Про внесення змін до Порядку проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців
Тип: Постанова Кабінету Міністрів України
Видавник: Кабінет Міністрів України
Номер: 1106-2022-п
Прийнято: 2022-09-30
Чинна редакція від: 2022-09-30
Стан: in_force
Rada ID: 1106-2022-%D0%BF
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 30 вересня 2022 р. № 1106
Київ
Про внесення змін до Порядку проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців
Кабінет Міністрів України постановляє:
Внести до Порядку проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2017 р. № 640 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 70, ст. 2124; 2019 р., № 56, ст. 1944; 2020 р., № 14, ст. 575, № 41, ст. 1329, № 54, ст. 1683, № 84, ст. 2706; 2021 р., № 1, ст. 31), зміни, що додаються.
Прем'єр-міністр України
Д. ШМИГАЛЬ
Інд. 81
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 30 вересня 2022 р. № 1106
ЗМІНИ,
що вносяться до Порядку проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців
1. Абзац другий пункту 8 доповнити реченням такого змісту: “Відповідні відомості зазначаються в особовій картці такого державного службовця.”.
2. Пункти 10 і 11 викласти в такій редакції:
“10. Визначення завдань і ключових показників для державного службовця здійснюється з урахуванням його основних посадових обов’язків. Завдання і ключові показники повинні зосереджуватись на досягненні завдань, установлених для відповідного державного органу, та відображати кінцевий результат, на досягнення якого спрямована службова діяльність державного службовця, вимірюватися в кількісному та/або якісному вираженні. Завдання і ключові показники, визначені для державних службовців у державному органі, не можуть дублюватися, крім завдань і ключових показників, визначених для державних службовців, посадові обов’язки яких збігаються.
Для державного службовця визначається від двох до п’яти завдань.
Строк виконання завдання повинен бути реальним для досягнення необхідного результату та визначатися з урахуванням строку прийняття наказу (розпорядження) про визначення результатів виконання завдань відповідно до пункту 13 цього Порядку.
11. Визначення завдань і ключових показників для заступників керівників здійснюється після визначення завдань і ключових показників для їх керівників.
Визначені для державного службовця завдання і ключові показники зберігаються в його особовій справі, а їх копії (в паперовій або електронній формі) – у державного службовця та його безпосереднього керівника.”.
3. Доповнити Порядок пунктом 11-1 такого змісту:
“11-1. З метою відстеження прогресу виконання визначених для державного службовця завдань, аналізу інформації про стан досягнення завдань, установлених для відповідного державного органу, контролю своєчасності та якості процесу виконання завдань, визначення потреби у необхідності коригування процесу або результату виконання завдання, а також надання допомоги для належного виконання завдань проводиться моніторинг виконання завдань і ключових показників.
Моніторинг виконання завдань і ключових показників проводиться особою, яка їх визначила. Моніторинг виконання завдань і ключових показників, визначених для державних службовців, які займають посади державних секретарів міністерств, проводиться відповідним міністром.”.
4. У пункті 12:
1) у першому реченні абзацу другого слово “вересні” замінити словом “липні”, а слово “п’ятим” - словом “шостим”;
2) у другому реченні абзацу п’ятого слово “жовтні” замінити словом “серпні”.
5. Доповнити Порядок пунктом 12-1 такого змісту:
“12-1. На основі визначених для державного службовця завдань і ключових показників, потреб у професійному навчанні (у разі їх визначення), а також за результатами оцінювання службової діяльності державного службовця (у разі наявності) такий державний службовець разом із службою управління персоналом складає індивідуальну програму підвищення рівня професійної компетентності/індивідуальну програму професійного розвитку (далі - індивідуальна програма).
Індивідуальна програма складається протягом не пізніше десяти робочих днів після визначення для державного службовця завдань і ключових показників.
У разі перегляду завдань і ключових показників індивідуальна програма може переглядатися відповідно до абзацу першого цього пункту протягом десяти робочих днів після перегляду завдань і ключових показників.”.
6. Пункт 14 після абзацу п’ятого доповнити новим абзацом такого змісту:
“відсутній на службі у зв’язку із призупиненням дії трудового договору;”.
У зв’язку з цим абзац шостий вважати абзацом сьомим.
7. У пункті 15 абзаци шостий і сьомий виключити.
8. Абзац другий пункту 20 після слова “показників” доповнити словами “(в паперовій або електронній формі)”.
9. Доповнити Порядок пунктом 20-1 такого змісту:
“20-1. Індивідуальна програма державного службовця, який займає посаду державної служби категорії “А”, складається відповідно до пункту 12-1 цього Порядку за формою згідно з додатком 3 та затверджується особою, яка визначила завдання і ключові показники для державного службовця.”.
10. Пункт 21 викласти в такій редакції:
“21. Типові завдання і ключові показники для керівників центральних органів виконавчої влади можуть переглядатися у разі внесення змін до стратегічних документів державного рівня або набрання чинності нормативно-правовими актами, які впливають на виконання таких завдань.
Завдання і ключові показники для державного службовця, який займає посаду державної служби категорії “А”, можуть переглядатись (коригуватись або відмінятись), якщо на їх виконання впливають прийняті нормативно-правові акти або внесені зміни до:
стратегічних документів державного рівня;
положення про відповідний державний орган;
типових завдань і ключових показників для керівників центральних органів виконавчої влади.
Перегляд завдань і ключових показників у випадках, передбачених абзацами другим - шостим цього пункту, здійснюється не частіше одного разу на квартал відповідно до пунктів 10, 18 і 19 цього Порядку. У разі відміни раніше визначеного завдання для такого державного службовця може бути визначено нове завдання.”.
11. Пункт 22 викласти в такій редакції:
“22. Державні службовці, які займають посади державної служби категорії “А”, не пізніше двох тижнів з дня прийняття наказу (розпорядження) про визначення результатів виконання завдань складають письмовий звіт у довільній формі про свою службову діяльність щодо виконання відповідних завдань і ключових показників (далі – звіт), відповідно до абзацу першого пункту 9-1 цього Порядку. Звіт подається особі, яка буде проводити оціночну співбесіду відповідно до пункту 23 цього Порядку.”.
12. У пункті 23:
- 1) абзац перший викласти в такій редакції:
“23. З метою обговорення питання щодо виконання поставлених завдань і ключових показників, дотримання загальних правил етичної поведінки та вимог у сфері запобігання корупції з державним службовцем, який займає посаду державної служби категорії “А”, проводиться оціночна співбесіда. Під час оціночної співбесіди також розглядаються пропозиції щодо завдань і ключових показників на наступний період (крім завдань і ключових показників для державних службовців, які займають посади державних секретарів міністерств) та визначаються потреби у професійному навчанні (крім випадку зазначення у відповідних пропозиціях негативної оцінки). Потреби у професійному навчанні визначаються у вигляді професійних компетентностей, які необхідно набути або вдосконалити державному службовцю.”;
2) в абзацах другому та шістнадцятому слова і цифру “згідно з додатком 3” замінити словами і цифрою “згідно з додатком 4”;
3) доповнити пункт абзацом такого змісту:
“Визначені потреби у професійному навчанні зазначаються державним службовцем в індивідуальній програмі, яка складається відповідно до пункту 12-1 цього Порядку за формою згідно з додатком 3 (крім випадку, коли державному службовцю виставлено негативну оцінку).”.
13. У пункті 24 слова і цифру “згідно з додатком 3” замінити словами і цифрою “згідно з додатком 4”.
14. У пункті 25 слова і цифру “згідно з додатком 4” замінити словами і цифрою “згідно з додатком 5”.
15. У пункті 26 слова і цифру “згідно з додатком 3” замінити словами і цифрою “згідно з додатком 4”, а слово “шести” - словом “п’яти”.
16. В абзаці першому пункту 30 слова і цифру “згідно з додатком 5” замінити словами і цифрою “згідно з додатком 6”.
17. Пункт 32 виключити.
18. Доповнити Порядок пунктом 34-1 такого змісту:
“34-1. Індивідуальна програма державного службовця, який займає посаду державної служби категорії “Б” або “В”, складається відповідно до пункту 12-1 цього Порядку за формою згідно з додатком 8, погоджується безпосереднім керівником такого державного службовця та затверджується керівником самостійного структурного підрозділу, в якому він працює (у разі наявності).”.
19. Пункт 35 викласти в такій редакції:
“35. Завдання і ключові показники для державного службовця, який займає посаду державної служби категорії “Б” або “В”, можуть переглядатись (коригуватись або відмінятись) у разі, коли на їх виконання впливають прийняті нормативно-правові акти або внесені зміни до:
стратегічних документів державного та/або регіонального рівня;
річного плану роботи державного органу;
положення про відповідний державний орган;
положення про відповідний структурний підрозділ;
посадової інструкції.
Перегляд завдань і ключових показників у випадках, передбачених цим пунктом, здійснюється не частіше одного разу на квартал відповідно до пунктів 10, 33 і 34 цього Порядку. У разі відміни раніше визначеного завдання для такого державного службовця може бути визначено нове завдання.”.
20. У пункті 38:
- 1) в абзаці першому:
слова і цифру “згідно з додатком 8” замінити словами і цифрою “згідно з додатком 9”;
доповнити абзац реченням такого змісту: “Державний службовець заповнює зазначену форму у відповідній частині і передає її безпосередньому керівникові в електронній формі.”;
- 2) абзац другий викласти в такій редакції:
“У разі тимчасової відсутності державного службовця або ненадання ним зазначеної форми, заповненої у відповідній частині, такі відомості зазначаються безпосереднім керівником.”.
21. Пункт 39 викласти в такій редакції:
“39. Оціночна співбесіда проводиться на основі усних пояснень державного службовця, який займає посаду державної служби категорії “Б” або “В”, про виконання завдань і ключових показників та його письмового звіту, що подається у довільній формі відповідно до абзацу першого пункту 9-1 цього Порядку (у разі його подання державним службовцем). Під час оціночної співбесіди також розглядаються пропозиції щодо завдань і ключових показників на наступний період та визначаються потреби у професійному навчанні (крім випадку, коли державному службовцю виставлено негативну оцінку). Потреби у професійному навчанні визначаються у вигляді професійних компетентностей, які необхідно набути або вдосконалити державному службовцю.
Після проведення оціночної співбесіди безпосереднім керівником заповнюється форма щодо результатів виконання завдань державним службовцем, який займає посаду державної служби категорії “Б” або “В”, за відповідний рік згідно з додатком 9 у частині виставлення балів, визначення оцінки та їх обґрунтування. Безпосередній керівник разом з керівником самостійного структурного підрозділу (у разі наявності) виставляє державному службовцю негативну, позитивну або відмінну оцінку (крім випадків, коли жодне із завдань не підлягає оцінюванню) з її обґрунтуванням на основі розрахунку середнього бала за виконання кожного визначеного завдання (з урахуванням досягнення ключових показників) за критеріями визначення балів згідно з додатком 5.
Безпосередній керівник забезпечує ознайомлення державного службовця з результатами виконання завдань.
Визначені потреби у професійному навчанні зазначаються державним службовцем в індивідуальній програмі, яка складається відповідно до пункту 12-1 цього Порядку за формою згідно з додатком 8.”.
22. В абзаці першому пункту 40 слова і цифру “згідно з додатком 8” замінити словами і цифрою “згідно з додатком 9”.
1) в абзаці другому слова “звіт щодо виконання поставлених завдань і ключових показників” замінити словами “письмовий звіт”, а слова і цифру “згідно з додатком 8” замінити словами і цифрою “згідно з додатком 9”;
2) абзац четвертий викласти в такій редакції:
“У разі необґрунтованості негативної оцінки, виставленої державному службовцю, суб’єкт призначення зазначає про це (з відповідним обґрунтуванням) у формі згідно з додатком 9.”.
24. У пункті 41:
1) в абзаці першому слова і цифру “згідно з додатком 5” замінити словами і цифрою “згідно з додатком 6”;
2) абзац другий після першого речення доповнити новим реченням такого змісту: “У такому разі процедура оцінювання результатів службової діяльності відповідного державного службовця припиняється.”.
25. Пункт 42 виключити.
26. Пункт 50 викласти в такій редакції:
“50. Якщо протягом двох місяців після затвердження висновку прийнято рішення про скасування висновку в частині оцінювання результатів службової діяльності конкретного державного службовця, щодо цього державного службовця повторно проводяться такі етапи оцінювання:
визначення результатів виконання завдань;
затвердження висновку (крім випадків, коли жодне із визначених завдань не підлягає оцінюванню).
Зазначені етапи оцінювання проводяться:
не пізніше одного місяця після прийняття рішення про скасування висновку щодо оцінювання результатів службової діяльності державного службовця, який займає посаду державної служби категорії “А”, у порядку, передбаченому пунктами 22 - 30 цього Порядку;
не пізніше двох тижнів після прийняття рішення про скасування висновку щодо оцінювання результатів службової діяльності державного службовця, який займає посаду державної служби категорії “Б” або “В”, у порядку, передбаченому пунктами 37 - 41 цього Порядку.
У разі прийняття рішення про скасування висновку в частині оцінювання результатів службової діяльності державного службовця після спливу двомісячного строку з моменту затвердження такого висновку процедура оцінювання результатів службової діяльності державного службовця вважається припиненою (повторне визначення результатів виконання завдань та затвердження висновку не проводяться). Відповідні відомості зазначаються в особовій картці державного службовця.”.
27. Додатки 1 - 9 до Порядку викласти в такій редакції:
“Додаток 1
до Порядку
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 30 вересня 2022 р. № 1106)
ЗАВДАННЯ
і ключові показники результативності, ефективності та якості службової діяльності державного службовця, який займає посаду державної служби категорії “А”
Додаток 2
до Порядку
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 30 вересня 2022 р. № 1106)
ЗАВДАННЯ
і ключові показники результативності, ефективності та якості службової діяльності державних службовців, які займають посади державних секретарів міністерств
Додаток 3
до Порядку
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 30 вересня 2022 р. № 1106)
ІНДИВІДУАЛЬНА ПРОГРАМА
професійного розвитку державного службовця, який займає посаду державної служби категорії “А”
Додаток 4
до Порядку
в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 30 вересня 2022 р. № 1106)
ПРОПОЗИЦІЇ
щодо результатів оцінювання службової діяльності державного службовця, який займає посаду державної служби категорії “А”
Додаток 5
до Порядку
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 30 вересня 2022 р. № 1106)
КРИТЕРІЇ
визначення балів
Бал
Критерії визначення балів
Не підлягає оцінюванню
Завдання не могло бути виконано через обставини, які об’єктивно унеможливили його виконання і щодо яких державний службовець не міг впливати чи пропонувати інший спосіб виконання завдання, зокрема через тимчасову непрацездатність, відсторонення від виконання посадових обов’язків (повноважень), простій, тимчасову відсутність державного службовця з інших причин
“0”
Завдання не виконано або під час його виконання порушено вимоги законодавства у сфері запобігання корупції
“1”
Завдання виконано частково, результати не можуть бути використані через необхідність суттєвого доопрацювання, до виконання завдання державний службовець підійшов формально, чим нівелював практичну цінність отриманого результату, або завдання виконане з демонстрацією неспроможності одночасного забезпечення на належному рівні і своєчасного виконання посадових обов’язків, або під час виконання такого завдання порушено вимоги правил етичної поведінки, або процес досягнення результату чи сам результат мав негативний відгук з боку користувачів, споживачів, співвиконавців, керівництва тощо
“2”
Завдання виконано, але з порушенням строку виконання та/або із залученням до виконання завдання інших осіб (під час виконання роботи державний службовець потребував надання зразків документів, допомоги у виробленні алгоритму роботи, аналізі нормативно-правових актів, суттєвому коригуванні проектів документів, проявляв низьку самостійність, недостатність знань нормативно-правових актів, вимог до підготовки службових документів, потребував нагадувань і високої міри контролю з боку керівника тощо)
“3”
Завдання виконано своєчасно, результат якого повною мірою можна використати в роботі. Робота проводилась ефективно з дотриманням правил етичної поведінки
“4”
Завдання виконано своєчасно (завчасно), результат високої якості, його досягнуто з високим ступенем самостійності (за необхідності командної роботи), ініціативності, робота проводилась ефективно, з дотриманням правил етичної поведінки. Під час виконання завдання державним службовцем вносилися пропозиції щодо інших документів, процесів, процедур, заходів або їх удосконалення. Пройдено професійне навчання відповідно до індивідуальної програми підвищення рівня професійної компетентності/індивідуальної програми професійного розвитку, за результатами якого нараховано не менше ніж 0,4 кредиту Європейської кредитної трансферно-накопичувальної системи (ЄКТС)
Додаток 6
до Порядку
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 30 вересня 2022 р. № 1106)
ВИСНОВОК
щодо оцінювання результатів службової діяльності державних службовців
Додаток 7
до Порядку
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 30 вересня 2022 р. № 1106)
ЗАВДАННЯ
і ключові показники результативності, ефективності та якості службової діяльності державного службовця, який займає посаду державної служби категорії “Б” або “В”
Додаток 8
до Порядку
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 30 вересня 2022 р. № 1106)
ІНДИВІДУАЛЬНА ПРОГРАМА
професійного розвитку державного службовця, який займає посаду державної служби категорії “Б” або “В”
Додаток 9
до Порядку
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 30 вересня 2022 р. № 1106)
РЕЗУЛЬТАТИ
виконання завдань державним службовцем, який займає посаду державної служби категорії “Б” або “В”