Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 24 грудня 2019 р. № 1146
Тип: Постанова Кабінету Міністрів України
Видавник: Кабінет Міністрів України
Номер: 298-2024-п
Прийнято: 2024-03-15
Чинна редакція від: 2024-03-15
Стан: in_force
Rada ID: 298-2024-%D0%BF
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 15 березня 2024 р. № 298
Київ
Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 24 грудня 2019 р. № 1146
Кабінет Міністрів України постановляє:
Внести до постанови Кабінету Міністрів України від 24 грудня 2019 р. № 1146 “Про розподіл видатків державного бюджету між закладами вищої освіти на основі показників їх освітньої, наукової та міжнародної діяльності” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 4, ст. 213; 2021 р., № 57 ст. 3521) зміни, що додаються.
Прем'єр-міністр України
Д. ШМИГАЛЬ
Інд. 73
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 15 березня 2024 р. № 298
ЗМІНИ,
що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 24 грудня 2019 р. № 1146
1. У постанові:
1) в абзаці третьому підпункту 1 пункту 2 слова “(крім Національної академії державного управління при Президентові України, Дніпропетровського, Львівського, Одеського, Харківського регіональних інститутів державного управління Національної академії державного управління при Президентові України)” виключити;
2) пункт 3 викласти в такій редакції:
“3. Міністерству освіти і науки протягом шести місяців з дня набрання чинності цією постановою подати Міністерству фінансів інформацію про результати запровадження Формули для підготовки у разі потреби пропозицій щодо внесення змін до Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 р. № 228 (Офіційний вісник України, 2002 р., № 9, ст. 414).
Державним замовникам забезпечити подання закладами вищої освіти, що належать до сфери їх управління, щорічної звітності стосовно показників фактичної чисельності здобувачів вищої освіти, які навчаються у таких закладах, у розрізі, зокрема, рівнів вищої освіти, форм здобуття освіти, спеціальностей (спеціалізацій), джерел фінансування здобуття освіти за формою, визначеною відповідним державним замовником.”.
2. У Формулі розподілу видатків державного бюджету на вищу освіту між закладами вищої освіти, затвердженій зазначеною постановою:
- 1) у пункті 3:
в абзаці першому слова “(загальні) суми видатків за всіма закладами” замінити словами “(загальні за відповідною бюджетною програмою) видатки всіх закладів”;
в абзаці третьому слова “державного замовлення (ФП)” замінити словами “державного замовлення”;
2) в абзаці першому пункту 4 слова “Консолідований обсяг фінансування для забезпечення відповідно до законодавства соціальних виплат та інших витрат (ФС) розраховується як сума” замінити словами “Державний замовник розраховує консолідований обсяг фінансування для забезпечення відповідно до законодавства соціальних виплат та інших витрат (ФС) як суму”;
3) пункт 5 виключити;
4) пункт 6 викласти в такій редакції:
“6. Державний замовник визначає консолідований обсяг фінансування для підготовки у відповідному році закладами вищої освіти державної форми власності, що належать до сфери його управління, здобувачів вищої освіти на умовах державного замовлення (МОН - також закладами вищої освіти приватної форми власності на умовах державного замовлення) (ФД) за такою формулою:
ФД = Ф - ФС.”;
- 5) абзац перший пункту 7 викласти в такій редакції:
“7. Державний замовник розподіляє консолідований обсяг фінансування для підготовки закладами вищої освіти, які у відповідному році виконують розміщене таким замовником державне замовлення на підготовку здобувачів вищої освіти (ФД), за такою формулою:
ФД = ФДС + ФДП + Р,”;
- 6) абзац перший пункту 8 викласти в такій редакції:
“8. Заклади вищої освіти державної форми власності, що згідно із цією Формулою у відповідному році здійснюють підготовку здобувачів вищої освіти на умовах державного замовлення, отримують фінансування за рахунок видатків споживання загального фонду державного бюджету як частину консолідованого обсягу фінансування, передбаченого відповідному державному замовнику на даний рік, що складається з таких компонентів:”;
- 7) пункт 9 викласти в такій редакції:
“9. У разі реорганізації у попередньому календарному році закладу вищої освіти (донора) шляхом приєднання до іншого закладу вищої освіти (акцептора) в розрахунку обсягу фінансування акцептора враховуються як відповідні показники такі дані:
сума обсягів касових видатків споживання акцептора та донора за бюджетною програмою, в межах якої здійснювалася підготовка здобувачів вищої освіти за державним замовленням, за попередній рік;
сума обсягів касових видатків споживання акцептора та донора, що здійснювалися відповідно до абзаців п’ятого - десятого пункту 3 цієї Формули, за попередній рік;
сума розрахункових контингентів здобувачів вищої освіти акцептора та донора, які навчаються на умовах державного замовлення, визначених відповідно до пункту 16 цієї Формули (до дати завершення переведення здобувачів вищої освіти донора до акцептора), за попередній рік;
показник масштабу діяльності акцептора (встановлюється залежно від суми фактичної кількості здобувачів вищої освіти акцептора та донора, які навчаються на умовах державного замовлення станом на 1 жовтня попереднього року);
показник наукової діяльності акцептора (встановлюється залежно від суми надходжень акцептора та донора до спеціального фонду державного бюджету за результатами наукових і науково-технічних робіт за проектами міжнародного співробітництва, за результатами наукових і науково-технічних робіт за господарськими договорами та за результатами надання наукових послуг на одного науково-педагогічного працівника акцептора та донора разом у відповідні роки за основним місцем роботи);
показник міжнародного визнання акцептора;
показник регіональної підтримки акцептора;
показник працевлаштування випускників (встановлюється залежно від консолідованих даних акцептора та донора у відповідні роки);
мінімальний і максимальний рівень фінансування освітньої діяльності акцептора на відповідний рік (встановлюється залежно від суми видатків на фінансування освітньої діяльності акцептора та донора в попередньому році).
У разі реорганізації у попередньому календарному році закладу (закладів) вищої освіти (донора (донорів) шляхом приєднання до новоутвореного закладу вищої освіти (акцептора) в розрахунку обсягу фінансування акцептора враховуються як відповідні показники такі дані:
сума обсягів касових видатків споживання акцептора та донора (донорів) за бюджетною програмою, в межах якої здійснювалася підготовка здобувачів вищої освіти за державним замовленням, за попередній рік;
сума обсягів касових видатків споживання акцептора та донора (донорів), що здійснювалися відповідно до абзаців п’ятого - десятого пункту 3 цієї Формули, за попередній рік;
сума розрахункових контингентів здобувачів вищої освіти акцептора та донора (донорів), які навчаються на умовах державного замовлення, визначених відповідно до пункту 16 цієї Формули (до дати завершення переведення здобувачів вищої освіти донора до акцептора), за попередній рік;
показник масштабу діяльності акцептора (встановлюється залежно від суми фактичної кількості здобувачів вищої освіти акцептора та донора (донорів), які навчаються на умовах державного замовлення станом на 1 жовтня попереднього року);
показник наукової діяльності акцептора (встановлюється залежно від суми надходжень донора (донорів) до спеціального фонду державного бюджету за результатами наукових і науково-технічних робіт за проектами міжнародного співробітництва, за результатами наукових і науково-технічних робіт за господарськими договорами та за результатами надання наукових послуг на одного науково-педагогічного працівника донора (донорів) у відповідні роки за основним місцем роботи);
показник міжнародного визнання одного з донорів, якщо він вищий;
показник регіональної підтримки акцептора;
показник працевлаштування випускників (встановлюється залежно від консолідованих даних донора (донорів) у відповідні роки);
мінімальний і максимальний рівень фінансування освітньої діяльності акцептора на відповідний рік (встановлюється залежно від суми видатків на фінансування освітньої діяльності акцептора та донора (донорів) у попередньому році).
У разі реорганізації у попередньому календарному році територіально відокремленого структурного підрозділу закладу вищої освіти (донора) шляхом приєднання до закладу вищої освіти або новоутвореного закладу вищої освіти (акцептора) в розрахунку обсягу фінансування акцептора як відповідні показники враховуються такі дані за попередній рік:
обсяг касових видатків споживання акцептора за бюджетною програмою, в межах якої здійснювалася підготовка здобувачів вищої освіти за державним замовленням, за попередній рік;
обсяг касових видатків споживання акцептора, що здійснювалися відповідно до абзаців п’ятого - десятого пункту 3 цієї Формули, за попередній рік;
сума розрахункових контингентів здобувачів вищої освіти акцептора та донора, які навчаються на умовах державного замовлення, визначених відповідно до пункту 16 цієї Формули (до дати завершення переведення здобувачів вищої освіти донора до акцептора), станом на 1 жовтня попереднього року, та розрахунковий контингент здобувачів вищої освіти акцептора, які навчаються на умовах державного замовлення, визначених відповідно до пункту 16 цієї Формули, станом на 1 жовтня позаминулого року;
показник масштабу діяльності акцептора (встановлюється залежно від суми фактичної кількості здобувачів вищої освіти акцептора та донора, які навчаються на умовах державного замовлення станом на 1 жовтня попереднього року);
показник наукової діяльності акцептора (встановлюється залежно від суми надходжень акцептора до спеціального фонду державного бюджету за результатами наукових і науково-технічних робіт за проектами міжнародного співробітництва, за результатами наукових і науково-технічних робіт за господарськими договорами та за результатами надання наукових послуг на одного науково-педагогічного працівника акцептора (до приєднання донора) у відповідні роки за основним місцем роботи);
показник міжнародного визнання акцептора;
показник регіональної підтримки акцептора;
показник працевлаштування випускників (встановлюється залежно від консолідованих даних акцептора та донора у відповідні роки);
мінімальний і максимальний рівень фінансування освітньої діяльності акцептора на відповідний рік (встановлюється залежно від обсягу видатків на фінансування освітньої діяльності акцептора з урахуванням відношення контингенту акцептора після і до приєднання донора).
У разі утворення у попередньому календарному році закладу вищої освіти без приєднання до нього закладів вищої освіти або на новій базі обсяг його фінансування на перший рік визначається відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17 серпня 2002 р. № 1134 “Про затвердження нормативів чисельності студентів (курсантів), аспірантів (ад’юнктів), докторантів, здобувачів наукового ступеня кандидата наук, слухачів, інтернів, клінічних ординаторів на одну штатну посаду науково-педагогічного працівника у вищих навчальних закладах III і IV рівня акредитації та вищих навчальних закладах післядипломної освіти державної форми власності” (Офіційний вісник України, 2002 р., № 34, ст. 1574; 2004 р., № 35, ст. 2342).”;
8) абзац восьмий пункту 15 виключити;
9) пункт 18 доповнити абзацом такого змісту:
“У 2024 році застосовується вищий показник наукової діяльності і-го закладу вищої освіти (Нi) з показників, розрахованих на основі даних за період 2019-2021 або 2020-2022 роки.”;
“19. Показник міжнародного визнання і-го закладу вищої освіти (МВі) становить:
1,1 - для закладу вищої освіти, якому присвоєно порядковий номер (інтервал) в одному з міжнародних рейтингів QS World University Rankings, The Times Higher Education World University Rankings або Academic Ranking of World Universities, що не перевищує 1000 (без поділу на факультети, спеціальності тощо);
1,05 - для закладу вищої освіти, якому присвоєно порядковий номер (інтервал) в одному з міжнародних рейтингів QS World University Rankings, The Times Higher Education World University Rankings, Academic Ranking of World Universities або в їх галузевих секторах, але показник міжнародного визнання (МВі) для якого не становить 1,1;
1,03 - для закладу вищої освіти, який бере участь у не менше ніж трьох зареєстрованих міжнародних проектах за напрямами KA2 та KA3 програми міжнародної технічної допомоги ЄС “Еразмус +” як повноправний партнер або є координатором хоча б одного такого проекту, але показник міжнародного визнання (МВі) для якого не становить 1,1 і 1,05;
1 - в інших випадках.
При цьому враховується остання версія рейтингів, яка офіційно оприлюднена до 1 грудня попереднього календарного року.
Інформація про участь у міжнародних проектах визначається станом на 1 грудня попереднього року.
20. Показник регіональної підтримки і-го закладу вищої освіти (РПі) становить:
1 - для закладів вищої освіти, розташованих у Вінницькій, Волинській, Житомирській, Закарпатській, Івано-Франківській, Київській, Львівській, Рівненській, Тернопільській, Хмельницькій, Черкаській, Чернівецькій областях та м. Києві;
1,05 - для закладів вищої освіти, розташованих у Дніпропетровській, Кіровоградській, Одеській, Полтавській, Сумській, Чернігівській областях;
1,07 - для закладів вищої освіти, розташованих у Донецькій, Запорізькій, Луганській, Миколаївській, Харківській, Херсонській областях.
Для тимчасово переміщених закладів вищої освіти, що утримують матеріально-технічну базу за своєю юридичною адресою, значення показника регіональної підтримки і-го закладу вищої освіти (РПі) збільшується на 0,03.”;
абзац восьмий викласти в такій редакції:
“Моніторинг зайнятості випускників проводиться станом на 1 листопада попереднього року та враховує рівень зайнятості випускників, які здобули свій останній ступінь вищої освіти у період від 36 до 48 місяців до цієї дати”;
доповнити пункт абзацом такого змісту:
“У 2024 році моніторинг зайнятості випускників проводиться станом на 1 листопада 2022 року.”;
- 12) у пункті 21:
в абзаці першому підпункту 4 слова “фонду оплати праці” замінити словами “оплати праці з нарахуваннями”;
абзац перший підпункту 5 викласти в такій редакції:
“5) фінансування придбання пально-мастильних матеріалів для повітряних і морських суден з метою забезпечення проходження практики курсантами невійськових закладів вищої освіти, підтримання інфраструктури в період воєнного стану для таких закладів вищої освіти:”;
у підпункті 6 слова “видатки на” виключити;
доповнити пункт підпунктом 7 такого змісту:
“7) фінансування навчально-реабілітаційного закладу вищої освіти “Кам’янець-Подільський державний інститут”.”;
- 13) пункт 24 викласти в такій редакції:
“24. Обсяг видатків для підготовки здобувачів вищої освіти на умовах державного замовлення в j-му закладі вищої освіти приватної форми власності, що здійснює таку підготовку, та навчально-реабілітаційному закладі вищої освіти “Кам’янець-Подільський державний інститут” визначається МОН у межах резерву (Р) на підставі поданого зазначеними закладами вищої освіти розрахунку витрат на підготовку одного здобувача вищої освіти та кількості таких здобувачів (далі - розрахунок).
Розрахунок у розрізі освітніх програм, курсів (років навчання), форм здобуття освіти за державним замовленням (без урахування витрат, визначених абзацами п’ятим - десятим пункту 3 цієї Формули) здійснюється закладами вищої освіти приватної форми власності, що зарахували здобувачів вищої освіти на навчання за державним замовленням, навчально-реабілітаційним закладом вищої освіти “Кам’янець-Подільський державний інститут” та подається МОН.
При цьому розрахунок, що здійснюється закладами вищої освіти приватної форми власності, не може перевищувати розміру оплати за навчання за певною освітньою програмою, встановленого відповідним закладом вищої освіти приватної форми власності з урахуванням року навчання та форми здобуття освіти. У разі відсутності здобувачів вищої освіти, що навчаються за кошти фізичних (юридичних) осіб за певною освітньою програмою та формою здобуття освіти на певному курсі (у певному році) навчання, розрахунок подається за аналогічною освітньою програмою з відповідним обґрунтуванням.
Обсяг фінансування для підготовки здобувачів вищої освіти на умовах державного замовлення в j-му закладі вищої освіти приватної форми власності, що здійснює таку підготовку, не може перевищувати розрахункового максимуму витрат для підготовки одного здобувача вищої освіти певних рівня вищої освіти, форми здобуття освіти та спеціальності (спеціалізації, предметної спеціальності) в закладах державної форми власності, що належать до сфери управління МОН.
Розрахунковий максимум витрат (РМВsfr) визначається на підставі даних розподілу видатків державного бюджету між закладами вищої освіти державної форми власності, що належать до сфери управління МОН, на основі показників їх освітньої, наукової та міжнародної діяльності в поточному році за такою формулою:
”;
- 14) у додатку до Формули:
розділ “Індекс рівня вищої освіти (Ir)” викласти в такій редакції:
“Індекс рівня вищої освіти (Ir)
Рівень вищої освіти
Індекс рівня вищої освіти (Ir)
Початковий рівень (короткий цикл)
1
Перший (бакалаврський) рівень
1
Другий (магістерський) рівень
1,4
Третій (освітньо-науковий/освітньо-творчий) рівень
1,6
Докторантура
0,5”;
у розділі “Індекс спеціальності (Is)”:
виключити таку позицію:
“15 Автоматизація та приладобудування
усі спеціальності
1,6”;
позиції
“16 Хімічна та біоінженерія
усі спеціальності
1,6
17 Електроніка та телекомунікації
усі спеціальності
1,6”
замінити такими позиціями:
“16 Хімічна інженерія та біоінженерія
усі спеціальності
1,6
17 Електроніка, автоматизація та електронні комунікації
усі спеціальності
1,6”;
позиції
“21 Ветеринарна медицина
усі спеціальності
2
22 Охорона здоров’я
221 Стоматологія, 222 Медицина, 228 Педіатрія
2,5
22 Охорона здоров’я
усі спеціальності, крім 221 Стоматологія, 222 Медицина, 228 Педіатрія
2”
замінити такими позиціями:
“21 Ветеринарія
усі спеціальності
2
22 Охорона здоров’я
221 Стоматологія, 222 Медицина, 224 Технології медичної діагностики та лікування, 226 Фармація, промислова фармація (спеціалізація 226.01 Фармація), 228 Педіатрія
2,5
22 Охорона здоров’я
223 Медсестринство, 225 Медична психологія, 226 Фармація, промислова фармація (спеціалізація 226.02 Промислова фармація), 227 Терапія та реабілітація, 229 Громадське здоров’я
2”.