Деякі питання здійснення моніторингу ринку нафти, нафтопродуктів та скрапленого газу в Україні
Тип: Постанова Кабінету Міністрів України; Порядок, Форма типового документа, Інформація, Звіт, Перелік, Заява
Видавник: Кабінет Міністрів України
Номер: 1443-2024-п
Прийнято: 2024-12-17
Чинна редакція від: 2025-05-28
Стан: in_force
Rada ID: 1443-2024-%D0%BF
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 17 грудня 2024 р. № 1443
Київ
Деякі питання здійснення моніторингу ринку нафти, нафтопродуктів та скрапленого газу в Україні
_Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
Відповідно до пунктів 2,3 і 4 частини другої статті 4 Закону України “Про мінімальні запаси нафти та нафтопродуктів” Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити такі, що додаються:
Порядок здійснення моніторингу якості і безпечності нафтопродуктів в Україні;
Порядок здійснення моніторингу обсягів на ринках нафти, нафтопродуктів та скрапленого газу в Україні;
Порядок функціонування та ведення електронної системи репортингу.
2. Ця постанова набирає чинності одночасно із введенням в дію Закону України від 21 листопада 2023 р. № 3484-IX “Про мінімальні запаси нафти та нафтопродуктів”, але не раніше дня її опублікування.
Прем'єр-міністр України
Д. ШМИГАЛЬ
Інд. 37
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 17 грудня 2024 р. № 1443
ПОРЯДОК
здійснення моніторингу якості і безпечності нафтопродуктів в Україні
Загальні питання
1. Цей Порядок визначає умови, підстави та процедуру збирання, передачі, збереження та узагальнення інформації про якість нафтопродуктів, що реалізуються на внутрішньому ринку, та відповідність показників якості і безпечності нафтопродуктів вимогам Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 927 (Офіційний вісник України, 2014 р., № 2, ст. 35) (далі - Технічний регламент щодо вимог до пального), Технічного регламенту щодо вимог до газу скрапленого для автомобільного транспорту, комунально-побутового споживання та промислових цілей, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 29 липня 2020 р. № 667 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 63, ст. 2046) (далі - Технічний регламент щодо вимог до газу), національних стандартів (ДСТУ EN 14274:2022 (EN 14274:2013, IDT; EN 14274:2013/АС:2013, IDT), ДСТУ EN 589:2017; ДСТУ EN 228:2022 (EN 228:2012+A1:2017, IDT); ДСТУ EN ISO 4259:2012; ДСТУ EN 590:2022 (EN 590:2022, IDT), ДСТУ EN 14275:2022 (EN 14275:2013, IDT), ДСТУ EN 589:2017), а також права та обов’язки суб’єктів, що є учасниками та користувачами електронної системи репортингу відповідно до Порядку функціонування та ведення електронної системи репортингу, що затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до пункту 2 частини другої статті 4 Закону України “Про мінімальні запаси нафти та нафтопродуктів” (далі - Порядок репортингу).
2. Цей Порядок розроблено з метою створення системи моніторингу якості і безпечності нафтопродуктів на ринку нафтопродуктів в Україні, який є складовою цілісної системи моніторингу ринку нафти та нафтопродуктів і спрямований на забезпечення належного рівня їх якості та безпечності, відповідно до:
Директиви 98/70/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 13 жовтня 1998 р. про якість бензину та дизельного палива та внесення змін до Директиви Ради 93/12/ЄЕС;
Директиви 2003/17/ЄC Європейського парламенту та Ради від 3 березня 2003 р. щодо внесення змін до Директиви 98/70/ЄC щодо якості бензину та дизельного палива;
Директиви 2009/30/ЄC Європейського Парламенту та Ради від 23 квітня 2009 р. про внесення змін до Директиви 98/70/ЄС щодо технічних вимог до бензину, дизельного палива та газойлю, введення механізму моніторингу та скорочення викидів парникових газів, внесення змін до Директиви Ради 1999/32/ЄС щодо технічних вимог до палива, що використовується для суден внутрішнього плавання, та про скасування Директиви 93/12/ЄEC;
Директиви Європейської Комісії 2011/63/ЄС від 1 червня 2011 р. про внесення змін до Директиви 98/70/ЄC Європейського парламенту та Ради про якість бензину та дизельного палива з метою її адаптації до технічного прогресу.
3. Терміни, що вживаються у цьому Порядку, мають таке значення:
1) користувачі електронної системи репортингу щодо якості і безпечності нафтопродуктів (далі - користувачі) - акредитовані випробувальні лабораторії, органи з оцінки відповідності та суб’єкти ринку нафти та нафтопродуктів, які здійснюють введення в обіг нафтопродуктів, що пройшли електронну ідентифікацію в електронній системі репортингу та яким створено особисті електронні кабінети користувачів електронної системи репортингу (далі - кабінети користувачів) відповідно до Порядку репортингу;
2) моніторинг якості і безпечності нафтопродуктів (далі - моніторинг якості) - збирання, обробка, передача, збереження, проведення аналізу та узагальнення інформації про якість нафтопродуктів, що реалізуються на внутрішньому ринку, та про відповідність показників якості і безпечності нафтопродуктів вимогам Технічного регламенту щодо вимог до пального і Технічного регламенту щодо вимог до газу та національних стандартів (ДСТУ EN 14274:2022 (EN 14274:2013, IDT; EN 14274:2013/АС:2013, IDT), ДСТУ EN 589:2017; ДСТУ EN 228:2022 (EN 228:2012+A1:2017, IDT); ДСТУ EN ISO 4259:2012; ДСТУ EN 590:2022 (EN 590:2022, IDT), ДСТУ EN 14275:2022 (EN 14275:2013, IDT), ДСТУ EN 589:2017);
3) репортинг щодо якості і безпечності нафтопродуктів (репортинг якості) - надсилання користувачами до електронної системи репортингу інформації, зокрема за результатами їх випробувань стосовно якості і безпечності нафтопродуктів;
4) розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що визначається законом про Державний бюджет України на відповідний рік.
Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України “Про мінімальні запаси нафти та нафтопродуктів”, “Про технічні регламенти та оцінку відповідності”, “Про публічні закупівлі”, “Про стандартизацію”, “Про захист персональних даних”, Технічному регламенті щодо вимог до пального, Технічному регламенті щодо вимог до газу.
4. Дія цього Порядку поширюється на акредитовані випробувальні лабораторії, органи з оцінки відповідності та суб’єктів ринку нафти та нафтопродуктів, які здійснюють введення їх в обіг.
Завдання моніторингу якості
5. Моніторинг якості ринку нафти та нафтопродуктів в Україні здійснює Міненерго.
6. Завданнями моніторингу якості є збирання, обробка, передача, збереження та узагальнення інформації про якість нафтопродуктів в Україні.
7. Моніторинг якості ґрунтується на принципах оперативності та достовірності внесення акредитованими випробувальними лабораторіями, органами з оцінки відповідності та суб’єктами ринку нафти та нафтопродуктів інформації до електронної системи репортингу, а також своєчасності отримання інформації та відкритості результатів.
8. Моніторинг якості передбачає здійснення таких заходів, як відбір та випробування зразків нафтопродуктів, що проводяться випробувальними лабораторіями, акредитованими Національним агентством з акредитації, які мають право на випробування зразків нафтопродуктів щодо відповідності вимогам Технічного регламенту щодо вимог до пального і Технічного регламенту вимог до газу (після набрання чинності) та національних стандартів (ДСТУ EN 14274:2022 (EN 14274:2013, IDT; EN 14274:2013/АС:2013, IDT), ДСТУ EN 589:2017; ДСТУ EN 228:2022 (EN 228:2012+A1:2017, IDT); ДСТУ EN ISO 4259:2012; ДСТУ EN 590:2022 (EN 590:2022, IDT), ДСТУ EN 14275:2022 (EN 14275:2013, IDT), ДСТУ EN 589:2017).
Організація моніторингу якості
9. Здійснення моніторингу якості забезпечується електронною системою репортингу. Міненерго здійснює моніторинг якості та визначає адміністратора електронної системи репортингу (далі - адміністратор).
10. Обов’язки адміністратора щодо забезпечення функціонування системи моніторингу якості, прав та обов’язків користувачів щодо реєстрації та користування в електронній системі репортингу визначаються Порядком репортингу.
11. Створення облікового запису і кабінету користувача та отримання доступу до електронної системи репортингу здійснюється відповідно до Порядку репортингу.
12. З метою покриття витрат за обслуговування електронної системи репортингу адміністратор стягує плату за:
1) надання річного доступу до електронної системи репортингу для всіх користувачів (крім центральних органів виконавчої влади) - у розмірі, що відповідає затвердженій Міненерго калькуляції операційних та інших витрат з утримання електронної системи репортингу, але не більше десяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб;
2) надання місячного доступу до електронної системи репортингу для всіх користувачів (крім центральних органів виконавчої влади) - у розмірі, що відповідає затвердженій Міненерго калькуляції операційних та інших витрат з утримання електронної системи репортингу, але не більше одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Адміністратор подає щороку до 1 грудня на погодження Міненерго калькуляцію операційних та інших витрат з утримання електронної системи репортингу з визначенням розмірів плати за доступ до неї. Міненерго погоджує щороку до 25 грудня зазначену калькуляцію.
13. Моніторинг якості здійснюється для:
1) збору інформації стосовно випробувань щодо якості і безпечності нафтопродуктів, що постачаються споживачам на території України (у тому числі шляхом імпорту);
2) збору інформації про фактичний вміст рідкого біопалива (біокомпонентів) у нафтопродуктах;
3) підготовки звіту за попередній рік з даними щодо фактичної якості нафтопродуктів, реалізованих на території України;
4) інформування Кабінету Міністрів України та Секретаріату Енергетичного Співтовариства про фактичну якість нафтопродуктів, реалізованих на території України за попередній рік.
14. Моніторинг якості включає електронний перелік паспортів якості, декларацій про відповідність, сертифікатів відповідності нафтопродуктів, що відповідають вимогам Технічного регламенту щодо вимог до пального і Технічного регламенту вимог до газу (після набрання чинності) та національних стандартів (ДСТУ EN 14274:2022 (EN 14274:2013, IDT; EN 14274:2013/АС:2013, IDT), ДСТУ EN 589:2017; ДСТУ EN 228:2022 (EN 228:2012+A1:2017, IDT); ДСТУ EN ISO 4259:2012; ДСТУ EN 590:2022 (EN 590:2022, IDT), ДСТУ EN 14275:2022 (EN 14275:2013, IDT), ДСТУ EN 589:2017).
15. Акредитовані випробувальні лабораторії та органи з оцінки відповідності протягом трьох робочих днів після проведення випробувань кожної партії нафтопродуктів зобов’язані подавати адміністратору інформацію про:
1) дані випробувань щодо показників якості нафтопродуктів згідно з додатками 1-3;
2) паспорти якості (за наявності);
3) декларації про відповідність (за наявності);
4) сертифікати відповідності (за наявності).
Електронні копії документів, що завантажуються до електронної системи репортингу, повинні бути придатні для сприйняття їх змісту, забезпечуючи розташування тексту зліва направо без його горизонтального чи вертикального перевертання.
Документи, що містять більше однієї сторінки, скануються в один файл, який після накладення кваліфікованого електронного підпису або вдосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису відповідальної за подання інформації особи, надсилаються адміністратору.
На запит адміністратора, що надсилається в кабінет користувача та одночасно на його електронну пошту, користувачі подають електронні копії документів про якість, зазначених у підпунктах 2-4 цього пункту.
16. Узагальнена інформація з електронної системи репортингу надається користувачам в електронній формі через електронну платформу електронної системи репортингу за умови дотримання вимог щодо забезпечення конфіденційності інформації або комерційної таємниці.
Надання користувачам узагальненої інформації з електронної системи репортингу здійснюється з дотримання вимог до захисту інформації та забезпечення її конфіденційності відповідно до Порядку репортингу.
Проведення випробувань під час здійснення моніторингу якості та функціонування системи моніторингу
17. Акредитовані випробувальні лабораторії та призначені органи з оцінки відповідності шляхом репортингу та з використанням електронної платформи електронної системи репортингу подають адміністратору протягом трьох робочих днів інформацію про результати випробувань нафтопродуктів, оцінки їх відповідності згідно з вимогами Технічного регламенту щодо вимог до пального і Технічного регламенту вимог до газу (після набрання чинності) та національних стандартів (ДСТУ EN 14274:2022 (EN 14274:2013, IDT; EN 14274:2013/АС:2013, IDT), ДСТУ EN 589:2017; ДСТУ EN 228:2022 (EN 228:2012+A1:2017, IDT); ДСТУ EN ISO 4259:2012; ДСТУ EN 590:2022 (EN 590:2022, IDT), ДСТУ EN 14275:2022 (EN 14275:2013, IDT), ДСТУ EN 589:2017, ДСТУ EN 589:2017).
18. Суб’єкти ринку нафти та нафтопродуктів під час подання до електронної системи репортингу достовірної інформації відповідно до Порядку здійснення моніторингу обсягів на ринках нафти, нафтопродуктів та скрапленого газу в Україні, який затверджується відповідно до пункту 3 частини другої статті 4 Закону України “Про мінімальні запаси нафти та нафтопродуктів”, Порядку репортингу та Порядку створення, управління та функціонування системи мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів в Україні, який затверджується відповідно до пункту 1 частини другої статті 4 Закону України “Про мінімальні запаси нафти та нафтопродуктів”, зазначають відомості щодо документів про якість відповідного обсягу нафтопродуктів, зазначених у підпунктах 2-4 пункту 15 цього Порядку, за формою згідно з додатком 4.
Результати моніторингу якості і безпечності нафтопродуктів
19. Адміністратор за результатами аналізу інформації, отриманої від акредитованих випробувальних лабораторій, органів з оцінки відповідності та суб’єктів ринку нафти та нафтопродуктів, готує щороку звіт за попередній рік і надсилає його до 30 травня року, що настає за звітним, до Міненерго.
20. Звіт, підготовлений адміністратором, повинен містити інформацію про:
1) ідентифікацію лабораторії;
2) ідентифікаційний номер проби;
3) ідентифікаційний номер пункту реалізації нафтопродуктів;
4) дату відбору проби;
5) тип та марку нафтопродуктів;
6) дату проведення випробування;
7) повний результат випробування (згідно з додатком 5).
21. Звіт складається з двох розділів, які містять інформацію і аналітичні дані з усієї країни і мають окремі підрозділи для кожної марки нафтопродуктів і кожного сезону (літо і зима). У першому розділі звіту розміщуються дані щодо використаної системи моніторингу якості та проведення всіх подальших процедур, що забезпечують перевірку якості нафтопродуктів.
У другому розділі звіту розміщують окремі таблиці для кожної марки нафтопродуктів. У таблицях подають усі дані та інформацію, необхідні для достовірного висновку щодо якості нафтопродуктів у країні. Інформацію для чіткого визначення марок нафтопродуктів, а також дані щодо періодів, в яких проби були відібрані та проаналізовані, необхідно викласти у відповідному форматі, визначеному в таблицях додатка 5.
22. Міненерго подає щороку до 30 червня Кабінетові Міністрів України та Секретаріату Енергетичного Співтовариства звіт.
Додаток 1
до Порядку здійснення моніторингу
якості і безпечності нафтопродуктів
в Україні
ДАНІ
випробувань щодо показників якості нафтопродуктів (бензину моторного)
Додаток 2
до Порядку здійснення моніторингу
якості і безпечності нафтопродуктів
в Україні
ДАНІ
випробувань щодо показників якості нафтопродуктів (пального дизельного)
Додаток 3
до Порядку здійснення моніторингу
якості і безпечності нафтопродуктів
в Україні
ДАНІ
випробувань щодо показників якості нафтопродуктів (газу скрапленого для автомобільного транспорту)
Додаток 4
до Порядку здійснення моніторингу
якості і безпечності нафтопродуктів
в Україні
ІНФОРМАЦІЯ
щодо документів про якість нафтопродуктів
Додаток 5
до Порядку здійснення моніторингу
якості і безпечності нафтопродуктів
в Україні
ЗВІТ
про фактичну якість нафтопродуктів, реалізованих на території України
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 17 грудня 2024 р. № 1443
ПОРЯДОК
здійснення моніторингу обсягів на ринках нафти, нафтопродуктів та скрапленого газу в Україні
Загальні питання
1. Цей Порядок визначає механізм здійснення моніторингу обсягів на ринку нафти, нафтопродуктів та скрапленого газу в Україні (далі - моніторинг обсягів).
2. Моніторинг обсягів є складовою цілісної системи моніторингу ринку нафти та нафтопродуктів в Україні та здійснюється з метою встановлення достовірного обсягу постачання нафти, газового конденсату, нафтопродуктів та скрапленого газу для їх кінцевого споживання на митній території України, включаючи виробництво, імпорт, запаси, реалізацію, внутрішнє споживання, експорт нафтопродуктів і скрапленого газу та введення їх в обіг, а також видобуток, імпорт, запаси, внутрішнє споживання, переробку, експорт нафти і газового конденсату та введення їх в обіг протягом відповідного періоду.
Моніторинг обсягів здійснюється з використанням електронної системи репортингу шляхом оброблення статистичної інформації і відстеження тенденцій та змін, що відбуваються на ринку нафти та нафтопродуктів України, оцінювання стану та ефективності функціонування ринку, суб’єктів господарювання ринку тощо.
3. Терміни, що вживаються у цьому Порядку, мають таке значення:
1) баланс постачання і споживання нафтопродуктів та скрапленого газу - звіт про фактичні обсяги (у грошовому та кількісному виразі) постачання нафтопродуктів та скрапленого газу для їх кінцевого споживання на митній території України, включаючи обсяги їх імпорту/експорту, виробництво з урахуванням різниці залишків протягом відповідного місячного та річного періоду;
2) введення в обіг нафти, газового конденсату, нафтопродуктів та скрапленого газу (далі - введення в обіг) - будь-яке перше платне або безоплатне постачання нафти, газового конденсату, нафтопродуктів та скрапленого газу для їх розповсюдження, споживання (використання) на ринку нафти та нафтопродуктів України;
3) користувачі електронної системи репортингу (далі - користувачі) - учасники ринку нафти та нафтопродуктів, що пройшли електронну ідентифікацію в електронній системі репортингу та яким створено особисті електронні кабінети користувачів електронної системи репортингу (далі - кабінети користувачів) відповідно до Порядку функціонування та ведення електронної системи репортингу (далі - Порядок репортингу), що затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до пункту 2 частини другої статті 4 Закону України “Про мінімальні запаси нафти та нафтопродуктів”;
4) моніторинг обсягів - збирання, обробка, передача, збереження, узагальнення інформації про обсяги постачання нафти та нафтопродуктів для їх внутрішнього споживання на митній території України, включаючи виробництво, імпорт, запаси, реалізацію, внутрішнє споживання, експорт нафтопродуктів і скрапленого газу та введення їх в обіг, а також видобуток, імпорт, запаси, внутрішнє споживання, переробку, експорт нафти і газового конденсату та введення їх в обіг протягом відповідного періоду;
5) репортинг щодо обсягів на ринках нафти та нафтопродуктів (далі - репортинг обсягів) - подання користувачами до електронної системи репортингу інформації, зокрема, щодо:
обсягів виробництва, імпорту, запасів, реалізації, експорту нафтопродуктів і скрапленого газу та введення їх в обіг;
обсягів видобутку, імпорту, запасів, внутрішнього споживання, переробки, експорту нафти і газового конденсату та введення їх в обіг;
- 6) учасники ринку нафти та нафтопродуктів (далі - учасники ринку) - суб’єкти господарювання, діяльність яких підлягає ліцензуванню відповідно до Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального”, які здійснюють виробництво, імпорт, запаси, реалізацію, експорт нафтопродуктів та введення їх в обіг, а також суб’єкти господарювання, які здійснюють видобуток, імпорт, запаси, внутрішнє споживання, переробку, експорт нафти і газового конденсату та введення їх в обіг.
Інші терміни у цьому Порядку вживаються у значенні, наведеному у Законі України “Про мінімальні запаси нафти та нафтопродуктів”.
4. Міненерго:
1) визначає адміністратора електронної системи репортингу відповідно до Порядку репортингу;
2) організовує та здійснює моніторинг обсягів відповідно до встановлених положень, визначених пунктом 6 цього Порядку, і показників та індикаторів, передбачених додатком 9;
3) оформляє результати моніторингу за формою згідно з додатком 1.
5. Об’єктом моніторингу обсягів є діяльність учасників ринку нафти та нафтопродуктів для їх кінцевого споживання на митній території України.
6. Предметами здійснення моніторингу обсягів є:
1) обсяги виробництва, імпорту, запасів, реалізації, експорту нафтопродуктів та введення їх в обіг протягом відповідного періоду;
2) обсяги видобутку, імпорту, запасів, внутрішнього споживання, переробки, експорту нафти і газового конденсату та введення їх в обіг протягом відповідного періоду.
7. До завдань здійснення моніторингу обсягів належать:
1) збір та обробка даних (інформації) щодо предметів моніторингу обсягів;
2) розрахунок показників/індикаторів моніторингу обсягів, проведення аналізу фактів та відстеження тенденцій щодо об’єктів моніторингу обсягів, що можуть призвести до виникнення кризової ситуації на ринку нафти та нафтопродуктів;
3) підготовка балансу постачання і внутрішнього споживання нафти, газового конденсату та нафтопродуктів згідно з Порядком репортингу.
8. Обов’язки адміністратора щодо забезпечення функціонування моніторингу обсягів, прав та обов’язків учасників ринку щодо реєстрації та користування в електронній системі репортингу визначаються Порядком репортингу.
9. Облік в електронній системі репортингу обсягів мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів (далі - мінімальні запаси), обсягів виробництва, запасів, імпорту, експорту, реалізації нафтопродуктів та переробки нафти і газового конденсату, приведення показників об’єму нафтопродуктів до показників маси, приведення показників об’єму пального до стандартних умов здійснюються згідно з Порядком репортингу.
Інформаційна взаємодія між Міненерго, учасниками ринку та іншими центральними органами виконавчої влади
10. Учасники ринку зобов’язані протягом 48 годин з моменту виконання не менше однієї операції, передбаченої додатком 2, подавати до електронної системи репортингу достовірну інформацію за формою згідно з додатком 2.
11. Учасники ринку зобов’язані протягом 48 годин з моменту виконання не менше однієї операції, передбаченої додатком 3, подавати до електронної системи репортингу достовірну інформацію за формою згідно з додатком 3.
12. Держмитслужба подає інформацію про митне оформлення за формою згідно з додатком 4:
1) станом на останній день звітного місяця - щомісяця до 10 числа наступного періоду;
2) станом на останній день звітного року - щороку до 15 січня.
13. Інформаційна взаємодія між інформаційно-комунікаційними системами, базами даних, реєстрами, іншими інформаційними ресурсами (далі - інформаційні системи) здійснюється між Держмитслужбою і Міненерго та ДПС і Міненерго.
Перелік наборів даних, щодо яких здійснюється інформаційна взаємодія між Держмитслужбою та Міненерго, передбачено додатком 5.
Перелік наборів даних, щодо яких здійснюється інформаційна взаємодія між ДПС та Міненерго, передбачено додатком 6.
Структура та формати даних, що передаються та приймаються в порядку інформаційної взаємодії, строк їх передачі, процедури взаємодії між інформаційними системами та порядок внесення змін до них визначаються відповідними спільними рішеннями Держмитслужби і Міненерго та ДПС і Міненерго, які оформляються окремими протоколами та/або договорами про інформаційну взаємодію, підготовленими відповідно до цього Порядку.
14. У разі здійснення електронної інформаційної взаємодії між Держмитслужбою і Міненерго та ДПС і Міненерго засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів “Трембіта” (далі - система “Трембіта”) обсяг та структура даних, якими обмінюються суб’єкти електронної взаємодії через програмні інтерфейси електронних інформаційних ресурсів (сервіси), визначаються договорами про інформаційну взаємодію відповідно до Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606.
Інформаційна взаємодія між інформаційними системами суб’єктів інформаційних відносин здійснюється мережами (системами) Національної системи конфіденційного зв’язку або засобами системи “Трембіта” з використанням інформаційних систем Держмитслужби, ДПС та Міненерго із застосуванням в них відповідних комплексних систем захисту інформації з підтвердженою відповідністю за результатами державної експертизи в порядку, встановленому законодавством у сфері захисту інформації в інформаційно-комунікаційних системах.
15. У разі відсутності технічних можливостей передачі даних з використанням мереж (систем) Національної системи конфіденційного зв’язку чи засобів системи “Трембіта” така передача здійснюється іншими мережами у зашифрованому вигляді або захищеними каналами зв’язку згідно з вимогами законодавства у сфері технічного та криптографічного захисту інформації із забезпеченням конфіденційності та цілісності даних, що передаються.
16. На період воєнного стану в разі відсутності технічних можливостей передачі даних з використанням мереж (систем) Національної системи конфіденційного зв’язку, засобів системи “Трембіта” чи в інший передбачений цим Порядком спосіб для забезпечення безперервного обміну наборами даних, передбаченими абзацом третім пункту 13 цього Порядку, формування оперативного балансу постачання і споживання нафти та нафтопродуктів для визначення ознак кризової ситуації на ринку нафти та нафтопродуктів ДПС подає Міненерго знеособлену інформацію щодо введення в обіг вироблених в Україні та кінцевого споживання нафтопродуктів протягом звітного місяця у вигляді щомісячних звітів згідно з додатком 7.
17. Держстат подає інформацію про обсяги внутрішнього споживання нафти та нафтопродуктів на внутрішньому ринку України за формою згідно з додатком 8:
1) щомісяця, за звітний місяць - в обсягах та в строки, визначені планом державних статистичних спостережень;
2) щороку, за звітний рік - в обсягах та в строки, визначені планом державних статистичних спостережень.
Аналіз інформації про стан ринку нафти та нафтопродуктів
18. Адміністратор:
1) узагальнює щодня оперативну інформацію від учасників ринку щодо обсягів на ринку нафти та нафтопродуктів;
2) готує щомісяця до 10 числа наступного періоду аналітичний звіт про баланс ринку нафти та нафтопродуктів станом на останній день звітного місяця згідно з Порядком репортингу;
3) готує щороку до 1 лютого наступного періоду аналітичний звіт про баланс на ринку нафти та нафтопродуктів станом на останній день звітного року згідно з Порядком репортингу.
19. Інформація, отримана під час здійснення моніторингу обсягів, може бути використана для:
1) повідомлення учаснику ринку про ознаки порушення ним законодавства стосовно мінімальних запасів;
2) підготовки інформаційно-аналітичних звітів про стан функціонування ринку нафти та нафтопродуктів та виявлення нових тенденцій, що можуть призвести до виникнення кризової ситуації на ринку нафти та нафтопродуктів в Україні;
3) інформування у разі потреби центральних органів виконавчої влади про необхідність внесення змін до законодавства стосовно ринку нафти та нафтопродуктів в Україні з метою забезпечення їх сталого розвитку.
20. Показники/індикатори моніторингу обсягів, наведені в додатку 9, відображають стан ринку нафти та нафтопродуктів в Україні.
21. Показниками надходжень на ринок нафти та нафтопродуктів в Україні у моніторингу обсягів є:
1) обсяги виробництва, імпорту нафтопродуктів та введення їх в обіг;
2) обсяги видобутку, імпорту нафти і газового конденсату та введення їх в обіг.
22. Показниками реалізації нафтопродуктів на ринку у моніторингу обсягів є:
1) обсяги експорту та реалізації нафтопродуктів кінцевим споживачам;
2) обсяги переробки, експорту та реалізації нафти і газового конденсату кінцевим споживачам.
23. Показниками запасів на ринку у моніторингу обсягів є обсяги запасів нафти, газового конденсату та нафтопродуктів в Україні.
24. Індикаторами моніторингу обсягів є:
1) динаміка зміни обсягів виробництва, імпорту нафтопродуктів та введення їх в обіг;
2) динаміка зміни обсягів видобутку, імпорту нафти і газового конденсату та введення їх в обіг;
3) динаміка зміни обсягів експорту та реалізації нафтопродуктів кінцевим споживачам;
4) динаміка зміни обсягів переробки, експорту та реалізації нафти і газового конденсату кінцевим споживачам;
5) динаміка зміни обсягів запасів нафти, газового конденсату та нафтопродуктів в Україні;
6) динаміка зміни обсягів мінімальних запасів в Україні;
7) динаміка зміни кількості учасників ринку нафти та нафтопродуктів в Україні;
8) виражене в кількості календарних днів співвідношення обсягів комерційних запасів нафти, нафтопродуктів та їх реалізації на зазначеному ринку, виражене в динаміці (протягом тижня, місяця тощо).
25. Показники та індикатори використовуються для цілей цього Порядку та інших нормативно-правових актів, спрямованих на виконання вимог частин другої та третьої статті 4 Закону України “Про мінімальні запаси нафти та нафтопродуктів”.
Захист конфіденційної інформації
26. Вимоги до захисту розміщеної в електронній системі репортингу інформації, що є предметом моніторингу обсягів, та забезпечення її конфіденційності встановлюються Порядком репортингу та законодавством у сфері захисту інформації в інформаційно-комунікаційних системах.
27. Адміністратор забезпечує захист конфіденційної інформації та комерційної таємниці, отриманої під час здійснення моніторингу обсягів, відповідно до положень Господарського кодексу України, Законів України “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”, “Про інформацію”. Така інформація може бути розголошена лише у випадках, передбачених Законами України “Про доступ до публічної інформації” та “Про захист персональних даних”.
28. До інформації з обмеженим доступом належить інформація, надана відповідним учасником ринку нафти та нафтопродуктів і визначена ним як конфіденційна інформація або комерційна таємниця.
Додаток 1
до Порядку
здійснення моніторингу обсягів
на ринках нафти, нафтопродуктів
та скрапленого газу в Україні
ІНФОРМАЦІЯ
щодо балансу постачання і споживання нафти та нафтопродуктів (у кількісному та грошовому виразі)
Додаток 2
до Порядку
здійснення моніторингу обсягів
на ринках нафти, нафтопродуктів
та скрапленого газу в Україні
ІНФОРМАЦІЯ
про обсяги виробництва, імпорту, введення в обіг, запасів, експорту, купівлі, реалізації нафтопродуктів та скрапленого газу за даними системи електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового
Додаток 3
до Порядку
здійснення моніторингу обсягів
на ринках нафти, нафтопродуктів
та скрапленого газу в Україні
ІНФОРМАЦІЯ
про обсяги видобутку, імпорту, запасів, внутрішнього споживання, переробки, експорту нафти і газового конденсату та введення їх в обіг
Додаток 4
до Порядку
здійснення моніторингу обсягів
на ринках нафти, нафтопродуктів
та скрапленого газу в Україні
ІНФОРМАЦІЯ
про обсяги митного оформлення нафти, нафтопродуктів та скрапленого газу, що переміщуються через митний кордон України в режимі імпорту/експорту
Додаток 5
до Порядку
здійснення моніторингу обсягів
на ринках нафти, нафтопродуктів
та скрапленого газу в Україні
ПЕРЕЛІК
наборів даних, щодо яких здійснюється інформаційна взаємодія між Держмитслужбою та Міненерго
Додаток 6
до Порядку
здійснення моніторингу обсягів
на ринках нафти, нафтопродуктів
та скрапленого газу в Україні
ПЕРЕЛІК
наборів даних, щодо яких здійснюється інформаційна взаємодія між ДПС та Міненерго
Додаток 7
до Порядку
здійснення моніторингу обсягів
на ринках нафти, нафтопродуктів
та скрапленого газу в Україні
ІНФОРМАЦІЯ
про обсяги виробництва, введення в обіг та кінцеву реалізацію нафтопродуктів
Додаток 8
до Порядку
здійснення моніторингу обсягів
на ринках нафти, нафтопродуктів
та скрапленого газу в Україні
ІНФОРМАЦІЯ
про обсяги використання/споживання нафти та нафтопродуктів на внутрішньому ринку України
Додаток 9
до Порядку
здійснення моніторингу обсягів
на ринках нафти, нафтопродуктів
та скрапленого газу в Україні
ПОКАЗНИКИ ТА ІНДИКАТОРИ
моніторингу обсягів на ринку нафти та нафтопродуктів в Україні
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 17 грудня 2024 р. № 1443
ПОРЯДОК
функціонування та ведення електронної системи репортингу
Загальні питання
1. Цей Порядок визначає функціональні можливості електронної системи репортингу, вимоги до її функціонування, адміністрування, процедуру внесення інформації до зазначеної системи.
2. Терміни, що вживаються у цьому Порядку, мають таке значення:
1) адміністратор електронної системи репортингу (далі - адміністратор) - суб’єкт господарювання державної форми власності, що забезпечує функціонування та здійснює адміністрування електронної системи репортингу відповідно до Закону України “Про мінімальні запаси нафти та нафтопродуктів” (далі - Закон);
2) електронна система репортингу - інформаційно-комунікаційна система щодо мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів (далі - мінімальні запаси), що є складовою цілісної системи моніторингу ринку нафти та нафтопродуктів та забезпечує:
створення, збирання, внесення, накопичення, перегляд, відправлення, прийняття, обробку, використання, зберігання, захист, ведення обліку та подання інформації щодо створення, управління та функціонування системи мінімальних запасів;
подання суб’єктами ринку інформації щодо обсягів виробництва, запасів, імпорту/експорту, реалізації нафтопродуктів, а також обсягів імпорту/експорту та переробки нафти;
подання акредитованими випробувальними лабораторіями та органами з оцінки відповідності інформації про результати випробувань нафтопродуктів щодо їх якості і безпечності;
інформування про наявність банківської гарантії;
3) користувачі електронної системи репортингу (далі - користувачі) - суб’єкти ринку, оператори мінімальних запасів, відповідальні зберігачі в розумінні Закону, учасники ринку нафти та нафтопродуктів, акредитовані випробувальні лабораторії, органи з оцінки відповідності та центральні органи виконавчої влади, що пройшли електронну ідентифікацію в електронній системі репортингу та яким створено особисті електронні кабінети користувачів (далі - кабінети користувачів) відповідно до вимог цього Порядку;
4) моніторинг обсягів на ринку нафти та нафтопродуктів в Україні - збирання, обробка, передача, збереження, узагальнення інформації щодо обсягів постачання нафти та нафтопродуктів для їх внутрішнього споживання на митній території України, включаючи виробництво, імпорт, запаси, реалізацію, внутрішнє споживання, експорт нафтопродуктів і скрапленого газу та введення їх в обіг, а також видобуток, імпорт, запаси, внутрішнє споживання, переробку, експорт нафти і газового конденсату та введення їх в обіг протягом відповідного періоду;
5) моніторинг якості і безпечності нафтопродуктів - збирання, обробка, передача, збереження, узагальнення інформації про якість нафтопродуктів, що реалізуються на внутрішньому ринку, та про відповідність показників якості і безпечності нафтопродуктів (автомобільних бензинів, дизельного палива та скрапленого газу), що здійснюється згідно з Порядком здійснення моніторингу якості і безпечності нафтопродуктів в Україні (далі - Порядок моніторингу якості), що затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до пункту 4 частини другої статті 4 Закону України “Про мінімальні запаси нафти та нафтопродуктів”, вимогам Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 927 (Офіційний вісник України, 2014 р., № 2, ст. 35) (далі - Технічний регламент щодо вимог до пального), Технічного регламенту щодо вимог до газу скрапленого для автомобільного транспорту, комунально-побутового споживання та промислових цілей, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 29 липня 2020 р. № 667 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 63, ст. 2046) (далі - Технічний регламент щодо вимог до газу), та національних стандартів (ДСТУ EN 14274:2022 (EN 14274:2013, IDT; EN 14274:2013/АС:2013, IDT); ДСТУ EN 228:2022 (EN 228:2012+A1:2017, IDT); ДСТУ EN ISO 4259:2012; ДСТУ EN 590:2022 (EN 590:2022, IDT), ДСТУ EN 14275:2022 (EN 14275:2013, IDT), ДСТУ EN 589:2017;
6) прикладний програмний інтерфейс - інтерфейс програмування елементів електронної платформи електронної системи репортингу, який призначений для підключення до сторонніх електронних систем та сайтів;
7) репортинг - надання користувачами до електронної системи репортингу інформації щодо створення мінімальних запасів, обсягів виробництва, імпорту, запасів, реалізації, експорту нафтопродуктів і скрапленого газу та введення їх в обіг, обсягів видобутку, імпорту, запасів, внутрішнього споживання, переробки, експорту нафти і газового конденсату та введення їх в обіг, результатів випробувань нафтопродуктів стосовно їх якості і безпечності та наявності банківської гарантії відповідно до вимог Закону;
8) розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що визначається законом про Державний бюджет України на відповідний рік;
9) учасники ринку нафти та нафтопродуктів (далі - учасники ринку) - суб’єкти господарювання, діяльність яких підлягає ліцензуванню відповідно до Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального”, які здійснюють виробництво, імпорт, запаси, реалізацію та експорт нафтопродуктів і скрапленого газу та введення їх в обіг, а також суб’єкти господарювання, які здійснюють видобуток, імпорт, запаси, внутрішнє споживання, переробку, експорт нафти і газового конденсату та введення їх в обіг.
3. Інші терміни у цьому Порядку вживаються у значенні, наведеному в Податковому кодексі України, Законах України “Про мінімальні запаси нафти та нафтопродуктів”, “Про нафту і газ”, “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального”, “Про технічні регламенти та оцінку відповідності”, “Про трубопровідний транспорт”, “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги”, “Про інформацію”, “Про електронні документи та електронний документообіг”, “Про захист персональних даних”, “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”, “Про публічні електронні реєстри”, “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань”, “Про авторське право і суміжні права”.
Призначення електронної системи репортингу та основні вимоги до неї
4. Електронна система репортингу функціонує з метою створення єдиного інформаційного простору на ринку нафти, нафтопродуктів та скрапленого газу в Україні шляхом взаємодії між відповідними інформаційними ресурсами та оптимізації процесів спільного використання технічного і програмного забезпечення.
5. Основними завданнями електронної системи репортингу є:
1) створення, консолідація та управління даними щодо ринку нафти та нафтопродуктів, в тому числі системи мінімальних запасів;
2) підвищення прозорості та співпраця між суб’єктами ринку, імпортерами, відповідальними зберігачами, операторами мінімальних запасів та відповідними центральними органами виконавчої влади.
3) виконання зобов’язань, передбачених Директивою Ради ЄС від 14 вересня 2009 р. № 2009/119/ЄС, стосовно підтримання мінімального рівня резервів сирої нафти та/або нафтопродуктів.
6. Основними цілями створення електронної системи репортингу є:
1) забезпечення електронної взаємодії та обміну інформацією між фізичними та юридичними особами, фізичними особами - підприємцями, центральними органами виконавчої влади та іншими державними електронними інформаційними ресурсами відповідно до Закону;
2) цифровізація публічних послуг, у тому числі адміністративних, у нафтогазовому та нафтогазопереробному комплексі;
3) впровадження прозорого та надійного механізму створення, зберігання, використання та обміну даними щодо мінімальних запасів в Україні;
4) забезпечення ведення обліку та здійснення контролю за рівнем мінімальних запасів та зобов’язань щодо їх створення, а також фінансового забезпечення виконання таких зобов’язань;
5) моніторинг обсягів на ринку нафти та нафтопродуктів в Україні, що здійснюється згідно з Порядком здійснення моніторингу обсягів на ринках нафти, нафтопродуктів та скрапленого газу в Україні (далі - Порядок моніторингу обсягів), що затверджується відповідно до пункту 3 частини другої статті 4 Закону України “Про мінімальні запаси нафти та нафтопродуктів”;
6) моніторинг якості і безпечності нафтопродуктів, що здійснюється згідно з Порядком моніторингу якості;
7) сприяння прийняттю обґрунтованих рішень органами державної влади шляхом надання вичерпних даних щодо характеристик ринку нафти та нафтопродуктів.
7. Захист інформації, що обробляється в електронній системі репортингу, забезпечується відповідно до Закону, Законів України “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”, “Про інформацію”.
8. Обробка персональних даних в електронній системі репортингу здійснюється з дотриманням вимог Закону України “Про захист персональних даних”.
9. Фінансування створення та функціонування електронної системи репортингу здійснюється за рахунок:
1) коштів спеціального фонду державного бюджету в разі їх передбачення у державному бюджеті на відповідний рік з урахуванням особливостей бюджетного планування та фінансування у період воєнного стану;
2) коштів, що надходять від справляння плати за доступ до переліку інформаційних послуг, що надаються відповідно до Порядку моніторингу якості;
3) фінансових ресурсів міжнародних фінансових інституцій, міжнародних благодійних грантів та благодійних пожертв організацій, а також кредитних ресурсів та коштів інших джерел, не заборонених законодавством.
Власність електронної системи репортингу
10. Власником електронної системи репортингу та виключних майнових прав на її програмне забезпечення є держава в особі Міненерго, яке:
1) забезпечує здійснення організаційних заходів, які пов’язані із створенням та функціонуванням електронної системи репортингу та її складових, а також здійснює нормативно-правове, методологічне та інформаційне забезпечення ведення електронної системи репортингу;
2) інформує адміністратора про виявлені недоліки в її роботі, вносить пропозиції щодо їх усунення та підвищення ефективності роботи електронної системи репортингу;
3) затверджує своїм наказом технічні вимоги та технічні завдання з розроблення та модернізації програмного забезпечення, а також погоджує пропозиції щодо розроблення та модернізації спеціального програмного забезпечення, що пропонується адміністратором;
4) забезпечує електронну інформаційну взаємодію з електронними інформаційними ресурсами органів державної влади.
11. Міненерго на підставі укладеного договору може надати право розпоряджатися електронною системою репортингу адміністратору.
12. Міненерго визначає адміністратора, який повинен відповідати таким критеріям:
1) бути суб’єктом господарювання державної форми власності;
2) провадити господарську діяльність на ринку нафти та нафтопродуктів;
3) мати технічну спроможність забезпечити виконання покладених на адміністратора завдань та повноважень.
Внесення інформації до електронної системи репортингу
13. Об’єктом автоматизації в рамках електронної системи репортингу є процеси створення і функціонування в Україні цілісної системи моніторингу ринку нафти та нафтопродуктів, у тому числі системи мінімальних запасів в Україні, а саме:
1) управління зобов’язаннями щодо мінімальних запасів;
2) моніторингу здійснення:
зобов’язань суб’єктів ринку, операторів мінімальних запасів, відповідальних зберігачів мінімальних запасів;
балансу постачання і споживання нафти, газового конденсату, нафтопродуктів та скрапленого газу;
обсягів на ринку нафти та нафтопродуктів;
якості і безпечності нафтопродуктів;
3) подання звітності та інформування суб’єктами ринку, операторами мінімальних запасів, відповідальними зберігачами відповідно до Закону;
4) інформування користувачів;
5) забезпечення формування звітної (аналітичної, статистичної) інформації.
14. Адміністратор:
1) забезпечує відповідність відомостей, що вносяться до електронної системи репортингу, інформації, документам, на підставі яких здійснюється внесення таких відомостей;
2) створює кабінети користувачів на основі облікових записів;
3) забезпечує доступ користувачів до електронної системи репортингу та до кабінетів користувачів;
4) блокує, анулює та відновлює доступ до кабінетів користувачів у визначених цим Порядком випадках;
5) забезпечує можливість безперервного внесення акредитованими випробувальними лабораторіями та органами з оцінки відповідності інформації щодо результатів випробувань нафтопродуктів;
6) забезпечує можливість безперервного внесення суб’єктами ринку нафтопродуктів, які здійснюють введення їх в обіг, інформації щодо паспортів якості, декларацій про відповідність, сертифікатів відповідності нафтопродуктів;
7) здійснює моніторинг відповідності показників якості і безпечності нафтопродуктів вимогам Технічного регламенту щодо вимог до пального і Технічного регламенту щодо вимог до газу (після набрання чинності) згідно з Порядком моніторингу якості;
8) забезпечує обмін даними із державними реєстрами, визначеними цим Порядком;
9) забезпечує наявність відомостей, визначених цим Порядком;
10) узагальнює оперативну інформацію, надання якої визначено цим Порядком, Порядком моніторингу обсягів та Порядком моніторингу якості;
11) готує аналітичні звіти, визначені цим Порядком, Порядком моніторингу обсягів та Порядком моніторингу якості;
12) готує щороку до 30 травня звіт за попередній рік про фактичну якість нафтопродуктів, реалізованих на території України, за формою згідно з додатком 4 до Порядку моніторингу якості та подає його Міненерго;
13) у разі потреби розробляє інструкцію щодо наповнення та користування електронною системою репортингу та інформує користувачів з використанням кабінету користувача;
14) забезпечує технічне і технологічне створення та супроводження програмного забезпечення електронної системи репортингу;
15) здійснює контроль за забезпеченням захисту інформації в електронній системі репортингу згідно із законодавством у сфері захисту інформації;
16) забезпечує здійснення контролю за дотриманням прав доступу користувачів;
17) забезпечує збереження, захист та конфіденційність даних, що містяться в електронній системі репортингу;
18) забезпечує можливість отримання користувачами за допомогою електронної платформи електронної системи репортингу узагальненої інформації з використанням відомостей, що містяться в зазначеній системі, за умови дотримання вимог щодо забезпечення конфіденційності інформації або комерційної таємниці;
19) виконує інші операції, пов’язані з функціонуванням електронної системи репортингу, передбачені законодавством стосовно мінімальних запасів;
20) виконує інші завдання, спрямовані на подолання кризової ситуації на ринку нафти та нафтопродуктів, що передбачені планом дій для подолання кризової ситуації на ринку нафти та нафтопродуктів України, затвердженим Кабінетом Міністрів України на виконання пункту 5 частини другої статті 4 Закону України “Про мінімальні запаси нафти та нафтопродуктів”.
Пункт 14 доповнено підпунктом 20 згідно з Постановою КМ № 601 від 23.05.2025
15. Користувач:
1) вносить до електронної системи репортингу інформацію, перелік якої визначено цим Порядком;
2) відповідає за достовірність інформації, поданої для внесення та/або внесеної ним до електронної системи репортингу;
3) має право переглядати дані щодо внесених до електронної системи репортингу відомостей;
4) здійснює комунікацію з адміністратором у випадках, визначених цим Порядком.
16. Перелік інформації, що вноситься користувачем до електронної системи репортингу:
- 1) про мінімальні запаси (відповідно до Закону та Порядку створення, управління та функціонування системи мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів в Україні (далі - Порядок про мінімальні запаси), що затверджується відповідно до пункту 1 частини другої статті 4 Закону України “Про мінімальні запаси нафти та нафтопродуктів”:
щодо складу, кількості, якісних характеристик нафти та нафтопродуктів, що зберігаються операторами мінімальних запасів, суб’єктами ринку та відповідальними зберігачами відповідно до Закону;
відомості про місця зберігання нафти та нафтопродуктів, у тому числі дані щодо технічних характеристик (параметрів) резервуарів, в яких зберігаються мінімальні запаси відповідно до Закону;
відомості про найменування відповідальних зберігачів із зазначенням кількості і якості нафти та нафтопродуктів, які вони зберігають;
відомості про оформлені банківські гарантії відповідно до Закону із зазначенням банківської установи, що видала банківську гарантію, суми банківської гарантії із зазначенням номенклатури нафти, нафтопродуктів та обсягу мінімальних запасів, який покриває банківська гарантія;
- 2) щодо обігу нафти, газового конденсату нафтопродуктів та скрапленого газу, а саме:
обсягів виробництва, імпорту, запасів, реалізації, експорту нафтопродуктів і скрапленого газу та введення їх в обіг;
обсягів видобутку, імпорту, запасів, внутрішнього споживання, переробки, експорту нафти і газового конденсату та введення їх в обіг;
щодо якості нафтопродуктів та скрапленого газу - результати випробувань нафтопродуктів стосовно їх якості і безпечності.
17. Електронна система репортингу забезпечує інформаційну взаємодію бази даних мінімальних запасів через програмний інтерфейс з іншими інформаційно-комунікаційними системами, а саме:
1) з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо реєстраційних даних користувачів;
2) з єдиною автоматизованою інформаційною системою митних органів Держмитслужби та електронною системою репортингу Міненерго, що здійснюється відповідно до Порядку моніторингу обсягів, шляхом обміну наборами даних стосовно:
обсягів імпорту, експорту нафти, газового конденсату та нафтопродуктів, що переміщуються через митний кордон України в режимі імпорту/експорту, з урахуванням статей 11 та 452 Митного кодексу України;
суми фінансового забезпечення, створеного суб’єктом ринку, що здійснює ввезення нафти, газового конденсату та/або нафтопродуктів у режимі імпорту та введення їх в обіг, для забезпечення виконання зобов’язань суб’єктів ринку щодо створення мінімальних запасів відповідно до вимог, встановлених Законом.
Перелік наборів даних, їх структура та формати даних, що передаються та приймаються в порядку інформаційної взаємодії, строк їх передачі, процедури взаємодії між інформаційними системами та порядок внесення змін до них визначаються Держмитслужбою разом з Міненерго спільними рішеннями, які оформляються окремими протоколами та/або договорами про інформаційну взаємодію;
- 3) з інформаційно-комунікаційними системами, базами даних, реєстрами, іншими інформаційними ресурсами (далі - інформаційні системи) ДПС відповідно до Порядку моніторингу обсягів шляхом обміну наборами даних стосовно:
переліку учасників ринку нафти та нафтопродуктів - суб’єктів ринку, відповідальних зберігачів;
статусу ліцензій на право виробництва пального, на право оптової або роздрібної торгівлі пальним або на зберігання пального;
обсягів виробництва, запасів, реалізації, нафтопродуктів;
суми фінансового забезпечення, створеного суб’єктом ринку, що здійснює виробництво нафтопродуктів та введення їх в обіг, для забезпечення виконання зобов’язань суб’єктів ринку щодо створення мінімальних запасів відповідно до вимог, встановлених Законом;
4) з інформаційно-комунікаційними системами та іншими інформаційними ресурсами Держстату щодо визначення обсягів використання/споживання нафти та нафтопродуктів на внутрішньому ринку України;
5) з платіжними системами, з використанням яких здійснюються онлайн-платежі.
18. Електронна система репортингу шляхом взаємодії з іншими електронними реєстрами забезпечує наявність відомостей, зокрема, але не виключно, про:
1) обсяги введених в обіг виробниками та імпортерами нафти та нафтопродуктів за попередні періоди, починаючи з дня набрання чинності Законом;
2) якість і безпечність нафтопродуктів на ринку України;
3) нормативні обсяги мінімальних запасів для кожного суб’єкта ринку відповідно до Закону;
4) банківські гарантії, видані операторам мінімальних запасів або суб’єктам ринку відповідно до Закону;
5) синхронізовані з інформаційно-комунікаційними системами, базами даних, реєстрами, іншими інформаційними ресурсами ДПС дані щодо обсягів та місць зберігання мінімальних запасів відповідно до Закону;
6) синхронізовані з інформаційно-комунікаційними системами, базами даних, реєстрами, іншими інформаційними ресурсами Держмитслужби та ДПС дані щодо обсягів введених в обіг нафти та/або нафтопродуктів.
Структура електронної система репортингу та взаємодія з її користувачами
19. Електронна система репортингу складається з електронної платформи електронної системи репортингу, бази даних мінімальних запасів та комплексної системи захисту інформації електронної системи репортингу з підтвердженою в установленому законодавством порядку відповідністю.
20. Електронна платформа електронної системи репортингу забезпечує взаємодію між операторами мінімальних запасів, суб’єктами ринку, відповідальними зберігачами, адміністратором електронної системи репортингу, Міненерго та іншими центральними органами виконавчої влади, що залучені до її функціонування (формування).
21. База даних мінімальних запасів містить інформацію, зокрема, але не виключно, про:
1) склад, кількість, якісні характеристики нафти та нафтопродуктів, що зберігаються операторами мінімальних запасів, суб’єктами ринку та відповідальними зберігачами відповідно до Закону;
2) місця зберігання нафти та нафтопродуктів, у тому числі дані щодо технічних характеристик (параметрів) резервуарів, в яких зберігаються мінімальні запаси відповідно до Закону;
3) повне найменування та ідентифікаційний код юридичної особи згідно з ЄДРПОУ для юридичних осіб або прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), реєстраційний номер облікової картки платника податків чи серію (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку у паспорті громадянина України) для фізичних осіб - підприємців;
4) найменування відповідальних зберігачів із зазначенням кількості і якості нафти та нафтопродуктів, які вони зберігають, а також документи, що підтверджують відповідність таких зберігачів кваліфікаційним вимогам до відповідальних зберігачів відповідно до Закону;
5) банківські гарантії відповідно до Закону.
22. Програмними засобами електронної платформи електронної системи репортингу забезпечується створення облікових записів та кабінетів користувачів, електронна ідентифікація та автентифікація користувачів, завантаження, заповнення та подання документів, формування інформації у вигляді вихідних документів, інші функціональні можливості, визначені Законом України “Про публічні електронні реєстри”.
23. Створення кабінету користувача та отримання доступу до електронної системи репортингу здійснюється на підставі поданої адміністратору в електронній формі заяви про створення облікового запису та кабінету користувача (далі - заява про створення кабінету) та проходження процедури авторизації та автентифікації користувача з використанням кваліфікованого електронного підпису або вдосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації id.gov.ua. Форма заяви визначена додатком 1.
24. Створення кабінету користувача є безоплатним.
25. З метою покриття витрат з обслуговування електронної системи репортингу адміністратор стягує плату за надання:
1) річного доступу до електронної системи репортингу для всіх користувачів (крім центральних органів виконавчої влади) - у розмірі, що відповідає затвердженій Міненерго калькуляції операційних та інших витрат з утримання електронної системи репортингу, але не більше десяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб;
2) місячного доступу до електронної системи репортингу для всіх користувачів (крім центральних органів виконавчої влади) - у розмірі, що відповідає затвердженій Міненерго калькуляції операційних та інших витрат з утримання електронної системи репортингу, але не більше одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Адміністратор подає щороку до 1 грудня року, що передує звітному, на погодження Міненерго калькуляцію операційних та інших витрат з утримання електронної системи репортингу з визначенням розмірів плати за доступ до електронної системи репортингу для погодження до 25 грудня року, що передує звітному.
26. Подання заяви про створення кабінету за формою здійснюється шляхом її заповнення на веб-сайті електронної системи репортингу. На підставі інформації, зазначеної в такій заяві, електронними засобами електронної системи репортингу автоматично створюється електронний документ, який після накладення кваліфікованого електронного підпису або вдосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису відповідальної за подання інформації особи, надсилається адміністратору для розгляду.
27. Адміністратор розглядає заяву про створення кабінету протягом двох робочих днів з моменту її отримання та приймає одне з таких рішень:
1) про створення кабінету - у разі, коли заява містить в повному обсязі інформацію, необхідну для створення кабінету користувача;
2) про відмову у створенні кабінету - у разі, коли заява не містить в повному обсязі інформації, що необхідна для створення кабінету користувача.
За результатом розгляду заяви про створення кабінету надсилається інформаційне повідомлення про створення облікового запису та кабінету користувача. Результати розгляду заяви надсилаються в кабінет користувача та одночасно на адресу електронної пошти заявника, зазначену у заяві.
28. Адміністратор створює обліковий запис та кабінет користувача протягом одного робочого дня з моменту прийняття рішення про його створення.
29. У разі прийняття рішення про відмову у створенні кабінету користувача адміністратор повідомляє про це заявнику з обґрунтуванням підстав такої відмови протягом п’яти робочих днів з дня отримання заяви. Зазначене повідомлення надсилається на адресу електронної пошти заявника, зазначену у заяві. Заявник має право подати заяву про створення кабінету повторно.
30. Адміністратор зазначає в обліковому записі та кабінеті користувача такі відомості:
1) повне та скорочене (за наявності) найменування суб’єкта господарювання/ прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) фізичної особи - підприємця;
2) найменування країни реєстрації (резидентства);
3) ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомила про це відповідному контролюючому органу і має відповідну відмітку у паспорті громадянина України. У такому разі фізична особа - підприємець зазначає відомості про таку відмітку у паспорті громадянина України (у разі, коли користувач реєстру є резидентом України) або реєстраційний код чи інший відповідний код у країні реєстрації (у разі, коли користувач реєстру не є резидентом України);
4) основний вид діяльності згідно з КВЕД;
5) місцезнаходження юридичної особи або зареєстроване/задеклароване місце проживання фізичної особи - підприємця, або інша адреса, за якою здійснюється зв’язок із фізичною особою - підприємцем (повна поштова адреса);
6) контактний номер телефону, адреса електронної пошти, адреса офіційної сторінки в Інтернеті (за наявності);
7) відомості про керівника (найменування посади, прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності);
8) відомості про відповідальну особу (найменування посади, прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності);
9) відомості про ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності на ринку нафтопродуктів (вид ліцензованої діяльності, реєстраційний номер ліцензії, дата реєстрації, строк дії ліцензії);
10) реєстровий номер облікового запису;
11) дата створення облікового запису та кабінету користувача.
31. У разі коли відомості про користувача, внесені до його облікового запису та кабінету користувача, змінилися, користувач подає адміністратору реєстру заяву про зміну таких відомостей протягом десяти робочих днів з моменту настання відповідних змін.
32. Подання заяви про зміну відомостей в електронній системі репортингу здійснюється шляхом її заповнення за формою згідно з додатком 2 на веб-сайті електронної системи репортингу із зазначенням лише тих відомостей, що змінилися. На підставі інформації, зазначеної в заяві, електронною платформою електронної системи репортингу автоматично створюється електронний документ та після накладення кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису відповідальної за надання інформації особи, надсилається адміністратору.
33. Адміністратор вносить зміни до облікового запису та кабінету користувача протягом трьох робочих днів з моменту отримання заяви про внесення змін до відомостей про користувача.
34. Подання заяви про закриття облікового запису та кабінету користувача (далі - заява про закриття) здійснюється шляхом її заповнення за формою згідно з додатком 2 на веб-сайті електронної системи репортингу. На підставі інформації, зазначеної в заяві, електронними засобами електронної системи репортингу автоматично створюється електронний документ, який після накладення кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису відповідальної за надання інформації особи, надсилається адміністратору для розгляду.
35. Адміністратор розглядає заяву про закриття протягом двох робочих днів з моменту її отримання та приймає одне з таких рішень:
1) про закриття облікового запису та кабінету користувача - у разі, коли заява про закриття містить коректну інформацію щодо облікового запису;
2) про відмову в закритті облікового запису та кабінету користувача - у разі, коли заява про закриття містить некоректну інформацію щодо облікового запису.
За результатом розгляду заяви про закриття надсилається інформаційне повідомлення про закриття облікового запису та кабінету користувача на електронну пошту користувача.
У разі відмови в закритті облікового запису та кабінету користувача надсилається інформаційне повідомлення про відмову в закритті облікового запису та кабінету користувача в кабінет користувача та одночасно на електронну пошту користувача.
36. Адміністратор протягом 24 годин блокує доступ користувача до кабінету користувача та надсилає відповідне інформаційне повідомлення на електронну пошту користувача в разі:
1) надходження повідомлення (документів), що підтверджує (підтверджують) факт компрометації особистого ключа користувача електронних довірчих послуг, виявлений самостійно користувачем або контролюючим органом під час здійснення заходів державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг;
2) отримання повідомлення користувача про необхідність блокування доступу до відповідного кабінету користувача;
3) неотримання плати за надання доступу до електронної системи репортингу;
4) отримання судового рішення, що набрало законної сили, про блокування доступу користувача до кабінету користувача.
Доступ користувача до кабінету користувача блокується на строк, необхідний для усунення підстави, що стала причиною блокування такого доступу.
37. Адміністратор анулює доступ користувача до кабінету користувача та надсилає відповідне інформаційне повідомлення на електронну пошту користувача в разі:
1) отримання повідомлення від керівника користувача або особи, яка його заміщує, про необхідність анулювання доступу користувача до кабінету користувача у зв’язку з припиненням виконання ним своїх повноважень, зокрема звільненням, переведенням, смертю, оголошенням померлим, визнанням безвісно відсутнім, недієздатним, обмеженням цивільної дієздатності, припиненням виконання повноважень органом (організацією);
2) втрата користувачем правового статусу, на підставі якого він отримав доступ до кабінету користувача;
3) отримання електронною системою репортингу у порядку електронної інформаційної взаємодії інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про припинення юридичної особи / фізичної особи - підприємця, що є користувачем, в результаті її ліквідації;
4) отримання електронною системою репортингу у порядку електронної інформаційної взаємодії інформації з Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального про відсутність щонайменше однієї ліцензії відповідно до Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального”, необхідної для провадження учасниками ринку господарської діяльності на ринку нафтопродуктів;
5) отримання електронною системою репортингу в порядку електронної інформаційної взаємодії з електронними інформаційними ресурсами органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших суб’єктів надання вихідних даних інформації про смерть, оголошення померлим, визнання безвісно відсутнім, зниклим безвісти, зниклим безвісти за особливих обставин, недієздатним, обмеження цивільної дієздатності кабінету користувача;
6) отримання судового рішення, що набрало законної сили, про анулювання доступу користувача до кабінету користувача.
38. Адміністратор протягом 24 годин відновлює доступ користувача, якому було заблоковано доступ до кабінету користувача, та надсилає відповідне інформаційне повідомлення до кабінету користувача та на електронну пошту користувача у разі:
1) отримання повідомлення керівника користувача або особи, яка його заміщує, про припинення обставин, що стали підставою для блокування доступу користувача до кабінету користувача;
2) отримання плати за надання доступу до електронної системи репортингу;
3) отримання відповідного судового рішення, що набрало законної сили, про скасування блокування доступу користувача до кабінету користувача.
39. Адміністратор здійснює закриття облікового запису та кабінету користувача протягом одного робочого дня з моменту прийняття рішення про його закриття та одночасно надсилає відповідне повідомлення на електронну пошту користувача про закриття облікового запису та кабінету користувача.
40. У разі прийняття рішення про відмову в закритті облікового запису та кабінету користувача адміністратор надсилає інформаційне повідомлення в кабінет користувача та одночасно на електронну пошту користувача із зазначенням причин такої відмови. Користувач має право подати заяву про закриття в електронній системі репортингу повторно.
41. Після закриття облікового запису та кабінету користувача інформація з облікового запису, в тому числі інформація про сформовані мінімальні запаси, обсяги виробництва, запасів, імпорту, експорту, реалізації нафтопродуктів та скрапленого газу, зберігається в електронній системі репортингу безстроково.
Особливості функціонування електронної системи репортингу
42. Облік в електронній системі репортингу обсягів мінімальних запасів, обсягів виробництва, запасів, імпорту, експорту, реалізації нафтопродуктів та скрапленого газу та переробки нафти ведеться в одиницях маси - тоннах.
43. Для приведення показників об’єму нафтопродуктів до показників маси використовуються такі коефіцієнти: для бензинів моторних - 0,74 кілограма на літр, для пального дизельного - 0,85 кілограма на літр, для газів скраплених - 0,55 кілограма на літр. Переведення показників обсягів пального, облік якого ведеться в системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового у літрах, до показників маси здійснюватиметься електронною системою репортингу автоматично після отримання відомостей від ДПС.
44. Для надання відомостей щодо обсягів роздрібної реалізації нафтопродуктів використовується приведення показників об’єму пального до стандартних умов (температури 15° С) відповідно до статті 232 Податкового кодексу України.
45. Електронна система репортингу ведеться українською та англійською мовами. У разі потреби можуть використовуватися латинські літери, розділові знаки та символи, арабські та римські цифри.
46. Електронна система репортингу функціонує у цілодобовому режимі, крім випадків проведення планових та позапланових профілактичних та/або технічних робіт, пов’язаних з усуненням технічних та/або методологічних помилок чи технічного збою в роботі, тривалість проведення яких визначається адміністратором.
Планові профілактичні та/або технічні роботи з підтримки електронної системи репортингу проводяться у часові проміжки з незначною кількістю звернень користувачів.
Інформування про проведення планових профілактичних та/або технічних робіт з підтримки електронної системи репортингу здійснюється адміністратором шляхом надсилання системних повідомлень, які будуть доступні користувачам у кабінетах користувачів за три календарних дні до дати проведення таких робіт, крім випадків, коли у зв’язку з терміновістю проведення таких робіт своєчасне попередження неможливе, про що протягом 10 хвилин розміщується відповідне повідомлення в електронній системі репортингу.
47. Електронна інформаційна взаємодія між електронною системою репортингу та іншими електронними інформаційними ресурсами здійснюється засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів відповідно до Положення про систему електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів “Трембіта”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 “Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів” (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2455; 2021 р., № 52, ст. 3216).
У разі відсутності технічної можливості передачі даних з використанням каналів зв’язку системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів інформаційна взаємодія між суб’єктами інформаційних відносин може здійснюватися з використанням інших інформаційно-комунікаційних систем із застосуванням в них відповідних комплексних систем захисту інформації з підтвердженою відповідністю за результатами державної експертизи в порядку, встановленому законодавством у сфері технічного захисту інформації.
Обсяг та структура даних, якими обмінюються суб’єкти електронної взаємодії відповідно до цього Порядку, визначаються договорами про інформаційну взаємодію, укладеними відповідно до Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606, або протоколами.
Обмін інформацією здійснюється з дотримання вимог Законів України “Про публічні електронні реєстри”, “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги”, “Про захист персональних даних”, “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”, інших нормативно-правових актів.
48. Відомості з електронної системи репортингу використовуються іншими органами державної влади у випадках, визначених законодавством щодо створення та функціонування системи мінімальних запасів в Україні, зокрема для здійснення митного контролю нафти та нафтопродуктів, що ввозяться на митну територію України в режимі імпорту, а також податкового контролю у процесі виробництва нафтопродуктів та введення їх в обіг.
49. Адміністратор здійснює контроль за дотриманням операторами мінімальних запасів, суб’єктами ринку та відповідальними зберігачами вимог щодо внесення (оновлення) інформації про створення, зберігання, заміну, використання, поновлення та реалізацію (продаж) мінімальних запасів згідно з Порядком мінімальних запасів.
Використання електронної системи репортингу для інформаційно-аналітичних звітів
50. Для формування інформаційно-аналітичних звітів інформація, що міститься в електронній системі репортингу, використовується у вигляді таких основних довідників, переліків та довідкових матеріалів:
1) довідник нафти та нафтопродуктів;
2) перелік користувачів;
3) перелік тікетс-угод;
4) перелік договорів відповідального зберігання;
5) перелік банківських гарантій;
6) перелік місць зберігання;
7) інші довідники, переліки і набори даних, необхідні для виконання Закону.
51. Адміністратор готує інформаційно-аналітичні звіти про:
- 1) баланс постачання і споживання нафти та нафтопродуктів. Результати оформляються за формою згідно з додатком 1 до Порядку моніторингу обсягів станом на:
останній день звітного місяця - щомісяця до 15 числа наступного періоду;
останній день звітного року - щороку до 20 січня наступного за звітним року;
2) стан функціонування та виявлення нових тенденцій розвитку ринку нафти та нафтопродуктів;
3) якість і безпечність нафтопродуктів згідно з Порядком моніторингу якості;
4) стан виконання учасниками ринку своїх зобов’язань відповідно до вимог законодавства стосовно мінімальних запасів;
5) пропозиції щодо внесення змін до нормативно-правових актів, які спрямовані на вдосконалення законодавства, що регулює відносини на ринку нафти та нафтопродуктів (за наявності).
52. Адміністратор забезпечує можливість інформування користувачів про факти та події, які впливають на здійснення ними своїх функцій на ринку нафти та нафтопродуктів. Таке інформування може ініціюватися Міненерго, адміністратором або електронною системою репортингу шляхом надсилання системних повідомлень, які будуть доступні користувачам в кабінетах користувачів для перегляду і надання зворотної інформації (у разі потреби). Такі системні повідомлення можуть включати в себе, зокрема, але не виключно:
1) інформування суб’єктів ринку про обсяг, номенклатуру та якісні характеристики мінімальних запасів (із зазначенням обсягу мінімальних запасів, необхідного для введення в обіг виробниками нафтопродуктів та імпортерами нафти та/або нафтопродуктів) не пізніше ніж за 200 днів до дати набрання чинності відповідними зобов’язаннями суб’єктів ринку щодо створення та зберігання мінімальних запасів;
2) інформування Держмитслужби про розмір створеного обсягу мінімальних запасів та фінансового забезпечення для кожного суб’єкта ринку, що здійснює імпорт нафтопродуктів та їх введення в обіг;
3) інформування ДПС про розмір створеного обсягу мінімальних запасів та фінансового забезпечення для кожного суб’єкта ринку, що здійснює виробництво нафти та/або нафтопродуктів та їх введення в обіг;
4) повідомлення оператора мінімальних запасів або суб’єкта ринку про вимогу негайно сформувати мінімальні запаси, які відповідатимуть вимогам щодо їх обсягів та якості;
5) повідомлення Міненерго про виявлення порушень вимог щодо створення, зберігання, використання, заміни, поновлення та реалізації (продажу) мінімальних запасів;
6) інформування користувачів про прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо кризової ситуації на ринку нафти та нафтопродуктів;
7) інформування користувачів про прийняття Кабінетом Міністрів України рішень про розкриття, реалізацію, поновлення мінімальних запасів.
53. Електронна система репортингу забезпечує можливість подання суб’єктами ринку, операторами мінімальних запасів та відповідальними зберігачами звітної та іншої інформації для виконання вимог законодавства стосовно створення і функціонування в Україні системи мінімальних запасів.
54. Електронна система репортингу забезпечує можливість подання учасниками ринку звітної та іншої інформації для виконання вимог законодавства щодо моніторингу обсягів на ринку нафти, нафтопродуктів та скрапленого газу в Україні та моніторингу якості і безпечності нафтопродуктів.
Звітна інформація засвідчується кваліфікованим електронним підписом або удосконаленим електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису відповідальної за надання інформації особи.
Вимоги до захисту інформації, розміщеної в електронній системі репортингу, та забезпечення конфіденційності
55. Відомості, внесені до електронної системи репортингу, повинні бути захищені відповідно до вимог законодавства у сфері захисту інформації.
56. До інформації з обмеженим доступом належить інформація, подана відповідним користувачем та визначена ним як конфіденційна інформація або комерційна таємниця. Така інформація може бути розголошена лише у випадках, передбачених Законами України “Про доступ до публічної інформації” та “Про захист персональних даних”.
57. Захист інформації, розміщеної в електронній системі репортингу, забезпечується з використанням комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю. Підтвердження відповідності здійснюється за результатами державної експертизи відповідно до вимог Закону України “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”.
58. Комплексна система захисту інформації повинна забезпечувати виконання таких основних функцій:
1) розмежування доступу користувачів до захищених ресурсів електронної системи репортингу;
2) регламентацію дій користувачів під час доступу та обробки захищених ресурсів електронної системи репортингу;
3) ідентифікацію та автентифікацію користувачів;
4) перевірку повноважень користувачів і надання їм права на виконання певних дій з обробки захищених ресурсів (читання, модифікацію, знищення, внесення інформації тощо);
5) реєстрацію подій, пов’язаних із доступом до захищених ресурсів електронної системи репортингу, та дії з ними, результатів ідентифікації та автентифікації користувачів електронної системи репортингу, фактів зміни повноважень користувачів, результатів перевірки цілісності засобів захисту інформації тощо;
6) блокування несанкціонованих дій щодо захищених ресурсів електронної системи репортингу;
7) захист захищених ресурсів електронної системи репортингу під час їх передачі через незахищене середовище;
8) захист електронної системи репортингу від мережевих атак в Інтернеті;
9) антивірусний захист інформації, яка обробляється в електронній системі репортингу;
10) забезпечення цілісності програмного забезпечення, яке використовується для обробки захищених ресурсів електронної системи репортингу.
59. Забезпечення конфіденційності, цілісності і доступності інформації, яка обробляється в електронній системі репортингу, здійснюється згідно з прийнятою адміністратором політикою безпеки.
60. Реєстраційні дані електронної системи репортингу повинні бути захищеними від несанкціонованої модифікації та знищення користувачів, які не мають повноважень адміністратора.
61. Організація та проведення робіт із захисту інформації в електронній системі репортингу здійснюється адміністратором, який забезпечує визначення вимог до захисту інформації в електронній системі репортингу, проектування, розроблення і модернізацію системи захисту зазначеної системи, а також виконання робіт з її експлуатації та контролю за станом захищеності інформації.
62. Відповідальність за неправомірне використання конфіденційної інформації, а саме використання, розголошення комерційної таємниці, а також іншої конфіденційної інформації несе адміністратор відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Додаток 1
до Порядку функціонування та ведення
електронної системи репортингу
ЗАЯВА
про створення облікового запису та кабінету користувача електронної системи репортингу
Додаток 2
до Порядку функціонування та ведення
електронної системи репортингу
ЗАЯВА
про зміну відомостей в обліковому записі/закриття облікового запису та кабінету користувача електронної системи репортингу