Про затвердження Положення про інформаційну систему управління людськими ресурсами в державних органах
Тип: Постанова Кабінету Міністрів України; Положення
Видавник: Кабінет Міністрів України
Номер: 1343-2020-п
Прийнято: 2020-12-28
Чинна редакція від: 2026-05-03
Стан: in_force
Rada ID: 1343-2020-%D0%BF
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 28 грудня 2020 р. № 1343
Київ
Про затвердження Положення про інформаційну систему управління людськими ресурсами в державних органах
_Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Положення про інформаційну систему управління людськими ресурсами в державних органах, що додається.
2. Установити, що дія цієї постанови:
поширюється на Секретаріат Кабінету Міністрів України, міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, їх територіальні органи/підрозділи, місцеві органи виконавчої влади та інші державні органи, на працівників яких поширюється дія Закону України “Про державну службу”;
не поширюється на працівників консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів і служб, утворених Президентом України, та на працівників Представництва Президента України в Автономній Республіці Крим.
Пункт 2 в редакції Постанови КМ № 1047 від 16.09.2022
3. Секретаріату Кабінету Міністрів України, міністерствам, іншим центральним та місцевим органам виконавчої влади забезпечити підключення згідно з планом-графіком, що затверджується Національним агентством з питань державної служби, до інформаційної системи управління людськими ресурсами в державних органах та внесення до неї даних у порядку, визначеному затвердженим цією постановою Положенням.
Рекомендувати державним органам, на працівників яких поширюється дія Закону України “Про державну службу”, крім органів, зазначених в абзаці першому цього пункту, забезпечити підключення до інформаційної системи управління людськими ресурсами в державних органах та внесення до неї даних у порядку, визначеному затвердженим цією постановою Положенням.
Пункт 3 в редакції Постанови КМ № 1047 від 16.09.2022
Прем'єр-міністр України
Д.ШМИГАЛЬ
Інд. 86
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 28 грудня 2020 р. № 1343
ПОЛОЖЕННЯ
про інформаційну систему управління людськими ресурсами в державних органах
У тексті Положення слова “державний орган”, “уповноважений суб’єкт” в усіх відмінках і формах числа замінено словами “орган впровадження” у відповідному відмінку і числі згідно з Постановою КМ № 1047 від 16.09.2022
Загальні питання
1. Це Положення визначає порядок функціонування інформаційної системи управління людськими ресурсами в державних органах (далі - інформаційна система) у сфері державної служби як автоматизованої системи збирання, оброблення, зберігання та захисту інформації, що формується (створюється) і використовується для забезпечення функціонування централізованої бази даних державних службовців, інших працівників Секретаріату Кабінету Міністрів України, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів/підрозділів, місцевих органів виконавчої влади та інших державних органів, на працівників яких поширюється дія Закону України “Про державну службу” (далі - працівники органів впровадження), а також для задоволення потреб щодо автоматизації та цифровізації процесів, пов’язаних із виконанням функцій управління персоналом та фінансовим адмініструванням заробітної плати.
Пункт 1 в редакції Постанови КМ № 1047 від 16.09.2022; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 545 від 29.04.2026 - застосовується з 1 січня 2027 року
1-1. Порядок забезпечення функціонування інформаційної системи затверджується НАДС.
Положення доповнено пунктом 1-1 згідно з Постановою КМ № 1047 від 16.09.2022
2. У цьому Положенні терміни вживаються в такому значенні:
інформаційна система - автоматизована система збирання, оброблення, зберігання та захисту інформації щодо працівників органів впровадження, що формується (створюється) і використовується в порядку та межах, визначених законодавством, для забезпечення функціонування централізованої бази даних працівників органів впровадження, а також для задоволення потреб щодо автоматизації та цифровізації процесів, пов’язаних із виконанням функцій управління персоналом та фінансовим адмініструванням заробітної плати;
Абзац другий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 545 від 29.04.2026 - застосовується з 1 січня 2027 року
користувачі інформаційної системи - працівники органів впровадження або інші особи, які отримали відповідні права доступу до інформаційної системи;
органи впровадження - Секретаріат Кабінету Міністрів України, міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, їх територіальні органи/підрозділи, місцеві органи виконавчої влади та інші державні органи, на працівників яких поширюється дія Закону України “Про державну службу”;
фінансове адміністрування заробітної плати в органі впровадження - процес управління персоналом в частині нарахування заробітної плати, зокрема формування даних про нарахування заробітної плати, а також розрахунок податкових зобов’язань;
Пункт 2 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 545 від 29.04.2026 - застосовується з 1 січня 2027 року
функціональні блоки інформаційної системи - сукупність елементів інформаційної системи, задіяних в єдиному процесі функціонування для реалізації завдань її цільового призначення та завдань функціональної підсистеми;
функціональні підсистеми інформаційної системи - сукупність технічних засобів і програмних комплексів, які забезпечують автоматизацію робочих процесів до рівня стандартів операційних процедур та автоматизованого робочого місця користувача, формування і зберігання інформації;
центральна підсистема інформаційної системи (ядро) - обчислювальне середовище функціонування автоматизованих сервісів, яке забезпечує безперервність їх обслуговування в інтерактивному режимі реального часу та високий рівень продуктивності.
Інші терміни в цьому Положенні вживаються у значенні, наведеному в Законах України “Про державну службу”, “Про інформацію”, “Про доступ до публічної інформації”, “Про Національну програму інформатизації”, “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”, “Про електронні комунікації”, “Про електронні документи та електронний документообіг”, “Про захист персональних даних” і “Про електронні довірчі послуги”.
Пункт 2 в редакції Постанови КМ № 1047 від 16.09.2022
3. Власником і розпорядником інформаційної системи є держава в особі НАДС.
Володільцем інформації, що обробляється в центральній підсистемі інформаційної системи, є НАДС.
Володільцями інформації, що обробляється у функціональних підсистемах інформаційної системи, є відповідні органи впровадження інформаційної системи.
4. Адміністратором інформаційної системи є НАДС.
Внесення та коригування (зміна) інформації в інформаційній системі здійснюється уповноваженими посадовими особами адміністратора інформаційної системи та органів впровадження, права доступу яких дозволяють виконати відповідну дію.
Пункт 4 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1047 від 16.09.2022
5. Захист інформації в інформаційній системі здійснюється відповідно до законодавства у сфері захисту інформації в інформаційно-комунікаційних системах.
Абзац перший пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1047 від 16.09.2022
Обробка персональних даних в інформаційній системі повинна відповідати вимогам, встановленим статтею 11 Закону України “Про захист персональних даних”.
Абзац другий пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1047 від 16.09.2022
Абзац третій пункту 5 виключено на підставі Постанови КМ № 1047 від 16.09.2022
Запит на отримання з інформаційної системи інформації про фізичну особу повинен відповідати вимогам, встановленим статтею 16 Закону України “Про захист персональних даних”.
Персональні дані, що обробляються в інформаційній системі, є інформацією з обмеженим доступом, крім випадків, передбачених статтею 5 Закону України “Про захист персональних даних”.
Пункт 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1047 від 16.09.2022
Персональні дані в інформаційній системі обробляються автоматизовано в електронній формі за допомогою програмних засобів.
Пункт 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1047 від 16.09.2022
Накопичення персональних даних працівників органів впровадження здійснюється за допомогою інформаційної системи.
Пункт 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1047 від 16.09.2022
Призначення та загальні засади функціонування та використання інформаційної системи
6. Інформаційна система функціонує з метою забезпечення:
функціонування єдиної бази даних державних службовців та інших працівників органів впровадження;
автоматизації (оптимізації) та цифровізації процесів управління людськими ресурсами в органах впровадження та процедур підготовки рішень з кадрових питань (особового складу);
моніторингу результативності діяльності органів впровадження з питань управління персоналом;
відкритості та прозорості інформації про людські ресурси та оплату праці в органах впровадження;
Абзац п'ятий пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1047 від 16.09.2022
посилення спроможності структурних підрозділів з питань управління персоналом та ведення бухгалтерського обліку в органах впровадження з метою розвитку сучасного управління людськими ресурсами шляхом оперативності, достовірності, повноти, доступності, багатоваріантності та надійності обліку, обробки, накопичення, передачі та представлення первинної, оперативної, достовірної, звітної та довідкової інформації у сфері державної служби;
функціонування інформаційної системи на державній службі, функціонування електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів у частині виконання функцій з питань управління людськими ресурсами;
Абзац сьомий пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1047 від 16.09.2022
електронної взаємодії між структурними підрозділами з питань управління персоналом та ведення бухгалтерського обліку органу впровадження;
Абзац восьмий пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1047 від 16.09.2022
електронної взаємодії між органами впровадження;
Пункт 6 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1047 від 16.09.2022
надання доступу працівникам органів впровадження до інформації через електронний кабінет користувача інформаційної системи для електронної взаємодії із структурними підрозділами, працівниками органу впровадження.
Абзац десятий пункту 6 в редакції Постанови КМ № 1047 від 16.09.2022
Абзац одинадцятий пункту 6 виключено на підставі Постанови КМ № 264 від 07.03.2025
7. Надання доступу (підключення) до інформаційної системи органам впровадження, користувачам інформаційної системи здійснюється адміністратором інформаційної системи на договірній безоплатній основі за заявою органу впровадження, що обов’язково містить відомості про нього, дані його працівників, яким забезпечується доступ до інформаційної системи. Форма заяви про організацію доступу до інформаційної системи визначається адміністратором.
Абзац перший пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1047 від 16.09.2022
Автоматизований доступ до інформаційної системи інших електронних інформаційних ресурсів з використанням програмних засобів ведення електронних систем за допомогою прикладного програмного інтерфейсу інформаційної системи для внесення в неї інформації відповідно до цього Положення або інших актів законодавства забезпечується на підставі договорів, укладених власниками (розпорядниками) таких електронних систем з адміністратором інформаційної системи з урахуванням законодавства у сфері захисту інформації в інформаційно-комунікаційних системах.
Абзац другий пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1047 від 16.09.2022
Для доступу до інформаційної системи користувачу інформаційної системи створюється відповідний обліковий запис.
Абзац третій пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1047 від 16.09.2022
Доступ до інформаційної системи забезпечується користувачам інформаційної системи з робочих станцій (робочих автоматизованих місць) інформаційної системи.
Користувач інформаційної системи отримує право доступу до інформаційної системи після проходження електронної процедури - автентифікації.
У разі звільнення користувача інформаційної системи, припинення органу впровадження в установленому законодавством порядку та/або в інших випадках, передбачених договором між органом впровадження та адміністратором інформаційної системи, доступ користувача до інформаційної системи припиняється.
8. Інформація вноситься до інформаційної системи за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення інформаційної системи або спеціалізованого програмного забезпечення, що використовується органами впровадження.
Інформація вноситься в інформаційну систему українською мовою, а у випадках, визначених законодавством, - також іноземною мовою.
9. Строки зберігання інформації в інформаційній системі визначаються законодавством. Інформація автоматично знищується після завершення строків її зберігання, якщо інше не передбачено законодавством.
10. В інформаційну систему вносяться дані про:
структуру органу впровадження;
штатний розпис органу впровадження;
посади державної служби;
посади, які не належать до посад державної служби;
державних службовців та інших працівників органу впровадження;
заробітну плату державних службовців органу впровадження залежно від займаної посади, результатів службової діяльності, стажу державної служби, рангу та умов контракту про проходження державної служби (у разі укладення), а також про заробітну плату інших працівників органу впровадження;
службові посвідчення посадових осіб та працівників органів виконавчої влади та Секретаріату Кабінету Міністрів України з безконтактним електронним носієм;
Пункт 10 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1317 від 01.12.2023
вступ/проходження/припинення державної служби державними службовцями та прийняття/проходження/припинення трудової діяльності іншими працівниками органу впровадження, які не є державними службовцями.
Внесення до інформаційної системи інших даних, не передбачених абзацами другим -дев’ятим цього пункту, здійснюється за згодою органу впровадження та адміністратора інформаційної системи, що оформляється договором про внесення додаткових даних до інформаційної системи в межах бюджетних асигнувань НАДС.
Пункт 10 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1047 від 16.09.2022; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 545 від 29.04.2026 - застосовується з 1 січня 2027 року
Інформаційна система забезпечує підготовку та прийняття рішень з кадрових питань (особового складу), а також зберігання інформації про проходження зазначених процедур.
Повнота даних інформаційної системи забезпечується внесенням до інформаційної системи даних, визначених абзацами другим - восьмим цього пункту, відповідно до вимог, встановлених НАДС та в межах обсягу інформації, передбаченої функціональними блоками інформаційної системи.
Абзац пункту 10 в редакції Постанови КМ № 1047 від 16.09.2022
Документи в інформаційній системі створюються відповідно до вимог законодавства з питань документування управлінської діяльності на основі шаблонів із відповідними реквізитами та полями постійної і змінної інформації, які передбачені інформаційною системою. Сформований проект документа може бути відкоригований, доповнений користувачем інформаційної системи в разі необхідності.
Пункт 10 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1047 від 16.09.2022
За внесення до інформаційної системи недостовірної інформації користувачі інформаційної системи несуть відповідальність згідно із законами України.
Пункт 10 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1047 від 16.09.2022
11. Для забезпечення належного функціонування інформаційної системи адміністратор системи розробляє та видає відповідні нормативно-правові акти.
Основні функції органів впровадження та адміністратора інформаційної системи
Назва розділу із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1047 від 16.09.2022
12. Для ефективного функціонування інформаційної системи органи впровадження забезпечують своєчасне:
внесення до інформаційної системи достовірної та повної інформації;
надання/припинення доступу користувачам до інформаційної системи через функціональні підсистеми;
інформування адміністратора інформаційної системи про проблеми, що виникають під час функціонування інформаційної системи.
13. Доступ до інформації, яка міститься в інформаційній системі, крім тієї, що віднесена законом до інформації з обмеженим доступом, забезпечується розпорядником інформаційної системи шляхом її розміщення на офіційному веб-сайті НАДС з урахуванням вимог законодавства з питань доступу до публічної інформації.
14. Доступ користувачів інформаційної системи до інформаційної системи здійснюється з використанням засобів електронної ідентифікації, що відповідають вимогам законодавства, у межах реалізації своїх повноважень.
Пункт 14 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1047 від 16.09.2022
15. НАДС здійснює організаційне забезпечення функціонування інформаційної системи.
16. Адміністратор інформаційної системи:
- 1) забезпечує:
адміністрування, технічну підтримку та безперебійне функціонування інформаційної системи;
розроблення програмного забезпечення інформаційної системи;
електронну інформаційну взаємодію суб’єктів інформаційної системи;
розроблення та здійснення заходів щодо захисту інформаційної системи та інформації, що міститься в ній;
збереження інформації, що міститься в інформаційній системі;
- 2) здійснює:
постійний моніторинг технічного стану інформаційної системи та захищеності інформації, що міститься в ній;
впровадження механізмів електронної ідентифікації особи, зокрема для доступу до інформаційної системи;
визначення порядку підключення органів впровадження до інформаційної системи;
надання/припинення доступу користувачам інформаційної системи;
ведення обліку користувачів інформаційної системи, яким надано доступ до інформаційної системи з використанням засобів електронної ідентифікації особи, з фіксуванням відомостей про дату і час отримання доступу, обсяг інформації, до якої отримано доступ;
технічну та інформаційну підтримку користувачів інформаційної системи, зокрема за допомогою відкритих веб-ресурсів, телефонного інформаційного центру;
- 3) проводить навчання користувачів інформаційної системи під час її впровадження та функціонування.