Деякі питання розподілу освітньої субвенції на 2026 рік

Тип: Постанова Кабінету Міністрів України Видавник: Кабінет Міністрів України Номер: 1764-2025-п Прийнято: 2025-12-26 Чинна редакція від: 2025-12-26 Стан: in_force Rada ID: 1764-2025-%D0%BF

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 26 грудня 2025 р. № 1764

Київ

Деякі питання розподілу освітньої субвенції на 2026 рік

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Відповідно до статті 39 Закону України “Про Державний бюджет України на 2026 рік” здійснити розподіл освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на січень - серпень 2026 р. згідно з додатком.

2. Відповідно до статті 37 Закону України “Про Державний бюджет України на 2026 рік” здійснити в межах загального обсягу бюджетних призначень, передбачених Міністерству освіти і науки на 2026 рік у загальному фонді державного бюджету, перерозподіл видатків споживання шляхом:

зменшення їх обсягу за бюджетною програмою 2211410 “Підвищення престижності праці у сфері освіти” на 21375815,7 тис. гривень (з них оплата праці - 17521160,4 тис. гривень);

збільшення їх обсягу за бюджетною програмою 2211190 “Освітня субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам” на 21375815,7 тис. гривень.

3. Міністерству фінансів забезпечити внесення відповідних змін до розпису державного бюджету.

4. Внести до постанов Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 6 “Деякі питання надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам” (Офіційний вісник України, 2015 р., № 7, ст. 155; 2024 р., № 26, ст. 1666; 2025 р., № 63, ст. 4302) і від 27 грудня 2017 р. № 1088 “Про затвердження формули розподілу освітньої субвенції між місцевими бюджетами” (Офіційний вісник України, 2018 р., № 7, ст. 270; 2024 р., № 26, ст. 1666; 2025 р., № 63, ст. 4302) зміни, що додаються.

5. Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування і застосовується з 1 січня 2026 року.

Прем'єр-міністр України

Ю. СВИРИДЕНКО

Інд. 28

Додаток

до постанови Кабінету Міністрів України

від 26 грудня 2025 р. № 1764

РОЗПОДІЛ

освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на січень - серпень 2026 року

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 26 грудня 2025 р. № 1764

ЗМІНИ,

що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 6 і від 27 грудня 2017 р. № 1088

1. У Порядку та умовах надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 6:

1) абзац п’ятий пункту 2 після слів “бюджетному періоду” доповнити словами “, та які мають намір отримувати кошти субвенції”;

2) у пункті 4:

абзац перший викласти в такій редакції:

“4. Для отримання субвенції приватний (корпоративний) заклад загальної середньої освіти подає до 31 січня поточного року до відповідного розпорядника субвенції за місцевим бюджетом (бюджетом м. Києва, територіальної громади) підписану керівником такого закладу письмову заяву про надання субвенції, яка містить відомості, які підтверджують відповідність вимогам, визначеним в абзацах третьому - восьмому пункту 2 цих Порядку та умов. Перевірка відомостей, зазначених у заяві про надання субвенції, здійснюється шляхом електронної інформаційної взаємодії у встановленому законодавством порядку. За відсутності технічної можливості перевіряти відомості, зазначені у заяві про надання субвенції, заклад загальної середньої освіти може подавати копії документів, які підтверджують відповідність вимогам, визначеним в абзацах третьому - восьмому пункту 2 цих Порядку та умов.”;

в абзаці другому слова “третьому - сьомому” замінити словами “третьому - восьмому”;

3) пункт 5 виключити;

4) у пункті 6:

абзац перший виключити.

в абзаці другому слова “, зокрема вимог щодо подання ним достовірної інформації про контингент учнів,” виключити;

в абзаці третьому слова “третьому - сьомому” замінити словами “третьому - восьмому”, а слова “, та у разі неподання чи несвоєчасного подання ним відомостей про контингент учнів” виключити.

5) пункт 7 виключити;

6) пункт 9 доповнити абзацом такого змісту:

“За результатами щоквартального аналізу у разі зміни контингенту учнів приватного (корпоративного) закладу загальної середньої освіти більш як на 15 відсотків здійснюється розподіл або перерозподіл обсягу субвенції, що спрямовується приватному (корпоративному) закладу загальної середньої освіти, відповідно до фактичного контингенту учнів таких закладів.”;

7) абзац другий пункту 16 викласти в такій редакції:

“Обласні та Київська міська держадміністрації здійснюють розподіл обсягу субвенції, що спрямовується приватним (корпоративним) закладам загальної середньої освіти, між бюджетами територіальних громад та районів м. Києва в обсязі, розрахованому відповідно до контингенту учнів приватних (корпоративних) закладів загальної середньої освіти станом на 1 листопада, що передує плановому бюджетному періоду, протягом I кварталу.”;

8) пункт 18 доповнити абзацом такого змісту:

“Обласні та Київська міська держадміністрації подають щокварталу до 10 числа місяця, що настає за звітним періодом, МОН звіт про використання субвенції приватними (корпоративними) закладами загальної середньої освіти за формою згідно з додатком.”;

9) пункт 19 доповнити абзацом такого змісту:

“МОН щокварталу до 30 числа місяця, що настає за звітним періодом, інформує Мінфін про використання субвенції приватними (корпоративними) закладами загальної середньої освіти.”;

10) пункт 20 викласти в такій редакції:

“20. Казначейство інформує щомісяця до 15 числа МОН та Мінфін про обсяги перерахованої субвенції, взяті бюджетні фінансові зобов’язання, касові видатки, залишки субвенції (окремо за загальним і спеціальним фондом) у розрізі місцевих бюджетів із зазначенням коду бюджету, а також касові видатки, проведені за рахунок залишків субвенції, збережених на рахунках відповідних місцевих бюджетів, у розрізі місцевих бюджетів із зазначенням коду бюджету.”;

11) текст Порядку та умов після слова “приватний” в усіх відмінках і формах числа доповнити словом “(корпоративний)” у відповідному відмінку і числі;

12) доповнити Порядок та умови додатком такого змісту:

“Додаток

до Порядку та умов

ЗВІТ

про використання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам приватними (корпоративними) закладами загальної середньої освіти”.

2. Внести зміни до формули розподілу освітньої субвенції між місцевими бюджетами, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 р. № 1088, виклавши її в такій редакції:

“ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 27 грудня 2017 р. № 1088

(в редакції постанови Кабінету Міністрів України

від 26 грудня 2025 р. № 1764)

ФОРМУЛА

розподілу освітньої субвенції між місцевими бюджетами

1. У цій формулі терміни вживаються у такому значенні:

1) заробітна плата асистента вчителя в інклюзивному класі - середній (розрахунковий) розмір заробітної плати асистента вчителя в інклюзивному класі з нарахуваннями на плановий бюджетний період;

2) заробітна плата вчителя - середній (розрахунковий) розмір заробітної плати вчителя закладу загальної середньої освіти з нарахуваннями на плановий бюджетний період;

3) заробітна плата педагогічного працівника інклюзивно-ресурсного центру (його філії) - середній (розрахунковий) розмір заробітної плати педагогічного працівника інклюзивно-ресурсного центру (його філії) з нарахуваннями на плановий бюджетний період;

4) кількість інклюзивних класів - розрахункова кількість інклюзивних класів виходячи з не менше двох учнів (учениць) з особливими освітніми потребами одного року навчання у такому класі одного закладу освіти (крім випадків, коли в закладі освіти навчається тільки один такий учень (учениця) одного року навчання або фактична кількість класів одного року навчання є меншою);

5) навчальний план - середня кількість академічних годин на тиждень, що передбачена типовими навчальними планами для відповідних типів закладів загальної середньої освіти;

6) інший педагогічний персонал - педагогічний персонал (крім вчителів, викладачів, кількість яких визначається залежно від контингенту учнів та кількості годин за навчальними планами), кількість якого визначається згідно з типовими штатними нормативами закладів освіти, що затверджуються МОН;

7) розрахункова наповнюваність класів - середній рівень наповнюваності класів закладів загальної середньої освіти відповідної територіальної громади (або середній рівень наповнюваності класів закладів загальної середньої освіти, фінансування яких здійснюється з відповідного обласного бюджету) за умови раціональної організації мережі таких закладів;

8) студенти групи XIV - студенти, які навчаються за державним та регіональним замовленням і здобувають повну загальну середню освіту у закладах фахової передвищої освіти і коледжах державної власності, що мають статус окремих юридичних осіб та згідно із Законом України “Про Державний бюджет України на 2018 рік” (додаток 10) передані для фінансового забезпечення з місцевих бюджетів, та комунальної власності;

9) учні групи I - учні, які здобувають загальну середню освіту в початкових школах, гімназіях, ліцеях, закладах спеціалізованої освіти (мистецьких, спортивних, військових (військово-морських, військово-спортивних), наукових ліцеях, ліцеях з посиленою військово-фізичною підготовкою), крім учнів таких закладів освіти з кількістю учнів у закладі менше 45 учнів, починаючи з 1 вересня 2025 р. (крім початкової школи), та учнів спеціальних класів та класів з вечірньою формою здобуття освіти у таких закладах;

10) учні групи II - учні, які здобувають загальну середню освіту у спеціальних школах та спеціальних класах закладів загальної середньої освіти;

11) учні групи III - учні, які здобувають загальну середню освіту у навчально-реабілітаційних центрах;

12) учні групи IV - учні, які здобувають загальну середню освіту в рамках українознавчого компоненту;

13) учні групи V - учні, які здобувають загальну середню освіту у класах з вечірньою формою здобуття освіти закладів загальної середньої освіти;

14) учні групи VI - вихованці гімназій та ліцеїв, у складі яких є пансіон з частковим або повним утриманням учнів, закладів спеціалізованої освіти (мистецьких, спортивних, військових (військово-морських, військово-спортивних), наукових ліцеях, ліцеях з посиленою військово-фізичною підготовкою), дитячих будинків, крім учнів, що приходять тільки на навчання;

15) учні групи VII - вихованці спеціальних шкіл, крім учнів, що приходять тільки на навчання;

16) учні групи VIII - вихованці навчально-реабілітаційних центрів, крім учнів, що приходять тільки на навчання;

17) учні групи IX - учні, які здобувають повну загальну середню освіту у закладах професійної освіти державної або комунальної власності;

18) учні групи X - учні, які здобувають загальну середню освіту у приватних (корпоративних) початкових школах, гімназіях, ліцеях, закладах спеціалізованої освіти, крім учнів спеціальних класів у таких закладах, що мають намір отримувати освітню субвенцію, та учнів приватних (корпоративних) закладів освіти з кількістю учнів у закладі менше 45 учнів, починаючи з 1 вересня 2025 р. (крім початкових та спеціальних шкіл);

19) учні групи XI - учні, які здобувають загальну середню освіту за екстернатною (екстернатом) та сімейною (домашньою) формами здобуття освіти;

20) учні групи XII - учні, які здобувають загальну середню освіту за педагогічним патронажем, що організований для дітей, які проживають (перебувають) на тимчасово окупованій території України;

21) учні групи XIII - учні, які здобувають загальну середню освіту за екстернатною (екстернатом) та сімейною (домашньою) формами здобуття освіти у приватних (корпоративних) закладах загальної середньої освіти, що виявили намір отримувати освітню субвенцію, крім учнів приватних (корпоративних) закладів освіти з кількістю учнів у закладі менше 45 учнів, починаючи з 1 вересня 2025 р. (крім початкових та спеціальних шкіл);

22) фінансовий норматив бюджетної забезпеченості - обсяг коштів, необхідний для забезпечення педагогічної складової освітнього процесу учня початкової школи у закладі загальної середньої освіти м. Києва.

2. Розподіл обсягу освітньої субвенції між місцевими бюджетами здійснюється на підставі:

розрахункового показника фінансового нормативу бюджетної забезпеченості;

контингенту учнів усіх типів закладів загальної середньої освіти станом на 1 листопада року, що передує плановому бюджетному періоду, учнів групи IX та студентів групи XIV станом на 1 жовтня року, що передує плановому бюджетному періоду;

навчального плану;

заробітної плати;

коригуючих коефіцієнтів.

3. Показник обсягу освітньої субвенції для місцевого бюджету визначається за такою формулою:

де Кг- коефіцієнт приведення кількості учнів у закладах освіти (їх філіях), які розташовані у населених пунктах, яким надано статус гірських, який визначається за такою формулою:

КГ = 1 + 0,25 х УГШВ ,

де УГШв - відсоток учнів закладів загальної середньої освіти відповідного типу (їх філій), які розташовані у населених пунктах, яким надано статус гірських;

коефіцієнт приведення розрахункової наповнюваності класу учнями групи I, згідно з додатком;

коефіцієнт поділу класів на групи для учнів групи I, що становить:

для обласних бюджетів - 1,07;

для бюджету м. Києва - 1,15;

для бюджетів територіальних громад - згідно із таблицею 1:

Таблиця 1

Розрахункова наповнюваність класів учнями групи I

Коефіцієнт поділу класів на групи для учнів групи I

Менше 20

1,017

Від 20 до 22

1,075

Від 22 до 25

1,1

Від 25 до 27

1,125

27 і більше

1,15;

коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи I, які здобувають початкову освіту, що становить 1;

кількість учнів групи I, які здобувають початкову освіту;

коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи I, які здобувають базову середню освіту, що становить 1,36 (у 2026 році - 1,422);

кількість учнів групи I, які здобувають базову середню освіту;

коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи I, які здобувають профільну середню освіту, що становить 1,52 (у 2026 році - 1,543);

кількість учнів групи I, які здобувають профільну середню освіту;

коефіцієнт приведення кількості ставок педагогічного персоналу (крім вчителів) згідно з додатком.

коефіцієнт приведення розрахункової наповнюваності класу учнями групи II, що становить 3,056;

коефіцієнт поділу класів на групи для учнів групи II, що становить:

Таблиця 2

Для бюджетів

Коефіцієнт поділу класів на групи для учнів групи II

Для обласних бюджетів, бюджету м. Києва та бюджетів територіальних громад з розрахунковою наповнюваністю класів учнями групи I від 27 і більше

1,101

Для бюджетів інших територіальних громад

1,047;

коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи II, які здобувають початкову освіту, що становить 1,44 (у 2026 році - 1,565);

кількість учнів групи II, які здобувають початкову освіту;

коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи II, які здобувають базову середню освіту, що становить 1,44 (у 2026 році - 1,565);

кількість учнів групи II, які здобувають базову середню освіту;

коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи II, які здобувають профільну середню освіту, що становить 1,44 (у 2026 році - 1,565);

кількість учнів групи II, які здобувають профільну середню освіту;

коефіцієнт приведення розрахункової наповнюваності класу учнями групи III, що становить 4,583;

коефіцієнт поділу класів на групи для учнів групи III, що становить:

Таблиця 3

Для бюджетів

Коефіцієнт поділу класів на групи для учнів групи III

Для обласних бюджетів, бюджету м. Києва та бюджетів територіальних громад з розрахунковою наповнюваністю класів учнями групи I від 27 і більше

1,101

Для бюджетів інших територіальних громад

1,047;

коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи III, які здобувають початкову освіту, що становить 1,44 (у 2026 році - 1,565);

кількість учнів групи III, які здобувають початкову освіту;

коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи III, які здобувають базову середню освіту, що становить 1,44 (у 2026 році - 1,565);

кількість учнів групи III, які здобувають базову середню освіту;

коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи III, які здобувають профільну середню освіту, що становить 1,44 (у 2026 році - 1,565);

кількість учнів групи III, які здобувають профільну середню освіту;

коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи IV, які здобувають початкову освіту, що становить 0,24 (у 2026 році - 0,261);

кількість учнів групи IV, які здобувають початкову освіту;

коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи IV, які здобувають базову середню освіту, що становить 0,32 (у 2026 році - 0,348);

кількість учнів групи IV, які здобувають базову середню освіту;

коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи IV, які здобувають профільну середню освіту, що становить 0,56 (у 2026 році - 0,609);

кількість учнів групи IV, які здобувають профільну середню освіту;

коефіцієнт приведення розрахункової наповнюваності класу учнями групи V, що становить 1,719;

коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи V, що становить 0,92 (у 2026 році - 1);

кількість учнів групи V;

коефіцієнт приведення для вихователів виховних груп учнів групи VI, що становить 1,98 (у 2026 році - 2,152);

кількість учнів групи VI;

коефіцієнт приведення для вихователів виховних груп учнів групи VII, що становить 4,4 (у 2026 році - 4,783);

кількість учнів групи VII;

коефіцієнт приведення для вихователів виховних груп учнів групи VIII, що становить 6,6 (у 2026 році - 7,174);

кількість учнів групи VIII;

коефіцієнт приведення розрахункової наповнюваності групи учнями групи IX, що становить 1,058;

коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи IX, що становить 1,12 (у 2026 році - 1,217);

кількість учнів групи IX;

коефіцієнт для учнів групи X, XIII під час обрахування заробітної плати педагогічних працівників, що становить 0,8;

кількість учнів групи X, які здобувають початкову освіту;

кількість учнів групи X, які здобувають базову середню освіту;

кількість учнів групи X, які здобувають профільну середню освіту;

коефіцієнт приведення для учнів групи XI, які здобувають початкову освіту, що становить 0,9;

кількість учнів групи XI, які здобувають початкову освіту;

коефіцієнт приведення для учнів групи XI, які здобувають базову середню освіту, що становить 1,26;

кількість учнів групи XI, які здобувають базову середню освіту;

коефіцієнт приведення для учнів групи XI, які здобувають профільну середню освіту, що становить 1,08;

кількість учнів групи XI, які здобувають профільну середню освіту;

коефіцієнт приведення для учнів групи XII, які здобувають початкову освіту, що становить 5,79;

кількість учнів групи XII, які здобувають початкову освіту;

коефіцієнт приведення для учнів групи XII, які здобувають базову середню освіту, що становить 8,36;

кількість учнів групи XII, які здобувають базову середню освіту;

коефіцієнт приведення для учнів групи XII, які здобувають профільну середню освіту, що становить 14,34;

кількість учнів групи XII, які здобувають профільну середню освіту;

кількість учнів групи XIII, які здобувають початкову освіту;

кількість учнів групи XIII, які здобувають базову середню освіту;

кількість учнів групи XIII, які здобувають профільну середню освіту;

коефіцієнт приведення розрахункової наповнюваності групи студентами групи XIV, що становить 1,196;

коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для студентів групи XIV, що становить 1,2 (у 2026 році - 1,304);

кількість студентів групи XIV;

Н0 - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості одного учня, який визначається за такою формулою:

де РНКК - розрахункова наповнюваність класів учнями групи I для бюджету м. Києва;

НПпоч- навчальний план для учнів групи I, які здобувають початкову освіту;

ЗП - середня (розрахункова) заробітна плата вчителя;

КЛінкл - кількість інклюзивних класів в комунальному закладі освіти після агрегації;

ЗПінкл - середня (розрахункова) заробітна плата асистента вчителя в інклюзивному класі;

ДЦІРЦ - кількість директорів інклюзивно-ресурсних центрів (їх філій) на території відповідної області та м. Києва;

середня (розрахункова) заробітна плата директора інклюзивно-ресурсного центру (його філії);

ППІРЦ - кількість педагогічних працівників інклюзивно-ресурсних центрів (їх філій) на території відповідної області та м. Києва;

середня (розрахункова) заробітна плата педагогічного працівника інклюзивно-ресурсного центру (його філії).

4. Тимчасова розрахункова наповнюваність на 2026 рік становить:

1) класів учнями групи I згідно з додатком;

2) класів учнями групи II для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 9;

3) класів учнями групи III для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 6;

4) класів учнями групи V для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 16;

5) виховних груп учнями групи VI для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 20;

6) виховних груп учнями групи VII для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 9;

7) виховних груп учнями групи VIII для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 6;

8) груп учнями групи IX для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 26;

9) груп учнями групи X для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 27,5;

10) груп студентами групи XIV для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 23.

Перегляд значень коефіцієнтів приведення здійснюється щороку, крім коефіцієнтів приведення розрахункової наповнюваності класів, що здійснюється раз на три роки.

5. У 2026 році обсяг освітньої субвенції для всіх місцевих бюджетів визначається без урахування додаткових годин навчального плану для учнів групи I на окремі предмети, факультативні курси, індивідуальні заняття тощо (коефіцієнти приведення кількості годин навчального плану на 2026 рік змінюються відповідно).

Додаток

до формули

ТИМЧАСОВА РОЗРАХУНКОВА НАПОВНЮВАНІСТЬ КЛАСІВ ТА КОЕФІЦІЄНТИ приведення розрахункової наповнюваності класу учнями групи I та кількості ставок педагогічного персоналу (крім вчителів)”.