# Про затвердження Методики визначення плати за доступ до елементів інфраструктури об'єкта транспорту

**Тип:** Мінінфраструктури
**Видавник:** Міністерство інфраструктури України
**Номер:** z0343-19
**Прийнято:** 2019-02-25
**Чинна редакція від:** 2025-07-02
**Стан:** in_force
**Rada ID:** `z0343-19`

---

> МІНІСТЕРСТВО ІНФРАСТРУКТУРИ УКРАЇНИ
> 
> НАКАЗ
> 
> 25.02.2019  № 124
> 
> Зареєстровано в Міністерстві
> 
> юстиції України
> 
> 03 квітня 2019 р.
> 
> за № 343/33314
> 
> Про затвердження Методики визначення плати за доступ до елементів інфраструктури об'єкта транспорту
> 
> > _Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства інфраструктури
> 
> [№ 454 від 17.08.2020](rada:z0837-20)
> 
> Наказом Міністерства розвитку громад та територій
> 
> [№ 819 від 06.05.2025](rada:z0776-25)_
> 
> Відповідно до [пункту 2](rada:1834-19) частини першої статті 8 Закону України «Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку електронних комунікаційних мереж» НАКАЗУЮ:
> 
> > _Преамбула із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій [№ 819 від 06.05.2025](rada:z0776-25)_
> 
> **1.** Затвердити Методику визначення плати за доступ до елементів інфраструктури об'єкта транспорту, що додається.
> 
> **2.** Директорату державної політики у сфері цифрової інфраструктури на транспорті та послуг поштового зв'язку забезпечити:
> 
> подання цього наказу в установленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України;
> 
> оприлюднення цього наказу на офіційному веб-сайті Міністерства інфраструктури України.
> 
> **3.** Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
> 
> **4.** Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
> 
> Міністр
> 
> В. Омелян
> 
> ПОГОДЖЕНО:
> 
> 
> Перший заступник Міністра
> 
> регіонального розвитку, будівництва
> 
> та житлово-комунального господарства України
> 
> 
> Міністр оборони України
> 
> 
> Голова Державної регуляторної служби України
> 
> 
> Голова Державної служби спеціального зв'язку
> 
> та захисту інформації України
> 
> 
> Голова Національної комісії,
> 
> що здійснює державне регулювання у сфері
> 
> зв’язку та інформатизації
> 
> 
> В.о. Голови Антимонопольного комітету України
> 
> 
> В.о. Голови Фонду державного майна України
> 
> В. Негода
> 
> 
> С. Полторак
> 
> 
> К. Ляпіна
> 
> 
> 
> Л.О. Євдоченко
> 
> 
> 
> 
> О. Животовський
> 
> 
> М. Ніжнік
> 
> 
> В. Трубаров
> 
> ЗАТВЕРДЖЕНО
> 
> Наказ Міністерства
> 
> інфраструктури України
> 
> 25 лютого 2019 року № 124
> 
> Зареєстровано в Міністерстві
> 
> юстиції України
> 
> 03 квітня 2019 р.
> 
> за № 343/33314
> 
> МЕТОДИКА 
> 
> визначення плати за доступ до елементів інфраструктури об'єкта транспорту
> 
> > _У тексті Методики слова «Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку телекомунікаційних мереж» замінено словами «Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку електронних комунікаційних мереж»; слова «телекомунікаційних послуг» замінено словами «електронних комунікаційних послуг» згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій [№ 819 від 06.05.2025](rada:z0776-25)_
> 
> I. Загальні положення
> 
> **1.** Ця Методика визначає механізм формування та встановлення плати за доступ до елементів інфраструктури об'єктів транспорту для розташування технічних засобів телекомунікацій та поширюється на об'єкти доступу всіх форм власності.
> 
> **2.** Дія цієї Методики поширюється на відносини між власниками (володільцями) інфраструктури об’єкта транспорту, які не є операторами електронних комунікацій, постачальниками електронних комунікаційних послуг (далі - власник), та іншими суб’єктами господарювання (операторами електронних комунікацій, постачальниками електронних комунікаційних послуг або уповноваженими ними особами) (далі - замовник), що виникають під час здійснення доступу до елементів інфраструктури об’єкта транспорту для розташування технічних засобів електронних комунікацій.
> 
> > _Пункт 2 розділу I в редакції Наказу Міністерства розвитку громад та територій [№ 819 від 06.05.2025](rada:z0776-25)_
> 
> **3.** У цій Методиці терміни вживаються у значеннях, наведених у Законах України [«Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку електронних комунікаційних мереж»](rada:1834-19), [«Про електронні комунікації»](rada:1089-20), [Правилах надання доступу до інфраструктури об'єкта транспорту](rada:586-2018-%D0%BF), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2018 року № 586, [Положенні (стандарті) бухгалтерського обліку 16 "Витрати"](rada:z0027-00), затвердженому наказом Міністерства фінансів України від 31 грудня 1999 року № 318, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 19 січня 2000 року за № 27/4248.
> 
> > _Пункт 3 розділу I  із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій [№ 819 від 06.05.2025](rada:z0776-25)_
> 
> II. Формування плати за доступ до елементів інфраструктури об'єкта транспорту
> 
> **1.** Плата за доступ до елементів інфраструктури об'єкта транспорту може бути одноразовою та/або періодичною.
> 
> **2.** Одноразовою платою за доступ до елементів інфраструктури об'єкта транспорту є плата за розроблення та видачу технічних умов з доступу (далі - ТУ), що розраховується відповідно до цієї Методики та встановлюється власником. Замовник сплачує таку плату одноразово.
> 
> **3.** Періодичною платою за доступ до елементів інфраструктури об'єкта транспорту є плата за доступ до елементів інфраструктури об'єкта транспорту, що відшкодовує додаткові витрати власника на утримання елементів інфраструктури об'єкта транспорту, пов'язані з наданим замовнику доступом, яка розраховується відповідно до цієї Методики.
> 
> Періодична плата за доступ встановлюється виключно за наявності додаткових витрат власника інфраструктури об'єкта транспорту на утримання елементів інфраструктури об'єкта транспорту, пов'язаних з наданим доступом.
> 
> **4.** До складу додаткових витрат для розрахунку періодичної плати включаються прямі витрати на утримання елементів інфраструктури об'єкта транспорту, пов'язані з наданим доступом, за умови документального підтвердження, а саме:
> 
> витрати, пов'язані з придбанням та використанням матеріалів, запасних частин, комплектувальних виробів та інших матеріалів, необхідних для забезпечення доступу замовників до елементів інфраструктури об'єкта транспорту;
> 
> витрати на оплату праці персоналу, безпосередньо задіяного у наданні доступу замовникам до елементів інфраструктури об'єкта транспорту;
> 
> інші витрати, які можуть бути безпосередньо віднесені до надання доступу замовникам до елементів інфраструктури об'єкта транспорту, зокрема суми внесків на соціальні заходи від заробітної плати, віднесеної до прямих витрат.
> 
> **5.** До складу додаткових витрат із надання доступу до елементів інфраструктури об'єкта транспорту не можуть бути включені:
> 
> суми безнадійної дебіторської заборгованості та відрахування до резерву сумнівних боргів;
> 
> суми неустойки (штраф, пеня);
> 
> суми нестачі та втрат від псування цінностей, у тому числі за рішенням суду;
> 
> витрати, пов'язані з купівлею-продажем іноземної валюти;
> 
> суми спонсорської та благодійної допомоги;
> 
> втрати від знецінення запасів;
> 
> витрати на утримання об'єктів соціально-культурного призначення;
> 
> витрати на добровільне страхування майна та працівників;
> 
> витрати від списання недоамортизованих основних засобів;
> 
> вартість реалізованих виробничих запасів;
> 
> витрати, пов'язані із зменшенням власного капіталу.
> 
> **6.** Визначення плати за доступ потребує розподілу витрат за узагальненими статтями витрат із кожного виду послуг, у тому числі на забезпечення доступу до елементів інфраструктури об'єкта транспорту, який здійснює власник на основі даних бухгалтерського обліку (економічно обґрунтованих витрат).
> 
> За власною ініціативою власник впроваджує роздільний облік витрат за видами послуг відповідно до вимог законодавства у сфері бухгалтерського обліку та фінансової звітності.
> 
> **7.** Власник на вимогу замовника надає інформацію про витрати, пов'язані з наданням доступу до елементів інфраструктури об'єкта транспорту, на основі даних, отриманих шляхом калькулювання безпосередньо на місцях проведення робіт.
> 
> **8.** Забороняється встановлення додаткової плати за доступ до елементів інфраструктури об'єкта транспорту після укладення договору з доступу відповідно до [частини дев'ятої](rada:1834-19) статті 17 Закону України «Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку електронних комунікаційних мереж».
> 
> **9.** Розмір одноразової, періодичної плати за доступ до елементів інфраструктури об'єкта транспорту визначається з урахуванням податків, зборів та обов'язкових платежів, встановлених законодавством.
> 
> III. Визначення розміру плати за доступ до елементів інфраструктури об'єкта транспорту
> 
> **1.** Розмір одноразової плати за доступ до елементів інфраструктури об'єкта транспорту (Под) встановлюється на рівні собівартості послуги з розроблення та видачі ТУ:
> 
> де
> 
> С
> 
> -
> 
> собівартість послуги з розроблення та видачі ТУ.
> 
> Розмір одноразової плати за доступ до елементів інфраструктури об'єкта транспорту (Под) не може перевищувати 50 % мінімальної заробітної плати:
> 
> де
> 
> к = 50
> 
> (коефіцієнт для обрахування відсотків, визначених у [пункті 1](rada:1834-19) частини сьомої статті 17 Закону України «Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку електронних комунікаційних мереж»);
> 
> ЗП мін
> 
> -
> 
> розмір мінімальної заробітної плати, визначений законодавством, станом на 01 січня поточного року.
> 
> У разі надання замовником електронних комунікаційних послуг до розміру одноразової плати за доступ до елементів інфраструктури об'єкта транспорту (Под) застосовуються коефіцієнти зниження:
> 
> 0,95 - у селищах і селах або на депресивних територіях;
> 
> 0,9 - у разі надання виключно загальнодоступних електронних комунікаційних послуг.
> 
> У разі надання виключно загальнодоступних електронних комунікаційних послуг у селищах і селах або на депресивних територіях вищезазначені коефіцієнти перемножуються.
> 
> > _Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства інфраструктури [№ 454 від 17.08.2020](rada:z0837-20)_
> 
> **2.** Перелік робіт, що мають бути враховані для визначення одноразової плати за доступ до елементів інфраструктури об'єкта транспорту, визначено згідно з додатком 1 до цієї Методики.
> 
> **3.** Розмір періодичної плати за доступ до елементів інфраструктури об'єкта транспорту (Пп1) за один кабель замовника за місяць розраховується за такою формулою:
> 
> де
> 
> Дв
> 
> -
> 
> додаткові витрати за рік;
> 
> е
> 
> -
> 
> символ суми членів послідовності;
> 
> L
> 
> -
> 
> довжина кабелю, км;
> 
> Sкаб
> 
> -
> 
> площа перетину кабелю, мм-2;
> 
> n
> 
> -
> 
> індекс, який вказує на кількість кабелів замовників.
> 
> Площа перетину кабелю визначається за такою формулою:
> 
> де
> 
> π = 3,14;
> 
> Dкаб
> 
> -
> 
> діаметр поперечного перетину кабелю, мм.
> 
> **4.** Перелік робіт, що мають бути враховані для визначення періодичної плати за доступ до елементів інфраструктури об'єкта транспорту, визначено згідно з додатком 2 до цієї Методики і є вичерпним.
> 
> **5.** У разі зміни (збільшення/зменшення) кількості, діаметру, довжини кабелів та/або кількості замовників, якщо вони використовують одні й ті самі елементи інфраструктури об'єкта транспорту, власник повинен зробити перерахунок періодичної плати для всіх замовників за вищенаведеною формулою.
> 
> **6.** Якщо власник не веде роздільного обліку витрат за доступ до елементів інфраструктури об'єкта транспорту, розмір періодичної плати (Пп2) розраховується за один кабель замовника за такою формулою:
> 
> де
> 
> Снорм
> 
> -
> 
> нормативна собівартість доступу до елементів інфраструктури об'єкта транспорту;
> 
> к = 5
> 
> (коефіцієнт для обрахування відсотків, визначених у [пункті 5](rada:1834-19) частини сьомої статті 17 Закону України «Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку електронних комунікаційних мереж»);
> 
> ЗПмін
> 
> -
> 
> розмір мінімальної заробітної плати, визначений законодавством, станом на 01 січня поточного року;
> 
> L
> 
> -
> 
> довжина кабелю, км;
> 
> Sкаб
> 
> -
> 
> площа перетину кабелю, мм-2;
> 
> n
> 
> -
> 
> індекс, який вказує на кількість кабелів замовників.
> 
> Площа перетину кабелю визначається за такою формулою:
> 
> де
> 
> π = 3,14;
> 
> Dкаб
> 
> -
> 
> діаметр поперечного перетину кабелю, мм.
> 
> У разі надання замовником електронних комунікаційних послуг до розміру періодичної плати застосовуються коефіцієнти зниження:
> 
> 0,95 - у селищах і селах або на депресивних територіях;
> 
> 0,9 - у разі надання виключно загальнодоступних електронних комунікаційних послуг.
> 
> У разі надання виключно загальнодоступних електронних комунікаційних послуг у селищах і селах або на депресивних територіях вищезазначені коефіцієнти перемножуються.
> 
> > _Пункт 6 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства інфраструктури [№ 454 від 17.08.2020](rada:z0837-20)_
> 
> **7.** Якщо у результаті розрахунку розмір періодичної плати Пп1 становить більше розміру періодичної плати Пп2, розмір періодичної плати Пп1, що встановлюється замовнику, не може перевищувати розміру періодичної плати Пп2:
> 
> **8.** Розмір мінімальної заробітної плати визначається законодавством станом на 01 січня поточного року.
> 
> **9.** Розмір одноразової плати за розроблення та видачу ТУ за транзит кабельних ліній розраховується за такою формулою:
> 
> де
> 
> ПТод
> 
> -
> 
> одноразова плата за розроблення та видачу ТУ за транзит кабельних ліній;
> 
> Под
> 
> -
> 
> одноразова плата за розроблення та видачу ТУ;
> 
> Ктр = 0,5
> 
> -
> 
> коефіцієнт зниження розміру плати за транзит кабельних ліній.
> 
> **10.** Розмір періодичної плати за транзит кабельних ліній розраховується за такою формулою:
> 
> де
> 
> ППтр
> 
> -
> 
> розмір періодичної плати за транзит кабельних ліній;
> 
> ПП
> 
> -
> 
> розмір періодичної плати за доступ до інфраструктури об'єкта транспорту за один кабель замовника;
> 
> Ктр = 0,1
> 
> -
> 
> коефіцієнт зниження розміру періодичної плати за доступ до інфраструктури об'єкта транспорту.
> 
> IV. Підстави для перегляду розміру плати за доступ до елементів інфраструктури об'єкта транспорту
> 
> **1.** Розмір плати за доступ до елементів інфраструктури об'єкта транспорту не може змінюватися протягом одного року з дати укладення договору з доступу.
> 
> **2.** Підставою для перегляду розміру плати за доступ до елементів інфраструктури об'єкта транспорту є зміна розміру складових додаткових витрат, кількості замовників доступу до елементів інфраструктури об'єкта транспорту.
> 
> **3.** У разі зміни кількості замовників доступу до елементів інфраструктури об'єкта транспорту власник зобов'язаний переглянути розмір плати для всіх замовників доступу до елементів інфраструктури об'єкта транспорту, які використовують одні й ті самі елементи інфраструктури об'єкта доступу, відповідно до пункту 6 розділу III цієї Методики.
> 
> V. Строки сплати за доступ до елементів інфраструктури об'єкта транспорту
> 
> **1.** Замовник вносить одноразову плату протягом 15 робочих днів з дня отримання письмової інформації про прийняття власником рішення про видачу ТУ та рахунка на оплату.
> 
> **2.** Періодична плата сплачується відповідно до договору з доступу, але не пізніше останнього числа місяця, наступного за розрахунковим місяцем.
> 
> В.о. генерального директора
> 
> Директорату державної
> 
> політики у сфері цифрової
> 
> інфраструктури на транспорті
> 
> та послуг поштового зв'язку
> 
> Ф. Сафаров
> 
> Додаток 1
> 
> до Методики визначення плати
> 
> за доступ до елементів інфраструктури
> 
> об'єкта транспорту
> 
> (пункт 2 розділу III)
> 
> ПЕРЕЛІК 
> 
> робіт, що мають бути враховані для визначення одноразової плати за доступ до елементів інфраструктури об'єкта транспорту
> 
> **1.** Розроблення технічних умов з доступу.
> 
> **2.** Видача технічних умов з доступу.
> 
> Додаток 2
> 
> до Методики визначення плати
> 
> за доступ до елементів інфраструктури
> 
> об'єкта транспорту
> 
> (пункт 4 розділу III)
> 
> ПЕРЕЛІК 
> 
> робіт, що мають бути враховані для визначення періодичної плати за доступ до елементів інфраструктури об'єкта транспорту
> 
> **1.** Технічне обслуговування елементів інфраструктури об'єкта транспорту, до яких надається доступ.
> 
> **2.** Утримання власником елементів інфраструктури об'єкта транспорту.
> 
> **3.** Аварійне відновлення елементів інфраструктури об'єкта транспорту, до яких надається доступ.
> 
> **4.** Роботи з обслуговування об'єкта доступу.
> 
> **5.** Роботи з підтримки об'єкта доступу в належному стані.
> 
> **6.** Утримання інженерних мереж спільного користування.
> 
> **7.** Виїзд спеціалістів до місця проведення робіт.
> 
> **8.** Технічний нагляд за суб'єктами господарської діяльності, що виконують роботи з розташування технічних засобів електронних комунікацій на елементах інфраструктури об'єкта транспорту.
> 
> **9.** Перевірка та оцінювання технічного стану елементів інфраструктури об'єкта транспорту.
> 
> **10.** Додаткові роботи, пов'язані із забезпеченням збереження технічних засобів електронних комунікацій під час здійснення експлуатаційних, аварійних, планово-ремонтних робіт.
> 
> > _Додаток 2  із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій [№ 819 від 06.05.2025](rada:z0776-25)_