Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення здійснення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру
Тип: Постанова Кабінету Міністрів України; Порядок
Видавник: Кабінет Міністрів України
Номер: 298-2011-п
Прийнято: 2011-03-17
Чинна редакція від: 2026-02-07
Стан: in_force
Rada ID: 298-2011-%D0%BF
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 17 березня 2011 р. № 298
Київ
Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення здійснення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру
Назва Постанови в редакції Постанови КМ № 137 від 09.02.2022
_Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
Установити, що використання коштів, передбачених Міністерству охорони здоров'я у державному бюджеті для поліпшення медичного обслуговування дітей, які постраждали внаслідок Чорнобильської та інших екологічних катастроф, у складі програми "Забезпечення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру", здійснюється відповідно до Порядку, затвердженого цією Постановою, з урахуванням особливостей, зазначених в Постанові КМ № 339 від 28.03.2011
Установити, що у 2014 році кошти, передбачені Міністерству охорони здоров’я у державному бюджеті для виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я, використовуються відповідно до Порядку, затвердженого цією Постановою, з урахуванням того, що Міністерство охорони здоров’я може коригувати заявки на закупівлю товарів і послуг, подані територіальними органами охорони здоров’я та підпорядкованими установами пропорційно фактичному обсягу фінансування видатків, згідно з Постановою КМ № 325 від 06.08.2014
Установити, що умови попередньої оплати для угод (договорів) про закупівлю лікарських засобів, у тому числі імунобіологічних препаратів (вакцин), медичних виробів та пов’язаних послуг, що укладаються Міністерством охорони здоров’я із спеціалізованими організаціями, які здійснюють закупівлі, та державним підприємством “Медичні закупівлі України”, визначаються Порядком, затвердженим цією Постановою, згідно з Постановою КМ № 537 від 27.05.2020
Установити, що умови попередньої оплати, визначені пунктом 1 змін, затверджених Постановою КМ № 537 від 27.05.2020, застосовуються до правовідносин, що виникли до набрання чинності цією Постановою між Міністерством охорони здоров’я та спеціалізованими організаціями, які здійснюють закупівлі
У тексті Постанови слова “територіальні органи охорони здоров’я” в усіх відмінках замінено словами “структурні підрозділи з питань охорони здоров’я” у відповідному відмінку згідно з Постановою КМ № 123 від 21.02.2018
Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення здійснення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру, що додається.
Постановляюча частина із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 137 від 09.02.2022
Прем'єр-міністр України
М.АЗАРОВ
Інд. 70
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 17 березня 2011 р. № 298
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
ПОРЯДОК
використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення здійснення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру
1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених МОЗ у державному бюджеті для виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я за бюджетною програмою “Забезпечення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру” (далі - бюджетні кошти).
Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 133 від 07.02.2025
2. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є МОЗ.
Абзац другий пункту 2 виключено на підставі Постанови КМ № 81 від 31.01.2023
Одержувачем бюджетних коштів є державне підприємство “Медичні закупівлі України”, що належить до сфери управління МОЗ і одержує кошти на виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я в частині доведеного до нього переліку напрямів профілактики, діагностики та лікування протягом відповідного бюджетного періоду.
3. Бюджетні кошти спрямовуються:
1) на закупівлю лікарських засобів (в тому числі, тих, що підлягають закупівлі відповідно до договорів керованого доступу), імунобіологічних препаратів (вакцин), медичних виробів та допоміжних засобів до них;
Підпункт 2 пункту 3 виключено на підставі Постанови КМ № 301 від 18.03.2025
Підпункт 2-1 пункту 3 виключено на підставі Постанови КМ № 81 від 31.01.2023
Підпункт 3 пункту 3 виключено на підставі Постанови КМ № 147 від 05.02.2026
4) на оплату банківських послуг (закупівлю коштів в іноземній валюті) на сплату податків, пов’язаних із закупівлями і постачанням товарів;
Підпункт 4 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 219 від 01.03.2024 - застосовуються з 1 січня 2024 року
5) на оплату послуг із супроводження товарів на всій території України уповноваженими МОЗ підприємствами та/або іншими суб’єктами господарювання, оплату в разі потреби послуг з перекладу інструкції про застосування товарів відповідно до вимог Закону України “Про забезпечення функціонування української мови як державної”;
6) на здійснення державним підприємством “Медичні закупівлі України” медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру в частині доведеного до нього переліку напрямів профілактики, діагностики та лікування протягом відповідного бюджетного періоду, зокрема оплату праці, нарахування на оплату праці, предметів, матеріалів, обладнання та інвентарю, оплату послуг, видатків на відрядження, оплату комунальних послуг та енергоносіїв, інших поточних видатків, придбання обладнання і предметів довгострокового користування;
Підпункт 7 пункту 3 виключено на підставі Постанови КМ № 81 від 31.01.2023
8) на здійснення виплати державної компенсації шкоди, пов’язаної з ускладненнями, що виникли після використання лікарських засобів або вакцинації від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, особам, які мають право на таку виплату, в установленому законодавством порядку та здійснення виплати державної компенсації на користь стягувачів за наслідки, спричинені застосуванням вакцин, лікарських засобів або інших медичних імунобіологічних препаратів для специфічної профілактики гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, які пов’язані з ускладненнями, що виникли після вакцинації від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, що встановлено рішенням іноземного та/або національного суду, яке набрало законної сили та підлягає виконанню за рахунок бюджетних коштів, у тому числі у зв’язку із зобов’язаннями України перед контрагентами за укладеними договорами (контрактами, угодами тощо) згідно з частиною шостою статті 9-2 Закону України “Про лікарські засоби”.
Підпункт 9 пункту 3 виключено на підставі Постанови КМ № 219 від 01.03.2024 - застосовуються з 1 січня 2024 року
Підпункт 10 пункту 3 виключено на підставі Постанови КМ № 147 від 05.02.2026
Підпункт 11 пункту 3 виключено на підставі Постанови КМ № 147 від 05.02.2026
4. МОЗ перераховує бюджетні кошти для виплати державної компенсації шкоди, пов’язаної з ускладненнями, що виникли після використання лікарських засобів або вакцинації від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на поточні рахунки, відкриті в банку, особам, які мають право на відповідні виплати.
Пункт 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1301 від 22.11.2022
Пункт 5 виключено на підставі Постанови КМ № 1301 від 22.11.2022
6. Заявки на закупівлю лікарських засобів, медичних виробів (у тому числі медичного обладнання) та допоміжних засобів до них (далі - товари) та послуг за визначеними МОЗ напрямами профілактики, діагностики та лікування (далі - напрям) складаються структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій (далі - структурні підрозділи з питань охорони здоров’я), закладами охорони здоров’я, що належать до сфери управління МОЗ (далі - підпорядковані установи), Державним управлінням справами, Національною академією медичних наук, Національною академією наук (далі - державні заклади), і подаються МОЗ та державному підприємству “Медичні закупівлі України” (у тому числі з використанням інформаційно-аналітичної системи “MedData”).
Абзац перший пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1292 від 18.11.2022; в редакції Постанови КМ № 1301 від 22.11.2022; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 81 від 31.01.2023, № 133 від 07.02.2025
Абзац другий пункту 6 виключено на підставі Постанови КМ № 81 від 31.01.2023
Заявки на закупівлю товарів та послуг за визначеними МОЗ напрямами, складені закладами охорони здоров’я незалежно від форми власності, фізичними особами - підприємцями, які одержали ліцензію на право провадження господарської діяльності з медичної практики, за умови укладення ними договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій з НСЗУ (далі - надавачі медичних послуг), подаються до структурних підрозділів з питань охорони здоров’я, а закладами охорони здоров’я, що перебувають у підпорядкуванні державних закладів, - до державних закладів для подальшого подання до МОЗ та до державного підприємства “Медичні закупівлі України” (у тому числі з використанням інформаційно-аналітичної системи “MedData”).
Абзац третій пункту 6 в редакції Постанови КМ № 133 від 07.02.2025
Абзац четвертий пункту 6 виключено на підставі Постанови КМ № 687 від 07.07.2023
7. НСЗУ забезпечує формування та подання до МОЗ та до державного підприємства “Медичні закупівлі України” переліку надавачів медичних послуг, з якими укладено договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій.
Потреба в імунобіологічних препаратах (вакцинах), медичних виробах, які використовуються для профілактичних щеплень, та лікарських засобах для хворих на інфекційні захворювання, що супроводжуються високим рівнем летальності (далі - супровідні товари та лікарські засоби групи летальності), а також товарах, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, визначається МОЗ на національному рівні з територіальним розподілом.
Абзац другий пункту 7 в редакції Постанови КМ № 473 від 12.05.2023
Заявки на закупівлю товарів та послуг складаються згідно з фактичною потребою структурних підрозділів з питань охорони здоров’я, підпорядкованих установ, державних закладів, надавачів медичних послуг із застосуванням нормативних актів МОЗ з планування, розрахунку та визначення обсягів, кількості товарів, що закуповуються за рахунок коштів державного бюджету, а також з урахуванням ефективності використання бюджетних коштів, обґрунтування потреби в таких товарах.
Абзац третій пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1292 від 18.11.2022, № 687 від 07.07.2023, № 133 від 07.02.2025
Абзац четвертий пункту 7 виключено на підставі Постанови КМ № 687 від 07.07.2023
Разом із заявкою на закупівлю високовартісного медичного обладнання подається також підтвердження наявності матеріально-технічної бази, приміщень, необхідних для встановлення та експлуатації медичного обладнання, а також персоналу.
Абзац п’ятий пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 687 від 07.07.2023
У разі наявності фінансових ресурсів за напрямами МОЗ має право спрямовувати бюджетні кошти на забезпечення підвищення рівня фінансування інших напрямів, що не забезпечені в повному обсязі, або формування запасів товарів за окремими напрямами, що не перевищує двадцятип’ятивідсоткового річного обсягу потреби. У разі формування запасів товарів МОЗ повідомляє про це відповідним структурним підрозділам з питань охорони здоров’я, підпорядкованим установам, державним закладам.
Абзац шостий пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 133 від 07.02.2025
Заявка, подана структурним підрозділом з питань охорони здоров’я, підпорядкованою установою, державним закладом, та заявка, подана надавачем медичних послуг до структурного підрозділу з питань охорони здоров’я, є підставою для обов’язкового приймання товарів та послуг, закуплених за бюджетні кошти.
Абзац сьомий пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 81 від 31.01.2023, № 133 від 07.02.2025
МОЗ та державне підприємство “Медичні закупівлі України” здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю та змістом заявок, проводять аналіз зібраних заявок з метою забезпечення функціонування ефективної системи закупівель лікарських засобів, медичного обладнання, медичних виробів та допоміжних засобів до них, а також своєчасного забезпечення пацієнтів необхідними якісними, безпечними та ефективними товарами, ефективно використовуючи бюджетні кошти.
Пункт 7 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 687 від 07.07.2023
Керівники структурних підрозділів з питань охорони здоров’я, підпорядкованих установ, державних закладів, надавачів медичних послуг здійснюють контроль та несуть персональну відповідальність за своєчасність, достовірність і зміст поданих заявок.
Абзац пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1292 від 18.11.2022, № 133 від 07.02.2025
МОЗ та/або державне підприємство “Медичні закупівлі України” за дорученням МОЗ здійснюють контроль за встановленням та введенням в експлуатацію медичного обладнання, придбаного за рахунок бюджетних коштів.
Пункт 7 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 687 від 07.07.2023; в редакції Постанови КМ № 133 від 07.02.2025
8. Розподіл бюджетних коштів, що спрямовуються на закупівлю товарів та послуг, здійснюється МОЗ за напрямами.
Під час розподілу бюджетних коштів МОЗ враховує необхідність задоволення потреби в повному обсязі за напрямами, що необхідні для виконання програми медичних гарантій та забезпечення заготівлі донорської крові та компонентів крові відповідно до щорічних обсягів обов’язкового задоволення потреб системи охорони здоров’я у донорській крові та компонентах крові.
Абзац другий пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 254 від 07.03.2025
Абзац третій пункту 8 виключено на підставі Постанови КМ № 687 від 07.07.2023
Абзац четвертий пункту 8 виключено на підставі Постанови КМ № 81 від 31.01.2023
8-1. МОЗ затверджує зведені показники потреби в товарах та послугах, що закуповуватимуться за бюджетні кошти, з урахуванням аналізу зібраних заявок та потреби, розрахованої на національному рівні, а також інформації про залишки, очікувані поставки та використання товарів, інформації про товари, які отримані з інших джерел, не заборонених законом, зокрема як гуманітарна допомога, та/або на основі середньомісячного споживання товарів.
Абзац перший пункту 8-1 в редакції Постанови КМ № 133 від 07.02.2025
За необхідності МОЗ визначає незнижувальний і максимальний рівень залишку товарів для сталого та безперервного забезпечення пацієнтів лікарськими засобами та медичними виробами (далі - оптимальний рівень залишків), у тому числі і на рівні адміністративно-територіальних одиниць та підпорядкованих установ.
Порядок доповнено пунктом 8-1 згідно з Постановою КМ № 687 від 07.07.2023
9. Державне підприємство “Медичні закупівлі України” погоджує з МОЗ медико-технічні вимоги до медичного обладнання, що є предметом закупівлі. Державне підприємство “Медичні закупівлі України” попередньо надсилає медико-технічні вимоги до медичного обладнання, що є предметом закупівлі, на розгляд залученим МОЗ групам експертів і фахівців за відповідним напрямом та разом з рішенням групи експертів і фахівців надсилає їх на погодження до МОЗ.
Медико-технічними вимогами до медичного обладнання, що закуповується за бюджетні кошти для забезпечення здійснення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру, є вимоги, необхідні для забезпечення профілактики, діагностики, дослідження, лікування та моніторингу (в тому числі дотримання галузевих стандартів), що досягаються шляхом дотримання певних технічних, фізичних та хімічних вимог до такого медичного обладнання.
Абзац другий пункту 9 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 687 від 07.07.2023
Про результати розгляду медико-технічних вимог до медичного обладнання МОЗ у строк, що не перевищує 10 робочих днів, інформує державне підприємство “Медичні закупівлі України” листом з обґрунтуванням щодо наданих зауважень/пропозицій у разі їх наявності.
Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі визначаються державним підприємством “Медичні закупівлі України” в установленому законодавством порядку та з урахуванням медико-технічних вимог до медичного обладнання.
Абзац п'ятий пункту 9 виключено на підставі Постанови КМ № 81 від 31.01.2023
У разі наявності рішення органу оскарження щодо необхідності внесення змін до медико-технічних вимог до медичного обладнання державне підприємство “Медичні закупівлі України” інформує МОЗ про відповідне рішення та забезпечує його виконання.
Пункт 9 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 133 від 07.02.2025
Пункт 9 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 687 від 07.07.2023
10. Розподіл товарів та послуг, закуплених у межах бюджетних призначень, між структурними підрозділами з питань охорони здоров’я, підпорядкованими установами, державними закладами здійснюється МОЗ або за рішенням МОЗ - державним підприємством “Медичні закупівлі України”.
Розподіл лікарських засобів, медичних виробів та допоміжних засобів до них (крім медичного обладнання) проводиться з урахуванням потреби, зазначеної в заявках або визначеної на національному рівні, а також з урахуванням відомостей про середньомісячне споживання товарів, залишок товарів на складах і в закладах охорони здоров’я, очікувані поставки товарів у заклади охорони здоров’я, інформації про товари, які отримані з інших джерел, не заборонених законом, зокрема як гуманітарна допомога (з використанням даних інформаційно-аналітичної системи “MedData”) з метою забезпечення оптимального рівня залишків на рівні адміністративно-територіальних одиниць і підпорядкованих установ та державних закладів.
Абзац другий пункту 10 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 301 від 18.03.2025
Розподіл лікарських засобів, медичних виробів (у тому числі медичного обладнання) та допоміжних засобів до них, закуплених за кошти попередніх бюджетних періодів, може здійснюватись між державними закладами у разі подання державними закладами заявки на закупівлю лікарських засобів, медичних виробів (у тому числі медичного обладнання) та допоміжних засобів до них (у тому числі з використанням інформаційно-аналітичної системи “MedData”) у поточному бюджетному періоді.
Розподіл медичного обладнання здійснюється МОЗ на підставі результатів аналізу заявок, поданих структурними підрозділами з питань охорони здоров’я, підпорядкованими установами та державними закладами, беручи до уваги інформацію щодо:
необхідності забезпечення рівного доступу пацієнтів до медичних послуг;
потенційної кількості пацієнтів, які отримуватимуть лікування або діагностику;
наявності відповідних приміщень, необхідних для встановлення та експлуатації медичного обладнання;
наявності медичних працівників, необхідних для експлуатації відповідного медичного обладнання (або запланованої їх підготовки).
Конкретні показники, що беруться до уваги МОЗ, визначаються залежно від типу медичного обладнання.
Особливості розподілу медичних виробів, медичного обладнання та лікарських засобів визначаються МОЗ.
МОЗ видає наказ про розподіл медичного обладнання протягом 30 днів з дня надіслання державним підприємством “Медичні закупівлі України” відповідного листа до МОЗ.
Заклади охорони здоров’я, що надають стаціонарну акушерсько-гінекологічну і неонатологічну допомогу (далі - інші заклади охорони здоров’я), отримують імунобіологічні препарати (вакцини) незалежно від наявності договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, укладених з НЗСУ, шляхом подання звернення у паперовій або електронній формі з використанням засобів електронного зв’язку до центрів контролю та профілактики хвороб (далі - центри) згідно з фактичною потребою, а також з урахуванням залишків та очікуваних поставок товарів, зокрема таких, що закуплені за кошти минулих періодів та отримані з інших джерел, не заборонених законом. Розподіл імунобіологічних препаратів (вакцин) між іншими закладами охорони здоров’я здійснюється центром.
Надавачі медичних послуг отримують імунобіологічні препарати (вакцини), супровідні товари та лікарські засоби групи летальності шляхом подання звернення у паперовій або електронній формі з використанням засобів електронного зв’язку до центру згідно з фактичною потребою, а також з урахуванням залишків та очікуваних поставок товарів, зокрема таких, що закуплені за кошти минулих періодів та отримані з інших джерел, не заборонених законом.
Пункт 10 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1357 від 06.12.2022, № 81 від 31.01.2023, № 473 від 12.05.2023, № 687 від 07.07.2023, ; в редакції Постанови КМ № 133 від 07.02.2025
10-1. У разі коли за результатами проведених відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 січня 2021 р. № 61 “Деякі питання щодо договорів керованого доступу та зупинення дії абзацу першого пункту 1-2 постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2009 р. № 333” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 11, ст. 466) переговорів стосовно договорів керованого доступу досягнуто домовленостей із заявником про застосування інших, ніж визначені цим Порядком умов збору заявок, визначення потреби та розподілу лікарських засобів, що є предметом закупівлі за договорами керованого доступу, такі умови визначаються в договорах керованого доступу, а інформація про них розміщується МОЗ на офіційному веб-сайті Міністерства.
Порядок доповнено пунктом 10-1 згідно з Постановою КМ № 687 від 07.07.2023
11. Структурні підрозділи з питань охорони здоров’я, державні заклади згідно з поданою ними заявкою на закупівлю товарів та послуг (крім імунобіологічних препаратів (вакцин), супровідних товарів та лікарських засобів групи летальності) у строк, що не перевищує трьох робочих днів від дня видання МОЗ або державним підприємством “Медичні закупівлі України” наказу про розподіл товару, розподіляють між закладами охорони здоров’я та надавачами медичних послуг товари, придбані за рахунок бюджетних коштів.
Абзац перший пункту 11 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1292 від 18.11.2022, № 473 від 12.05.2023, № 133 від 07.02.2025
Структурні підрозділи з питань охорони здоров’я, державні заклади у строк, що не перевищує двох робочих днів від дня видання керівником структурного підрозділу з питань охорони здоров’я, державного закладу наказу про розподіл товарів (крім імунобіологічних препаратів (вакцин), супровідних товарів та лікарських засобів групи летальності), повідомляють про здійснений розподіл державному підприємству “Медичні закупівлі України” шляхом надсилання засобами електронного зв’язку (зокрема з використанням інформаційно-аналітичної системи “MedData”) копії такого наказу з обов’язковим зазначенням найменування товарів та інформації про надавачів медичних послуг та/або інші заклади охорони здоров’я, на адресу яких здійснюється постачання товарів, їх місцезнаходження, прізвища, власного імені, по батькові (за наявності) осіб, відповідальних за отримання товарів, та їх контактних даних.
Абзац другий пункту 11 в редакції Постанов КМ № 1292 від 18.11.2022, № 473 від 12.05.2023; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 133 від 07.02.2025
Центр у строк, що не перевищує трьох робочих днів від дня видання МОЗ або державним підприємством “Медичні закупівлі України” наказу про розподіл імунобіологічних препаратів (вакцин), супровідних товарів та лікарських засобів групи летальності, розподіляють між іншими закладами охорони здоров’я імунобіологічні препарати (вакцини) та надавачами медичних послуг імунобіологічні препарати (вакцини), супровідні товари та лікарські засоби групи летальності, придбані за рахунок бюджетних коштів.
Пункт 11 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 473 від 12.05.2023
Центр у строк, що не перевищує двох робочих днів від дня видання керівником центру наказу про розподіл імунобіологічних препаратів (вакцин), супровідних товарів та лікарських засобів групи летальності, повідомляють про здійснений розподіл державному підприємству “Медичні закупівлі України” шляхом надсилання засобами електронного зв’язку (зокрема з використанням інформаційно-аналітичної системи “MedData”) копії такого наказу з обов’язковим зазначенням найменування товарів та інформації про надавачів медичних послуг та/або інші заклади охорони здоров’я, на адресу яких здійснюється постачання товарів, їх місцезнаходження, прізвища, власного імені, по батькові (за наявності) осіб, відповідальних за отримання імунобіологічних препаратів (вакцин), супровідних товарів та лікарських засобів групи летальності, та їх контактних даних.
Пункт 11 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 473 від 12.05.2023
12. Визначення складів для отримання та зберігання закуплених товарів (крім імунобіологічних препаратів (вакцин), супровідних товарів та лікарських засобів групи летальності), а також їх постачання до закладів охорони здоров’я на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці здійснюється структурними підрозділами з питань охорони здоров’я, а також може здійснюватись органами місцевого самоврядування у визначеному структурними підрозділами з питань охорони здоров’я порядку.
Визначення складів для отримання та зберігання закуплених імунобіологічних препаратів (вакцин), супровідних товарів та лікарських засобів групи летальності, а також їх постачання до інших закладів охорони здоров’я та надавачів медичних послуг на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці здійснюється центром.
Пункт 12 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 473 від 12.05.2023
Пункт 12 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 473 від 12.05.2023
13. Використання товарів здійснюється відповідно до галузевих стандартів з урахуванням вимог з планування, розрахунку та визначення обсягів, кількості товарів, що закуповуються за рахунок бюджетних коштів.
Використання залишків товарів, закуплених за рахунок бюджетних коштів у попередніх бюджетних періодах, може здійснюватись у поточному бюджетному періоді для надання медичної допомоги у розрізі інших груп пацієнтів та захворювань за погодженням із МОЗ шляхом внесення змін до розподілу товарів, закуплених у межах бюджетних призначень.
14. Структурні підрозділи з питань охорони здоров’я, заклади охорони здоров’я, підпорядковані установи, державні заклади, а також надавачі медичних послуг, забезпечують першочергове використання одержаних товарів з меншим строком придатності.
Пункт 14 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 133 від 07.02.2025
15. МОЗ та державне підприємство “Медичні закупівлі України” проводять моніторинг рівня забезпечення відповідними товарами структурних підрозділів з питань охорони здоров’я, підпорядкованих установ, державних закладів, надавачів медичних послуг і вживають заходів до перерозподілу залишків.
Абзац перший пункту 15 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 133 від 07.02.2025
З метою коригування рівня забезпечення товарами їх перерозподіл може здійснюватися структурними підрозділами з питань охорони здоров’я, підпорядкованими установами, державними закладами, надавачами медичних послуг та/або іншими закладами охорони здоров’я самостійно за взаємним погодженням з наданням до МОЗ, до державного підприємства “Медичні закупівлі України” (у тому числі з використанням інформаційно-аналітичної системи “MedData”) та відповідного структурного підрозділу з питань охорони здоров’я протягом одного робочого дня після здійснення перерозподілу одержаних товарів підтвердних документів про перерозподіл.
Абзац другий пункту 15 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 133 від 07.02.2025
На підставі результатів моніторингу рівня забезпечення товарами, а також рівня забезпечення товарами надавачів медичних послуг відповідного регіону, а також у разі прогнозованої неможливості використання товарів у межах строку придатності структурні підрозділи з питань охорони здоров’я, підпорядковані установи, державні заклади, надавачі медичних послуг та/або інші заклади охорони здоров’я зобов’язані ініціювати перерозподіл одержаних товарів не менш як за п’ять місяців до завершення строку придатності або у разі, коли строк придатності товарів становить не менш як 30 відсотків загального строку придатності. Інформування про здійснений перерозподіл відбувається в тому числі шляхом внесення відповідної інформації до інформаційно-аналітичної системи “MedData”.
Абзац третій пункту 15 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 133 від 07.02.2025
Структурні підрозділи з питань охорони здоров’я, підпорядковані установи можуть здійснювати перерозподіл товарів (у тому числі з використанням інформаційно-аналітичної системи “MedData”) між закладами охорони здоров’я приватної форми власності, які уклали договір про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій з НСЗУ для надання відповідних медичних послуг, а також у разі наявності обґрунтованої медичної потреби - між закладами охорони здоров’я державної та комунальної форми власності з поданням до МОЗ, державного підприємства “Медичні закупівлі України” протягом одного робочого дня після здійснення перерозподілу одержаних товарів підтвердних документів про перерозподіл.
Абзац четвертий пункту 15 в редакції Постанов КМ № 1301 від 22.11.2022, № 725 від 21.06.2024
З метою коригування рівня забезпечення імунобіологічними препаратами (вакцинами), супровідними товарами та лікарськими засобами групи летальності їх перерозподіл може здійснюватися центром, підпорядкованими установами, надавачами медичних послуг та/або іншими закладами охорони здоров’я (лише в частині імунобіологічних препаратів (вакцин) за взаємним погодженням з наданням протягом одного робочого дня після здійснення перерозподілу одержаних товарів до МОЗ, державного підприємства “Медичні закупівлі України” (у тому числі з використанням інформаційно-аналітичної системи “MedData”), державної установи “Центр громадського здоров’я МОЗ України” та відповідного центру підтвердних документів про перерозподіл.
Пункт 15 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 473 від 12.05.2023
Структурні підрозділи з питань охорони здоров’я і центр взаємодіють в частині інформування щодо кількості проведених щеплень (вакцинації населення).
Пункт 15 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 473 від 12.05.2023
Центри можуть здійснювати перерозподіл імунобіологічних препаратів (вакцин), супровідних товарів та лікарських засобів групи летальності (у тому числі з використанням інформаційно-аналітичної системи “MedData”) між закладами охорони здоров’я приватної форми власності, які уклали з НСЗУ договір про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій для надання відповідних медичних послуг, а також закладами охорони здоров’я державної та комунальної форми власності у разі наявності обґрунтованої медичної потреби.
Пункт 15 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 473 від 12.05.2023
Першочергово здійснюється перерозподіл товарів у заклади охорони здоров’я, які уклали договір про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій з НСЗУ.
Пункт 15 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1301 від 22.11.2022
Керівники структурних підрозділів з питань охорони здоров’я, підпорядкованих установ, державних закладів, надавачів медичних послуг та інших закладів охорони здоров’я несуть персональну відповідальність за використання товарів у межах строку придатності та ініціювання перерозподілу у разі прогнозованої неможливості використання товарів у межах строку придатності.
Абзац дев'ятий пункту 15 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 133 від 07.02.2025
Державне підприємство “Медичні закупівлі України” проводить щокварталу моніторинг рівня забезпечення товарами з метою вчасного проведення закупівель для недопущення зменшення кількості товарів нижче незнижувального та накопичення вище максимального рівня залишку, у тому числі на рівні адміністративно-територіальних одиниць і підпорядкованих установ, державних закладів.
Пункт 15 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 687 від 07.07.2023; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 133 від 07.02.2025
16. Підпорядковані установи, державні заклади, надавачі медичних послуг та інші заклади охорони здоров’я забезпечують своєчасне опублікування на своїх офіційних веб-сайтах та подання інформації про закупівлю, використання та залишки товарів згідно із законодавством, у тому числі шляхом внесення інформації до інформаційно-аналітичної системи “MedData”.
Абзац перший пункту 16 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 133 від 07.02.2025
Спеціалізовані організації, що здійснюють закупівлі, проводять два рази на місяць з МОЗ в установлений ним спосіб (у тому числі з використанням інформаційно-аналітичної системи “MedData”) звірку використання бюджетних коштів, поставлених товарів, залишків товарів до поставки та графіків поставок товарів у розрізі відповідних бюджетних періодів.
Уповноважені МОЗ підприємства із супроводження товарів на всій території України подають до МОЗ та/або за рішенням МОЗ - до державного підприємства “Медичні закупівлі України” в установлений ним спосіб (у тому числі з використанням інформаційно-аналітичної системи “MedData”) звіти про поставку товарів, залишки товарів на складах та графіки поставок товарів, поставлених спеціалізованими організаціями, що здійснюють закупівлі, у розрізі відповідних бюджетних періодів.
17. Державне підприємство “Медичні закупівлі України” подає щомісяця до 15 числа наступного періоду МОЗ інформацію про використання бюджетних коштів.
Пункт 17 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1292 від 18.11.2022, № 81 від 31.01.2023
18. МОЗ подає щомісяця до 25 числа Мінфіну інформацію про використання бюджетних коштів.
19. Відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, а також відкриття та закриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та проведення операцій, пов’язаних з використанням бюджетних коштів, здійснюються в установленому законодавством порядку.
Пункт 19 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 133 від 07.02.2025
20. Складення і подання фінансової та бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.
21. Закупівля товарів, робіт та послуг за рахунок бюджетних коштів здійснюється в установленому законом порядку.
В угодах (договорах) щодо закупівлі може передбачатися попередня оплата в разі закупівлі:
на строк не більше 6 місяців - робіт з проектування лабораторій синтезу радіофармацевтичних лікарських засобів;
на строк не більше 12 місяців - лікарських засобів, медичних виробів та пов’язаних послуг;
на строк не більше 18 місяців:
імунобіологічних препаратів (вакцин) та пов’язаних послуг;
систем магнітно-резонансної томографії, що закуповуються на підставі укладених у 2023 році договорів;
на строк не більше 24 місяців - товарів в рамках реалізації проекту щодо створення лабораторій синтезу радіофармацевтичних лікарських засобів.
Попередня оплата таких товарів, робіт та послуг проводиться з урахуванням положень бюджетного законодавства.
Проектна документація, її затвердження та проведення експертизи повинні відповідати вимогам Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 41, ст. 1674), та Порядку розроблення проектної документації на будівництво об’єктів, затвердженого Мінрегіоном.
Пункт 21 в редакції Постанови КМ № 1270 від 08.11.2024
22. Державне підприємство “Медичні закупівлі України” під час планування закупівель товарів враховує інформацію про залишки товарів та очікувані поставки товарів, зокрема такі, що закуплені за рахунок бюджетних коштів у минулих бюджетних періодах та отримані з інших джерел, не заборонених законом.
У договорі про закупівлю товарів і послуг з метою недопущення виникнення кредиторської заборгованості на кінець року зазначається умова щодо можливості коригування визначеної в такому договорі суми в разі зменшення бюджетних призначень.
Державне підприємство “Медичні закупівлі України” під час укладання договорів про закупівлю вживає вичерпних заходів до складання графіка та забезпечення поставок товарів, у тому числі шляхом взяття довгострокових зобов’язань відповідно до бюджетного законодавства, з метою забезпечення оптимального рівня залишків на рівні адміністративно-територіальних одиниць і підпорядкованих установ.
Пункт 22 в редакції Постанови КМ № 687 від 07.07.2023
Пункт 23 виключено на підставі Постанови КМ № 81 від 31.01.2023
Пункт 24 виключено на підставі Постанови КМ № 81 від 31.01.2023
Пункт 25 виключено на підставі Постанови КМ № 81 від 31.01.2023
Пункт 26 виключено на підставі Постанови КМ № 81 від 31.01.2023
Пункт 27 виключено на підставі Постанови КМ № 81 від 31.01.2023
Пункт 28 виключено на підставі Постанови КМ № 81 від 31.01.2023
29. Казначейство забезпечує відображення операцій у частині здійснення державних запозичень в обліку та звітності про виконання спеціального фонду державного бюджету. Відображення видатків в обліку виконання державного бюджету за відповідними кодами бюджетної класифікації здійснюється органами Казначейства в установленому законодавством порядку.
30. Кошти, що надійшли з джерел, визначених пунктом 5-1 частини третьої статті 29 Бюджетного кодексу України, використовуються виключно за призначенням в установленому законом порядку і не можуть бути використані в інших цілях.
Пункт 30 в редакції Постанови КМ № 81 від 31.01.2023
31. Бюджетні зобов’язання за спеціальним фондом державного бюджету беруться виключно в межах відповідних фактичних надходжень спеціального фонду бюджету.
32. На період воєнного стану заявки на закупівлю товарів за визначеними МОЗ напрямами, крім суб’єктів, визначених у пункті 6 цього Порядку, також можуть складатися СБУ, Міноборони, МВС, Збройними Силами, Національною гвардією, Національною поліцією та подаватися до МОЗ і до державного підприємства “Медичні закупівлі України”.
Абзац перший пункту 32 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1301 від 22.11.2022
Заявки на закупівлю товарів складаються з урахуванням фактичної потреби СБУ, Міноборони, МВС, Збройних Сил, Національної гвардії, Національної поліції та ефективності використання бюджетних коштів, обґрунтування потреби в таких товарах, а також залишків товарів та очікуваних поставок товарів, зокрема таких, що закуплені за кошти минулих періодів та отримані з інших джерел, не заборонених законом.
Заявки, подані СБУ, Міноборони, МВС, Збройними Силами, Національною гвардією, Національною поліцією, є підставою для обов’язкового приймання товарів, закуплених за бюджетні кошти.
Відповідальні особи СБУ, Міноборони, МВС, Збройних Сил, Національної гвардії, Національної поліції здійснюють контроль та несуть персональну відповідальність за своєчасність, достовірність і зміст поданих заявок.
Розподіл товарів, закуплених у межах бюджетних призначень, між СБУ, Міноборони, МВС, Збройними Силами, Національною гвардією, Національною поліцією здійснюється МОЗ або за рішенням МОЗ - державним підприємством “Медичні закупівлі України”.
Розподіл здійснюється відповідно до розрахунків, що проводяться з урахуванням потреби, зазначеної в заявках.
СБУ, Міноборони, МВС, Збройні Сили, Національна гвардія, Національна поліція у строк, що не перевищує двох робочих днів від дня видання наказу або розпорядження про розподіл товарів, повідомляють про здійснений розподіл МОЗ або за рішенням МОЗ - державному підприємству “Медичні закупівлі України” шляхом надсилання засобами електронного зв’язку копії наказу або розпорядження про розподіл товарів з обов’язковим зазначенням найменувань та інформації про надавачів медичних послуг та/або інших закладів охорони здоров’я, на адресу яких здійснюється постачання товару, їх місцезнаходження, прізвищ, власних імен, по батькові (за наявності) осіб, відповідальних за отримання товару, та їх контактних даних.
Відповідальні особи СБУ, Міноборони, МВС, Збройних Сил, Національної гвардії, Національної поліції несуть персональну відповідальність за використання товарів у межах строку придатності та ініціювання перерозподілу в разі прогнозованої неможливості використання товарів у межах строку придатності.
СБУ, Міноборони, МВС, Збройні Сили, Національна гвардія, Національна поліція забезпечують своєчасне подання інформації про використання та залишки товарів до МОЗ або за рішенням МОЗ - до державного підприємства “Медичні закупівлі України”.
Порядок доповнено пунктом 32 згідно з Постановою КМ № 583 від 10.05.2022 - застосовується з 24 лютого 2022 року; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1122 від 27.09.2022, № 133 від 07.02.2025
Пункт 33 виключено на підставі Постанови КМ № 687 від 07.07.2023
34. На період воєнного стану МОЗ або за рішенням МОЗ державне підприємство “Медичні закупівлі України” може здійснювати розподіл товарів та послуг, замовлених для регіонів, в яких ведуться бойові дії, до інших регіонів.
Порядок доповнено пунктом 34 згідно з Постановою КМ № 583 від 10.05.2022 - застосовується з 24 лютого 2022 року; в редакції Постанови КМ № 687 від 07.07.2023
35. На період воєнного стану МОЗ може визначати потребу в товарах, необхідних для надання медичної допомоги в умовах воєнного стану, на національному рівні і в такому разі вимоги пунктів 6 і 7 цього Порядку не застосовуються.
Порядок доповнено пунктом 35 згідно з Постановою КМ № 583 від 10.05.2022 - застосовується з 24 лютого 2022 року
Порядок в редакції Постанов КМ № 1172 від 27.11.2019, № 137 від 09.02.2022