# Про утворення Громадської ради з питань люстрації при Міністерстві юстиції України

**Тип:** Наказ Міністерства юстиції України; Положення
**Видавник:** Міністерство юстиції України
**Номер:** z1386-14
**Прийнято:** 2014-11-04
**Чинна редакція від:** 2019-07-05
**Стан:** in_force
**Rada ID:** `z1386-14`

---

> МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
> 
> НАКАЗ
> 
> 04.11.2014  № 1844/5
> 
> Зареєстровано в Міністерстві
> 
> юстиції України
> 
> 04 листопада 2014 р.
> 
> за № 1386/26163
> 
> Про утворення Громадської ради з питань люстрації при Міністерстві юстиції України
> 
> > _Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства юстиції
> 
> [№ 1554/5 від 31.05.2016](rada:z0794-16)
> 
> [№ 1967/5 від 19.06.2017](rada:z0799-17)
> 
> [№ 1721/5 від 07.06.2019](rada:z0613-19)_
> 
> Відповідно до [частини першої](rada:1682-18) статті 5 Закону України “Про очищення влади” НАКАЗУЮ:
> 
> **1.** Утворити Громадську раду з питань люстрації при Міністерстві юстиції України (далі - Рада) та затвердити Положення про Громадську раду з питань люстрації при Міністерстві юстиції України, що додається.
> 
> **2.** Департаменту конституційного, адміністративного та соціального законодавства подати цей наказ на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03 жовтня 1992 року [№ 493](rada:493/92) “Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади”.
> 
> **3.** Покласти обов’язки з організаційного забезпечення діяльності Ради на Департамент з питань люстрації.
> 
> **4.** Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
> 
> **5.** Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника  Міністра - керівника апарату Алексєєва І.С.
> 
> Міністр
> 
> Павло Петренко
> 
> ЗАТВЕРДЖЕНО
> 
> Наказ Міністерства
> 
> юстиції України
> 
> 04.11.2014  № 1884/5
> 
> (у редакції наказу
> 
> Міністерства юстиції України
> 
> [19.06.2017  № 1967/5](rada:z0799-17))
> 
> Зареєстровано в Міністерстві
> 
> юстиції України
> 
> 04 листопада 2014 р.
> 
> за № 1386/26163
> 
> ПОЛОЖЕННЯ 
> 
> про Громадську раду з питань люстрації при Міністерстві юстиції України
> 
> І. Загальні положення
> 
> **1.** Громадська рада з питань люстрації при Міністерстві юстиції України (далі – Рада) є колегіальним консультативно-дорадчим органом, утвореним для забезпечення участі громадян в управлінні державними справами, здійснення громадського контролю за процесом очищення влади (люстрації), налагодження ефективної взаємодії Міністерства юстиції України з громадськістю, врахування громадської думки під час формування та реалізації державної політики.
> 
> **2.** Рада у своїй діяльності керується [Конституцією України](rada:254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80), [Законом України](rada:1682-18) “Про очищення влади” та іншими законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, цим Положенням та іншими актами законодавства.
> 
> **3.** Основними завданнями Ради є:
> 
> створення умов для реалізації громадянами конституційного права на участь в управлінні державними справами;
> 
> здійснення громадського контролю за процесом очищення влади (люстрації);
> 
> забезпечення врахування Мін’юстом громадської думки під час здійснення заходів, передбачених [Законом України](rada:1682-18) “Про очищення влади”;
> 
> проведення аналізу взаємодії Мін’юсту (посадових та/або службових осіб) з громадськістю в процесі здійснення очищення влади (люстрації);
> 
> здійснення моніторингу та аналізу інформації, у тому числі тієї, що надходить від фізичних та юридичних осіб на поштову та електронну адреси Ради, щодо поширення на осіб заборон, передбачених [Законом України](rada:1682-18) “Про очищення влади”;
> 
> сприяння інформаційному забезпеченню роботи Мін’юсту, спрямованої на очищення влади (люстрацію);
> 
> підготовка пропозицій до проектів нормативно-правових актів з питань, пов’язаних з реалізацією положень [Закону України](rada:1682-18) “Про очищення влади”.
> 
> **4.** Рада має право мати бланк зі своїм найменуванням та здійснювати висвітлення своєї діяльності через офіційний веб-сайт Мін’юсту.
> 
> **5.** Положення про Раду розробляється громадською радою та затверджується Мін’юстом.
> 
> Положення про Раду оприлюднюється на офіційному веб-сайті органу протягом трьох робочих днів з моменту затвердження.
> 
> Розроблення та внесення змін до Положення про громадську раду здійснюються у тому ж порядку, що і розроблення та затвердження Положення про громадську раду.
> 
> **6.** Строк повноважень Ради становить 2 роки.
> 
> II. Повноваження Ради
> 
> **1.** Рада відповідно до покладених на неї завдань уповноважена:
> 
> здійснювати громадський контроль за дотриманням плану проведення перевірок державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств у порядку, передбаченому законодавством;
> 
> здійснювати громадський контроль за веденням Єдиного державного реєстру осіб, щодо яких застосовано положення [Закону України](rada:1682-18) “Про очищення влади”;
> 
> подавати Мін’юсту обов’язкові для розгляду рішення щодо питань, пов’язаних із реалізацією положень [Закону України](rada:1682-18) “Про очищення влади”;
> 
> подавати Мін’юсту обов’язкові для розгляду пропозиції щодо підготовки проектів нормативно-правових актів з питань, пов’язаних із реалізацією положень [Закону України](rada:1682-18) “Про очищення влади”;
> 
> інформувати громадськість про свою діяльність на офіційному веб-сайті Мін’юсту та в інший прийнятний спосіб, готувати та оприлюднювати річний звіт про свою діяльність;
> 
> надсилати на розгляд керівника органу, до повноважень якого належить проведення перевірки, інформацію, що надійшла на адресу Ради, про особу, стосовно якої проводиться перевірка, щодо поширення на неї заборон, передбачених [Законом України](rada:1682-18) “Про очищення влади”, про що інформувати Мін’юст;
> 
> збирати, узагальнювати та надавати Мін’юсту інформацію щодо пропозицій стосовно вирішення питань, пов’язаних з проведенням процесу очищення влади (люстрації);
> 
> організовувати публічні заходи для обговорення актуальних питань щодо проведення люстрації, діяльності Мін’юсту з питань люстрації.
> 
> **2.** Рада має право:
> 
> одержувати від державних органів, до компетенції яких належить проведення перевірки, інформацію щодо проведення перевірки відповідно до законодавства;
> 
> утворювати постійні та тимчасові робочі органи (комітети, комісії, робочі та експертні групи тощо), ініціювати створення своїх представництв або призначення представників Ради шляхом та в порядку, що визначаються на засіданні Ради;
> 
> обирати та припиняти повноваження членів Ради;
> 
> залучати у встановленому порядку до роботи Ради працівників державних органів та органів місцевого самоврядування, представників вітчизняних та міжнародних експертних і наукових організацій, підприємств, установ та організацій, а також окремих фахівців, інших суб’єктів фізичних осіб за згодою таких осіб;
> 
> організовувати і проводити семінари, конференції, форуми, брати участь у публічних заходах (нарадах, засіданнях тощо) з питань реалізації положень [Закону України](rada:1682-18) “Про очищення влади”;
> 
> отримувати в установленому порядку від Мін’юсту проекти нормативно-правових актів з питань, які потребують проведення консультацій з громадськістю;
> 
> отримувати в установленому порядку від Мін’юсту, інших державних органів та органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для забезпечення діяльності Ради;
> 
> подавати до Мін’юсту обов’язкові до розгляду рекомендації і пропозиції Ради з питань, що належать до її компетенції;
> 
> виносити на свої засідання питання щодо обговорення відповідей на звернення, що надходять до Мін’юсту, про застосування [Закону України](rada:1682-18) “Про очищення влади”;
> 
> направляти представників Ради для участі в заходах (нарадах, засіданнях колегій тощо), що проводяться Мін’юстом, за попередньою згодою та/або запрошенням останнього;
> 
> розглядати пропозиції інститутів громадянського суспільства та звернення громадян з питань, що належать до компетенції Ради, аналізувати та узагальнювати їх, давати на них усні й письмові відповіді;
> 
> розглядати інші питання в межах повноважень, визначених цим Положенням.
> 
> **3.** Для здійснення спільних заходів Рада може взаємодіяти та співпрацювати з державними органами та органами місцевого самоврядування, інститутами громадянського суспільства, а також іншими установами та організаціями, громадянами тощо.
> 
> III. Формування Ради
> 
> **1.** До складу Ради обираються представники громадських об’єднань (організацій), релігійних, благодійних організацій, творчих спілок, професійних спілок та їх об’єднань, асоціацій, організацій роботодавців та їх об’єднань, недержавних засобів масової інформації (далі – інститути громадянського суспільства), які зареєстровані в установленому порядку і провадять діяльність на території України.
> 
> **2.** Представництво Ради здійснюється головою Ради, який обирається на установчих зборах з формування Громадської ради з питань люстрації (далі – Установчі збори) з числа представників інститутів громадянського суспільства, які були допущені до участі в Установчих зборах ініціативною групою з підготовки установчих зборів для формування складу Громадської ради з питань люстрації при Міністерстві юстиції України (далі – ініціативна група).
> 
> До складу Ради можуть бути обрані представники інститутів громадянського суспільства, які провадять свою діяльність у сфері, що пов’язана з діяльністю відповідного органу та в статуті (положенні) яких визначені відповідні цілі і завдання діяльності.
> 
> Інститут громадянського суспільства незалежно від своєї організаційної структури та наявності місцевих осередків (відокремлених підрозділів, філій, представництв, місцевих організацій тощо) для участі в установчих зборах делегує одного представника, який одночасно є кандидатом на обрання до складу Ради.
> 
> До складу Ради не можуть бути обрані представники інститутів громадянського суспільства, які є народними депутатами України, депутатами Верховної Ради Автономної Республіки Крим та місцевих рад, посадовими особами органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування, а також особи, на яких поширюються заборони, передбачені [Законом України](rada:1682-18) “Про очищення влади”.
> 
> **3.** Склад Ради формується на установчих зборах шляхом рейтингового голосування за осіб, які присутні на установчих зборах та кандидатури яких внесені інститутами громадянського суспільства.
> 
> Кількісний склад Ради - 6 осіб.
> 
> > _Абзац другий пункту 3 розділу III в редакції Наказу Міністерства юстиції [№ 1721/5 від 07.06.2019](rada:z0613-19)_
> 
> До складу Ради обирається не більше ніж по одному представнику від кожного інституту громадянського суспільства.
> 
> Членство в Раді є індивідуальним та припиняється на підставі рішення Ради у випадках, передбачених законодавством України.
> 
> IV. Організація роботи Ради
> 
> **1.** На засіданні Ради визначається структура Ради, приймається її положення, яке затверджується Міністерством юстиції України.
> 
> **2.** Голова Ради:
> 
> організовує діяльність Ради;
> 
> скликає та організовує підготовку засідань Ради;
> 
> підписує документи від імені Ради;
> 
> інформує Мін’юст про роботу Ради;
> 
> представляє Раду у відносинах з державними органами, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, підприємствами, установами та організаціями, об’єднаннями громадян, засобами масової інформації, громадянами;
> 
> може надсилати невідкладні інформаційні запити до Мін’юсту, інших державних органів, підприємств, установ та організацій з метою отримання інформації, необхідної для забезпечення діяльності та функцій Ради, та отримувати на них відповіді;
> 
> виконує інші функції для забезпечення здійснення Радою своїх повноважень.
> 
> **3.** Формою роботи Ради є засідання (в тому числі дистанційне, шляхом відео-, телефонного або іншого зв’язку), які проводяться не рідше одного разу на квартал. Засідання Ради можуть скликатися за ініціативою голови або не менше 3 членів Ради.
> 
> **4.** Засідання Ради є правомочним, якщо на ньому присутня переважна більшість її членів (5 осіб).
> 
> **5.** На засіданнях Ради головує голова Ради. У разі відсутності голови Ради на засіданні Рада обирає головуючого, який повноважний підписувати протокол засідання.
> 
> **6.** Рішення Ради вважаються схваленими, якщо за них проголосувала більшість від загального складу Ради (4 особи).
> 
> **7.** Рішення Ради мають рекомендаційний характер і є обов’язковими для розгляду Мін’юстом.
> 
> **8.** Рішення Ради оформлюється протоколом засідання, який підписується головою ради або головуючим на засіданні у разі відсутності голови.
> 
> **9.** Член Ради, який не підтримав прийняте рішення на засіданні (пропозиції, рекомендації), може викласти свою окрему думку в письмовій формі, що додається до протоколу засідання.
> 
> **10.** Допускається дистанційна участь члена (членів) Ради у засіданні, в тому числі щодо прийняття рішення, якщо така участь забезпечується відео-, телефонним або іншим зв’язком, прийняття рішення шляхом опитування.
> 
> V. Організаційно-технічне забезпечення роботи Ради
> 
> **1.** Мін’юст забезпечує Раду приміщенням, засобами зв’язку, створює умови для роботи та проведення її засідань.
> 
> **2.** Рада інформує Мін’юст та громадськість про свою роботу шляхом надання для розміщення в обов’язковому порядку у спеціально створеній рубриці “Громадська рада з питань люстрації” на офіційному веб-сайті Мін’юсту та оприлюднення в інший прийнятний спосіб матеріалів, а саме: установчих документів, планів роботи, керівного складу, протоколів засідань, звітів про роботу.
> 
> > _Положення в редакції Наказу Міністерства юстиції [№ 1967/5 від 19.06.2017](rada:z0799-17)_
> 
> Директор Департаменту
> 
> конституційного,
> 
> адміністративного
> 
> та соціального законодавства
> 
> А.М. Панченко