# Про затвердження Методики визначення плати за доступ до елементів інфраструктури об'єкта будівництва

**Тип:** Мінрегіон України
**Видавник:** Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України
**Номер:** z1119-18
**Прийнято:** 2018-09-25
**Чинна редакція від:** 2025-07-02
**Стан:** in_force
**Rada ID:** `z1119-18`

---

> МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ, БУДІВНИЦТВА ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
> 
> НАКАЗ
> 
> 25.09.2018  № 247
> 
> Зареєстровано в Міністерстві
> 
> юстиції України
> 
> 28 вересня 2018 р.
> 
> за № 1119/32571
> 
> Про затвердження Методики визначення плати за доступ до елементів інфраструктури об’єкта будівництва
> 
> > _Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій
> 
> [№ 819 від 06.05.2025](rada:z0776-25)_
> 
> Відповідно до [абзацу третього](rada:1834-19) пункту 2 частини першої статті 7 Закону України «Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку електронних комунікаційних мереж» НАКАЗУЮ:
> 
> > _Преамбула із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій [№ 819 від 06.05.2025](rada:z0776-25)_
> 
> **1.** Затвердити Методику визначення плати за доступ до елементів інфраструктури об’єкта будівництва, що додається.
> 
> **2.** Управлінню ціноутворення, економіки та договірних відносин у будівництві (Шоломицька Л.М.) разом з Юридичним департаментом (Чепелюк О.В.) подати цей наказ у встановленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
> 
> **3.** Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
> 
> **4.** Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Парцхаладзе Л.Р.
> 
> Перший заступник
> 
> Міністра регіонального
> 
> розвитку, будівництва
> 
> та житлово-комунального
> 
> господарства України
> 
> В. Негода
> 
> ПОГОДЖЕНО:
> 
> 
> Голова Антимонопольного комітету України
> 
> 
> Голова Національної комісії,
> 
> що здійснює державне регулювання у сфері
> 
> зв’язку та інформатизації
> 
> 
> В.о. Голови
> 
> Державної регуляторної служби України
> 
> 
> Виконавчий директор Асоціації міст України
> 
> Ю.О. Терентьєв
> 
> 
> 
> 
> О. Животовський
> 
> 
> 
> О. Мірошніченко
> 
> 
> О.В. Слобожан
> 
> ЗАТВЕРДЖЕНО
> 
> Наказ
> 
> Міністерства регіонального
> 
> розвитку, будівництва
> 
> та житлово-комунального
> 
> господарства України
> 
> 25 вересня 2018 року № 247
> 
> Зареєстровано в Міністерстві
> 
> юстиції України
> 
> 28 вересня 2018 р.
> 
> за № 1119/32571
> 
> МЕТОДИКА 
> 
> визначення плати за доступ до елементів інфраструктури об’єкта будівництва
> 
> > _У тексті Методики слова «Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку телекомунікаційних мереж» замінено словами «Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку електронних комунікаційних мереж»; слова «телекомунікаційних послуг» замінено словами «електронних комунікаційних послуг» згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій [№ 819 від 06.05.2025](rada:z0776-25)_
> 
> І. Загальні положення
> 
> **1.** Ця Методика визначає механізм формування та встановлення плати за доступ до елементів інфраструктури об’єкта будівництва (далі - інфраструктура об’єкта) та поширюється на інфраструктуру об’єктів усіх форм власності.
> 
> **2.** Дія цієї Методики поширюється на відносини між власниками (володільцями) інфраструктури об’єкта та замовниками доступу до інфраструктури об’єкта (далі - замовник), що виникають під час доступу до інфраструктури об’єктів, для розташування технічних засобів електронних комунікацій з метою надання електронних комунікаційних послуг.
> 
> > _Пункт 2 розділу I в редакції Наказу Міністерства розвитку громад та територій [№ 819 від 06.05.2025](rada:z0776-25)_
> 
> **3.** У цій Методиці терміни вживаються у значеннях, наведених у Законах України [«Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку електронних комунікаційних мереж»](rada:1834-19), [«Про електронні комунікації»](rada:1089-20), [«Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»](rada:417-19), [«Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку»](rada:2866-14), [Положенні (стандарті) бухгалтерського обліку 16 «Витрати»](rada:z0027-00), затвердженому наказом Міністерства фінансів України від 31 грудня 1999 року № 318, зареєстрованому у Міністерстві юстиції України 19 січня 2000 року за № 27/4248 (із змінами).
> 
> > _Пункт 3 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій [№ 819 від 06.05.2025](rada:z0776-25)_
> 
> ІІ. Визначення плати за доступ до інфраструктури об’єкта
> 
> **1.** Плата за доступ до інфраструктури об’єкта складається з одноразової та/або періодичної плати.
> 
> **2.** Одноразовою платою за доступ до інфраструктури об’єкта (далі - одноразова плата) є плата за розроблення та видачу технічних умов з доступу, що розраховується відповідно до цієї Методики та встановлюється власником, а замовник сплачує її одноразово.
> 
> Плата за погодження власником проектної документації з доступу до інфраструктури об’єкта, розробленої відповідно до технічних умов, виданих ним, окремо не стягується.
> 
> **3.** Періодична плата за доступ до інфраструктури об’єкта (далі - періодична плата) може встановлюватися виключно за наявності додаткових витрат власника інфраструктури об’єкта, пов’язаних з наданим доступом.
> 
> **4.** Розмір одноразової, періодичної плати та плати за транзит кабельних ліній визначається за цією Методикою з урахуванням податків, зборів та обов’язкових платежів, встановлених законодавством, який не може перевищувати граничних розмірів, встановлених [статтею 17](rada:1834-19) Закону України «Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку електронних комунікаційних мереж», та зазначається у договорі з доступу.
> 
> **5.** До складу додаткових витрат власника на утримання інфраструктури об’єкта, пов’язаних з наданим доступом, включаються прямі витрати за умов документального підтвердження, зокрема:
> 
> прямі матеріальні витрати, пов’язані з придбанням та використанням матеріалів, запасних частин, комплектувальних виробів та інших матеріалів під час виконання робіт, пов’язаних з наданим доступом до інфраструктури об’єкта;
> 
> прямі витрати на оплату праці персоналу, безпосередньо задіяного у наданні доступу замовників до інфраструктури об’єктів, зокрема заробітна плата та інші виплати відповідно до законодавства;
> 
> інші прямі витрати, які можуть бути безпосередньо віднесені до надання доступу замовників до інфраструктури об’єктів, а саме відрахування на соціальні заходи.
> 
> **6.** До складу додаткових витрат із надання доступу до елементів інфраструктури не може бути включено:
> 
> суми безнадійної дебіторської заборгованості та відрахування до резерву сумнівних боргів;
> 
> суми неустойки (штраф, пеня);
> 
> суми нестачі та втрат від псування цінностей, у тому числі за рішенням суду;
> 
> витрати, пов’язані з купівлею-продажем іноземної валюти;
> 
> суми спонсорської та благодійної допомоги;
> 
> втрати від знецінення запасів;
> 
> витрати на утримання об’єктів соціально-культурного призначення;
> 
> витрати на добровільне страхування майна та працівників;
> 
> витрати від списання недоамортизованих основних засобів;
> 
> вартість реалізованих виробничих запасів;
> 
> витрати, пов’язані із зменшенням власного капіталу.
> 
> **7.** Забороняється встановлення додаткової плати за доступ до інфраструктури об’єкта, крім визначеної [Законом України](rada:1834-19) «Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку електронних комунікаційних мереж», після укладення відповідного договору з доступу.
> 
> ІІІ. Визначення одноразової плати
> 
> **1.** Визначення одноразової плати здійснюється з урахуванням переліку робіт, що враховуються для визначення розміру одноразової плати за доступ до інфраструктури об’єкта, наведеного у додатку 1 до цієї Методики, за собівартістю послуг з підготовки технічних умов.
> 
> **2.** Розмір одноразової плати (далі - Под) за доступ до інфраструктури об’єкта розраховується за такою формулою:
> 
> Под = С х Кз,
> 
> де
> 
> С
> 
> -
> 
> собівартість послуги з розроблення та видачі технічних умов;
> 
> Кз
> 
> -
> 
> коефіцієнт зниження розміру одноразової плати, який застосовується у разі:
> 
> надання електронних комунікаційних послуг у селищах і селах або на депресивних територіях - 0,95;
> 
> надання виключно загальнодоступних електронних комунікаційних послуг - 0,9.
> 
> **3.** У разі надання виключно загальнодоступних електронних комунікаційних послуг у селищах і селах або на депресивних територіях зазначені коефіцієнти перемножуються.
> 
> **4.** Розмір одноразової плати не може перевищувати 50 відсотків мінімальної заробітної плати, яка визначається законом станом на 01 січня поточного року.
> 
> IV. Визначення періодичної плати
> 
> **1.** Періодична плата (далі - ПП) за доступ до інфраструктури об’єкта визначається з урахуванням переліку робіт, що враховуються для визначення розміру періодичної плати за доступ до інфраструктури об’єкта, наведеного у додатку 2 до цієї Методики, за такою формулою:
> 
> ПП = (Взп + Вм + Ві) : Nі х Кз,
> 
> де
> 
> Взп
> 
> -
> 
> прямі витрати на оплату праці, які можуть бути безпосередньо віднесені до надання доступу до інфраструктури об’єкта;
> 
> Вм
> 
> -
> 
> прямі матеріальні витрати, пов’язані з придбанням та використанням матеріалів, запасних частин, комплектувальних виробів та інших матеріалів, які можуть бути безпосередньо віднесені до надання доступу до інфраструктури об’єктів;
> 
> Ві
> 
> -
> 
> інші прямі витрати, які можуть бути безпосередньо віднесені до надання доступу до інфраструктури об’єкта;
> 
> Nі
> 
> -
> 
> кількість замовників, які використовують одну й ту саму інфраструктуру об’єкта;
> 
> Кз
> 
> -
> 
> коефіцієнт зниження розміру періодичної плати, який застосовується у разі:
> 
> надання електронних комунікаційних послуг у селищах і селах або на депресивних територіях - 0,95;
> 
> надання виключно загальнодоступних електронних комунікаційних послуг - 0,9.
> 
> **2.** У разі надання виключно загальнодоступних електронних комунікаційних послуг у селищах і селах або на депресивних територіях зазначені коефіцієнти перемножуються.
> 
> **3.** Розмір періодичної плати (ПП) за доступ до інфраструктури об’єкта (на місяць за будинок) не може перевищувати:
> 
> для будинків до 100 квартир - 2 відсотків розміру мінімальної заробітної плати;
> 
> для будинків від 101 до 160 квартир - 3 відсотків розміру мінімальної заробітної плати;
> 
> для будинків від 161 квартири і вище - 5 відсотків розміру мінімальної заробітної плати.
> 
> **4.** Розмір періодичної плати (ПП) за доступ до опор зовнішнього освітлення не може перевищувати 0,3 відсотка розміру мінімальної заробітної плати за одну опору зовнішнього освітлення на місяць.
> 
> V. Визначення плати за транзит кабельних ліній
> 
> **1.** Розмір одноразової плати за розроблення та видачу технічних умов за транзит кабельних ліній розраховується за такою формулою:
> 
> ПТод = Под x Ктр,
> 
> де
> 
> ПТод
> 
> -
> 
> одноразова плата за розроблення та видачу технічних умов за транзит кабельних ліній;
> 
> Под
> 
> -
> 
> одноразова плата за розроблення та видачу технічних умов;
> 
> Ктр = 0,5
> 
> -
> 
> коефіцієнт зниження розміру плати за транзит кабельних ліній.
> 
> **2.** Розмір періодичної плати за транзит кабельних ліній розраховується за такою формулою:
> 
> ППтр = ПП x Ктр,
> 
> де
> 
> ППтр
> 
> -
> 
> розмір періодичної плати за транзит кабельних ліній;
> 
> ПП
> 
> -
> 
> розмір періодичної плати;
> 
> Ктр = 0,1
> 
> -
> 
> коефіцієнт зниження розміру періодичної плати за доступ до інфраструктури об’єкта.
> 
> VI. Підстави для перегляду розміру плати за доступ до інфраструктури об’єкта
> 
> **1.** Розмір плати за доступ до інфраструктури об’єкта має бути сталим і не може змінюватися протягом одного року з дня укладення договору з доступу.
> 
> **2.** Підставою для перегляду розміру плати за доступ до інфраструктури об’єкта є зміна розміру складових додаткових витрат, а також кількості замовників, які використовують одну й ту саму інфраструктуру об’єкта, з урахуванням вимог пункту 1 цього розділу.
> 
> VII. Строки плати за доступ до інфраструктури об’єкта
> 
> **1.** Замовник вносить одноразову плату протягом 15 робочих днів з дня отримання письмової інформації про прийняття рішення власником про видачу технічних умов та рахунка на оплату.
> 
> **2.** Періодична плата сплачується відповідно до умов договору з доступу, але не пізніше останнього числа місяця, наступного за розрахунковим місяцем.
> 
> Начальник
> 
> Управління ціноутворення,
> 
> економіки та договірних
> 
> відносин у будівництві
> 
> Л. Шоломицька
> 
> Додаток 1
> 
> до Методики визначення плати
> 
> за доступ до елементів інфраструктури
> 
> об’єкта будівництва
> 
> (пункт 1 розділу ІІІ)
> 
> ПЕРЕЛІК 
> 
> робіт, що враховуються для визначення розміру одноразової плати за доступ до інфраструктури об’єкта
> 
> **1.** Прийом та реєстрація заяви замовника.
> 
> **2.** Загальна перевірка заяви на повноту наданої інформації відповідно до [частини тринадцятої](rada:1834-19) статті 12 Закону України «Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку електронних комунікаційних мереж».
> 
> **3.** Роботи з виявлення наявності вільних елементів інфраструктури об’єкта, включаючи транспортні витрати.
> 
> **4.** Формування вихідних даних для розроблення замовником проектної документації з доступу до інфраструктури об’єкта.
> 
> **5.** Формування та видача рахунку за видачу технічних умов з доступу до інфраструктури об’єкта.
> 
> **6.** Видача технічних умов з доступу до інфраструктури об’єкта.
> 
> **7.** Погодження власником інфраструктури об’єкта проектної документації з доступу.
> 
> > _Додаток 1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій [№ 819 від 06.05.2025](rada:z0776-25)_
> 
> Додаток 2
> 
> до Методики визначення плати
> 
> за доступ до елементів інфраструктури
> 
> об’єкта будівництва
> 
> (пункт 1 розділу ІV)
> 
> ПЕРЕЛІК 
> 
> робіт, що враховуються для визначення розміру періодичної плати за доступ до інфраструктури об’єкта
> 
> **1.** Виїзд спеціалістів до місця проведення робіт.
> 
> **2.** Технічне обслуговування інфраструктури об’єкта.