# Про затвердження Порядку створення зон митного контролю

**Тип:** Мінфін України
**Видавник:** Міністерство фінансів України
**Номер:** z0879-12
**Прийнято:** 2012-05-22
**Чинна редакція від:** 2025-08-05
**Стан:** in_force
**Rada ID:** `z0879-12`

---

> МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ
> 
> НАКАЗ
> 
> 22.05.2012  № 583
> 
> Зареєстровано в Міністерстві
> 
> юстиції України
> 
> 1 червня 2012 р.
> 
> за № 879/21191
> 
> Про затвердження Порядку створення зон митного контролю
> 
> > _Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства фінансів
> 
> [№ 549 від 07.09.2020](rada:z0925-20)
> 
> [№ 355 від 29.06.2023](rada:z1379-23)
> 
> [№ 443 від 16.09.2024](rada:z1480-24)
> 
> [№ 309 від 19.06.2025](rada:z1025-25)_
> 
> Відповідно до [статті 330 Митного кодексу України від 13 березня 2012 року № 4495-VІ](rada:4495-17), підпункту 64 пункту 4 [Положення про Міністерство фінансів України](rada:446/2011), затвердженого Указом Президента України від 8 квітня 2011 року № 446, з метою забезпечення здійснення митними органами митних формальностей НАКАЗУЮ:
> 
> **1.** Затвердити Порядок створення зон митного контролю, що додається.
> 
> **2.** Департаменту податкової, митної політики та методології бухгалтерського обліку Міністерства фінансів України (Чмерук М.О.) та Департаменту організації митного контролю та оформлення (Сьомка С.М.) в установленому порядку забезпечити:
> 
> подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України;
> 
> оприлюднення цього наказу.
> 
> **3.** Цей наказ набирає чинності через 10 днів з дня його офіційного опублікування.
> 
> **4.** Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра фінансів України Мярковського А.І. та першого заступника Голови Державної митної служби України Дороховського О.М.
> 
> Міністр
> 
> Ю. Колобов
> 
> ПОГОДЖЕНО:
> 
> Голова Державної служби України
> 
> з питань регуляторної політики
> 
> та розвитку підприємництва
> 
> М. Бродський
> 
> ЗАТВЕРДЖЕНО
> 
> Наказ Міністерства фінансів
> 
> України
> 
> 22.05.2012 № 583
> 
> Зареєстровано в Міністерстві
> 
> юстиції України
> 
> 1 червня 2012 р.
> 
> за № 879/21191
> 
> ПОРЯДОК 
> 
> створення зон митного контролю
> 
> І. Загальні положення
> 
> **1.1.** Цей Порядок розроблено відповідно до [частини першої статті 330 Митного кодексу України](rada:4495-17).
> 
> Порядок визначає механізм створення зон митного контролю (далі - ЗМК), а також позначення ЗМК та їх меж.
> 
> **1.2.** У цьому Порядку терміни і поняття вживаються в значеннях, наведених у [Митному кодексі України](rada:4495-17).
> 
> ІІ. Створення ЗМК
> 
> **2.1.** ЗМК створюються з метою забезпечення здійснення митними органами митних формальностей стосовно товарів та транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України.
> 
> ЗМК створюються митним органом, в зоні діяльності якого вони розташовуються, за погодженням:
> 
> у пунктах пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення - з відповідним органом охорони державного кордону;
> 
> у пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон для морського, річкового, повітряного та залізничного сполучення - з відповідним органом охорони державного кордону та адміністрацією морських і річкових портів, аеропортів та залізничних станцій;
> 
> у межах прикордонної смуги на державному кордоні - з відповідним органом охорони державного кордону;
> 
> у морських і річкових портах, аеропортах, на залізничних станціях, територіях підприємств - з адміністрацією портів, аеропортів, залізничних станцій та підприємств;
> 
> у разі здійснення митного контролю у місцях, передбачених [частиною другою статті 220 Митного кодексу України](rada:4495-17), - з керівниками залізничних станцій та відповідного органу охорони державного кордону;
> 
> на територіях вільних митних зон промислового типу - з відповідним органом управління цієї зони;
> 
> на будь-якій ділянці місцевості в межах митної території України -самостійно.
> 
> Рішення про створення зони митного контролю (далі - Рішення) за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку підписується керівником відповідного митного органу або уповноваженою ним особою.
> 
> Рішення реєструється в Журналі реєстрації рішень про створення зон митного контролю (далі - Журнал) за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку. Журнал ведеться відділом організації митного контролю митниці або іншим підрозділом митниці, визначеним керівником митниці.
> 
> Після реєстрації Рішення, але до початку здійснення митними органами митних формальностей, копії Рішення передаються (направляються) представникам усіх організацій, з якими погоджувалось створення конкретної ЗМК.
> 
> Строк зберігання Рішень - три роки після припинення функціонування ЗМК.
> 
> **2.2.** Постійні ЗМК створюються в місцях, де митні формальності щодо товарів та транспортних засобів комерційного призначення, що підлягають митному контролю, проводяться посадовими особами митних органів на постійній основі, або де знаходяться товари, що перебувають під митним контролем:
> 
> у визначених місцях пунктів пропуску (пунктів контролю) через державний кордон України;
> 
> на територіях та в приміщеннях митниць, митних постів, у тому числі на складах митних органів, які належать їм або використовуються ними;
> 
> на об’єктах підприємств, які отримали дозволи на експлуатацію вільної митної зони, магазину безмитної торгівлі за умови дотримання ними вимог щодо забезпечення режиму зони митного контролю та здійснення митного контролю в повному обсязі;
> 
> у місцях митного контролю товарів, що переміщуються трубопровідним транспортом та лініями електропередачі (згідно з Класифікатором місць митного контролю товарів, що переміщуються трубопровідним транспортом та лініями електропередачі, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 28 серпня 2024 року [№ 417](rada:v0417201-24)), на підприємствах трубопровідного транспорту та ліній електропередачі, за умови дотримання цими підприємствами вимог щодо забезпечення режиму зони митного контролю та здійснення митного контролю в повному обсязі;
> 
> в інших місцях, визначених відповідно до [Митного кодексу України](rada:4495-17).
> 
> Додатком до Рішення є план-схема, на якому позначаються межі постійної ЗМК.
> 
> > _Пункт 2.2 розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів [№ 549 від 07.09.2020](rada:z0925-20); в редакції Наказу Міністерства фінансів [№ 309 від 19.06.2025](rada:z1025-25)_
> 
> **2.3.** Тимчасові ЗМК створюються на час виконання посадовими особами митних органів митних формальностей щодо товарів і транспортних засобів комерційного призначення, що перебувають під митним контролем:
> 
> > _Абзац перший пункту 2.3 розділу II в редакції Наказу Міністерства фінансів [№ 309 від 19.06.2025](rada:z1025-25)_
> 
> на повітряних суднах, стоянках повітряних транспортних засобів, у залах митного огляду та інших приміщеннях аеропортів і аеродромів, що розташовані в межах пунктів пропуску через державний кордон для повітряного сполучення;
> 
> у вагонах пасажирських поїздів закордонного сполучення, на перонах вокзалів, на територіях залізничних станцій, що розташовані в межах пунктів пропуску (пунктів контролю) через державний кордон для залізничного сполучення;
> 
> на суднах закордонного плавання, на причалах та інших територіях морських і річкових портів, що розташовані в межах пунктів пропуску (пунктів контролю) через державний кордон для морського та річкового сполучення;
> 
> у місцях стоянки для транспортних засобів, які не пропущені, в межах пунктів пропуску (пунктів контролю) через державний кордон для автомобільного сполучення;
> 
> на територіях та в приміщеннях митниць, митних постів;
> 
> на територіях і в приміщеннях підприємств, у тому числі на складах яких розміщено прийняті від митниць товари, які через свої властивості та/або громіздкість не можуть зберігатися на складі митного органу, на складах організацій — отримувачів гуманітарної допомоги, за умови дотримання ними вимог щодо забезпечення режиму зони митного контролю та здійснення митного контролю в повному обсязі;
> 
> > _Абзац сьомий пункту 2.3 розділу II в редакції Наказу Міністерства фінансів [№ 309 від 19.06.2025](rada:z1025-25)_
> 
> на частині території об’єкта, на якій перебувають товари під митним контролем, щодо яких митними органами виконуються митні формальності, утримувачем якого є підприємство, якому надано таку авторизацію: на експлуатацію митного складу; на експлуатацію складу тимчасового зберігання; на застосування спрощення «процедура випуску за місцезнаходженням»; на застосування транзитного спрощення «статус авторизованого вантажовідправника», «статус авторизованого вантажоодержувача», передбаченого [Конвенцією про процедуру спільного транзиту](rada:994_001-87); на застосування транзитного спрощення «статус авторизованого вантажовідправника МДП», «статус авторизованого вантажоодержувача МДП»;
> 
> > _Пункт 2.3 розділу II доповнено абзацом восьмим згідно з Наказом Міністерства фінансів [№ 355 від 29.06.2023](rada:z1379-23); із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів [№ 443 від 16.09.2024](rada:z1480-24); в редакції Наказу Міністерства фінансів [№ 309 від 19.06.2025](rada:z1025-25)_
> 
> в інших місцях, визначених відповідно до [Митного кодексу України](rada:4495-17).
> 
> Для тимчасових ЗМК план-схема, на якому позначаються їх межі, розробляється у випадках, коли неможливо однозначно вказати (описати) межі ЗМК у Рішенні.
> 
> Тимчасові ЗМК на об’єктах підприємств, зазначених в абзаці восьмому цього пункту, створюються без оформлення Рішення, план-схеми та внесення інформації про їх створення до Журналу.
> 
> > _Пункт 2.3 розділу II доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства фінансів [№ 355 від 29.06.2023](rada:z1379-23)_
> 
> **2.4.** Межі ЗМК у пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України визначаються митними органами за погодженням з відповідними органами охорони державного кордону та адміністраціями морських (річкових) портів, аеропортів, залізничних станцій. В інших місцях на митній території України митні органи у зонах своєї діяльності самостійно визначають межі ЗМК та коло осіб, з якими вони погоджуються.
> 
> **2.5.** Функціонування ЗМК припиняється у разі:
> 
> закінчення строку, зазначеного у Рішенні, на який було створено ЗМК;
> 
> завершення дії підстав, відповідно до яких була необхідність у визначенні території (приміщення) для здійснення митних формальностей щодо товарів і транспортних засобів, їх зберігання та переміщення під митним контролем.
> 
> Після припинення функціонування ЗМК митний орган, у зоні діяльності якого вона була розташована, вживає заходів щодо зняття засобів позначення ЗМК (меж ЗМК), інформування представників всіх організацій, з якими погоджувалось створення цієї ЗМК, про припинення її функціонування та внесення відповідної інформації до Журналу.
> 
> ІІІ. Позначення ЗМК та їх меж
> 
> **3.1.** При створенні ЗМК митні органи здійснюють заходи щодо забезпечення чіткого позначення ЗМК (меж ЗМК) на місцевості.
> 
> **3.2.** ЗМК та їх межі позначаються знаками прямокутної форми, на синьому фоні яких білим кольором виконано напис українською та англійською мовами відповідно - „Зона митного контролю” та „Customs control zone”. Ці знаки є основним засобом позначення ЗМК. Розміщення таких знаків у місцях в’їзду (входу) до ЗМК є обов’язковим.
> 
> Також межі ЗМК можуть позначаться шляхом нанесення напису „Зона митного контролю” („Customs control zone”) безпосередньо на огороджувальних спорудженнях та стінах будівель, що складають периметр цієї ЗМК. У пунктах пропуску напис може бути доповнений мовою суміжної країни.
> 
> При позначенні ЗМК додатково можуть застосовуватись (встановлюватись) щити з інформацією щодо її меж, місць перетину митного кордону, переліку осіб, які мають доступ на її територію, засобів її позначення та інших обставин, пов'язаних з її функціонуванням.
> 
> Знаки для позначення ЗМК на автомобільних дорогах, на вулицях населених пунктів тощо встановлюються відповідно до законодавства України.
> 
> **3.3.** Позначення меж тимчасових ЗМК здійснюється за допомогою тимчасово встановлених знаків, інформаційних стендів та огорожі.
> 
> **3.4.** Позначення ЗМК (меж ЗМК) здійснюється після підписання Рішення стосовно її створення, але не пізніше початку здійснення митними органами митних формальностей.
> 
> Позначення меж тимчасових ЗМК на території об’єктів, зазначених в абзаці восьмому пункту 2.3 розділу II цього Порядку, здійснюється виключно на період здійснення митних формальностей митним органом на території об’єкта підприємства шляхом застосування тимчасових засобів візуалізації (стрічки, прапорці, стійки з табличками) по периметру території, на якій здійснюватимуться митні формальності.
> 
> > _Пункт 3.4 розділу III доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства фінансів [№ 355 від 29.06.2023](rada:z1379-23)_
> 
> ІV. Режим ЗМК
> 
> **4.1.** Забезпечення дотримання режиму, законності та правопорядку у ЗМК здійснюється посадовими особами митного органу, у зоні діяльності якого вона створена.
> 
> **4.2.** Доступ у ЗМК надається тільки посадовим особам митного органу, які безпосередньо беруть участь у здійсненні митних формальностей, посадовим особам органів державної влади, які здійснюють передбачені [частиною першою статті 319 Митного кодексу України](rada:4495-17) види контролю під час переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України, та декларантам на час здійснення митними органами митних формальностей щодо товарів та транспортних засобів, які пред'являються ними для митного контролю.
> 
> **4.3.** Допуск у ЗМК іншим особам надається митним органом, у зоні діяльності якого вона створена, з дотриманням вимог [Митного кодексу України](rada:4495-17) та інших нормативно-правових актів.
> 
> **4.4.** Посадові особи, яким надається доступ у ЗМК, можуть перебувати в ній тільки в межах, необхідних для виконання своїх прямих службових обов'язків. Такі посадові особи не повинні мати при собі товарів, вивезення або ввезення яких на митну територію України заборонено чи обмежено законодавством України.
> 
> Директор Департаменту
> 
> податкової, митної політики
> 
> та методології бухгалтерського
> 
> обліку
> 
> М.О. Чмерук
> 
> Додаток 1
> 
> до Порядку створення зон митного
> 
> контролю
> 
> РІШЕННЯ
> 
> про створення зони митного контролю
> 
> Додаток 2
> 
> до Порядку створення зон митного
> 
> контролю
> 
> ЖУРНАЛ 
> 
> реєстрації рішень про створення зон митного контролю
> 
> _______________________________________________________
> 
> (найменування митного органу)
> 
> № з/п
> 
> Номер рішення про створення зони митного контролю
> 
> Місце та адреса, за якою створюється зона митного контролю
> 
> Тип зони митного контролю (постійна/тимчасова) і на який строк вона створюється
> 
> Посада, прізвище та ініціали особи, яка підписала Рішення про створення зони митного контролю
> 
> Дата припинення функціонування зони митного контролю
> 
> Примітки
> 
> 1
> 
> 2
> 
> 3
> 
> 4
> 
> 5
> 
> 6
> 
> 7