Деякі питання реалізації експериментального проекту щодо надання одноразової державної грошової допомоги “Зимова підтримка 2025”
Тип: Постанова Кабінету Міністрів України; Порядок, Перелік
Видавник: Кабінет Міністрів України
Номер: 1443-2025-п
Прийнято: 2025-11-13
Чинна редакція від: 2025-12-13
Стан: in_force
Rada ID: 1443-2025-%D0%BF
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 13 листопада 2025 р. № 1443
Київ
Деякі питання реалізації експериментального проекту щодо надання одноразової державної грошової допомоги “Зимова підтримка 2025”
_Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Погодитися з пропозицією Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності стосовно реалізації з дня набрання чинності цією постановою до 30 червня 2026 р. експериментального проекту щодо надання одноразової державної грошової допомоги “Зимова підтримка 2025” (далі - експериментальний проект).
2. Затвердити Порядок реалізації експериментального проекту щодо надання одноразової державної грошової допомоги “Зимова підтримка 2025”, що додається.
3. Внести до Порядку використання коштів державного бюджету для забезпечення соціального захисту громадян, які потрапили у складні життєві обставини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1475 “Деякі питання соціального захисту громадян, які потрапили у складні життєві обставини” (Офіційний вісник України, 2023 р., № 4, ст. 317), зміни, що додаються.
4. Відповідно до частини восьмої статті 23 Бюджетного кодексу України здійснити в межах загального обсягу бюджетних призначень, передбачених Міністерству соціальної політики на 2025 рік у загальному фонді державного бюджету, перерозподіл видатків державного бюджету шляхом:
- 1) зменшення обсягу видатків споживання:
за бюджетною програмою 2501400 “Соціальний захист дітей та сім’ї” на 3042582,1 тис. гривень;
за бюджетною програмою 2501540 “Підтримка малозабезпечених сімей” на 1483506,7 тис. гривень;
- 2) збільшення обсягу видатків споживання за бюджетною програмою 2501530 “Соціальний захист громадян, які потрапили у складні життєві обставини” на 4526088,8 тис. гривень.
5. Установити що надання послуг із здійснення банківських операцій через систему електронних платежів Національного банку в рамках реалізації експериментального проекту здійснюється акціонерним товариством “Державний ощадний банк України” та банками, через які здійснюється виплата пенсій, грошової допомоги, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та заробітної плати працівникам бюджетних установ, безоплатно.
6. Міністерству фінансів з урахуванням пропозицій Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності забезпечити внесення в установленому порядку до розпису державного бюджету змін, пов’язаних з передбаченим пунктом 4 цієї постанови перерозподілом видатків державного бюджету.
7. Міністерству соціальної політики, сім’ї та єдності подати не пізніше ніж через два місяці після завершення реалізації експериментального проекту Кабінетові Міністрів України звіт про результати його реалізації, а також пропозиції щодо внесення за результатами його реалізації відповідних змін до законодавчих актів.
Прем'єр-міністр України
Ю. СВИРИДЕНКО
Інд. 67
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 13 листопада 2025 р. № 1443
ПОРЯДОК
реалізації експериментального проекту щодо надання одноразової державної грошової допомоги “Зимова підтримка 2025”
1. Цей Порядок визначає механізм реалізації експериментального проекту щодо надання одноразової державної грошової допомоги “Зимова підтримка 2025” (далі - експериментальний проект).
2. Метою реалізації експериментального проекту є соціальна підтримка населення, яке проживає на території України.
3. У цьому Порядку терміни вживаються у значенні, наведеному в Порядку реалізації експериментального проекту щодо надання державної грошової допомоги покупцям товарів та послуг українського виробництва в рамках Всеукраїнської економічної платформи “Зроблено в Україні”, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2024 р. № 952 “Про реалізацію експериментальних проектів у рамках Всеукраїнської економічної платформи “Зроблено в Україні” (Офіційний вісник України, 2024 р., № 80, ст. 4724).
4. Експериментальний проект реалізується шляхом надання одноразової державної грошової допомоги “Зимова підтримка 2025” (далі - допомога) засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія), зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія), через АТ “Ощадбанк”, який є розрахунковим банком, та АТ “Укрпошта” відповідно до вимог цього Порядку.
5. Координатором експериментального проекту є Мінсоцполітики.
6. Учасниками експериментального проекту є Мінцифри, Мінсоцполітики, Мінфін, Пенсійний фонд України та АТ “Укрпошта”, технічний адміністратор Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - технічний адміністратор Порталу Дія), державне підприємство “Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності України”, фізичні особи, розрахунковий банк та уповноважені банки.
7. Джерелом фінансування експериментального проекту є кошти державного бюджету.
8. Допомога надається одноразово фізичній особі за її бажанням, якій станом на 15 листопада 2025 р. виповнилося 18 років, яка на момент подачі заявки на отримання допомоги перебуває на території України, крім тимчасово окупованих територій України, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Мінрозвитку, для яких не визначена дата завершення тимчасової окупації (далі - отримувач допомоги).
Заявка на отримання допомоги у розмірі 1000 гривень може бути подана засобами мобільного додатка Порталу Дія (Дія) з 15 листопада 2025 р. до 24 грудня 2025 р. включно.
Заявки на отримання допомоги у розмірі 1000 гривень особами, визначеними пунктом 13 цього Порядку, можуть бути подані до відділення АТ “Укрпошта” з третього дня після дня набрання чинності цим Порядком до 24 грудня 2025 р. включно.
Один з батьків, а також один з опікунів, піклувальників, законних представників малолітніх, неповнолітніх осіб мають право на отримання одноразової грошової допомоги на кожного із дітей (малолітніх, неповнолітніх осіб, над якими встановлено опіку, піклування).
У разі коли дитині (малолітній, неповнолітній особі, над якою встановлено опіку, піклування) виповнилося 18 років протягом строку, визначеного абзацом другим або третім цього пункту, право на отримання допомоги у випадках, визначених абзацом четвертим цього пункту, зберігається.
У разі коли отримувачем допомоги є недієздатна особа, звернутися за її отриманням має право опікун на підставі документа, який посвідчує особу опікуна, та документа, що підтверджує призначення опікуна одержувачу допомоги.
9. Для формування заявки на отримання допомоги засобами мобільного додатка Порталу Дія (Дія) необхідно:
1) мати присвоєний в установленому законодавством порядку реєстраційний номер облікової картки платника податків;
2) установити мобільний додаток Порталу Дія (Дія) на електронному пристрої, технічні параметри якого підтримують його використання, підключеному до Інтернету, пройти електронну ідентифікацію та автентифікацію з підтвердженням перебування на території України;
3) обрати у мобільному додатку Порталу Дія (Дія) послугу “Зимова підтримка 2025” та подати заявку на отримання допомоги;
4) у разі відсутності спеціального рахунка для зарахування кешбеку відкрити такий рахунок відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту щодо надання державної грошової допомоги покупцям товарів та послуг українського виробництва в рамках Всеукраїнської економічної платформи “Зроблено в Україні”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2024 р. № 952, та/або перевірити номер поточного рахунка (за стандартом IBAN), інформація щодо якого передана банком та який наявний у мобільному додатку Порталу Дія (Дія).
У разі наявності в отримувача допомоги дітей подання заявки засобами мобільного додатка Порталу Дія (Дія) можливе лише за наявності електронного відображення актового запису про їх народження.
У разі подання заявки одним з батьків на кожного з дітей формується окрема заявка, про що зазначається під час формування заявки.
Заявка формується засобами мобільного додатка Порталу Дія (Дія) у формі, зручній для сприйняття її змісту, та містить такі відомості:
прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) отримувача допомоги;
прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) дитини (у разі подання заявки щодо дитини);
дата народження отримувача допомоги;
дата народження дитини (у разі подання заявки щодо дитини);
реєстраційний номер облікової картки платника податків;
відомості про свідоцтво про народження: серія та номер свідоцтва, дата видачі (у разі подання заявки щодо дитини);
номер спеціального рахунка (за стандартом IBAN) отримувача допомоги та назва банку, в якому відкрито такий рахунок;
підтвердження отримувачем допомоги факту перебування на території України.
Заповнення форм (полів) заявки здійснюється автоматично, зокрема з урахуванням відомостей, отриманих у порядку електронної інформаційної взаємодії.
Під час формування заявки в мобільному додатку Порталу Дія (Дія) (за наявності технічної можливості) отримуються/підтверджуються такі відомості:
з Єдиного державного демографічного реєстру через єдину інформаційну систему МВС (щодо осіб, які мають паспорт громадянина України у формі картки та/або паспорт громадянина України для виїзду за кордон, оформлені засобами Єдиного державного демографічного реєстру) - відомості про прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), дату народження, громадянство;
з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків - відомості щодо підтвердження відповідності даних про реєстраційний номер облікової картки платника податків;
з Державного реєстру актів цивільного стану громадян - відомості щодо актового запису про народження, про серію та номер, дату видачі свідоцтва про народження, про батьків чи одного з батьків, якщо заявка подається від імені неповнолітньої особи;
з інтегрованої міжвідомчої інформаційно-комунікаційної системи щодо контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон України, - відомості щодо перетинання кордону отримувачем допомоги.
Після підтвердження отримувачем допомоги відомостей, які містяться у заявці, інформація про нього автоматично вноситься до переліку отримувачів грошової допомоги “Зимова підтримка 2025”, який формується та ведеться відповідно до пункту 10 цього Порядку.
Обробка персональних даних осіб, які подали заявки, здійснюється відповідно до законодавства про захист персональних даних.
Фізична особа несе відповідальність за достовірність відомостей та інформації, зазначеної у заявці на отримання допомоги.
Не підлягають включенню до зазначеного переліку отримувачі допомоги, які повторно мають намір отримати допомогу, щодо яких відсутня інформація про незарахування допомоги за попередньою спробою або щодо яких відсутнє підтвердження факту їх перебування на території України.
10. Технічний адміністратор Порталу Дія щодня, крім святкових та вихідних днів, формує та шляхом електронної інформаційної взаємодії подає до Мінсоцполітики та розрахунковому банку перелік отримувачів грошової допомоги “Зимова підтримка 2025” разом з відомостями за попередню добу, сформований засобами Порталу Дія з накладеною кваліфікованою електронною печаткою технічного адміністратора Порталу Дія. До зазначеного переліку додається текстовий файл з накладенням кваліфікованої електронної печатки технічного адміністратора Порталу Дія із зазначенням загальної суми допомоги та загальної кількості отримувачів допомоги.
За період святкових та вихідних днів перелік отримувачів допомоги із зазначенням суми нарахованої допомоги формується у день, що настає за вихідним або святковим днем.
Технічний адміністратор Порталу Дія шляхом електронної інформаційної взаємодії згідно з договором про інформаційну взаємодію між Мінсоцполітики, Пенсійним фондом України, державним підприємством “Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності України”, технічним адміністратором Порталу Дія за результатами проведеної виплати передає відомості про отримувачів допомоги до Мінсоцполітики, Пенсійного фонду України та державного підприємства “Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності України” (за наявності технічної можливості).
Технічний адміністратор Порталу Дія несе відповідальність за повноту та достовірність інформації, наданої згідно з цим пунктом.
Формування та подання Мінсоцполітики переліків отримувачів грошової допомоги проводиться тільки у 2025 році на підставі заяв.
Пункт 10 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1639 від 10.12.2025
11. Мінсоцполітики на підставі отриманого від технічного адміністратора Порталу Дія текстового файла із зазначенням загальної суми допомоги та загальної кількості отримувачів допомоги в межах помісячного плану асигнувань загального фонду державного бюджету на 2025 рік за бюджетною програмою “Соціальний захист громадян, які потрапили у складні життєві обставини” формує подання на перерахування допомоги за формою, затвердженою Мінсоцполітики, та подає його до Казначейства разом з платіжною інструкцією на перерахування коштів з рахунків Мінсоцполітики на спеціальний рахунок, відкритий розрахунковим банком на підставі договору про виплату державної грошової допомоги в рамках електронної публічної послуги “Національний кешбек”, що укладається між Мінсоцполітики та розрахунковим банком.
Абзац перший пункту 11 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1639 від 10.12.2025
Розрахунковий банк в установленому порядку протягом наступних двох операційних днів з дня отримання коштів перераховує суми допомоги на спеціальні рахунки отримувачів допомоги, відкриті в уповноважених банках, відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту щодо надання державної грошової допомоги покупцям товарів та послуг українського виробництва в рамках Всеукраїнської економічної платформи “Зроблено в Україні”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2024 р. № 952.
Зарахування суми допомоги на спеціальний рахунок отримувача допомоги здійснюється виключно за умови, що номер рахунка збігається з реєстраційним номером облікової картки платника податків або серії (за наявності) та номера паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті) отримувача допомоги.
Розрахунковий банк повертає незараховані суми допомоги не пізніше наступного операційного дня на рахунок Мінсоцполітики, з якого здійснювалося перерахування бюджетних коштів.
Сума допомоги, зарахована на спеціальний рахунок отримувача допомоги, у разі його смерті, набрання законної сили рішенням суду про визнання його безвісно відсутнім або оголошення померлим протягом наступних трьох операційних днів з дня отримання уповноваженим банком такої інформації повертається ним на рахунок розрахункового банку, який не пізніше наступного операційного дня з дати повернення цієї суми перераховує її на рахунок Мінсоцполітики, з якого здійснювалося перерахування бюджетних коштів.
Залишок невикористаних коштів із спеціального рахунка отримувача допомоги після завершення строку експериментального проекту повертається уповноваженими банками протягом наступних трьох операційних днів на рахунок розрахункового банку, а розрахунковий банк не пізніше наступного операційного дня повертає їх на рахунок Мінсоцполітики, з якого здійснювалося перерахування бюджетних коштів.
Залишок невикористаних коштів, зарахованих на спеціальний рахунок отримувача допомоги, у разі закриття рахунка за його заявою повертається уповноваженим банком протягом наступних трьох операційних днів з дня отримання заяви на рахунок розрахункового банку, з якого було перераховано кошти, із зазначенням причини повернення, а розрахунковий банк не пізніше наступного операційного дня повертає їх на рахунок Мінсоцполітики, з якого здійснювалося перерахування бюджетних коштів.
Кошти, зараховані на рахунок Мінсоцполітики відповідно до абзаців четвертого - сьомого цього пункту, підлягають поверненню у встановленому законодавством порядку.
12. Кошти, зараховані на спеціальний рахунок отримувача допомоги, можуть бути використані отримувачем допомоги до 30 червня 2026 р. на:
оплату товарів українського виробництва, зокрема продуктів харчування, лікарських засобів, медичних виробів або допоміжних (медичних) засобів, книжок українського видавництва згідно з міжнародною системою ISBN, які визначені переліком товарів українського виробництва в рамках експериментального проекту щодо надання державної грошової допомоги покупцям товарів та послуг українського виробництва в рамках Всеукраїнської економічної платформи “Зроблено в Україні”, і послуг згідно з переліком товарів, послуг та кодів відповідно до категорій діяльності суб’єкта господарювання (Merchant Category Code), оплата яких може здійснюватися за рахунок коштів одноразової державної грошової допомоги “Зимова підтримка 2025”, зазначених у додатку, а також на придбання товарів українського виробництва, які реалізуються АТ “Укрпошта”, та на оплату послуг АТ “Укрпошта”;
надання благодійної допомоги, пов’язаної з відсіччю збройної агресії Російської Федерації проти України та ліквідацією її наслідків, підтримкою національної безпеки та оборони, відновленням і розвитком України, благодійним організаціям, які провадять діяльність відповідно до вимог Закону України “Про благодійну діяльність та благодійні організації”, приймають в оплату платіжні картки згідно з правилами платіжних систем та мають категорію діяльності суб’єкта господарювання (Merchant Category Code) “організації благодійної та соціальної служби”.
Допомога не може бути використана для придбання підакцизних товарів.
Забороняється зняття готівки із спеціального рахунка.
Банки забезпечують здійснення видаткових операцій із спеціальних рахунків з використанням платіжних карток на території України виключно на користь суб’єктів господарювання, категорії яких зазначені у переліку згідно з додатком, за комбінацією коду країни банка-еквайра Україна та кодами категорії діяльності суб’єкта господарювання (Merchant Category Code).
У разі порушення вимог щодо напрямів використання коштів, зазначених у цьому пункті, що зараховані на спеціальний рахунок отримувача допомоги, уповноважений банк або продавець протягом п’яти операційних днів з дати встановлення такого факту відшкодовує Мінсоцполітики суму коштів, що використана не за призначенням, шляхом перерахування коштів на рахунок розрахункового банку для подальшого повернення їх на рахунок Мінсоцполітики, з якого здійснювалося перерахування бюджетних коштів, із зазначенням причин повернення.
13. Пенсіонерам та одержувачам усіх видів державних соціальних виплат, які отримують зазначені виплати через АТ “Укрпошта” на всій території України, крім тимчасово окупованих територій України, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Мінрозвитку, для яких не визначена дата завершення тимчасової окупації, та особам, які отримують усі види пенсійних та соціальних виплат через АТ “Укрпошта” на територіях активних бойових дій та територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, включених до зазначеного переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, у яких відсутня дата завершення бойових дій, допомога надається через АТ “Укрпошта” без необхідності подання такими особами заявки на отримання допомоги.
Перелік отримувачів грошової допомоги “Зимова підтримка 2025” (далі - перелік), визначених в абзаці першому цього пункту, з числа одержувачів пенсії, страхових виплат за страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, формується за даними Пенсійного фонду України, а також одержувачів державної соціальної допомоги та соціальних виплат, що містяться в інформаційній системі Пенсійного фонду України станом на 1 листопада 2025 р., та одержувачів інших державних соціальних допомог та інших соціальних виплат - за списками, сформованими та переданими до Пенсійного фонду України до 12 листопада 2025 р. державним підприємством “Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності України” на підставі відомостей, що містяться в Єдиній інформаційній системі соціальної сфери. Перелік у розрізі отримувачів допомоги із зазначенням загальної кількості отримувачів допомоги та в зашифрованому вигляді надсилається з накладеним кваліфікованим електронним підписом/печаткою, до якого додається текстовий файл з накладеним кваліфікованим електронним підписом із зазначенням загальної суми допомоги та загальної кількості отримувачів допомоги, та до 14 листопада 2025 р. передається шляхом інформаційної взаємодії з використанням систем електронного документообігу технічному адміністратору Порталу Дія, Мінсоцполітики, АТ “Укрпошта” у форматі та за структурою, погодженою технічним протоколом, який укладено між АТ “Укрпошта”, Пенсійним фондом України та технічним адміністратором Порталу Дія.
Технічний адміністратор Порталу Дія на підставі отриманого від Пенсійного фонду України переліку зупиняє приймання заявок на отримання допомоги через Портал Дія зазначеними у переліку особами, про що повідомляється отримувачам допомоги.
Подання інформації Пенсійним фондом України та державним підприємством “Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності України” згідно з цим пунктом здійснюється з дотриманням вимог Законів України “Про публічні електронні реєстри”, “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги”, “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”, “Про захист персональних даних”.
Фізичні особи, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті, фізичні особи, у яких відсутня технічна можливість подати заявку на отримання допомоги шляхом, визначеним у пункті 9 цього Порядку, фізичні особи, що є опікунами, піклувальниками, законними представниками малолітніх, неповнолітніх осіб, а також опікунами недієздатної особи, можуть звернутися до відділення АТ “Укрпошта” та подати заявку на отримання допомоги, яка містить такі відомості:
прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) отримувача допомоги;
реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті) отримувача допомоги;
документ, що посвідчує особу отримувача допомоги (зокрема паспорт громадянина України), його серія (за наявності) та номер;
для опікунів - документ, який посвідчує особу опікуна, та документ, що підтверджує призначення опікуна одержувачу допомоги. Виключний перелік документів, які підтверджують факт призначення опікуна одержувачу допомоги, Мінсоцполітики доводить до відома АТ “Укрпошта”;
дата народження отримувача допомоги;
місце фактичного проживання отримувача допомоги у форматі: індекс, область, населений пункт, вулиця, будинок, корпус (за наявності), квартира (за наявності);
прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) дитини (у разі подання заявки щодо дитини);
дата народження дитини (у разі подання заявки щодо дитини);
свідоцтво про народження: серія та номер свідоцтва, дата видачі (у разі подання заявки щодо дитини).
Один з батьків, зазначених у цьому пункті, для отримання допомоги на кожну дитину подає до відділення АТ “Укрпошта” свідоцтво про народження дитини.
Один з опікунів, піклувальників, законних представників малолітніх, неповнолітніх осіб для отримання допомоги на кожну малолітню, неповнолітню особу, над якою встановлено опіку, піклування, подає до відділення АТ “Укрпошта” свідоцтво про народження малолітньої, неповнолітньої особи, над якою встановлено опіку, піклування, та документ, що підтверджує встановлення опіки, піклування або законного представника. Виключний перелік документів, які підтверджують факт призначення опікуна, піклувальника або законного представника одержувачу допомоги, Мінсоцполітики доводить до відома АТ “Укрпошта”.
Виготовлення копій документів, зазначених у цьому пункті, не вимагається.
Фізична особа несе відповідальність за недостовірність відомостей та інформації, зазначених у заявці на отримання допомоги.
АТ “Укрпошта” у 2025 році станом на 1, 16 та 24 число формує перелік отримувачів допомоги, від яких отримано за попередній період (з 1 числа по 15 число включно, з 16 по 24 та з дати набрання чинності цим Порядком по останній день місяця) заявки на отримання допомоги, і відповідно 2, 17 та 25 числа подає перелік за відповідний період технічному адміністратору Порталу Дія шляхом інформаційної взаємодії з використанням систем електронного документообігу у форматі, погодженому листом між АТ “Укрпошта” у 2025 році, технічним адміністратором Порталу Дія та Мінсоцполітики. Якщо дата подання переліку припадає на святковий чи вихідний день, перелік отримувачів допомоги передається в перший робочий день після них.
Абзац дев’ятнадцятий пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1639 від 10.12.2025
Технічний адміністратор Порталу Дія перевіряє поданий перелік від АТ “Укрпошта” щодо наявності в ньому осіб, які оформили заявки на отримання допомоги через Портал Дія, з подальшим їх виключенням з переліку отримувачів допомоги та зупиненням приймання заявок на отримання допомоги через Портал Дія.
Перелік отримувачів допомоги з осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті, та осіб, у яких відсутня технічна можливість подати заявку на отримання допомоги шляхом, визначеним у пункті 9 цього Порядку, а також з осіб, зазначених в абзаці першому цього пункту, формується технічним адміністратором Порталу Дія в розрізі отримувачів допомоги із зазначенням загальної кількості отримувачів допомоги та в зашифрованому вигляді надсилається з накладеним кваліфікованим електронним підписом/печаткою, до якого додається текстовий файл з накладеним кваліфікованим електронним підписом із зазначенням загальної суми допомоги та загальної кількості отримувачів допомоги, та на наступний день після закінчення перевірки отриманого від АТ “Укрпошта” переліку передається шляхом електронної інформаційної взаємодії з використанням систем електронного документообігу Мінсоцполітики, АТ “Укрпошта”.
Мінсоцполітики на підставі отриманого від технічного адміністратора Порталу Дія текстового файла із зазначенням загальної суми допомоги та загальної кількості отримувачів допомоги в межах помісячного плану асигнувань загального фонду державного бюджету за програмою на 2025 рік за бюджетною програмою “Соціальний захист громадян, які потрапили у складні життєві обставини” формує подання про перерахування допомоги за формою, затвердженою Мінсоцполітики, та подає його до Казначейства разом з платіжною інструкцією на перерахування коштів для виплати допомоги з рахунка Мінсоцполітики на рахунок із спеціальним режимом використання, відкритий АТ “Укрпошта” на підставі договору про надання одноразової державної грошової допомоги “Зимова підтримка 2025”, що укладається між Мінсоцполітики та АТ “Укрпошта”.
Абзац двадцять другий пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1639 від 10.12.2025
Допомога отримувачам надається АТ “Укрпошта” згідно з переліками, отриманими від Пенсійного фонду України та технічного адміністратора Порталу Дія, у сумі 1000 гривень для кожного отримувача, зазначеного у таких переліках, виходячи із загальної суми допомоги, перерахованої Мінсоцполітики на рахунок із спеціальним режимом використання, відкритий АТ “Укрпошта”:
протягом листопада 2025 р. - лютого 2026 р. - за переліком, отриманим від Пенсійного фонду України до 14 листопада 2025 р.;
Абзац двадцять четвертий пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1639 від 10.12.2025
протягом грудня 2025 р. - лютого 2026 р. - за переліками, отриманими від технічного адміністратора Порталу Дія.
Абзац двадцять п’ятий пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1639 від 10.12.2025
Виплата допомоги здійснюється шляхом одночасного спрямування коштів:
на оплату товарів українського виробництва і послуг згідно з переліком товарів, послуг та кодів відповідно до категорій діяльності суб’єкта господарювання (Merchant Category Code), оплата яких може здійснюватися за рахунок коштів одноразової державної грошової допомоги “Зимова підтримка 2025”, зазначених у додатку, за умови, що АТ “Укрпошта” має можливість забезпечити реалізацію таких напрямів, а також на придбання товарів українського виробництва, які реалізуються АТ “Укрпошта”, та на оплату послуг АТ “Укрпошта”;
надання благодійної допомоги, пов’язаної з відсіччю збройної агресії Російської Федерації проти України та ліквідацією її наслідків, підтримкою національної безпеки та оборони, відновленням і розвитком України, благодійним організаціям, які провадять діяльність відповідно до вимог Закону України “Про благодійну діяльність та благодійні організації”, приймають в оплату платіжні картки згідно з правилами платіжних систем та мають категорію діяльності суб’єкта господарювання (Merchant Category Code) “організації благодійної та соціальної служби”.
АТ “Укрпошта” несе відповідальність за нецільове використання допомоги отримувачами.
Допомога надається АТ “Укрпошта” отримувачу допомоги особисто, без можливості надання за довіреністю його представнику.
Якщо отримувач за станом здоров’я не може власноручно поставити підпис у переліку, який надруковано АТ “Укрпошта” на паперовому носії за формою, зазначеною в договорі про надання одноразової державної грошової допомоги “Зимова підтримка 2025”, що укладається між Мінсоцполітики та АТ “Укрпошта”, він доручає особі, визначеній ним на момент отримання допомоги (крім працівників лікувально-профілактичних закладів та АТ “Укрпошта”), поставити у його присутності свій підпис, яким буде засвідчено надання допомоги. У такому разі у полі “Підпис одержувача” робиться відмітка “За одержувача підпис поставив” із зазначенням ініціалів (ініціалу), прізвища, серії (за наявності) та номера паспорта громадянина України/документа, що посвідчує особу, особи, яка поставила підпис у переліку, і дати виплати.
Послуги АТ “Укрпошта”, пов’язані з виплатою допомоги, надаються безоплатно.
14. АТ “Укрпошта” повертає на рахунок Мінсоцполітики, з якого здійснювалося перерахування бюджетних коштів, невикористані суми допомоги:
за переліком отримувачів допомоги, отриманим від Пенсійного фонду України до 14 листопада 2025 р., - не пізніше 1 березня 2026 р.;
Абзац другий пункту 14 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1639 від 10.12.2025
за переліками отримувачів допомоги, визначеними абзацом п’ятим пункту 13 цього Порядку, отриманими від технічного адміністратора Порталу Дія, - не пізніше 1 березня 2026 року.
Абзац третій пункту 14 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1639 від 10.12.2025
Кошти, зараховані на рахунок Мінсоцполітики відповідно до абзаців другого і третього цього пункту, підлягають поверненню відповідно до бюджетного законодавства в дохід загального фонду державного бюджету.
15. Електронна інформаційна взаємодія, передбачена цим Порядком, здійснюється з використанням засобів системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів “Трембіта” із дотриманням вимог Законів України “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги”, “Про захист персональних даних”, “Про публічні електронні реєстри”, “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”.
Обсяг та структура даних, якими обмінюються суб’єкти електронної взаємодії через програмні інтерфейси електронних інформаційних ресурсів (сервіси), визначаються договорами про електронну інформаційну взаємодію, укладеними відповідно до Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 “Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів” (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2455; 2021 р., № 52, ст. 3216; 2023 р., № 11, ст. 721).
У разі відсутності технічної можливості передачі даних з використанням системи електронної інформаційної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів “Трембіта” електронна інформаційна взаємодія суб’єктів електронної інформаційної взаємодії здійснюється з використанням інших інформаційно-комунікаційних систем із дотриманням вимог щодо захисту інформації відповідно до статті 8 Закону України “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”.
16. Мінсоцполітики надсилає Мінфіну до 7 січня 2026 р. інформацію про отримувачів допомоги, отриману від технічного адміністратора Порталу Дія відповідно до пункту 10 цього Порядку, та до 30 січня 2026 р. - інформацію про отримувачів допомоги, отриману від АТ “Укрпошта” відповідно до пункту 13 цього Порядку, для здійснення верифікації відповідно до Закону України “Про верифікацію та моніторинг державних виплат”. Мінфін здійснює верифікацію інформації про отримувачів допомоги і подає рекомендації за результатами верифікації Мінсоцполітики.
Абзац перший пункту 16 в редакції Постанови КМ № 1639 від 10.12.2025
З метою здійснення верифікації укладається договір між Мінфіном та Мінсоцполітики про електронну інформаційну взаємодію, яким регулюються питання щодо механізму та каналів інформаційного обміну, строків, обсягу та змісту інформації, що передається в рамках такої електронної інформаційної взаємодії.
17. Мінсоцполітики разом з Пенсійним фондом України та державним підприємством “Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності України” опрацьовує надані Мінфіном рекомендації. У разі виявлення недостовірної інформації, наданої отримувачем допомоги, на підставі якої було призначено, нараховано та/або здійснено державні виплати, Пенсійний фонд України надсилає таким отримувачам вимогу щодо повернення неправомірно або надміру отриманої державної виплати на зазначений рахунок, відкритий в АТ “Ощадбанк”, для їх перерахування відповідно до бюджетного законодавства в дохід загального фонду державного бюджету.
Додаток
до Порядку
ПЕРЕЛІК
товарів, послуг та кодів відповідно до категорій діяльності суб’єкта господарювання (Merchant Category Code), оплата яких може здійснюватися за рахунок коштів одноразової державної грошової допомоги “Зимова підтримка 2025”
Код категорії діяльності суб’єкта господарювання (Merchant Category Code)
Найменування діяльності
4900
Комунальні послуги, електрична енергія, газ, опалення, вода
5411
Бакалійні магазини, супермаркети
5499
Різноманітні продовольчі магазини - ринки, магазини зі спец. Асортиментом, продаж напівфабрикатів, фірмових страв, продаж за допомогою торгових автоматів
5912
Аптеки. Аптечний супермаркет
5942, 5994
Книги та інша друкована продукція
8398
Організації благодійної та соціальної служби
9402
Поштові послуги
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 13 листопада 2025 р. № 1443
ЗМІНИ,
що вносяться до Порядку використання коштів державного бюджету для забезпечення соціального захисту громадян, які потрапили у складні життєві обставини
1. Пункт 4 доповнити підпунктом 23 такого змісту:
“23) реалізацію експериментального проекту щодо надання одноразової державної грошової допомоги “Зимова підтримка 2025” відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту щодо надання одноразової державної грошової допомоги “Зимова підтримка 2025”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 листопада 2025 р. № 1443.”.
2. Доповнити Порядок пунктом 5-3 такого змісту:
“5-3. Бюджетні кошти за напрямом, зазначеним у підпункті 23 пункту 4 цього Порядку, спрямовуються Мінсоцполітики відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту щодо надання одноразової державної грошової допомоги “Зимова підтримка 2025”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 листопада 2025 р. № 1443.”.
3. Доповнити Порядок пунктами 15-17 такого змісту:
“15. АТ “Ощадбанк” щомісяця до 10 числа подає Мінсоцполітики інформацію про використання коштів за формою, визначеною договором про виплату державної грошової допомоги.
16. АТ “Укрпошта” щомісяця до 15 числа місяця, наступного за звітним, подає Мінсоцполітики інформацію про використання коштів за звітний місяць за формою, визначеною договором про надання одноразової державної грошової допомоги “Зимова підтримка 2025”.
17. Мінсоцполітики після закінчення бюджетного періоду подає Мінфіну інформацію про стан виконання результативних показників з результатами аналізу, поясненнями, висновками щодо їх виконання у визначені законодавством строки.”.