# Деякі питання проведення антикорупційної експертизи

**Тип:** Наказ Міністерства юстиції України; Порядок, Форма типового документа, Висновок
**Видавник:** Міністерство юстиції України
**Номер:** z1325-13
**Прийнято:** 2013-08-05
**Чинна редакція від:** 2015-04-26
**Стан:** expired
**Rada ID:** `z1325-13`

---

> МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
> 
> НАКАЗ
> 
> 05.08.2013 № 1608/5
> 
> Зареєстровано в Міністерстві 
> 
> юстиції України 
> 
> 5 серпня 2013 р. 
> 
> за № 1325/23857
> 
> > _Наказ втратив чинність на підставі Наказу Міністерства юстиції [№ 383/5 від 18.03.2015](rada:z0303-15)_
> 
> Деякі питання проведення антикорупційної експертизи
> 
> > _Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції
> 
> [№ 2080/5 від 09.12.2014](rada:z1595-14)_
> 
> З метою забезпечення виконання [статті 15 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»](rada:3206-17) НАКАЗУЮ:
> 
> **1.** Затвердити:
> 
>    - **1)** Порядок проведення антикорупційної експертизи, що додається;
> 
> 2)форму висновку антикорупційної експертизи чинного нормативно-правового акта, що додається.
> 
> **2.** Визначити, що:
> 
>    - **1)** антикорупційна експертиза чинних нормативно-правових актів та проектів нормативно-правових актів проводиться структурними підрозділами апарату Міністерства юстиції, визначеними відповідальними за здійснення правової експертизи.
> 
> Антикорупційна експертиза проектів нормативно-правових актів, у яких містяться норми, що стосуються:
> 
> зміни обсягу процесуальних прав та обов’язків громадянина;
> 
> надання адміністративних послуг;
> 
> проведення конкурсних (тендерних) процедур;
> 
> здійснення державних закупівель;
> 
> надання дискреційних повноважень органам державної влади, органам місцевого самоврядування чи їх посадовим особам;
> 
> фінансування поточної діяльності політичних партій та виборчих кампаній,
> 
> проводиться із обов’язковим залученням структурного підрозділу апарату Міністерства, відповідального за здійснення заходів, пов’язаних з формуванням та реалізацією державної антикорупційної політики. Антикорупційна експертиза чинних нормативно-правових актів проводиться з 1 січня 2014 року.
> 
> > _Підпункт 1 пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції [№ 2080/5 від 09.12.2014](rada:z1595-14)_
> 
>    - **2)** антикорупційна експертиза нормативно-правових актів державних органів, нормативно-правові акти яких підлягають державній реєстрації, здійснюється під час такої реєстрації структурними підрозділами апарату та територіальних органів Міністерства юстиції, відповідальними за проведення державної реєстрації нормативно-правових актів.
> 
> **3.** Департаменту антикорупційного законодавства та законодавства про правосуддя (Сіверс Р.В.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію відповідно до [Указу Президента України від 3 жовтня 1992 року № 493](rada:493/92) «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади».
> 
> **4.** Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
> 
> **5.** Контроль за виконанням цього наказу покласти на директора Департаменту антикорупційної політики Сіверса Р.В.
> 
> > _Пункт 5 в редакції Наказу Міністерства юстиції [№ 2080/5 від 09.12.2014](rada:z1595-14)_
> 
> Міністр
> 
> О. Лукаш
> 
> ЗАТВЕРДЖЕНО
> 
> Наказ Міністерства
> 
> юстиції України
> 
> 05.08.2013  № 1608/5
> 
> Зареєстровано в Міністерстві
> 
> юстиції України
> 
> 5 серпня 2013 р.
> 
> за № 1325/23857
> 
> ПОРЯДОК 
> 
> проведення антикорупційної експертизи
> 
> І. Загальні положення
> 
> **1.** Цей Порядок визначає механізм проведення антикорупційної експертизи нормативно-правових актів та проектів нормативно-правових актів з метою запобігання вчиненню корупційних правопорушень через наявність у законодавстві корупціогенних факторів.
> 
> **2.** Завданнями антикорупційної експертизи є:
> 
>    - **1)** проведення комплексного дослідження нормативно-правових актів та проектів нормативно-правових актів з метою виявлення корупціогенних факторів;
> 
>    - **2)** підготовка обґрунтованих висновків щодо наявності або відсутності у нормативно-правових актах та проектах нормативно-правових актів корупціогенних норм, надання пропозицій та рекомендацій щодо їх усунення.
> 
> **3.** Антикорупційна експертиза проводиться за методологією проведення антикорупційної експертизи, визначеною законодавством.
> 
> **4.** Узагальнені результати проведення антикорупційної експертизи включаються до щорічного звіту про результати проведення заходів щодо запобігання і протидії корупції.
> 
> ІІ. Антикорупційна експертиза чинних нормативно-правових актів
> 
> **1.** Антикорупційна експертиза чинних нормативно-правових актів здійснюється щодо законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України у таких сферах:
> 
>    - **1)** прав та свобод людини і громадянина;
> 
>    - **2)** повноважень органів державної влади та органів місцевого самоврядування, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;
> 
>    - **3)** надання адміністративних послуг;
> 
>    - **4)** розподілу та витрачання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів;
> 
>    - **5)** конкурсних (тендерних) процедур.
> 
> **2.** Антикорупційна експертиза чинних нормативно-правових актів проводиться згідно зі щорічним планом, що затверджується Міністерством юстиції України до 31 грудня.
> 
> План проведення антикорупційної експертизи чинних нормативно-правових актів на відповідний рік складається структурним підрозділом, відповідальним за здійснення заходів, пов’язаних з формуванням та реалізацією державної антикорупційної політики, на підставі пропозицій, обґрунтованих необхідністю проведення антикорупційної експертизи, які подаються структурними підрозділами апарату Міністерства юстиції та формуються з врахуванням пропозицій, що надійшли від державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності та громадян.
> 
> > _Пункт 2 розділу II в редакції Наказу Міністерства юстиції [№ 2080/5 від 09.12.2014](rada:z1595-14)_
> 
> **3.** За результатами антикорупційної експертизи чинного нормативно-правового акта Міністерство юстиції готує висновок антикорупційної експертизи та надсилає його на розгляд Кабінету Міністрів України.
> 
> **4.** Для здійснення антикорупційної експертизи чинних нормативно-правових актів Міністерство юстиції може залучати в установленому порядку фахівців державних органів, інших підприємств, установ, організацій, а також експертів міжнародних організацій, представників громадських об’єднань (за згодою).
> 
> ІІІ. Антикорупційна експертиза нормативно-правових актів, які підлягають державній реєстрації
> 
> **1.** Антикорупційна експертиза нормативно-правових актів державних органів, нормативно-правові акти яких підлягають державній реєстрації, здійснюється під час такої реєстрації.
> 
> **2.** Результати антикорупційної експертизи нормативно-правового акта зазначаються у [висновку про державну реєстрацію, доопрацювання, відмову в державній реєстрації відповідного акта](rada:z0381-05) за формою, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 12 квітня 2005 року № 34/5 «Про вдосконалення порядку державної реєстрації нормативно-правових актів у Міністерстві юстиції України та скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 12 квітня 2005 року за № 381/10661 (в редакції наказу Міністерства юстиції України від 15 травня 2013 року № 883/5).
> 
> ІV. Антикорупційна експертиза проектів нормативно-правових актів
> 
> **1.** Антикорупційна експертиза проектів нормативно-правових актів проводиться як складова частина їх правової експертизи.
> 
> **2.** Результати проведення антикорупційної експертизи проекту нормативно-правового акта відображаються у висновку Міністерства юстиції за результатами його правової експертизи, в якому робиться загальний висновок щодо наявності корупціогенних факторів та подаються пропозиції щодо можливих шляхів доопрацювання проекту нормативно-правового акта у разі їх виявлення.
> 
> Заступник директора
> 
> Департаменту
> 
> антикорупційного
> 
> законодавства та законодавства
> 
> про правосуддя -
> 
> начальник відділу
> 
> з питань кримінального
> 
> та процесуального права
> 
> Р.В. Сіверс
> 
> ЗАТВЕРДЖЕНО
> 
> Наказ Міністерства
> 
> юстиції України
> 
> 05.08.2013  № 1608/5
> 
> ВИСНОВОК 
> 
> антикорупційної експертизи чинного нормативно-правового акта
> 
> __________________________________________________________________
> 
> (назва, реквізити акта та найменування органу, що прийняв такий нормативно-правовий акт)
> 
> **1.** Підстава для проведення антикорупційної експертизи
> 
> Зазначається пункт плану проведення антикорупційної експертизи чинних нормативно-правових актів на відповідний рік, на підставі якого проведено експертизу.
> 
> **2.** Перелік нормативно-правових актів, використаних під час експертизи
> 
> Зазначаються нормативно-правові акти, які використовувалися при проведенні антикорупційної експертизи.
> 
> **3.** Висновок щодо наявності або відсутності у нормативно-правовому акті корупціогенних факторів
> 
> Наводяться конкретні положення нормативно-правового акта, які містять корупціогенний фактор, з обов’язковим обґрунтуванням таких висновків або зазначається про відсутність в акті таких факторів.
> 
> **4.** Рекомендації щодо усунення корупціогенних факторів
> 
> Наводяться рекомендовані шляхи усунення виявлених корупціогенних факторів.
> 
> **5.** Найменування структурного підрозділу Міністерства юстиції, що проводив експертизу
> 
> Міністр юстиції
> 
> __________
> 
> (підпис)
> 
> ________________
> 
> (ініціали, прізвище)