Деякі питання забезпечення населення продовольчими товарами в умовах воєнного стану
Тип: Постанова Кабінету Міністрів України; Перелік
Видавник: Кабінет Міністрів України
Номер: 328-2022-п
Прийнято: 2022-03-20
Чинна редакція від: 2025-12-18
Стан: in_force
Rada ID: 328-2022-%D0%BF
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 20 березня 2022 р. № 328
Київ
Деякі питання забезпечення населення продовольчими товарами в умовах воєнного стану
Назва Постанови в редакції Постанови КМ № 373 від 26.03.2022; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 752 від 01.07.2022, № 212 від 10.03.2023
_Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
У тексті Постанови слово і цифру “додатку 1” замінено словом “додатку” згідно з Постановою КМ № 1240 від 04.11.2022
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Установити, що:
1) на період дії воєнного стану з метою задоволення нагальних потреб функціонування держави забезпечення населення територіальних громад областей та м. Києва, на території яких тривають активні бойові дії (відповідно до переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми “єПідтримка”), у тому числі внутрішньо переміщених осіб з таких областей та м. Києва, соціально незахищених осіб, які проживають на територіях територіальних громад, які визначено як території можливих бойових дій відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Міністерства розвитку громад та територій, продовольчими товарами тривалого зберігання, хлібом та хлібобулочними виробами нетривалого зберігання, випікання яких передбачено підпунктом 3 пункту 4 цієї постанови, (далі - продовольчі товари) здійснюється безоплатно;
Підпункт 1 пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 373 від 26.03.2022, № 482 від 26.04.2022; в редакції Постанови КМ № 752 від 01.07.2022; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1240 від 04.11.2022, № 212 від 10.03.2023, № 1097 від 17.10.2023, № 641 від 04.06.2025 - застосовується з 20 березня 2025 року
2) обсяг продовольчих товарів, а також пакувальних товарів для їх фасування з розрахунку на кількість осіб, які потребують забезпечення такими товарами, але не більш як 10 млн. осіб, для безоплатної видачі населенню формує Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства;
Підпункт 2 пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 373 від 26.03.2022, № 424 від 09.04.2022, № 482 від 26.04.2022, № 752 від 01.07.2022, № 1653 від 10.12.2025
3) на період дії воєнного стану для безоплатного забезпечення населення продовольчими товарами можуть використовуватися товари, закуплені за рахунок коштів державного бюджету, зокрема передбачених за програмою “Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану”, та місцевих бюджетів, а також товари, отримані іншими не забороненими законодавством способами.
Пункт 1 доповнено підпунктом 3 згідно з Постановою КМ № 482 від 26.04.2022; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 752 від 01.07.2022, № 1240 від 04.11.2022
2. Затвердити перелік та обсяги продовольчих товарів, що використовуються для безоплатної видачі населенню, та перелік та обсяги пакувальних товарів для фасування товарів, що використовуються для безоплатної видачі населенню, згідно з додатком.
Пункт 2 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 373 від 26.03.2022, № 424 від 09.04.2022; в редакції Постанов КМ № 482 від 26.04.2022, № 1240 від 04.11.2022
3. Визначити обласні, Київську міську військові адміністрації одержувачами товарів, що визначені в додатку.
Пункт 3 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 482 від 26.04.2022, № 752 від 01.07.2022
3-1. За потреби товари, що визначені у додатку, можуть передаватися між обласними, Київською міською військовими адміністраціями за письмовим зверненням військових адміністрацій.
Постанову доповнено пунктом 3-1 згідно з Постановою КМ № 752 від 01.07.2022; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1240 від 04.11.2022
4. Обласним, Київській міській військовим адміністраціям:
1) у разі потреби подавати Міністерству економіки, довкілля та сільського господарства заявку із зазначенням переліку та кількості (обсягу) продовольчих товарів, а також пакувальних товарів для їх фасування, що визначені у додатку, з урахуванням кількості осіб, які потребують забезпечення такими товарами, в межах встановленого обсягу коштів, передбачених для відповідної області та м. Києва за програмою “Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану”, згідно з розподілом, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 травня 2022 р. № 528 “Деякі питання фінансування закупівлі товарів тривалого зберігання в умовах воєнного стану” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 40, ст. 2160);
Підпункт 1 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1653 від 10.12.2025
2) забезпечити зберігання зерна та/або переробку його на борошно і крупи з компенсацією суб’єктам зберігання зерна та/або переробникам вартості послуг із зберігання та/або переробки зерна за рахунок коштів державного бюджету, передбачених за програмою “Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану”, та/або коштів місцевих бюджетів (у тому числі включаючи незареєстровані фінансові зобов’язання за надані послуги з переробки зерна, відвантаження зерна і продукції та зберігання продукції в попередні періоди), та/або за рахунок частини продукції, переданої на зберігання та/або переробку, та/або продукції переробки, вартість яких повинна відповідати вартості послуги зберігання та/або переробки на підставі актів суб’єктів зберігання зерна та/або переробників, підтверджених відповідними первинними бухгалтерськими документами;
Підпункт 2 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1097 від 17.10.2023
3) у разі потреби забезпечити випікання хліба та хлібобулочних виробів нетривалого зберігання з компенсацією виробникам хліба та хлібобулочних виробів нетривалого зберігання вартості послуг із випікання хліба та хлібобулочних виробів нетривалого зберігання за рахунок частини продукції, переданої на зберігання та/або переробку, та/або продукції переробки, переданої на випікання хліба та хлібобулочних виробів нетривалого зберігання, вартість якої повинна відповідати вартості послуги випікання хліба та хлібобулочних виробів нетривалого зберігання, на підставі актів виробників хліба та хлібобулочних виробів нетривалого зберігання, підтверджених відповідними первинними бухгалтерськими документами;
Підпункт 3 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 212 від 10.03.2023
4) затвердити порядок безоплатної видачі населенню продовольчих товарів, визначених підпунктом 1 пункту 1 цієї постанови, та забезпечити їх видачу власними ресурсами з урахуванням наявної потреби населення в такому забезпеченні;
5) під час безоплатної видачі продовольчих товарів населенню забезпечити дотримання встановлених обсягів кожного окремого найменування товару на особу, зазначених у додатку, з допустимим відхиленням ± 20 відсотків (для чаю/кави допустиме відхилення становить ± 25 відсотків) з урахуванням кратності індивідуальної упаковки товару (в разі наявності упаковки);
6) забезпечити за необхідністю взаємозамінність визначених у додатку товарів, що відсутні на момент видачі, за рахунок інших наявних товарів, визначених такими переліками. Змінені можуть бути не більше чотирьох найменувань товару, визначених зазначеними переліками;
7) у разі потреби забезпечити використання зерна, закупленого за рахунок коштів державного бюджету, що передбачені за програмою “Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану”, в тому числі зерна, закупленого відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 2 березня 2022 р. № 185 “Деякі питання здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1267), для цілей, передбачених підпунктами 2 і 3 цього пункту , та/або безоплатну передачу зерна пшениці (не нижче 3 класу) фондам, програмам Організації Об’єднаних Націй або її головних органів чи спеціалізованим установам Організації Об’єднаних Націй, іншим автономним міжурядовим організаціям системи Організації Об’єднаних Націй або їх представникам для надання гуманітарної допомоги державам Африки та Азії за трьохсторонніми договорами, укладеними між обласними, Київською міською військовими адміністраціями, суб’єктами господарювання - зберігачами зерна та органами, фондами, програмами Організації Об’єднаних Націй або її головних органів або спеціалізованим установам Організації Об’єднаних Націй, іншими автономним міжурядовими організаціями системи Організації Об’єднаних Націй або їх представниками;
Пункт 4 доповнено підпунктом 7 згідно з Постановою КМ № 212 від 10.03.2023; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 495 від 16.05.2023
8) у разі потреби забезпечити безоплатну видачу хліба та хлібобулочних виробів нетривалого зберігання, випікання яких здійснено згідно з підпунктом 3 цього пункту, борошна та круп, вироблених згідно з підпунктом 2 цього пункту, з дотриманням обсягів на особу, зазначених у додатку, з допустимим відхиленням ± 20 відсотків з урахуванням кратності індивідуальної упаковки товару (за наявності упаковки) без дотримання вимог, установлених підпунктами 5 і 6 цього пункту;
Пункт 4 доповнено підпунктом 8 згідно з Постановою КМ № 212 від 10.03.2023; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1097 від 17.10.2023
- 9) у разі потреби забезпечити безоплатну передачу зерна пшениці (не нижче 3 класу), закупленого за рахунок коштів державного бюджету, що передбачені за програмою “Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану”, зокрема зерна, закупленого відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 2 березня 2022 р. № 185 “Деякі питання здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1267), фондам, програмам Організації Об’єднаних Націй або її головних органів чи спеціалізованим установам Організації Об’єднаних Націй, іншим автономним міжурядовим організаціям системи Організації Об’єднаних Націй або їх представникам на переробку та подальше забезпечення за тристоронніми договорами, укладеними між обласними, Київською міською військовими адміністраціями, суб’єктами господарювання - зберігачами зерна та органами, фондами, програмами Організації Об’єднаних Націй або її головних органів або спеціалізованими установами Організації Об’єднаних Націй, іншими автономним міжурядовими організаціями системи Організації Об’єднаних Націй або їх представниками борошном та/або крупами та/або макаронними виробами та/або хлібом та хлібобулочними виробами нетривалого зберігання:
закладів та установ охорони здоров’я та/або будинків-інтернатів для громадян похилого віку та осіб з інвалідністю та/або закладів освіти, що належать до державної і комунальної форми власності;
соціально незахищених осіб, зокрема тих, що проживають на територіях, які включені до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Міністерством розвитку громад та територій, зокрема на території можливих бойових дій (для яких не визначена дата припинення можливості бойових дій); активних бойових дій (для яких не визначена дата завершення бойових дій); активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси (для яких не визначена дата завершення бойових дій); тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України (для яких визначена дата завершення тимчасової окупації).
Абзац третій підпункту 9 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 641 від 04.06.2025 - застосовується з 20 березня 2025 року
Пункт 4 доповнено підпунктом 9 згідно з Постановою КМ № 688 від 13.06.2024
Перелік товарів, що видаються безоплатно, може формуватися виходячи з наявної кількості товару та кількості осіб, які потребують забезпечення.
Пункт 4 в редакції Постанови КМ № 1240 від 04.11.2022
5. Закупівля товарів, що визначені в додатку, та оплата послуг із зберігання та/або переробки зерна здійснюються відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 2 березня 2022 р. № 185 “Деякі питання здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану” за рахунок коштів державного бюджету, передбачених за програмою “Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану” або шляхом компенсації вартості послуг із зберігання та/або переробки зерна за рахунок частини продукції, переданої на зберігання та/або переробку, та/або продукції переробки відповідно до підпункту 2 пункту 4 цієї постанови.
Пункт 5 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 359 від 24.03.2022, № 528 від 03.05.2022, № 752 від 01.07.2022, № 817 від 22.07.2022, № 212 від 10.03.2023
5-1. У разі оплати вартості послуг із зберігання зерна та/або переробки його на борошно і крупи за рахунок частини зерна, переданого на зберігання та/або переробку, відповідно до підпункту 2 пункту 4 цієї постанови розрахунок обсягу зерна, що передається для компенсації вартості таких послуг, здійснюється виходячи із ціни зерна, що не може бути нижчою, ніж ціна закупівлі такого зерна за рахунок коштів державного бюджету, передбачених за програмою “Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану”, в тому числі зерна, закупленого відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 2 березня 2022 р. № 185 “Деякі питання здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану”.
Постанову доповнено пунктом 5-1 згідно з Постановою КМ № 212 від 10.03.2023
6. Міністерству інфраструктури, акціонерним товариствам “Укрзалізниця” та “Укрпошта” вживати вичерпних заходів до безкоштовного перевезення товарів, що визначені в додатку.
Пункт 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 752 від 01.07.2022
7. Внести до постанов Кабінету Міністрів України від 2 березня 2022 р. № 185 “Деякі питання здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану” - із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 12 березня 2022 р. № 268 та від 16 березня 2022 р. № 287, і від 17 березня 2022 р. № 305 “Про особливості роботи акціонерного товариства “Укрпошта” зміни, що додаються.
Прем'єр-міністр України
Д. ШМИГАЛЬ
Інд. 21
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 20 березня 2022 р. № 328
ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 2 березня 2022 р. № 185 і від 17 березня 2022 р. № 305
1. У пункті 1 постанови Кабінету Міністрів України від 2 березня 2022 р. № 185 “Деякі питання здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану”:
1) абзац третій підпункту 1 після слів “продовольчих товарів” доповнити словами “і пакувальних товарів для їх фасування”;
2) абзац другий підпункту 3 після слів “за продовольчу продукцію” доповнити словами “і пакувальні товари для їх фасування”.
2. У постанові Кабінету Міністрів України від 17 березня 2022 р. № 305 “Про особливості роботи акціонерного товариства “Укрпошта” в умовах воєнного стану”:
- 1) пункт 1 доповнити абзацом такого змісту:
“здійснення безоплатного перевезення продовольчих товарів і пакувальних товарів для їх фасування для безоплатної видачі населенню згідно з переліком, який формується Міністерством економіки.”;
2) в абзаці п’ятому пункту 2 слова “, їх фотографій” виключити;
3) у пункті 7 слова “, його фотографії” виключити.
Додаток
до постанови Кабінету Міністрів України
від 20 березня 2022 р. № 328
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
ПЕРЕЛІК ТА ОБСЯГИ
продовольчих товарів, що використовуються для безоплатної видачі населенню
Найменування
Одиниця виміру
Вага одиниці, кілограмів
Обсяг на одну особу на місяць, кілограмів
Зерно (пшениця та/або кукурудза) для борошна і круп та/або випікання хліба та хлібобулочних виробів нетривалого зберігання
кілограмів
1
10,89
Борошно
кілограмів
1
1
Крупи, пластівці, рис; зерно для круп в перерахунку на еквівалент крупи
кілограмів
до 1
2
Макаронні вироби
пачок
до 1
1
Олія соняшникова
пляшок
до 1
1
Консерви м’ясні, рибні, бобові
банок/бляшанок
до 0,5
2,5
Цукор
пачок
до 1
1
Молоко пастеризоване або його замінник (згущене молоко, сухе молоко в перерахунку на еквівалент незбираного молока)
літрів
до 1
5
Хлібобулочні вироби тривалого зберігання та кондитерські вироби (печиво, сухарі, хлібці, бублики, пряники)
пачок
до 1
1
Чай, кава
пачок
до 0,2
0,2
Хліб та хлібобулочні вироби нетривалого зберігання
кілограмів
до 1
8
ПЕРЕЛІК ТА ОБСЯГИ
пакувальних товарів для фасування товарів, що використовуються для безоплатної видачі населенню
Найменування
Одиниця виміру
Обсяг на одну особу на місяць
Пакет пластиковий з ручками місткістю до 12 кілограмів/картонне паковання
штук
2
Пакет пластиковий з ручками місткістю до 3 кілограмів/паперове паковання
штук
3
Клейка стрічка (скотч)
метрів
4
Стретч-плівка
метрів
2
Додаток із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 373 від 26.03.2022, № 424 від 09.04.2022, № 482 від 26.04.2022, № 752 від 01.07.2022; в редакції Постанов КМ № 1240 від 04.11.2022, № 212 від 10.03.2023
Додаток 2 виключено на підставі Постанови КМ № 1240 від 04.11.2022
Додаток 3 виключено на підставі Постанови КМ № 1240 від 04.11.2022
Додаток 4 виключено на підставі Постанови КМ № 752 від 01.07.2022
Додаток 5 виключено на підставі Постанови КМ № 752 від 01.07.2022