# Про реалізацію Національним агентством з питань запобігання корупції повноважень щодо проведення антикорупційної експертизи **Тип:** НА запобігання корупції **Видавник:** Національне агентство з питань запобігання корупції **Номер:** z1184-16 **Прийнято:** 2016-07-28 **Чинна редакція від:** 2020-08-28 **Стан:** expired **Rada ID:** `z1184-16` --- > НАЦІОНАЛЬНЕ АГЕНТСТВО З ПИТАНЬ ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЇ > > РІШЕННЯ > > 28.07.2016  № 1 > > Зареєстровано в Міністерстві > > юстиції України > > 25 серпня 2016 р. > > за № 1184/29314 > > > _Рішення втратило чинність на підставі Наказу Національного агентства з питань запобігання корупції [№ 325/20 від 29.07.2020](rada:z0787-20)_ > > Про реалізацію Національним агентством з питань запобігання корупції повноважень щодо проведення антикорупційної експертизи > > Відповідно до [пункту 5](rada:1700-18) частини першої статті 12, частини п’ятої статті 55 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з питань запобігання корупції ВИРІШИЛО: > > **1.** Затвердити Порядок проведення антикорупційної експертизи проектів нормативно-правових актів Національним агентством з питань запобігання корупції (далі - Порядок), що додається. > > **2.** Відділу правового забезпечення подати це рішення на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України. > > **3.** Департаменту антикорупційної політики спільно зі структурними підрозділами апарату Національного агентства з питань запобігання корупції  забезпечити: > > проведення антикорупційної експертизи у строки, визначені Порядком. До початку діяльності Громадської ради при Національному агентстві з питань запобігання корупції проводити антикорупційну експертизу без її залучення; > > щорічний перегляд сфер правового регулювання з потенційно високим ступенем корупційних ризиків та за необхідності підготовку змін до Порядку; > > щорічний перегляд законодавства на наявність у ньому корупціогенних норм та надання Міністерству юстиції України пропозицій щодо включення відповідних нормативно-правових актів до щорічного плану проведення антикорупційної експертизи. > > **4.** До затвердження Національним агентством з питань запобігання корупції методології проведення антикорупційної експертизи, передбаченої пунктом 7 Порядку, така експертиза проводиться ним за [Методологією проведення антикорупційної експертизи](rada:v1380323-10), затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 23 червня 2010 року № 1380/5. > > **5.** Це рішення набирає чинності з дня його офіційного опублікування. > > **6.** Контроль за виконанням цього рішення покласти на члена Національного агентства з питань запобігання корупції Рябошапку Р.Г. > > Голова > > Н. Корчак > > ЗАТВЕРДЖЕНО > > Рішення Національного > > агентства з питань > > запобігання корупції > > 28.07.2016 № 1 > > Зареєстровано в Міністерстві > > юстиції України > > 25 серпня 2016 р. > > за № 1184/29314 > > ПОРЯДОК > > проведення антикорупційної експертизи проектів нормативно-правових актів Національним агентством з питань запобігання корупції > > **1.** Цей Порядок визначає механізм проведення Національним агентством з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство) антикорупційної експертизи проектів нормативно-правових актів, що вносяться на розгляд Верховної Ради України або Кабінету Міністрів України. > > **2.** Антикорупційна експертиза проектів нормативно-правових актів проводиться з метою виявлення у них положень, які самостійно чи у поєднанні з іншими нормами можуть сприяти вчиненню корупційних правопорушень або правопорушень, пов’язаних з корупцією (корупціогенні фактори), та розроблення рекомендацій стосовно їх усунення. > > Антикорупційна експертиза проектів нормативно-правових актів проводиться Національним агентством відповідно до [Закону України](rada:1700-18) «Про запобігання корупції» та є окремим від здійснюваної Міністерством юстиції України та комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належить питання боротьби з корупцією, видом антикорупційної експертизи. > > **3.** Національне агентство проводить за власною ініціативою антикорупційну експертизу, у тому числі у зв’язку із зверненням громадян чи громадських об’єднань, внесених на розгляд Верховної Ради України або надісланих Кабінетом Міністрів України до Національного агентства проектів нормативно-правових актів, зокрема в таких сферах: > > - **1)** прав та свобод людини і громадянина; > > - **2)** повноважень органів державної влади та органів місцевого самоврядування, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; > > - **3)** надання адміністративних послуг; > > - **4)** розподілу та витрачання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів; > > - **5)** конкурсних (тендерних) процедур. > > **4.** Організацію проведення антикорупційної експертизи проектів нормативно-правових актів, насамперед з потенційно високим ступенем корупційних ризиків, забезпечує Департамент антикорупційної політики Національного агентства. > > До проектів нормативно-правових актів з потенційно високим ступенем корупційних ризиків належать проекти, предметом регулювання яких є відносини, пов’язані з: > > - **1)** виконанням рішень, у тому числі індивідуального характеру, предметом яких є визначення прав, свобод, обов’язків людини і громадянина та способів їх реалізації; > > - **2)** управлінням об’єктами державної або комунальної власності, їх відчуження; > > - **3)** питаннями митної справи, податкової та фінансової політики; > > - **4)** установленням процедур аукціонів, тендерів стосовно відчуження чи закупівлі товарів, робіт і послуг; > > - **5)** використанням бюджетних коштів; > > - **6)** питаннями інвестиційної та інноваційної діяльності; > > - **7)** наданням пільг і переваг окремим суб’єктам господарювання; > > - **8)** установленням повноважень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, зокрема щодо самостійного визначення порядку (механізму, процедури) вирішення проблемних питань; > > - **9)** делегуванням повноважень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування підприємствам та організаціям незалежно від форми власності; > > - **10)** наданням адміністративних послуг органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами; > > - **11)** виконанням контрольно-наглядових функцій органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами. > > **5.** Строк проведення антикорупційної експертизи проекту нормативно-правового акта не повинен перевищувати 20 днів з дня його надходження до Національного агентства. > > **6.** У випадку інформування Національним агентством комітету Верховної Ради України, який відповідно до предметів відання комітетів визначений головним з підготовки і попереднього розгляду проекту нормативно-правового акта, або Кабінету Міністрів України про проведення антикорупційної експертизи проекту нормативно-правового акта, що відповідно до [абзацу третього](rada:1700-18) частини п’ятої статті 55 Закону України «Про запобігання корупції» є підставою для зупинення процедури розгляду або прийняття проекту нормативно-правового акта, строк проведення антикорупційної експертизи проекту нормативно-правового акта не повинен перевищувати 10 днів з дня такого інформування. > > Інформування відповідного комітету Верховної Ради України або Кабінету Міністрів України здійснюється Головою Національного агентства, а у разі відсутності - членом Національного агентства, до функціональних обов’язків якого належить забезпечення формування та реалізації державної антикорупційної політики. > > **7.** Антикорупційна експертиза проводиться за методологією, визначеною Національним агентством. > > **8.** Результати антикорупційної експертизи проекту нормативно-правового акта викладаються у висновку за формою згідно із додатком до цього Порядку. > > Підготовка проекту висновку антикорупційної експертизи здійснюється Департаментом антикорупційної політики Національного агентства протягом 15 днів, а у випадку, зазначеному в пункті 6 цього Порядку, - протягом 5 днів. > > Проект нормативно-правового акта, щодо якого проводиться антикорупційна експертиза, невідкладно передається для надання пропозицій структурним підрозділам Національного агентства та Громадській раді при Національному агентстві. > > Структурні підрозділи Національного агентства надають пропозиції Департаменту антикорупційної політики протягом 10 днів, а у випадку, зазначеному в пункті 6 цього Порядку, - протягом 3 днів з дня отримання проекту нормативно-правового акта. > > Громадська рада при Національному агентстві надає пропозиції Департаменту антикорупційної політики не пізніше ніж за 2 дні до розгляду Національним агентством відповідного проекту висновку антикорупційної експертизи. > > До проведення антикорупційної експертизи проектів нормативно-правових актів Національним агентством можуть за їх згодою залучатися громадські об’єднання, наукові установи, експерти, у тому числі міжнародних організацій. > > **9.** Проект висновку антикорупційної експертизи подається разом з пропозиціями Громадської ради при Національному агентстві, у випадку їх надання у строк, визначений абзацом п’ятим пункту 8 цього Порядку, на розгляд Національного агентства, за результатами якого приймається одне з таких рішень: > > - **1)** про затвердження висновку антикорупційної експертизи; > > - **2)** про доопрацювання проекту висновку з урахуванням висловлених на засіданні Національного агентства конкретних зауважень. > > У випадку прийняття Національним агентством рішення, передбаченого підпунктом 2 цього пункту, Департамент антикорупційної політики Національного агентства невідкладно, але не пізніше 2 днів, здійснює доопрацювання проекту висновку та повторно вносить його на розгляд Національного агентства. > > **10.** Затверджений Національним агентством висновок антикорупційної експертизи не пізніше наступного робочого дня надсилається до Кабінету Міністрів України або відповідного комітету Верховної Ради України. > > У цей самий строк копія висновку антикорупційної експертизи внесеного на розгляд Верховної Ради України проекту нормативно-правового акта надсилається комітету Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання боротьби з корупцією. > > **11.** Висновок антикорупційної експертизи оприлюднюється протягом 7 днів після його затвердження на офіційному веб-сайті Національного агентства. > > Керівник Департаменту > > антикорупційної політики > > Б. Шапка > > Додаток > > до Порядку проведення антикорупційної > > експертизи проектів > > нормативно-правових актів Національним > > агентством з питань запобігання корупції > > (пункт 8) > > ВИСНОВОК > > антикорупційної експертизи проекту