Про внесення змін до формули розподілу освітньої субвенції між місцевими бюджетами
Тип: Постанова Кабінету Міністрів України
Видавник: Кабінет Міністрів України
Номер: 1364-2021-п
Прийнято: 2021-12-20
Чинна редакція від: 2021-12-20
Стан: in_force
Rada ID: 1364-2021-%D0%BF
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 20 грудня 2021 р. № 1364
Київ
Про внесення змін до формули розподілу освітньої субвенції між місцевими бюджетами
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Внести зміни до формули розподілу освітньої субвенції між місцевими бюджетами, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 р. № 1088 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 7, ст. 270; 2021 р., № 25, ст. 1171), виклавши її в редакції, що додається.
2. Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування і застосовується з 1 січня 2022 року.
Прем'єр-міністр України
Д. ШМИГАЛЬ
Інд. 73
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 27 грудня 2017 р. № 1088
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 20 грудня 2021 р. № 1364)
ФОРМУЛА
розподілу освітньої субвенції між місцевими бюджетами
1. У цій формулі терміни вживаються у такому значенні:
1) відсоток сільського населення - відсоток населення відповідної територіальної громади, яке проживає у сільських населених пунктах;
2) заробітна плата асистента вчителя в інклюзивному класі - середній (розрахунковий) розмір заробітної плати асистента вчителя в інклюзивному класі з нарахуваннями на плановий бюджетний період;
3) заробітна плата вчителя - середній (розрахунковий) розмір заробітної плати вчителя закладу загальної середньої освіти з нарахуваннями на плановий бюджетний період;
4) заробітна плата педагогічного працівника інклюзивно-ресурсного центру (його філії) - середній (розрахунковий) розмір заробітної плати педагогічного працівника інклюзивно-ресурсного центру (його філії) з нарахуваннями на плановий бюджетний період;
5) навчальний план - середня кількість академічних годин на тиждень, що передбачена типовими навчальними планами для відповідних типів закладів загальної середньої освіти;
6) педагогічний персонал - педагогічний персонал (крім учителів, викладачів, кількість яких визначається залежно від контингенту учнів та кількості годин за навчальними планами), кількість якого визначається згідно з типовими штатними нормативами закладів освіти, що затверджуються МОН;
7) розрахункова наповнюваність класів - середній рівень наповнюваності класів закладів загальної середньої освіти відповідної територіальної громади (або середній рівень наповнюваності класів закладів загальної середньої освіти, фінансування яких здійснюється з відповідного обласного бюджету) за умови раціональної організації шкільної мережі;
8) студенти групи X - студенти, які навчаються за державним та регіональним замовленням і здобувають повну загальну середню освіту у закладах фахової передвищої освіти і коледжах державної власності, що мають статус окремих юридичних осіб та згідно із Законом України “Про Державний бюджет України на 2018 рік” (додаток 10) передані для фінансового забезпечення з місцевих бюджетів, та комунальної власності;
9) учні групи I - учні, які здобувають загальну середню освіту у початкових школах, гімназіях, ліцеях, закладах спеціалізованої освіти (мистецьких, спортивних, військових (військово-морських, військово-спортивних), наукових ліцеях, ліцеях з посиленою військово-фізичною підготовкою), крім учнів спеціальних класів та класів з вечірньою формою здобуття освіти у таких закладах;
10) учні групи II - учні, які здобувають загальну середню освіту у спеціальних школах та спеціальних класах закладів загальної середньої освіти;
11) учні групи III - учні, які здобувають загальну середню освіту у навчально-реабілітаційних центрах;
12) учні групи IV - учні, які здобувають загальну середню освіту у класах з вечірньою формою здобуття освіти закладів загальної середньої освіти;
13) учні групи V - вихованці гімназій та ліцеїв, у складі яких є інтернати з частковим або повним утриманням учнів, закладів спеціалізованої освіти (мистецьких, спортивних, військових (військово-морських, військово-спортивних), наукових ліцеях, ліцеях з посиленою військово-фізичною підготовкою), дитячих будинків, крім учнів, що приходять тільки на навчання;
14) учні групи VI - вихованці спеціальних шкіл, крім учнів, що приходять тільки на навчання;
15) учні групи VII - вихованці навчально-реабілітаційних центрів, крім учнів, що приходять тільки на навчання;
16) учні групи VIII - учні, які здобувають повну загальну середню освіту у закладах професійної (професійно-технічної) освіти державної або комунальної власності;
17) учні групи IX - учні, які здобувають загальну середню освіту у приватних закладах загальної середньої освіти;
18) фінансовий норматив бюджетної забезпеченості - обсяг коштів, необхідний для забезпечення педагогічної складової освітнього процесу учня початкової школи у закладі загальної середньої освіти м. Києва;
19) фінансовий норматив бюджетної забезпеченості одного інклюзивно-ресурсного центру (його філії) - обсяг коштів, необхідний для забезпечення педагогічної складової під час надання послуг інклюзивно-ресурсними центрами (їх філіями);
20) щільність учнів - розрахунковий показник, визначений шляхом ділення кількості учнів, які відвідують заклади загальної середньої освіти, на загальну площу (кв. кілометрів) відповідної територіальної громади.
2. Розподіл обсягу освітньої субвенції між місцевими бюджетами здійснюється на підставі:
розрахункового показника фінансового нормативу бюджетної забезпеченості;
контингенту учнів усіх типів закладів загальної середньої освіти станом на 5 вересня року, що передує плановому бюджетному періоду;
контингенту учнів групи VIII станом на 1 січня року, що передує плановому бюджетному періоду, та контингенту студентів групи X станом на 1 жовтня року, що передує плановому бюджетному періоду;
навчального плану;
заробітної плати;
коригуючих коефіцієнтів.
3. Показник обсягу освітньої субвенції для місцевого бюджету визначається за такою формулою:
де КГ - коефіцієнт приведення кількості учнів у закладах освіти (їх філіях), які розташовані у населених пунктах, яким надано статус гірських, який визначається за такою формулою:
КГ = 1 + 0,25 × УГШВ,
де УГШВ - відсоток учнів закладів загальної середньої освіти відповідного типу (їх філій), які розташовані у населених пунктах, яким надано статус гірських;
коефіцієнт приведення розрахункової наповнюваності класу учнями групи I, що становить:
для обласних бюджетів - 1,375;
для бюджету м. Києва та приватних закладів загальної середньої освіти - 1;
для бюджетів територіальних громад - згідно з таблицею:
Щільність учнів
Відсоток сільського населення
від 0 до 9
від 9 до 12
від 12 до 19
від 19 до 22
від 22 до 23
від 23 до 26
від 26 до 43
від 43 до 49
від 49 до 53
від 53 до 58
від 58 до 63
від 63 до 66
від 66 до 72
від 72 до 100
100
Від 0 до 1
1,667
1,774
1,774
1,774
1,774
1,897
1,897
2,037
2,037
2,115
2,115
2,115
2,391
2,75
2,75
Від 1 до 1,4
1,486
1,528
1,528
1,528
1,528
1,667
1,667
1,774
2,037
2,115
2,115
2,115
2,115
2,2
2,391
Від 1,4 до 2,1
1,486
1,528
1,528
1,528
1,528
1,667
1,667
1,774
1,897
1,964
2,037
2,037
2,115
2,2
2,2
Від 2,1 до 3
1,447
1,528
1,528
1,528
1,528
1,667
1,667
1,774
1,833
1,833
1,897
1,897
1,964
2,115
2,115
Від 3 до 3,9
1,447
1,528
1,528
1,528
1,528
1,528
1,571
1,618
1,774
1,833
1,897
1,897
1,964
2,037
2,037
Від 3,9 до 4,1
1,375
1,375
1,375
1,447
1,447
1,528
1,571
1,618
1,774
1,774
1,897
1,897
1,897
1,897
1,897
Від 4,1 до 4,5
1,341
1,375
1,375
1,447
1,447
1,528
1,528
1,528
1,667
1,667
1,833
1,833
1,833
1,833
1,897
Від 4,5 до 5,8
1,341
1,375
1,375
1,447
1,447
1,528
1,528
1,528
1,528
1,618
1,774
1,774
1,774
1,774
1,774
Від 5,8 до 7
1,341
1,375
1,375
1,41
1,447
1,486
1,528
1,528
1,528
1,571
1,774
1,774
1,774
1,774
1,774
Від 7 до 10,2
1,31
1,31
1,31
1,375
1,375
1,486
1,528
1,528
1,528
1,528
1,667
1,667
1,774
1,774
1,774
Від 10,2 до 15
1,122
1,146
1,222
1,222
1,279
1,447
1,447
1,447
1,486
1,486
1,528
1,528
1,528
1,528
1,528
Від 15 до 35,3
1,122
1,122
1,17
1,17
1,279
1,279
1,279
1,31
1,31
1,31
1,341
1,341
1,341
1,341
1,341
Від 35,3 до 44,9
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,122
1,122
1,122
1,122
1,122
1,222
1,222
1,222
1,222
1,222
Від 44,9 до 93,7
1
1,019
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,122
1,122
1,122
1,146
1,146
1,146
1,146
1,146
93,7 і більше
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1;
коефіцієнт поділу класів на групи для учнів групи I, що становить:
для обласних бюджетів - 1,07;
для бюджету м. Києва - 1,15;
для бюджетів територіальних громад - згідно із таблицею:
Розрахункова наповнюваність класів учнями групи I (з урахуванням пунктів 4 і 5 цієї формули)
Коефіцієнт поділу класів на групи для учнів групи I
Менше 20
1,017
Від 20 до 22
1,075
Від 22 до 25
1,1
Від 25 до 27
1,125
27 і більше
1,15;
коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи I, які здобувають початкову освіту, що становить 1;
кількість учнів групи I, які здобувають початкову освіту;
коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи I, які здобувають базову середню освіту, що становить 1,36;
кількість учнів групи I, які здобувають базову середню освіту;
коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи I, які здобувають профільну середню освіту, що становить 1,52;
кількість учнів групи I, які здобувають профільну середню освіту;
коефіцієнт приведення кількості ставок педагогічного персоналу (крім учителів), що становить:
для обласних бюджетів, бюджету м. Києва, приватних закладів загальної середньої освіти - 0,23;
для бюджетів територіальних громад - згідно із таблицею:
Відсоток сільського населення
Коефіцієнт приведення кількості ставок педагогічного персоналу (крім учителів)
Від 0 до 20
0,23
Від 20 до 40
0,33
Від 40 до 60
0,43
Від 60 до 80
0,48
Від 80 до 100
0,53;
коефіцієнт приведення нормативної наповнюваності класу учнями групи II, що становить 3,056;
коефіцієнт поділу класів на групи для учнів групи II, що становить:
для обласних бюджетів, бюджету м. Києва та бюджетів територіальних громад з розрахунковою наповнюваністю класів учнями групи I від 27 і більше - 1,101;
для бюджетів інших територіальних громад - 1,047;
коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи II, які здобувають початкову освіту, що становить 1,44;
кількість учнів групи II, які здобувають початкову освіту;
коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи II, які здобувають базову середню освіту, що становить 1,44;
кількість учнів групи II, які здобувають базову середню освіту;
коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи II, які здобувають профільну середню освіту, що становить 1,44;
кількість учнів групи II, які здобувають профільну середню освіту;
коефіцієнт приведення нормативної наповнюваності класу учнями групи III, що становить 4,583;
коефіцієнт поділу класів на групи для учнів групи III, що становить:
для обласних бюджетів, бюджету м. Києва та бюджетів територіальних громад з розрахунковою наповнюваністю класів учнями групи I від 27 і більше - 1,101;
для бюджетів інших територіальних громад - 1,047;
коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи III, які здобувають початкову освіту, що становить 1,44;
кількість учнів групи III, які здобувають початкову освіту;
коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи III, які здобувають базову середню освіту, що становить 1,44;
кількість учнів групи III, які здобувають базову середню освіту;
коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи III, які здобувають профільну середню освіту, що становить 1,44;
кількість учнів групи III, які здобувають профільну середню освіту;
коефіцієнт приведення розрахункової наповнюваності класу учнями групи IV, що становить 1,719;
коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи IV, що становить 0,92;
кількість учнів групи IV;
коефіцієнт приведення для вихователів виховних груп учнів групи V, що становить 1,98;
кількість вихованців групи V;
коефіцієнт приведення для вихователів виховних груп учнів групи VI, що становить 4,4;
кількість вихованців групи VI;
коефіцієнт приведення для вихователів виховних груп учнів групи VII, що становить 6,6;
кількість вихованців групи VII;
коефіцієнт приведення розрахункової наповнюваності групи учнями групи VIII, що становить 1,058;
коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи VIII, що становить 1,12;
кількість учнів групи VIII;
коефіцієнт для учнів групи IX під час обрахування заробітної плати педагогічних працівників, що становить 0,8;
кількість учнів групи IX, які здобувають початкову освіту;
кількість учнів групи IX, які здобувають базову середню освіту;
кількість учнів групи IX, які здобувають профільну середню освіту;
коефіцієнт приведення розрахункової наповнюваності групи студентами групи X, що становить 1,196;
коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для студентів групи X, що становить 1,2;
кількість студентів групи X;
Но - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості одного учня, який визначається за такою формулою:
де - розрахункова наповнюваність класів учнями групи I для бюджету м. Києва;
НПпоч - навчальний план для учнів групи I, які здобувають початкову освіту;
ЗП - заробітна плата вчителя;
- кількість інклюзивних класів;
ЗПінкл - заробітна плата асистента вчителя в інклюзивному класі;
Ц - кількість працюючих інклюзивно-ресурсних центрів (їх філій) на території відповідної області та м. Києва;
Н1 - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості одного інклюзивно-ресурсного центру (його філії), який визначається за такою формулою:
Н1 = ППІРЦ × ЗПІРЦ,
де ППІРЦ - штатна чисельність педагогічних працівників інклюзивно-ресурсних центрів (їх філій);
ЗПІРЦ - середня (розрахункова) заробітна плата педагогічного працівника інклюзивно-ресурсного центру (його філії).
4. Розрахункова наповнюваність становить:
- 1) класів учнями групи I для:
обласних бюджетів - 20;
бюджету м. Києва, приватних закладів загальної середньої освіти - 27,5;
бюджетів територіальних громад - згідно із таблицею:
Щільність учнів
Відсоток сільського населення
від 0 до 9
від 9 до 12
від 12 до 19
від 19 до 22
від 22 до 23
від 23 до 26
від 26 до 43
від 43 до 49
від 49 до 53
від 53 до 58
від 58 до 63
від 63 до 66
від 66 до 72
від 72 до 100
100
Від 0 до 1
16,5
15,5
15,5
15,5
15,5
14,5
14,5
13,5
13,5
13
13
13
11,5
10
10
Від 1 до 1,4
18,5
18
18
18
18
16,5
16,5
15,5
13,5
13
13
13
13
12,5
11,5
Від 1,4 до 2,1
18,5
18
18
18
18
16,5
16,5
15,5
14,5
14
13,5
13,5
13
12,5
12,5
Від 2,1 до 3
19
18
18
18
18
16,5
16,5
15,5
15
15
14,5
14,5
14
13
13
Від 3 до 3,9
19
18
18
18
18
18
17,5
17
15,5
15
14,5
14,5
14
13,5
13,5
Від 3,9 до 4,1
20
20
20
19
19
18
17,5
17
15,5
15,5
14,5
14,5
14,5
14,5
14,5
Від 4,1 до 4,5
20,5
20
20
19
19
18
18
18
16,5
16,5
15
15
15
15
14,5
Від 4,5 до 5,8
20,5
20
20
19
19
18
18
18
18
17
15,5
15,5
15,5
15,5
15,5
Від 5,8 до 7
20,5
20
20
19,5
19
18,5
18
18
18
17,5
15,5
15,5
15,5
15,5
15,5
Від 7 до 10,2
21
21
21
20
20
18,5
18
18
18
18
16,5
16,5
15,5
15,5
15,5
Від 10,2 до 15
24,5
24
22,5
22,5
21,5
19
19
19
18,5
18,5
18
18
18
18
18
Від 15 до 35,3
24,5
24,5
23,5
23,5
21,5
21,5
21,5
21
21
21
20,5
20,5
20,5
20,5
20,5
Від 35,3 до 44,9
25
25
25
25
25
24,5
24,5
24,5
24,5
24,5
22,5
22,5
22,5
22,5
22,5
Від 44,9 до 93,7
27,5
27
25
25
25
25
25
24,5
24,5
24,5
24
24
24
24
24
93,7 і більше
27,5
27,5
27,5
27,5
27,5
27,5
27,5
27,5
27,5
27,5
27,5
27,5
27,5
27,5
27,5;
2) класів учнями групи II для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 9;
3) класів учнями групи III для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 6;
4) класів учнями групи IV для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 16;
5) виховних груп учнями групи V для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 20;
6) виховних груп учнями групи VI для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 9;
7) виховних груп учнями групи VII для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 6;
8) груп учнями групи VIII для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 26;
9) груп студентами групи X для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 23.
Перегляд значень коефіцієнтів приведення здійснюється щороку, крім коефіцієнтів приведення розрахункової наповнюваності класів, що здійснюється раз на три роки.
5. Для бюджетів територіальних громад, для яких різниця між розрахунковою наповнюваністю класів учнями групи I планового року та року, що передує плановому періоду, становить більше 1, розрахункова наповнюваність класів коригується шляхом зменшення такої різниці до 1.