністрів України; Порядок, Умови, Форма типового документа, Заява, Перелік
Видавник: Кабінет Міністрів України
Номер: 495-2022-п
Прийнято: 2022-04-29
Чинна редакція від: 2025-04-24
Стан: in_force
Rada ID: 495-2022-%D0%BF
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 29 квітня 2022 р. № 495
Київ
Деякі заходи з формування фондів житла, призначеного для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб
_Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити такі, що додаються:
Порядок формування фондів житла, призначеного для тимчасового проживання, обліку та надання такого житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб;
Порядок викупу, будівництва житла з метою передачі для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб;
Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на викуп, будівництво житла з метою передачі для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб;
Порядок надання житла, придбаного Держмолодьжитлом за рахунок коштів гуманітарної та іншої допомоги, для тимчасового проживання постраждалих осіб.
Пункт 1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1000 від 07.09.2022
2. Визнати такими, що втратили чинність:
пункти 1 і 2 постанови Кабінету Міністрів України від 26 червня 2019 р. № 582 “Про затвердження Порядку формування фондів житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб і Порядку надання в тимчасове користування житлових приміщень з фондів житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб” (Офіційний вісник України, 2019 р., № 55, ст. 1915);
постанову Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2020 р.№ 1311 “Про внесення змін до Порядку надання в тимчасове користування житлових приміщень з фондів житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 3, ст. 156).
3. Міністерству розвитку громад та територій у межах повноважень:
здійснювати координацію діяльності з викупу (придбання) та будівництва житла з метою передачі для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб;
надавати роз’яснення щодо застосування положень Порядків, затверджених цією постановою.
Пункт 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 551 від 02.06.2023; в редакції Постанови КМ № 471 від 18.04.2025
Пункт 4 виключено на підставі Постанови КМ № 471 від 18.04.2025
5. Органам місцевого самоврядування рекомендувати:
до 1 вересня 2025 р. за формою, наданою Міністерством розвитку громад та територій, підготувати інформацію про житловий фонд, що перебуває у комунальній власності та може використовуватися як житло для тимчасового проживання, а також інші об’єкти нерухомого майна, які після реконструкції, капітального ремонту можуть використовуватися як житло для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, та подати її відповідно обласним, Київській міській державним адміністраціям (військовим адміністраціям).
Абзац другий пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 471 від 18.04.2025
Обласним, Київській міській державним адміністраціям (військовим адміністраціям):
до 1 грудня 2025 р. узагальнити інформацію, подану органами місцевого самоврядування, та подати до Міністерства розвитку громад та територій;
Абзац четвертий пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 471 від 18.04.2025
здійснювати координацію та організаційне забезпечення збору, обробки, аналізу, підтримання актуальності інформації щодо наявних фондів житла для тимчасового проживання, їх стану, особливостей використання у територіальних громадах відповідної адміністративно-територіальної одиниці;
подавати актуалізовану узагальнену інформацію до Міністерства розвитку громад та територій щопівроку до 25 числа місяця, наступного за звітним періодом.
Абзац шостий пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 471 від 18.04.2025
Постанову доповнено пунктом 5 згідно з Постановою КМ № 1350 від 26.11.2024
Прем'єр-міністр України
Д. ШМИГАЛЬ
Інд. 71
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 29 квітня 2022 р. № 495
ПОРЯДОК
формування фондів житла, призначеного для тимчасового проживання, обліку та надання такого житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб та інших категорій соціально незахищених верств населення
Назва Порядку із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 471 від 18.04.2025
1. Цей Порядок визначає умови формування фондів житла, призначеного для тимчасового проживання, обліку та надання такого житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб та осіб, зазначених у підпункті 2 пункту 7 цього Порядку.
Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 471 від 18.04.2025
2. Фонд житла, призначеного для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб (далі - фонд), формується сільськими, селищними, міськими радами або уповноваженими ними органами (далі - уповноважені органи) шляхом:
викупу (придбання) житла;
будівництва нового житла;
будівництва (нового будівництва, реконструкції) будівель для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб відповідно до підпункту 1 пункту 9-3 розділу V “Прикінцеві положення” Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності”;
Пункт 2 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 429 від 02.05.2023
реконструкції наявних будинків і гуртожитків, а також переобладнання нежитлових приміщень на житлові;
передачі житла, визнаного в установленому законом порядку безхазяйним або відумерлим, у комунальну власність;
Абзац шостий пункту 2 в редакції Постанови КМ № 1350 від 26.11.2024
капітального ремонту об’єктів житлового фонду, зокрема об’єктів соціального призначення;
передачі міжнародними організаціями, юридичними особами України та іноземними юридичними особами, а також громадянами та іноземцями житла, яке перебуває у їх приватній власності, в комунальну власність;
Пункт 2 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1350 від 26.11.2024
набуття права власності або права користування на житло на інших підставах, не заборонених законом.
Пункт 2 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1350 від 26.11.2024
До фонду можуть бути включені тільки вільні житлові приміщення.
3. Уповноважений орган веде облік житлових приміщень фонду за формою, встановленою наказом Держжитлокомунгоспу від 14 травня 2004 р. № 98 “Про затвердження форм щодо житлових приміщень з фондів житла для тимчасового проживання”.
Пункт 3 в редакції Постанови КМ № 7 від 05.01.2024
4. Житлові приміщення з фонду не підлягають приватизації, обміну та поділу, передачі їх у піднайм, використанню для вселення до них інших осіб.
5. Джерелами фінансування формування фонду можуть бути кошти державного, місцевих бюджетів, міжнародних донорів та організацій, добровільні внески фізичних і юридичних осіб, інші джерела, не заборонені законодавством.
Абзац перший пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1350 від 26.11.2024
У разі використання коштів міжнародних донорів та організацій умови формування фонду житла, а також надання такого житла внутрішньо переміщеним особам для тимчасового проживання можуть бути визначені окремими угодами з такими міжнародними донорами та іншими документами, прирівняними до них.
Абзац другий пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1350 від 26.11.2024
6. Контроль за цільовим використанням фонду та його утриманням, технічною експлуатацією та ремонтом здійснює балансоутримувач будинку (приміщення).
7. Житлове приміщення з фонду безоплатно надається:
Абзац перший пункту 7 в редакції Постанови КМ № 471 від 18.04.2025
1) внутрішньо переміщеній особі та членам її сім’ї за місцем фактичного проживання/перебування в межах території уповноважених органів;
Абзац пункту 7 в редакції Постанови КМ № 471 від 18.04.2025
2) особам, які отримують реабілітаційну допомогу поза межами задекларованого/зареєстрованого місця проживання в амбулаторних умовах у державних або комунальних закладах охорони здоров’я:
Абзац пункту 7 в редакції Постанови КМ № 471 від 18.04.2025
учасникам бойових дій відповідно до пунктів 19-21 частини першої статті 6 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”;
Абзац пункту 7 в редакції Постанови КМ № 471 від 18.04.2025
особам з інвалідністю внаслідок війни відповідно до пунктів 11-14 частини другої статті 7 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.
Абзац пункту 7 в редакції Постанови КМ № 471 від 18.04.2025
Житлове приміщення з фонду не надається, якщо внутрішньо переміщена особа або будь-хто із членів її сім’ї має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, придатне для проживання, розміром не менше ніж 13,65 кв. метра загальної площі на кожну особу, але не менше ніж 35,22 кв. метра на сім’ю, у тому числі, коли сім’я складається з однієї особи, що розташоване на територіях, не включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку, або на територіях, включених до зазначеного переліку, для яких визначено дату завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації.
Пункт 7 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 7 від 05.01.2024; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1350 від 26.11.2024, № 471 від 18.04.2025
Потреба в житлових приміщеннях з фонду визначається в розмірі не менш як 6 кв. метрів на одну особу.
Житлові приміщення з фонду надаються з урахуванням потреби різних соціальних груп з метою забезпечення рівних прав і можливостей жінок та чоловіків, умов для проживання дітей та осіб, які досягли пенсійного віку, осіб з інвалідністю. При цьому житлові приміщення для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення повинні надаватися у будинках, що відповідають вимогам ДБН В.2.2-40:2018 “Інклюзивність будівель і споруд”, а також мають ліфт (крім випадків, коли зазначеним категоріям населення житлові приміщення виділяються на першому поверсі або будинок є одноповерховим).
Абзац пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1350 від 26.11.2024
Житлові приміщення, зазначені в абзаці четвертому пункту 2 цього Порядку, надаються з фонду внутрішньо переміщеним особам із числа працівників підприємств, переміщених (евакуйованих) із зони бойових дій, а також осіб, які належать до соціально незахищених верств населення, відповідно до переліку згідно з додатком 1.
Пункт 7 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 429 від 02.05.2023
7-1. Особам, зазначеним у підпункті 2 пункту 7 цього Порядку, житлове приміщення з фонду надається за рішенням уповноваженого органу, на території якого таке житлове приміщення розташоване, побудоване, реконструйоване, придбане за рахунок або із залученням фінансування міжнародних донорів та організацій, зокрема в рамках реалізації публічних інвестиційних проектів та/або виконання публічних інвестиційних програм.
Для отримання житлового приміщення з фонду особа, зазначена в підпункті 2 пункту 7 цього Порядку, подає заяву до уповноваженого органу, до якої додаються:
копії документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус;
копії документів, що підтверджують необхідність в отриманні медичної та реабілітаційної допомоги в амбулаторних умовах у державних та комунальних закладах охорони здоров’я;
індивідуальна програма реабілітації для осіб з інвалідністю;
направлення лікуючого лікаря та/або сімейного лікаря для отримання реабілітаційної допомоги.
Рішення про надання житлового приміщення з фонду або про відмову в наданні такого житлового приміщення приймається уповноваженим органом протягом одного робочого дня з дня подання заяви із зазначеними документами.
Підставою для відмови в наданні житлового приміщення з фонду є подання документів, що містять недостовірні відомості.
У разі неподання в повному обсязі документів, зазначених в абзацах третьому - шостому цього пункту, заява залишається без руху із дотриманням положень, передбачених статтею 43 Закону України “Про адміністративну процедуру”.
Рішення про надання житлового приміщення з фонду може бути переглянуто уповноваженим органом до видачі ордера за заявою особи в разі неотримання нею протягом 30 календарних днів без поважних причин ордера на вселення в житлове приміщення або неповідомлення протягом цього самого строку про поважні причини, що не дають їй можливості отримати ордер на вселення в житлове приміщення.
Житлове приміщення з фонду надається особі, зазначеній у підпункті 2 пункту 7 цього Порядку, на строк до одного року із можливістю продовження цього строку за умови продовження отримання медичної та реабілітаційної допомоги поза межами задекларованого/ зареєстрованого місця проживання в амбулаторних умовах у державних та комунальних закладах охорони здоров’я.
Після закінчення встановленого строку тимчасового проживання така особа зобов’язана звільнити надане житлове приміщення.
Користування житловим приміщенням з фонду здійснюється на підставі договору найму.
Порядок доповнено пунктом 7-1 згідно з Постановою КМ № 471 від 18.04.2025
8. Першочергове право на забезпечення житловим приміщенням з фонду мають багатодітні сім’ї; сім’ї з дітьми; вагітні жінки; особи, які втратили працездатність; особи пенсійного віку з числа тих, житло яких було зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок збройної агресії Російської Федерації; особи, зазначені в підпункті 2 пункту 7 цього Порядку.
Абзац перший пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 471 від 18.04.2025
У період воєнного стану та протягом шести місяців після його припинення або скасування зазначені категорії внутрішньо переміщених осіб мають пільги, передбачені пунктом 2-1 статті 20 Закону України “Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб”.
Пункт 8 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 351 від 29.03.2024
9. Перебування на обліку громадян, що потребують житла для тимчасового проживання, не є підставою для відмови внутрішньо переміщеній особі в подальшому взятті такої особи на:
соціальний квартирний облік;
облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов;
облік осіб, які мають право на отримання житла (пільгових кредитів на будівництво і придбання житла) за державними житловими програмами для окремих категорій осіб, визначених законодавством;
інші види обліку для отримання житла.
10. Внутрішньо переміщеною особою для взяття на облік громадян, що потребують житла для тимчасового проживання, подається заява (за формою згідно з додатком 2 із підписами всіх повнолітніх членів сім’ї) до уповноваженого органу, у межах території якого вони перебувають на обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб.
Абзац перший пункту 10 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 429 від 02.05.2023
Термін “сім’я” вживається у значенні, наведеному в статті 3 Сімейного кодексу України.
11. Взяття на облік громадян, що потребують житла для тимчасового проживання, може здійснюватися за заявою представників, уповноважених внутрішньо переміщеною особою, на основі письмової довіреності, завіреної в установленому законом порядку.
12. До заяви додаються:
- 1) копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України.
У разі подання заяви уповноваженим представником внутрішньо переміщеної особи пред’являються документи, що посвідчують особу представника, та копія довіреності;
2) копія довідки внутрішньо переміщеної особи про взяття на облік в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб та копії відповідних довідок членів сім’ї (за наявності);
3) копії документів, виданих органами державної реєстрації актів цивільного стану або судом, що підтверджують родинні відносини заявника та всіх членів його сім’ї (свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, посвідчення опікуна або піклувальника тощо);
4) копія реєстраційного номера облікової картки платника податків (не надається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідному територіальному органу ДФС і мають відмітку в паспорті громадянина України);
5) копії документів, що підтверджують підстави пріоритетності в наданні внутрішньо переміщеним особам житлових приміщень із фонду. Факт знищення або пошкодження житла, яке призвело до неможливості його використання за призначенням, підтверджується особистою заявою заявника та членів його сім’ї.
13. У разі подання документів, що містять недостовірні відомості, внутрішньо переміщена особа несе відповідальність згідно із законом.
14. Особі, яка подала заяву про взяття на облік громадян, що потребують житла для тимчасового проживання, уповноваженим органом, що здійснює взяття на облік, видається опис документів, в якому зазначається інформація про дату подання та реєстрації заяви, реєстраційний номер заяви та перелік документів, доданих до заяви, за підписом посадової особи, яка їх прийняла.
15. Посадовою особою уповноваженого органу здійснюється реєстрація заяв внутрішньо переміщених осіб, які потребують надання житлових приміщень із фонду, за формою, встановленою наказом Держжитлокомунгоспу від 14 травня 2004 р. № 98.
16. На кожну внутрішньо переміщену особу або сім’ю, яка потребує надання житлового приміщення з фонду, заводиться облікова справа, якій присвоюється номер, за яким здійснюється її ідентифікація.
Форма ведення, інформаційне наповнення облікової справи визначається відповідним уповноваженим органом.
Облікова справа зберігається протягом усього строку перебування внутрішньо переміщеної особи на обліку громадян, що потребують житла для тимчасового проживання, та протягом трьох років після звільнення внутрішньо переміщеною особою житлового приміщення з фонду. Після закінчення зазначеного строку справи в установленому порядку знищуються.
17. Рішення про взяття внутрішньо переміщеної особи на облік громадян, що потребують житла для тимчасового проживання, або про відмову у взятті на такий облік приймається уповноваженим органом протягом 10 робочих днів після подання відповідної заяви.
Пункт 17 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 471 від 18.04.2025
18. Підставами для відмови у взятті внутрішньо переміщених осіб на облік громадян, що потребують житла для тимчасового проживання, є:
неподання необхідного пакета документів, зазначених у пункті 12 цього Порядку (крім випадків, коли такі документи були знищені або пошкоджені, що підтверджується відповідною заявою громадянина);
подання документів, що містять недостовірні відомості.
Не може бути підставою для відмови у взятті внутрішньо переміщених осіб на облік громадян, що потребують житла для тимчасового проживання, відсутність на момент їх звернення фонду.
Пункт 18 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 7 від 05.01.2024
Підставами для зняття внутрішньо переміщеної особи з обліку є:
заява внутрішньо переміщеної особи про зняття з обліку;
зміна особою місця проживання;
скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи за наявності підстав, передбачених частиною першою статті 12 Закону України “Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб”;
неотримання протягом 30 календарних днів без поважних причин ордера на вселення в житлове приміщення або неповідомлення протягом цього самого строку про поважні причини, що не дають їй можливості отримати ордер на вселення в житлове приміщення;
подання завідомо недостовірних відомостей, що є підставою для взяття внутрішньо переміщеної особи на облік громадян, що потребують житла для тимчасового проживання.
19. У разі надходження до фонду житлових приміщень, придатних для надання в тимчасове користування внутрішньо переміщеним особам та членам їх сімей, відповідний уповноважений орган протягом трьох робочих днів з дня надходження такого житла зобов’язаний прийняти рішення про надання житла внутрішньо переміщеним особам.
У разі фінансування органами місцевого самоврядування (військовими адміністраціями населених пунктів - у разі їх утворення), місцевими держадміністраціями (відповідними військовими адміністраціями - у разі їх утворення) формування фонду житла, призначеного для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб за межами території, у межах якої вони здійснюють повноваження, або залучення ними з цією метою коштів чи їх участі у формуванні фонду в інший спосіб, зокрема шляхом передачі житлового приміщення в користування (оренду), відповідний уповноважений орган приймає рішення про надання внутрішньо переміщеним особам житлового приміщення з фонду, сформованого за рахунок такої участі або коштів, відповідно до договорів, укладених між такими органами.
Пункт 19 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 7 від 05.01.2024; в редакції Постанови КМ № 471 від 18.04.2025
Визначення осіб, яким будуть надані житлові приміщення з фонду, здійснюється уповноваженим органом за результатами нарахування балів за бальною системою оцінювання потреби в житлі для внутрішньо переміщених осіб, визначеною цим Порядком.
20. Пріоритетність надання внутрішньо переміщеним особам житлових приміщень із фонду визначається за кількістю балів, що набере внутрішньо переміщена особа/сім’я, за такою системою нарахування балів:
1) пріоритетні критерії (нараховуються на сім’ю/внутрішньо переміщену особу за найвищим показником):
Абзац перший підпункту 1 пункту 20 в редакції Постанови КМ № 7 від 05.01.2024
сім’ї військовослужбовців з числа внутрішньо переміщених осіб, які беруть/брали участь у бойових діях або забезпечують/забезпечували здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах ведення бойових дій у період здійснення зазначених заходів, - 50 балів;
Підпункт 1 пункту 20 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 7 від 05.01.2024
внутрішньо переміщені особи, які зазнали повторного внутрішнього переміщення через повномасштабну збройну агресію Російської Федерації, - 27 балів;
Підпункт 1 пункту 20 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 7 від 05.01.2024
внутрішньо переміщені особи з числа жителів відповідної територіальної громади, яка здійснює забезпечення житловими приміщеннями з фонду, житло яких знищене або пошкоджене (до ступеня, непридатного для проживання) внаслідок збройної агресії Російської Федерації або розміщується на територіях, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку, для яких не визначено дату завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації, - 27 балів;
Підпункт 1 пункту 20 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 7 від 05.01.2024; в редакції Постанови КМ № 1350 від 26.11.2024; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 471 від 18.04.2025
сім’ї з трьома і більше дітьми до 18 років - 27 балів;
Абзац п'ятий підпункту 1 пункту 20 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1350 від 26.11.2024
сім’ї з двома дітьми до 18 років - 26 балів;
Абзац шостий підпункту 1 пункту 20 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1350 від 26.11.2024
сім’ї з однією дитиною до 18 років - 25 балів;
Абзац сьомий підпункту 1 пункту 20 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1350 від 26.11.2024
сім’ї, у складі яких є вагітні жінки/одинокі вагітні жінки, - 24 бали;
Абзац восьмий підпункту 1 пункту 20 в редакції Постанови КМ № 7 від 05.01.2024
сім’ї, у складі яких є особи, які втратили працездатність/одинокі особи, які втратили працездатність, - 23 бали;
Абзац дев'ятий підпункту 1 пункту 20 в редакції Постанови КМ № 7 від 05.01.2024
сім’ї, у складі яких є особи, які досягли пенсійного віку/ одинокі особи, які досягли пенсійного віку, - 22 бали;
Абзац десятий підпункту 1 пункту 20 в редакції Постанови КМ № 7 від 05.01.2024; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1350 від 26.11.2024
сім’ї, у складі яких є три і більше осіб з інвалідністю або хоча б одна особа з інвалідністю І групи, або дитина з інвалідністю підгрупи А/одинока особа з інвалідністю І групи, - 27 балів;
Підпункт 1 пункту 20 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1350 від 26.11.2024
сім’ї, у складі яких є дві особи з інвалідністю або хоча б одна особа з інвалідністю ІІ групи, або одна дитина з інвалідністю (без підгрупи)/одинока особа з інвалідністю ІІ групи, - 26 балів;
Підпункт 1 пункту 20 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1350 від 26.11.2024
сім’ї, у складі яких є одна особа з інвалідністю ІІІ групи/одинока особа з інвалідністю ІІІ групи, - 25 балів;
Підпункт 1 пункту 20 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1350 від 26.11.2024
- 2) загальні критерії (нараховуються за наявності підстав):
сім’ї з дітьми, один із батьків яких загинув (пропав безвісти) під час збройної агресії Російської Федерації, - 3 бали на сім’ю;
сім’ї загиблих (померлих) ветеранів війни, визначені абзацом першим пункту 1 статті 10, та сім’ї загиблих (померлих) захисників і захисниць України, визначені статтею 10-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, у складі яких є внутрішньо переміщені особи, - 2 бали на сім’ю;
внутрішньо переміщені особи з числа осіб, які належать до осіб з інвалідністю внаслідок війни, визначених у пунктах 11-15 частини другої статті 7 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, та члени їх сімей - 1 бал на особу;
наявність у складі сім’ї дитини, якій надано статус постраждалої внаслідок воєнних дій та збройного конфлікту, - 2 бали на кожну дитину;
сім’ї з дітьми з інвалідністю - 3 бали на кожну дитину;
багатодітні сім’ї - 2 бали на сім’ю;
неповні сім’ї з дітьми, де мати чи батько виховують їх самостійно, - 2 бали на сім’ю;
сім’ї, у складі яких є непрацездатні особи, - 2 бали на сім’ю;
сім’ї, у складі яких є особи з інвалідністю, - 3 бали на кожну особу з інвалідністю;
Підпункт 2 пункту 20 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1350 від 26.11.2024
наявність у складі сім’ї осіб, які хворіють на рідкісні (орфанні) захворювання за переліком рідкісних (орфанних) захворювань, що призводять до скорочення тривалості життя хворих або їх інвалідизації, та для яких існують визнані методи лікування, затверджені наказом МОЗ від 27 жовтня 2014 р. № 778 “Про затвердження переліку рідкісних (орфанних) захворювань”, - 2 бали на сім’ю;
особи з інвалідністю I і II групи з числа внутрішньо переміщених осіб - 2 бали на особу;
сім’ї, у складі яких є особи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорії 1 і 2), - 2 бали на сім’ю;
сім’ї, у яких середньомісячний сукупний дохід у розрахунку на одну особу за два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю розрахунку, розрахований уповноваженим органом, із урахуванням до сукупного доходу осіб доходів, зазначених у пунктах 4-9 Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім’ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 632 “Деякі питання виплати державної соціальної допомоги” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 61, ст. 1981), є менший, ніж сума двох розмірів загального показника прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць та опосередкованої вартості наймання (оренди) житла у відповідному населеному пункті в розрахунку на кожного з членів сім’ї, визначеної відповідно до Порядку визначення величини опосередкованої вартості наймання (оренди) житла в населеному пункті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2008 р. № 682 “Деякі питання реалізації Закону України “Про житловий фонд соціального призначення” (Офіційний вісник України, 2008 р., № 56, ст. 1885). На період воєнного стану під час обчислення середньомісячного сукупного доходу за кожний місяць включаються фактично отримані особами доходи, крім: інших видів соціальних допомог, якщо на дату розрахунку середньомісячного сукупного доходу їх виплату припинено; виплати допомоги на дітей одиноким матерям, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям, дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, та особам з їх числа віком до 23 років, зокрема таким, які перебувають у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях, а також батькам-вихователям і прийомним батькам; пільги та житлові субсидії, - 3 бали на сім’ю;
Абзац підпункту 2 пункту 20 в редакції Постанов КМ № 7 від 05.01.2024, № 1350 від 26.11.2024
особи, нагороджені державними нагородами за безпосередню участь в антитерористичній операції, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії Російської Федерації, - 1 бал за одну нагороду;
сім’ї, які мають клопотання щодо потреби в забезпеченні житлом для тимчасового проживання від підприємства, установи, організації в галузі науки, охорони здоров’я, освіти, культури та фізичної культури і спорту щодо спеціаліста з числа внутрішньо переміщених осіб, який є висококваліфікованим фахівцем у відповідній галузі, - 2 бали на сім’ю;
особи, уповноважені на виконання функцій держави або органів місцевого самоврядування з числа внутрішньо переміщених осіб, - 3 бали на особу.
Рішенням уповноваженого органу може бути затверджений перелік додаткових загальних критеріїв, загальна кількість балів за якими може становити не більше 20 балів на сім’ю.
21. У разі рівної кількості балів пріоритет на отримання житлових приміщень із фонду має особа, заява якої була зареєстрована відповідно до пункту 11 цього Порядку раніше за часом.
22. У разі зміни обставин, що були підставою для взяття на облік громадян, що потребують житла для тимчасового проживання, та/або отримання житлових приміщень із фонду внутрішньо переміщена особа зобов’язана протягом семи робочих днів повідомити про це уповноваженому органу.
23. На підставі рішення про надання внутрішньо переміщеним особам та членам їх сімей житлових приміщень із фонду уповноваженим органом видається ордер на вселення в житлове приміщення за формою згідно з додатком 3.
Абзац перший пункту 23 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 429 від 02.05.2023
Ордер вручається внутрішньо переміщеній особі, на ім’я якої він виданий, або уповноваженому нею представнику на основі письмової довіреності, завіреної в установленому законом порядку.
У разі коли внутрішньо переміщена особа або уповноважений нею представник не отримали протягом 30 календарних днів без поважних причин ордер або не повідомили протягом цього самого строку про поважні причини, що не дають їм можливості отримати ордер, вони позбавляються права на отримання ордера, а внутрішньо переміщена
особа - на вселення в житлове приміщення, що не позбавляє права такої внутрішньо переміщеної особи повторно звернутися для взяття на облік.
Поважними визнаються причини, які не залежать від волі внутрішньо переміщеної особи або уповноваженого нею представника.
Після вселення в житлове приміщення з фонду внутрішньо переміщена особа здає ордер балансоутримувачу будинку (приміщення).
24. Рішення про надання внутрішньо переміщеним особам та членам їх сімей житлових приміщень із фонду може бути переглянуте до або після видачі ордера в разі виявлення обставин, що не були раніше відомі та могли вплинути на таке рішення.
25. Житлові приміщення з фонду безоплатно надаються внутрішньо переміщеним особам та членам їх сімей у тимчасове користування на строк до одного року з можливістю продовження на наступний строк у разі відсутності змін у їх статусі та якщо вони не набули іншого місця проживання.
Після закінчення встановленого строку тимчасового проживання та наявності змін, що спричинили внутрішнє переміщення, або обставин, що раніше існували, або з підстав дострокового припинення права на користування житловими приміщеннями з фондів житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб внутрішньо переміщені особи зобов’язані звільнити надане житлове приміщення.
26. Користування житловими приміщеннями з фонду здійснюється на підставі договору за формою, встановленою наказом Держжитлокомунгоспу від 14 травня 2004 р. № 98 (далі - договір користування).
27. Договір користування укладається після видачі ордера на житлове приміщення з фонду між уповноваженим органом або уповноваженою ним особою та внутрішньо переміщеною особою, якій надається в тимчасове користування житлове приміщення.
28. Ордер і договір користування є підставою для вселення в житлове приміщення з фонду і користування таким житловим приміщенням на договірних умовах. Строк проживання розраховується з дати підписання договору користування.
29. У договорі користування зазначаються особи, які проживатимуть разом із внутрішньо переміщеною особою. Такі особи набувають рівних із внутрішньо переміщеною особою прав та обов’язків щодо користування житловими приміщеннями.
30. Внутрішньо переміщені особи, яким надане житлове приміщення з фонду, не мають права приватизувати, обмінювати та здійснювати поділ такого житла, використовувати для провадження підприємницької діяльності, здавати у піднайм або вселяти до нього інших осіб, не зазначених у договорі користування.
31. Внутрішньо переміщена особа та члени її сім’ї зобов’язані дотримуватися умов договору користування, а також правил користування житловими приміщеннями, утримання житлового будинку та прибудинкової території.
32. Внутрішньо переміщена особа зобов’язана своєчасно вносити плату за житлово-комунальні та інші послуги.
Перелік житлово-комунальних та інших послуг, умови їх оплати визначаються договором, укладеним між внутрішньо переміщеною особою та уповноваженим органом або уповноваженою ним особою.
Обов’язок внесення плати за житлово-комунальні та інші послуги виникає з дня підписання внутрішньо переміщеною особою та уповноваженим органом або уповноваженою ним особою договору користування. Встановлені законодавством пільги та субсидії надаються користувачам житлових приміщень на загальних підставах.
33. Уповноважений орган за 14 робочих днів до закінчення строку проживання, визначеного договором користування, попереджає внутрішньо переміщену особу про необхідність звільнення такого житла.
34. Внутрішньо переміщена особа в разі відсутності істотних змін, що спричинили внутрішнє переміщення, або обставин, що раніше існували, та якщо вона не набула іншого місця проживання не пізніше ніж за 60 календарних днів до закінчення строку договору користування подає заяву уповноваженому органу про продовження строку надання житлового приміщення з фонду.
Продовження строку проживання у житлових приміщеннях з фонду здійснюється відповідно до умов, передбачених цим Порядком.
До заяви про продовження строку надання житлового приміщення з фонду додаються документи, передбачені пунктом 12 цього Порядку.
35. Уповноважений орган зобов’язаний розглянути зазначену заяву не пізніше ніж за 50 календарних днів до закінчення строку дії договору користування та письмово повідомити заявнику про прийняте рішення.
36. У разі коли внутрішньо переміщена особа не повідомила про свій намір продовжити дію договору користування в установлені строки та порядку, вона втрачає право на продовження договору користування та зобов’язана звільнити житлове приміщення протягом трьох робочих днів після закінчення строку дії договору користування.
37. Підставами для прийняття рішення про дострокове припинення надання житлового приміщення з фонду є:
отримання в користування внутрішньо переміщеною особою або придбання нею іншого житла (житлового приміщення);
скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи;
подання завідомо недостовірних відомостей, що стали підставою для надання внутрішньо переміщеній особі житлового приміщення з фонду;
систематичне порушення внутрішньо переміщеною особою та/або членами її сім’ї правил користування житловим приміщенням з фонду;
приведення внутрішньо переміщеною особою та/або членами її сім’ї житлового приміщення з фонду в непридатний для використання стан;
порушення умов договору користування після застосування до внутрішньо переміщеної особи заходу впливу, передбаченого пунктом 38 цього Порядку;
непроживання внутрішньо переміщеною особою в житловому приміщенні безперервно більше половини строку, на який укладено договір користування;
зміна обставин непереборної сили, які унеможливлюють повернення громадянином до місця свого постійного проживання;
інші підстави, встановлені законом.
38. Порушення внутрішньо переміщеною особою умов договору користування тягне за собою:
1) письмове попередження про порушення умов договору користування;
2) розгляд питання про дострокове припинення надання житлового приміщення з фонду;
3) подання позову до суду про виселення без надання іншого житлового приміщення.
39. Примусове виселення внутрішньо переміщеної особи та членів її сім’ї із житлових приміщень фонду здійснюється лише на підставі рішення суду.
40. Внутрішньо переміщена особа, яка за договором користування не виконує обов’язки, передбачені законодавством і договором користування, несе відповідальність, передбачену законом.
41. Уповноважений орган інформує щороку територіальну громаду про надання житла для тимчасового проживання шляхом оприлюднення інформації щодо укладених договорів на офіційному веб-сайті уповноваженого органу та у місцевих друкованих медіа. В інформації зазначаються адреса відповідного житла, дата укладення та строк дії договору найму житлового приміщення, кількість осіб, що проживають в такому приміщенні, пріоритетні критерії надання житлового приміщення, визначені відповідно до пункту 20 цього Порядку.
Порядок доповнено пунктом 41 згідно з Постановою КМ № 1350 від 26.11.2024
Додаток 1
до Порядку формування фондів житла,
призначеного для тимчасового проживання,
обліку та надання такого житла для тимчасового
проживання внутрішньо переміщених осіб
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
ПЕРЕЛІК
категорій соціально незахищених верств населення, які мають право на отримання житла в будівлях для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб та інших категорій соціально незахищених верств населення, визначених підпунктом 1 пункту 93 і пунктом 94 розділу V “Прикінцеві положення” Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності”
Соціально незахищені верстви населення із числа внутрішньо переміщених осіб, які перемістилися з територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку, для яких не визначено дату завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації, житло яких, що було для них єдиним місцем проживання, зруйноване або непридатне для проживання внаслідок пошкодження у зв’язку з воєнними (бойовими) діями:
особи з інвалідністю;
особи віком понад 60 років;
особи із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
особи, які самостійно виховують дитину (дітей) віком до 18 років;
особи, які хворіють на рідкісні (орфанні) захворювання, визначені переліком рідкісних (орфанних) захворювань, що призводять до скорочення тривалості життя хворих або їх інвалідизації та для яких існують визнані методи лікування, затвердженим наказом МОЗ від 27 жовтня 2014 р. № 778;
сім’ї з дітьми, сім’ї опікунів, піклувальників, у яких:
виховуються діти з інвалідністю;
перебуває на утриманні повнолітня дитина, яка є особою з інвалідністю І чи II групи;
проживає/перебуває на утриманні особа, визнана судом недієздатною;
батьки (один із батьків) мають інвалідність;
сім’ї військовослужбовців, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, до складу яких можуть належати чоловік/дружина, діти, батьки, а також інші особи, які перебувають на їх утриманні;
багатодітні сім’ї;
малозабезпечені сім’ї;
сім’ї патронатних вихователів;
прийомні сім’ї;
дитячі будинки сімейного типу.
Додаток 1 в редакції Постанови КМ № 429 від 02.05.2023; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 7 від 05.01.2024, № 471 від 18.04.2025
Додаток 2
до Порядку формування фондів житла,
призначеного для тимчасового проживання,
обліку та надання такого житла для тимчасового
проживання внутрішньо переміщених осіб
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
ЗАЯВА
про взяття на облік громадян, що потребують надання житлового приміщення для тимчасового проживання з фонду житла, призначеного для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб та інших категорій соціально незахищених верств населення
Додаток 2 в редакції Постанов КМ № 429 від 02.05.2023, № 7 від 05.01.2024; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 471 від 18.04.2025
Додаток 3
до Порядку формування фондів житла,
призначеного для тимчасового проживання,
обліку та надання такого житла для
тимчасового проживання внутрішньо
переміщених осіб
ОРДЕР
на вселення в житлове приміщення з фондів житла, призначеного для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб та інших категорій соціально незахищених верств населення
Порядок доповнено Додатком 3 згідно з Постановою КМ № 429 від 02.05.2023; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 471 від 18.04.2025
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 29 квітня 2022 р. № 495
ПОРЯДОК
викупу, будівництва житла з метою передачі для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб
1. Цей Порядок визначає механізм викупу, будівництва житла з метою передачі для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб за рахунок коштів державного, місцевих бюджетів, коштів міжнародних донорів, добровільних внесків фізичних і юридичних осіб, інших джерел, не заборонених законодавством.
2. Держмолодьжитло, сільські, селищні, міські ради чи уповноважені ними органи (далі - уповноважені органи) здійснюють придбання житла у відчужувачів житла (власників житла, замовників будівництва житла, тощо) у порядку, встановленому законодавством, за умови, що вартість придбання 1 кв. метра загальної площі житла (з урахуванням всіх обов’язкових платежів, що сплачуються покупцем при придбанні житла) не перевищує граничну вартість, визначену цим Порядком.
При цьому житло, що придбавається, має бути прийняте в установленому порядку в експлуатацію, призначене та придатне для постійного проживання (включаючи функціонування систем електропостачання та опалення, доступу до водопостачання, а також наявність меблів, сантехнічного та кухонного обладнання і побутової техніки, мінімальні норми яких визначено у додатку до цього Порядку), мають бути виконані всі передбачені проектною документацією роботи згідно з будівельними нормами, стандартами і правилами, а також всі оздоблювальні роботи, необхідні для забезпечення постійного проживання в такому житлі.
Абзац другий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1350 від 26.11.2024
Абзац третій пункту 2 виключено на підставі Постанови КМ № 1350 від 26.11.2024
Держмолодьжитло з метою придбання житла відповідно до вимог цього Порядку на своєму офіційному веб-сайті та додатково не менше ніж на одному іншому інформаційному ресурсі (офіційній сторінці у соціальній мережі) оприлюднює відповідне оголошення про прийняття пропозицій від продавців - власників житла. У разі необхідності Держмолодьжитло може звернутися до органів місцевого самоврядування із запитом про розміщення відповідного оголошення на їх офіційних веб-сайтах.
Пункт 2 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1350 від 26.11.2024
Таке оголошення повинно бути розміщено не пізніше ніж через три робочих дні після відкриття бюджетних асигнувань на реалізацію бюджетної програми або надходження цільових коштів на рахунки Держмолодьжитла.
Пункт 2 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1350 від 26.11.2024
Оголошення повинно містити інформацію про вичерпний перелік критеріїв, яким повинно відповідати житло на момент його придбання, в тому числі з урахуванням додатка до цього Порядку, документів, які надаються його власниками, та строк подання пропозицій від продавців - власників житла, який встановлюється Держмолодьжитлом, але не може бути меншим ніж 14 днів. У разі коли протягом встановленого для подання пропозицій строку до Держмолодьжитла не надійде достатня з розрахунку на наявні кошти для придбання житла кількість пропозицій, такий строк може бути продовжено на такий самий строк, про що Держмолодьжитло оприлюднює додаткове оголошення.
Пункт 2 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1350 від 26.11.2024
2-1. З метою сприяння ефективній реалізації механізму викупу житла відповідно до вимог цього Порядку утворюється Комісія з відбору житлових об’єктів (далі - Комісія з відбору) як консультативно-дорадчий орган Держмолодьжитла.
До складу Комісії з відбору включаються представники центральних органів виконавчої влади, обласних, Київської міської держадміністрацій (військових адміністрацій) та органів місцевого самоврядування (за згодою), представники рад з питань внутрішньо переміщених осіб, а також представники громадських та/або благодійних організацій з числа їх членів (за згодою).
Гранична чисельність складу Комісії з відбору повинна становити не менш як дев’ять осіб та не перевищувати 15 осіб. Засідання Комісії з відбору вважається правоможним у випадку присутності на ньому не менш як двох третин її складу. Рішення Комісії з відбору приймається простою більшістю голосів та оформляється протоколом. Оголошення про дату і час проведення засідань Комісії з відбору розміщуються на офіційному веб-сайті Держмолодьжитла. Також забезпечується онлайн трансляція таких засідань.
Комісія з відбору створює робочі групи у розрізі адміністративно-територіальних одиниць, на території яких розміщено запропоноване до продажу власниками житло. Комісія з відбору делегує робочим групам функції та повноваження огляду такого житла та складення попередніх висновків та/або актів огляду щодо його відповідності встановленим вимогам, які в подальшому розглядаються Комісією з відбору з метою надання рекомендацій Держмолодьжитлу про прийняття чи відхилення поданої продавцем пропозиції. Форма акта огляду затверджується Комісією з відбору.
Комісія з відбору розглядає пропозиції власників житла щодо його продажу після попереднього опрацювання таких пропозицій Держмолодьжитлом. Строк розгляду пропозиції Комісією з відбору не повинен перевищувати семи робочих днів з дня подання Держмолодьжитлом результатів попереднього опрацювання пропозицій на розгляд Комісії з відбору.
Пропозиції власників житла щодо його продажу подаються Держмолодьжитлу у паперовій або електронній формі протягом встановленого в оголошенні про прийняття пропозицій від продавців-власників житла строку та протягом семи робочих днів починаючи з дня, що є днем закінчення прийняття пропозицій. Держмолодьжитло проводить попередній аналіз зазначених пропозицій на предмет відповідності критеріям, визначеним в оголошенні відповідно до пункту 2 цього Порядку.
Під час розгляду пропозицій Комісією з відбору враховуються відповідність житла на день його придбання вимогам (критеріям), зазначеним в оголошенні, в тому числі: розташування житла в територіальній громаді, що має розвинену соціально-побутову інфраструктуру; наявність попиту серед потенційних наймачів, неперевищення граничної вартості 1 кв. метра загальної площі житла, визначеної згідно з цим Порядком. Прийнятною вважається пропозиція, за якою вартість придбання 1 кв. метра загальної площі житла є найнижчою серед запропонованих, за винятком тих, що були відхилені у зв’язку з невідповідністю іншим установленим у цьому абзаці вимогам (критеріям).
Комісія з відбору може рекомендувати прийняти подану продавцем пропозицію або відхилити її. Рекомендації Комісії з відбору є обов’язковими до розгляду під час прийняття рішення Держмолодьжитлом. Результати розгляду пропозицій на засіданні Комісії з відбору оформляються протоколом. Відповідні протоколи розміщуються на офіційному веб-сайті Держмолодьжитла.
Держмолодьжитлом приймається рішення про прийняття пропозицій від продавців житла та придбання житла або про відхилення поданих пропозицій не пізніше ніж через п’ять робочих днів з дня прийняття протокольного рішення Комісії з відбору про рекомендації щодо прийняття чи відхилення пропозицій від власників житла. Посадові особи Держмолодьжитла та члени Комісії з відбору не можуть діяти в умовах конфлікту інтересів. У разі наявності та/або виникнення конфлікту інтересів у посадової особи Держмолодьжитла заходи з його врегулювання здійснюються відповідно до Закону України “Про запобігання корупції”.
Відбір житла, викуп якого здійснюватиметься сільськими, селищними, міськими радами чи уповноваженими ними органами, здійснюється відповідними сільськими, селищними, міськими радами з урахуванням критеріїв, визначених абзацом сьомим цього пункту. Для проведення відбору житла утворюється комісія з відбору житла, до якої включаються представники відповідної ради з питань внутрішньо переміщених осіб та представники громадських та/або благодійних організацій з числа їх членів (за згодою). Склад комісії з відбору житла та її повноваження визначаються сільськими, селищними, міськими радами.
Порядок доповнено пунктом 2-1 згідно з Постановою КМ № 1350 від 26.11.2024
3. Замовником будівництва житла з метою передачі для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб виступають уповноважені органи.
Абзац другий пункту 3 виключено на підставі Постанови КМ № 1350 від 26.11.2024
4. Будівництво житла для тимчасового проживання може здійснюватися за типовими проектами будівництва житла та із застосуванням сучасних технологій швидкого будівництва.
Вартість будівництва 1 кв. метра загальної площі житла (з урахуванням оздоблювальних робіт) не повинна перевищувати граничну вартість.
5. Гранична вартість - вартість 1 кв. метра загальної площі житла, що викуповується або будується, яка не може перевищувати опосередковану вартість спорудження житла за регіонами України, визначену Мінрозвитку та збільшену для:
міст - обласних центрів, міст обласного значення з населенням понад 300 тис. осіб та населених пунктів, які розташовані в районах, прилеглих до меж міст - обласних центрів, - у 1,75 раза;
інших населених пунктів - у 1,5 раза.
Пункт 5 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 551 від 02.06.2023, № 471 від 18.04.2025
6. Закупівля товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти здійснюється з урахуванням вимог Закону України “Про публічні закупівлі”, інших актів законодавства у сфері публічних закупівель.
Пункт 6 в редакції Постанови КМ № 1350 від 26.11.2024
Додаток
до Порядку викупу, будівництва
житла з метою передачі для тимчасового
проживання внутрішньо переміщених осіб
ПЕРЕЛІК
внутрішніх опоряджувальних робіт, сантехнічного і кухонного обладнання, побутової техніки і меблів, які повинні бути наявні в житлі, що придбавається
1. Штукатурення внутрішніх поверхонь стін і стель вбудовано-прибудованих приміщень та опорядження і покривання стін, перегородок та стель житлових приміщень, коридорів у квартирах, кухонь, ванних кімнат та туалетів, інших підсобних приміщень, а також вбудовано-прибудованих приміщень клейовими та іншими видами фарб, шпалерами, декоративними плитами, панелями, іншими оздоблювальними матеріалами та виробами.
2. Покривання підлог житлових кімнат, коридорів, кухонь, ванних кімнат, туалетів та інших підсобних приміщень, а також вбудовано-прибудованих приміщень паркетом, лінолеумом, облицювальною плиткою, іншими оздоблювальними матеріалами і виробами.
3. Установлення металопластикових із склопакетом та підвіконням вікон, металопластикових із склопакетом балконних дверей (у разі наявності балкона), металевих вогнестійких вхідних дверей, внутрішніх дверних полотен з коробками, елементів вбудованих шаф та антресолей у приміщеннях квартир та вбудовано-прибудованих приміщеннях.
4. Влаштування внутрішніх систем електрообладнання, водопостачання та опалення, установлення лічильників холодної та гарячої води, електроенергії, газу (у разі газозабезпечення житла) та тепла (у разі централізованого опалення з використанням внутрішньобудинкових систем теплопостачання та якщо проектом передбачена можливість його установлення).
5. Установлення сантехнічного обладнання та приладів (мийка, умивальник, унітаз, ванна (душова кабіна), сантехнічної арматури (водорозбірні крани, змішувачі), запірних кранів на відгалуженнях від стояків у місцях підключення зазначених приладів.
6. Установлення однієї електро- або газової плити (не менше ніж на дві комфорки), світильників на стелі, розеток для електричних приладів.
7. Установлення холодильника, пральної машини-автомата, бойлера (у випадку відсутності централізованого водопостачання гарячої води).
8. Наявність таких меблів: ліжка з розрахунку по два на кожну житлову кімнату, шафи для одягу з розрахунку по одній на кожну житлову кімнату та додатково одна шафа (гардероб) у коридор, один письмовий стіл та один стілець до нього, тумба (комод/шафа для книг) з розрахунку по одній на кожну житлову кімнату, один кухонний гарнітур, один обідній стіл і чотири кухонні стільці (куточок кухонний), дзеркало у ванній кімнаті.
Порядок доповнено додатком згідно з Постановою КМ № 1350 від 26.11.2024
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 29 квітня 2022 р. № 495
ПОРЯДОК ТА УМОВИ
надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на викуп, будівництво житла з метою передачі для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб
У тексті Порядку та умов слово “Мінрегіон” в усіх відмінках замінено словом “Мінінфраструктури” згідно з Постановою КМ № 551 від 02.06.2023
1. Ці Порядок та умови застосовуються у разі викупу та/або будівництва житла з метою передачі для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб за рахунок коштів державного бюджету і визначають механізм надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на викуп, будівництво житла з метою передачі для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб (далі - субвенція).
2. Головним розпорядником субвенції є Мінінфраструктури. Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами визначаються рішеннями про такі бюджети відповідно до законодавства.
3. Мінінфраструктури готує та подає Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо розподілу субвенції між областями, в яких не ведуться активні бойові дії, з урахуванням кількості внутрішньо переміщених осіб у відповідному регіоні та наявності земельних ділянок для будівництва житла.
У разі необхідності з метою забезпечення ефективного використання коштів субвенції та з урахуванням пропозицій обласних держадміністрації або відповідних військово-цивільних адміністрацій до затвердженого розподілу коштів субвенції можуть готуватися зміни.
4. Субвенція спрямовується на викуп, будівництво житла з метою передачі для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб.
5. Обласні держадміністрації або відповідні військові адміністрації за пропозиціями органів місцевого самоврядування у місячний строк після набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2022 р. № 495 подають Мінінфраструктури пропозиції з відповідними обґрунтуваннями необхідності фінансування за рахунок субвенції за формою, визначеною Мінінфраструктури.
6. Умовами щодо прийняття рішення про фактичне виділення коштів субвенції місцевим бюджетам на будівництво житла є наявність пропозицій по земельним ділянкам з підведеними необхідними мережами, на яких планується будівництво. Будівництво здійснюється за проектами, погодженими Мінінфраструктури.
7. Використання коштів субвенції здійснюється відповідно до Порядку викупу, будівництва житла з метою передачі для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2022 р. № 495.
8. Відкриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та проведення операцій, пов’язаних із використанням субвенції, а також відображення в первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи здійснюються в установленому законодавством порядку.
9. Казначейство перераховує субвенцію відповідно до Порядку перерахування міжбюджетних трансфертів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 грудня 2010 р. № 1132 (Офіційний вісник України, 2010 р., № 96, ст. 3399; 2015 р., № 7, ст. 161), і Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами, затвердженого Мінфіном;
Мінінфраструктури щомісяця до 15 числа наступного періоду інформує Мінфін про касові видатки, здійснені за рахунок субвенції, в розрізі адміністративно-територіальних одиниць, об’єктів і заходів.
10. Складення і подання фінансової та бюджетної звітності про використання субвенції, а також контроль за її цільовим та ефективним витрачанням здійснюється в установленому законодавством порядку.
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 29 квітня 2022 р. № 495
ПОРЯДОК
надання житла, придбаного Держмолодьжитлом за рахунок коштів гуманітарної та іншої допомоги, для тимчасового проживання постраждалих осіб
1. Цей Порядок визначає механізм надання житла, придбаного Держмолодьжитлом за рахунок коштів гуманітарної та іншої допомоги, для тимчасового проживання осіб, житлові будинки (жилі приміщення) яких зруйновано, пошкоджено внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, або внутрішньо переміщених осіб (далі - постраждалі особи).
Житло, що придбавається, повинно бути прийняте в експлуатацію в установленому порядку, призначене та придатне для постійного проживання (включаючи функціонування систем електропостачання та опалення, доступу до водопостачання, а також наявність меблів, сантехнічного та кухонного обладнання і побутової техніки, мінімальні норми яких визначено у додатку до Порядку викупу, будівництва житла з метою передачі для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2022 р. № 495 “Деякі заходи з формування фондів житла, призначеного для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 39, ст. 2083), - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2024 р. № 1350, повинні бути виконані всі передбачені проектною документацією роботи згідно з будівельними нормами, стандартами і правилами, а також всі оздоблювальні роботи, необхідні для забезпечення постійного проживання в такому житлі.
Пункт 1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1350 від 26.11.2024
Держмолодьжитло з метою придбання житла відповідно до вимог цього Порядку оприлюднює відповідне оголошення про прийняття пропозицій від продавців - власників житла у порядку та на умовах, установлених пунктом 2 Порядку викупу, будівництва житла з метою передачі для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2022 р. № 495.
Пункт 1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1350 від 26.11.2024
2. Надання житла постраждалим особам здійснюється за рішенням Держмолодьжитла на підставі договору найму відповідно до рішення Держмолодьжитла та згідно з переліком постраждалих осіб, яким надається житло для тимчасового проживання, наданого Держмолодьжитлу обласними, Київською міською держадміністраціями (військовими адміністраціями), сформованого ними на підставі переліків осіб, які потребують забезпечення житлом для тимчасового проживання, складених сільськими, селищними, міськими радами, військовими адміністраціями населених пунктів (у разі їх утворення).
Пункт 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1350 від 26.11.2024
3. Перелік постраждалих осіб, які потребують забезпечення житлом для тимчасового проживання, черговість та пріоритетність надання такого житла визначаються сільськими, селищними, міськими радами, військовими адміністраціями населених пунктів (у разі їх утворення) відповідно до пунктів 12 та 20 Порядку формування фондів житла, призначеного для тимчасового проживання, обліку та надання такого житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2022 р. № 495.
Для включення до переліку постраждалих осіб, які потребують забезпечення житлом для тимчасового проживання, постраждалі особи подають до сільських, селищних, міських рад, військових адміністрацій населених пунктів (у разі їх утворення) документи, визначені пунктом 12 Порядку формування фондів житла, призначеного для тимчасового проживання, обліку та надання такого житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2022 р. № 495.
Пункт 3 в редакції Постанови КМ № 1350 від 26.11.2024
4. Постраждалі особи, яким надається житло для тимчасового проживання, не мають права приватизувати, обмінювати та здійснювати поділ такого житла, здавати його в піднайм або вселяти до нього інших осіб.
5. Житло надається для тимчасового проживання на строк до одного року з можливістю продовження такого строку на кожний наступний рік, якщо постраждалі особи не набули у власність або користування інше житло та:
Абзац перший пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1350 від 26.11.2024
пошкоджений житловий будинок (жиле приміщення) постраждалої особи не відновлено, - у разі надання житла для тимчасового проживання особі, житловий будинок (жиле приміщення) якої пошкоджено внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації;
не прийнято рішення про скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, - у разі надання житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщеній особі.
Перелік осіб, які мають право на продовження строку проживання у тимчасовому житлі, визначається сільськими, селищними, міськими радами, військовими адміністраціями населених пунктів (у разі їх утворення) з урахуванням відповідних відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.
Пункт 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1350 від 26.11.2024
6. Надання житла для тимчасового проживання здійснюється без внесення постраждалими особами плати за користування житлом та за умови внесення/відшкодування Держмолодьжитлу такими особами у порядку, визначеному договором найму, плати за житлово-комунальні послуги, операційних витрат (податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, витрати на страхування житла тощо) за період тимчасового проживання.
7. Умови користування житлом, що надається для тимчасового проживання постраждалим особам, визначаються договором найму між такими особами та Держмолодьжитлом з урахуванням вимог пунктів 4-6 цього Порядку.
8. Положення Порядку формування фондів житла, призначеного для тимчасового проживання, обліку та надання такого житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, Порядку викупу, будівництва житла з метою передачі для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на викуп, будівництво житла з метою передачі для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2022 р. № 495, а також положення Порядку формування фондів житла для тимчасового проживання та Порядку надання і користування житловими приміщеннями з фондів житла для тимчасового проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 2004 р. № 422 (Офіційний вісник України, 2004 р., № 14, ст. 970), крім особливостей, визначених пунктом 3 цього Порядку, для надання житла відповідно до цього Порядку не застосовуються.
Постанову доповнено Порядком згідно з Постановою КМ № 1000 від 07.09.2022