# Про затвердження Порядку консервації земель

**Тип:** Мінагрополітики України
**Видавник:** Міністерство аграрної політики та продовольства України
**Номер:** z0810-13
**Прийнято:** 2013-04-26
**Чинна редакція від:** 2022-04-29
**Стан:** expired
**Rada ID:** `z0810-13`

---

> МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПРОДОВОЛЬСТВА УКРАЇНИ
> 
> НАКАЗ
> 
> 26.04.2013 № 283
> 
> Зареєстровано в Міністерстві
> 
> юстиції України
> 
> 24 травня 2013 р.
> 
> за № 810/23342
> 
> > _Наказ втратив чинність на підставі  Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства [№ 222 від 13.04.2022](rada:z0430-22)_
> 
> Про затвердження Порядку консервації земель
> 
> > _Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства
> 
> аграрної політики та продовольства
> 
> [№ 219 від 30.06.2016](rada:z0948-16)
> 
> [№ 112 від 07.03.2017](rada:z0434-17)_
> 
> Відповідно до статей 171, 172 [Земельного кодексу України](rada:2768-14) та статті 51 [Закону України “Про охорону земель”](rada:962-15) НАКАЗУЮ:
> 
> **1.** Затвердити Порядок консервації земель, що додається.
> 
> **2.** Визнати таким, що втратив чинність, [наказ Державного комітету України по земельних ресурсах від 17 жовтня 2002 року № 175](rada:z0117-03) “Про Порядок консервації земель”, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 14 лютого 2003 року за № 117/7438.
> 
> **3.** Департаменту землеробства (Демидов О.А.) у встановлений строк подати наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
> 
> **4.** Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
> 
> **5.** Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра Сеня О.В.
> 
> Міністр
> 
> М.В. Присяжнюк
> 
> ПОГОДЖЕНО:
> 
> Голова Державної служби України
> 
> з питань регуляторної політики
> 
> та розвитку підприємництва
> 
> Голова Державної
> 
> екологічної інспеції України
> 
> Голова Державної інспекції
> 
> сільського господарства України
> 
> Голова Державного агентства
> 
> земельних ресурсів України
> 
> Перший заступник Мінстра
> 
> екології та природних ресурсів України
> 
> М.Ю. Бродський
> 
> П.Б. Жила
> 
> М.О. Вашешніков
> 
> С.М. Тимченко
> 
> М.І. Романов
> 
> ЗАТВЕРДЖЕНО
> 
> Наказ Міністерства
> 
> аграрної політики
> 
> та продовольства України
> 
> 26.04.2013  № 283
> 
> Зареєстровано в Міністерстві
> 
> юстиції України
> 
> 24 травня 2013 р.
> 
> за № 810/23342
> 
> ПОРЯДОК 
> 
> консервації земель
> 
> > _У тексті Порядку слова «Держземагентства України» у всіх відмінках замінено словом «Держгеокадастру» у відповідних відмінках; слова «Кримського республіканського або обласного державного проектно-технологічного центру охорони родючості ґрунтів і якості продукції» у всіх відмінках замінено словами «державної установи «Інститут охорони ґрунтів України» у відповідних відмінках згідно з Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства [№ 219 від 30.06.2016](rada:z0948-16)_
> 
> > _У тексті Порядку слова "Держсільгоспінспекції України" замінено словом "Держгеокадастру" згідно з Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства [№ 112 від 07.03.2017](rada:z0434-17)_
> 
> **1.** Цей Порядок визначає організаційні засади щодо консервації деградованих і малопродуктивних земель, господарське використання яких є екологічно небезпечним та економічно неефективним, а також техногенно забруднених земельних ділянок, на яких неможливо одержати екологічно чисту продукцію, а перебування людей на цих земельних ділянках є небезпечним для їх здоров’я.
> 
> Цей Порядок поширюється на органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність або користування відповідно до повноважень (далі - уповноважені органи), а також на власників земельних ділянок та землекористувачів.
> 
> Цей Порядок є обов’язковим для виконання органами виконавчої влади, власниками земельних ділянок та землекористувачами і має рекомендаційний характер для органів місцевого самоврядування.
> 
> **2.** Консервація земель здійснюється шляхом припинення їх господарського використання на визначений строк та залуження або заліснення.
> 
> Консервація земель здійснюється за наявності:
> 
> порушення поверхні земельних ділянок внаслідок землетрусів, зсувів, карстоутворення, повеней;
> 
> еродованих земель, перезволожених земель з підвищеною кислотністю або засоленістю та ґрунтів, забруднених хімічними речовинами й іншими видами забруднень, небезпечних для здоров’я людей;
> 
> малопродуктивних земель, ґрунти яких характеризуються негативними природними властивостями, низькою родючістю;
> 
> радіаційно небезпечних, радіоактивно забруднених земель або забруднених важкими металами та іншими хімічними елементами.
> 
> **3.** При віднесенні земель до деградованих, малопродуктивних і техногенно забруднених враховуються орієнтовні показники, що характеризують ґрунтові властивості і зумовлюють необхідність консервації земель за природно-сільськогосподарськими зонами, які наведені в додатку до цього Порядку.
> 
> **4.** Консервація земель, які перебувають у власності чи користуванні юридичних або фізичних осіб, здійснюється за ініціативою власників земельних ділянок і землекористувачів.
> 
> Якщо на земельні ділянки, які підлягають консервації, не оформлено право власності або користування, подання про їх консервацію здійснюється за ініціативою уповноваженого органу.
> 
> **5.** При виявленні земель, зазначених у пункті 2 цього Порядку, територіальні органи Держгеокадастру та/або територіальні органи Держекоінспекції України видають власнику земельної ділянки чи землекористувачу припис (розпорядження) про припинення їх господарського використання.
> 
> У разі якщо на земельні ділянки, які підлягають консервації, не оформлено право власності або користування, територіальні органи Держгеокадастру та/або Держекоінспекції України вносять до уповноважених органів за місцем розташування земельної ділянки клопотання щодо ініціювання уповноваженими органами проведення робіт з консервації земель.
> 
> Після отримання клопотання, припису (розпорядження) уповноважені органи, власники земельних ділянок або землекористувачі зобов’язані протягом 30 днів ініціювати проведення робіт з консервації земель.
> 
> **6.** Власник земельної ділянки або землекористувач з метою проведення консервації земель подає заяву до уповноваженого органу за місцем розташування земельної ділянки із зазначенням причин необхідності проведення консервації земель, зазначених у пункті 2 цього Порядку.
> 
> До заяви додаються:
> 
> копія документа, що посвідчує право на земельну ділянку;
> 
> агрохімічний паспорт поля, земельної ділянки (у разі консервації сільськогосподарських угідь);
> 
> матеріали власних спостережень.
> 
> **7.** На підставі заяви власника земельної ділянки або землекористувача, клопотання територіальних органів Держгеокадастру та/або Держекоінспекції України чи з власної ініціативи (якщо на земельні ділянки, які підлягають консервації, не оформлено право власності або користування) уповноважений орган у місячний строк видає розпорядження (рішення) про створення комісії з обстеження земель у натурі (на місцевості) та підготовки висновків про доцільність їх консервації.
> 
> До складу комісії залучаються власник земельної ділянки, землекористувач, представники уповноважених органів, у тому числі територіальних органів Держгеокадастру та/або Держекоінспекції України, які внесли клопотання про ініціювання проведення робіт з консервації земель, а також представники державної установи «Інститут охорони ґрунтів України».
> 
> > _Абзац другий пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства [№ 112 від 07.03.2017](rada:z0434-17)_
> 
> **8.** Комісія після обстеження земель у натурі (на місцевості) готує звіт та висновок про доцільність консервації земель і подає їх до уповноваженого органу.
> 
> **9.** Уповноважений орган у місячний строк розглядає подані матеріали та висновок і видає розпорядження (рішення) про консервацію земель.
> 
> Згідно з виданим розпорядженням (рішенням) розробляється робочий проект землеустрою щодо консервації земель (далі - проект консервації земель), яким визначаються види, способи консервації земель, строк проведення консервації, напрями використання земель.
> 
> **10.** Замовником проекту консервації земель можуть бути органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, землевласники і землекористувачі (далі - замовник).
> 
> **11.** Проект консервації земель розробляється суб’єктом господарювання, що є виконавцем робіт із землеустрою відповідно до [Закону України “Про землеустрій”](rada:858-15) (далі - розробник), згідно з договором про розроблення проекту консервації земель, укладеним між замовником та розробником.
> 
> **12.** Проект консервації земель розробляється відповідно до завдання на складання проекту консервації земель, затвердженого замовником.
> 
> > _Пункт 12 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства [№ 219 від 30.06.2016](rada:z0948-16)_
> 
> **13.** Проект консервації земель не підлягає обов’язковій державній експертизі землевпорядної документації.
> 
> **14.** Проект консервації земель затверджується замовником.
> 
> **15.** Проект консервації земель передається розробником до територіального органу Держгеокадастру для забезпечення його зберігання в місцевому фонді документації із землеустрою.
> 
> **16.** При впровадженні (реалізації) проекту консервації земель у випадках, передбачених законодавством, встановлюються (відновлюються) межі земельних ділянок у порядку, встановленому [наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 18 травня 2010 року № 376](rada:z0391-10) “Про затвердження Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками”, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 16 червня 2010 року за № 391/17686, та відомості про них вносяться до Державного земельного кадастру відповідно до [Закону України “Про Державний земельний кадастр”](rada:3613-17) та [постанови Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051](rada:1051-2012-%D0%BF) “Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру”.
> 
> **17.** Після закінчення строку консервації земель, визначеного проектом консервації, на підставі заяви власника земельної ділянки або землекористувача чи з власної ініціативи уповноважений орган в місячний строк створює комісію з обстеження законсервованих земель в натурі (на місцевості).
> 
> До складу комісії входять власник земельної ділянки, землекористувач, представники уповноважених органів, у тому числі територіальних органів Держгеокадастру та/або Держекоінспекції України, які внесли клопотання про ініціювання проведення робіт з консервації земель, а також представники державної установи «Інститут охорони ґрунтів України».
> 
> > _Абзац другий пункту 17 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства [№ 112 від 07.03.2017](rada:z0434-17)_
> 
> **18.** Комісія проводить обстеження законсервованих земель у натурі (на місцевості) і вносить до уповноважених органів пропозицію щодо повернення земель до попереднього використання, продовження строків консервації або інші пропозиції, направлені на їх раціональне та екологічно безпечне використання.
> 
> **19.** Власник земельної ділянки має право звернутися із клопотанням до уповноваженого органу про виділення рівноцінної земельної ділянки взамін земель, які стали екологічно небезпечними, економічно неефективними, техногенно забрудненими не з його вини.
> 
> **20.** На час проведення консервації земель забороняється зміна цільового призначення земельної ділянки та ведення будь-якої діяльності, крім передбаченої проектами консервації земель.
> 
> Директор
> 
> Департаменту землеробства
> 
> О.А. Демидов
> 
> Додаток
> 
> до Порядку консервації земель
> 
> ОРІЄНТОВНІ ПОКАЗНИКИ, 
> 
> що характеризують ґрунтові властивості і зумовлюють необхідність консервації земель за природно-сільськогосподарськими зонами
> 
> Властивості й ознаки ґрунтів
> 
> Одиниці виміру
> 
> Показники ґрунтових властивостей (з урахуванням зонального місцеположення)
> 
> 1
> 
> 2
> 
> 3
> 
> **1.** Еродованість (змитість та дефльованість)
> 
> Ступінь еродованості ґрунтів
> 
> Розмиті, сильно та середньо змиті, сильно та середньо дефльовані
> 
> **2.** Скелетність
> 
> Уміст уламків гірських порід розміром 3 мм, %
> 
> \> 26 % від об’єму ґрунту (у 30 см шарі ґрунту)
> 
> **3.** Легкий гранулометричний склад
> 
> Уміст фізичної глини (часток діаметром менше 0,01 мм), %
> 
> а) зона Полісся - до 3;
> 
> б) зона Лісостепу - до 7;
> 
> в) зони Степу і Сухого степу - до 10
> 
> **4.** Важкий гранулометричний склад поверхнево оглеєних ґрунтів
> 
> Уміст фізичної глини (часток діаметром менше 0,01 мм), %
> 
> Понад 50
> 
> **5.** Гумусованість
> 
> Уміст гумусу, % від маси ґрунту
> 
> а) на Поліссі - менше 0,5;
> 
> б) у Лісостепу, Степу північному і південному - менше 1,0;
> 
> в) у Сухому степу - 1,0
> 
> **6.** Реакція ґрунтового розчину
> 
> pH (водний)
> 
> В усіх зонах:
> 
> а) менше 4,0;
> 
> б) понад 8,5
> 
> **7.** Уміст рухомого алюмінію
> 
> мг/екв на 100 г ґрунту
> 
> Понад 3,0
> 
> **8.** Уміст увібраного натрію
> 
> % від суми увібраних основ
> 
> Понад 10
> 
> **9.** Засолення
> 
> % від маси ґрунту, у перерахунку на токсичні солі
> 
> а) содове - понад 0,1;
> 
> б) сульфатно-хлоридне - понад 0,2;
> 
> в) сульфатне - понад 1,0
> 
> **10.** Фізична деградація
> 
> Об’ємна маса, г/куб. см
> 
> а) понад 1,5 - для суглинкових і глинистих ґрунтів;
> 
> б) понад 1,7 - для супіщаних і піщаних ґрунтів
> 
> **11.** Спрацювання органогенних ґрунтів (торфових)
> 
> Потужність органогенного шару, см
> 
> Менше 30
> 
> **12.** Вторинна підтопленість (заболоченість)
> 
> Рівень підгрунтових вод, м
> 
> Менше 1,0
> 
> **13.** Хімічне забруднення
> 
> Граничнодопустима концентрація (ГДК)
> 
> Перевищення ГДК рухомих форм (амонійно-ацетатна витяжка)
> 
> **14.** Радіаційне забруднення
> 
> Щільність забруднення місцевості цезієм - 137, стронцієм - 90, Кі/кв.км
> 
> Cs - 137 - більше 15;
> 
> Sr - 90 - більше 3