# Про затвердження Положення про штаб з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації та Видів оперативно-технічної і звітної документації штабу з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації **Тип:** МВС України **Видавник:** Міністерство внутрішніх справ України **Номер:** z0047-15 **Прийнято:** 2014-12-26 **Чинна редакція від:** 2014-12-26 **Стан:** in_force **Rada ID:** `z0047-15` --- > МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ > > НАКАЗ > > 26.12.2014  № 1406 > > Зареєстровано в Міністерстві > > юстиції України > > 16 січня 2015 р. > > за № 47/26492 > > Про затвердження Положення про штаб з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації та Видів оперативно-технічної і звітної документації штабу з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації > > Відповідно до [статті 76](rada:5403-17) Кодексу цивільного захисту України, [пункту 40](rada:11-2014-%D0%BF) Положення про єдину державну систему цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2014 року № 11, з метою забезпечення безпосередньої організації і координації аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій НАКАЗУЮ: > > **1.** Затвердити: > > - **1)** Положення про штаб з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, що додається; > > - **2)** Види оперативно-технічної і звітної документації штабу з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, що додаються. > > **2.** Департаменту юридичного забезпечення МВС (Горбась Д.В.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку. > > **3.** Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. > > **4.** Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування. > > Міністр > > А.Б. Аваков > > ПОГОДЖЕНО: > > Голова Державної інспекції > > ядерного регулювання України > > Голова Державного агентства > > лісових ресурсів України > > В.о. Голови Державного агентства > > водних ресурсів України > > Т.в.о. Голови Державної служби > > спеціального зв'язку > > та захисту інформації України > > Голова Державної > > прикордонної служби України > > Голова Державної > > екологічної інспекції України > > Т.в.о. Голови Державної > > санітарно-емідеміологічної служби України, > > заступник головного державного > > санітарного лікаря України > > Заступник Голови Державної служби > > гірничого нагляду > > та промислової безпеки України > > Т.в.о. Голови Державної служби України > > з питань регуляторної політики > > та розвитку підприємництва > > Міністр соціальної політики України > > Перший заступник Міністра > > регіонального розвитку, будівництва > > та житлово-комунального господарства України > > Міністр економічного розвитку > > і торгівлі України > > Міністр охорони здоров'я України > > Міністр інфраструктури України > > Міністр енергетики > > та вугільної промисловості України > > Міністр екології > > та природних ресурсів України > > Міністр аграрної політики > > та продовольства України > > Міністр оборони України > > генерал-полковник > > Голова Державної служби України > > з надзвичайних ситуацій > > С.Г. Божко > > В.В. Черняков > > О. Чунарьов > > О.В. Корнейко > > В.О. Назаренко > > М.М. Казимир > > С.В. Протас > > С.В. Дунас > > О.Л. Шейко > > П. Розенко > > В.Є. Кістіон > > А. Абромавичус > > О. Квіташвілі > > А. Пивоварський > > В.В. Демчишин > > І.А. Шевченко > > О.М. Павленко > > С.Т. Полторак > > С.С. Бочковський > > ЗАТВЕРДЖЕНО > > Наказ > > Міністерства внутрішніх справ > > України > > 26.12.2014  № 1406 > > Зареєстровано в Міністерстві > > юстиції України > > 16 січня 2015 р. > > за № 47/26492 > > ПОЛОЖЕННЯ > > про штаб з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації > > I. Загальні положення > > **1.** Це Положення визначає завдання, функції та порядок діяльності штабу з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації (далі - НС). > > **2.** Штаб з ліквідації наслідків НС (далі - Штаб з НС) утворюється для безпосередньої організації і координації аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт з ліквідації наслідків НС і є робочим органом керівника робіт з ліквідації наслідків НС. > > **3.** Рішення про утворення та ліквідацію Штабу з НС, його кількісний та персональний склад, місце розгортання та строк прибуття залучених до його роботи працівників приймає керівник робіт з ліквідації наслідків НС у формі розпорядження. > > **4.** До складу Штабу з НС залежно від рівня НС входять працівники ДСНС України, керівники аварійно-рятувальних служб, що беруть участь у ліквідації наслідків НС, представники або експерти відповідних центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування (далі - Органи влади), установ та організацій (за погодженням з їх керівниками). > > Кількісну більшість складу Штабу з НС залежно від особливостей та характеру НС складають працівники ДСНС України. > > **5.** Штаб з НС безпосередньо взаємодіє з відповідними центрами управління в НС, які забезпечують його роботу. > > **6.** Робота Штабу з НС в особливий період організовується відповідно до вимог правового режиму особливого періоду. > > II. Завдання та функції штабу з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації > > **1.** Основними завданнями Штабу з НС є безпосередня організація і координація аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт з ліквідації наслідків НС. > > **2.** Відповідно до покладеного на нього завдання основними функціями Штабу з НС є: > > - **1)** визначення зони НС та зони можливого ураження, кількості і місць перебування в них людей, організація їх рятування та надання їм допомоги, запобігання пошкодженню майна; > > - **2)** збирання даних про обстановку в зоні НС, їх аналіз та узагальнення, прогнозування масштабів і наслідків НС; > > - **3)** визначення головних напрямів ліквідації наслідків НС, розробка оперативних планів заходів з ліквідації наслідків НС і здійснення заходів щодо їх реалізації; > > - **4)** визначення складу і кількості сил цивільного захисту, необхідних для залучення до ліквідації наслідків НС, термінів їх залучення згідно з планами реагування на НС, планами взаємодії органів управління та сил цивільного захисту у разі виникнення НС, а також планами локалізації і ліквідації наслідків аварії; > > - **5)** підготовка розпоряджень керівника робіт з ліквідації наслідків НС щодо ліквідації наслідків НС та забезпечення безпеки постраждалих, їх реєстрація в установленому порядку після підписання та доведення до виконавців; > > - **6)** забезпечення реалізації розпоряджень керівника робіт з ліквідації наслідків НС щодо організації та координації аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт з ліквідації наслідків НС; > > - **7)** безпосередня організація і координація дій залучених до ліквідації наслідків НС сил цивільного захисту, Збройних Сил України та інших військових формувань, органів і підрозділів внутрішніх справ, а також громадських організацій і волонтерів; > > - **8)** взаємодія з відповідною спеціальною комісією з ліквідації наслідків НС; > > - **9)** ведення обліку робіт, що виконуються силами цивільного захисту під час ліквідації наслідків НС; > > - **10)** ведення обліку загиблих та постраждалих унаслідок НС; > > - **11)** організація інформування населення про наслідки та прогноз розвитку НС, хід ліквідації її наслідків та правила поведінки в зоні НС; > > - **12)** здійснення інформаційної взаємодії з центрами управління в НС відповідного рівня; > > - **13)** організація матеріально-технічного забезпечення проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт; > > - **14)** ведення оперативно-технічної та звітної документації Штабу з НС. > > III. Керівництво роботою штабу з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації та організація його діяльності > > **1.** Керівництво роботою Штабу з НС здійснює начальник Штабу з НС, який призначається керівником робіт з ліквідації наслідків НС і є його заступником. > > Працівники, залучені до роботи у складі Штабу з НС, підпорядковуються начальнику Штабу з НС. > > **2.** Начальник Штабу з НС виконує обов’язки керівника робіт з ліквідації наслідків НС у разі його відсутності. > > **3.** Начальник Штабу з НС відповідає за: > > - **1)** організацію роботи Штабу з НС; > > - **2)** своєчасну підготовку, організацію виконання, доведення до виконавців та контроль виконання розпоряджень керівника робіт з ліквідації наслідків НС; > > - **3)** безперервну організацію і координацію аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт; > > - **4)** ведення оперативно-технічної та звітної документації Штабу з НС. > > **4.** Начальник Штабу з НС зобов’язаний: > > - **1)** здійснювати керівництво роботою Штабу з НС; > > - **2)** проводити постійний моніторинг оперативної обстановки у зоні НС, ходу ліквідації наслідків НС; > > - **3)** вносити пропозиції керівнику робіт з ліквідації наслідків НС щодо способів і методів проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт; > > - **4)** організовувати доведення до відома виконавців розпорядження керівника робіт з ліквідації наслідків НС та організовувати їх виконання. > > **5.** Штаб з НС розгортається в районі виникнення НС або в іншому місці, визначеному керівником робіт з ліквідації наслідків НС, і працює у цілодобовому режимі позмінно. > > **6.** Залежно від рівня НС, обсягу аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт з ліквідації наслідків НС за рішенням начальника Штабу з НС у складі Штабу з НС можуть утворюватись робочі групи: > > - **1)** аналізу ситуації і підготовки даних - для збору і аналізу інформації про обстановку в зоні НС, ведення робочої карти (схеми) зони НС, обліку залучених сил і засобів, підготовки оперативної документації; > > - **2)** безпосереднього реагування - для управління і координації дій залучених сил і засобів безпосередньо у місці проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, розстановки сил на вирішальних та інших головних напрямах ліквідації наслідків НС та керівництва роботами у зоні НС; > > - **3)** організаційна група - для організації і підготовки засідань Штабу з НС, спеціальної комісії з ліквідації наслідків НС, підготовки і реєстрації розпоряджень керівника робіт з ліквідації наслідків НС; > > - **4)** управління резервом сил - для розстановки та обліку сил і засобів цивільного захисту, що додатково залучаються до ліквідації наслідків НС, підготовки пропозицій начальнику Штабу з НС щодо їх застосування під час ліквідації наслідків НС; > > - **5)** представників Органів влади, установ та організацій - для координації і обліку залучених сил і засобів центральних та місцевих органів виконавчої влади, доведення рішень керівника робіт з ліквідації наслідків НС, контролю за проведенням аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт і подання звітних матеріалів до групи аналізу ситуації і підготовки даних; > > - **6)** матеріально-технічного забезпечення - для організації матеріально-технічного забезпечення проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, у тому числі з урахуванням використання матеріальних резервів для ліквідації наслідків НС Органів влади та суб’єктів господарювання; > > - **7)** організації зв’язку - для організації зв’язку в зоні НС із взаємодіючими службами цивільного захисту, Органами влади і керівництвом ДСНС України, забезпечення функціонування засобів телекомунікації та інформатизації Штабу з НС, а також офісної техніки; > > - **8)** взаємодії з населенням та засобами масової інформації - для роботи зі зверненнями громадян та інформування населення через засоби масової інформації про обстановку в зоні НС, хід ліквідації наслідків НС, прогноз розвитку НС та правила поведінки в зоні НС; > > - **9)** інші робочі групи. > > **7.** Органи влади, установи та організації завчасно визначають представників та експертів, які залучатимуться до роботи у складі Штабу з НС відповідного рівня, та організовують їх підготовку шляхом проведення з ними відповідних занять та тренувань. > > **8.** Штаб з НС має право одержувати від Органів влади, підприємств, установ та організацій документи та повну і достовірну інформацію щодо причин виникнення НС, наслідків, спричинених НС, та заходів, які вживалися для її ліквідації. > > **9.** Штаб з НС веде оперативно-технічну та звітну документацію з урахуванням оперативної обстановки у зоні НС та ходу ліквідації наслідків НС. > > **10.** Після ліквідації наслідків НС Штаб з НС узагальнює документи та формує архівну справу у двох примірниках, а також готує проект звіту про прийняті рішення і перебіг подій під час ліквідації наслідків НС для подальшого його подання керівником робіт з ліквідації наслідків НС до органу, що його призначив. > > **11.** Діяльність Штабу з НС припиняється після завершення виконання покладених на нього завдань на підставі рішення керівника робіт з ліквідації наслідків НС про ліквідацію Штабу з НС. > > IV. Фінансове та матеріально-технічне забезпечення роботи штабу з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації > > **1.** За особами, включеними до складу Штабу з НС, на час виконання покладених на них обов’язків зберігається заробітна плата (грошове забезпечення) за основним місцем роботи. > > **2.** Матеріально-технічне та фінансове забезпечення роботи Штабу з НС здійснюється відповідно до чинного законодавства. > > **3.** Штаб з НС забезпечується комплектом оперативно-технічної документації, нормативно-правовими актами з питань організації реагування на НС, засобами зв’язку та оргтехнікою. > > Начальник Департаменту > > юридичного забезпечення > > Міністерства внутрішніх > > справ України > > полковник міліції > > Д.В. Горбась > > ЗАТВЕРДЖЕНО > > Наказ > > Міністерства внутрішніх справ > > України > > 26.12.2014  № 1406 > > ВИДИ > > оперативно-технічної і звітної документації штабу з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації > > І. Види оперативно-технічної і звітної документації штабу з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, ведення якої здійснюється у разі виникнення надзвичайної ситуації > > **1.** Журнал реєстрації розпоряджень керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації (додаток 1). > > **2.** Оперативний журнал з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації (додаток 2). > > **3.** Розрахунок сил і засобів (техніки), залучених до ліквідації наслідків надзвичайної ситуації (додаток 3). > > **4.** Картка зв’язку у зоні надзвичайної ситуації (додаток 4). > > **5.** Доповідь старшої посадової особи про склад сил і засобів (техніки), що прибули для ліквідації наслідків надзвичайної ситуації (вибули із зони надзвичайної ситуації) (додаток 5). > > **6.** Звіт про роботу залучених до ліквідації наслідків надзвичайної ситуації сил та засобів (техніки) цивільного захисту (додаток 6). > > ІІ. Види оперативно-технічної і звітної документації штабу з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, ведення якої здійснюється за необхідності залежно від особливостей та характеру надзвичайної ситуації > > **1.** Робоча карта (схема) зони надзвичайної ситуації. > > **2.** Оперативний план заходів з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації (додаток 7). > > **3.** Журнал обліку постраждалих та загиблих під час надзвичайної ситуації (додаток 8). > > **4.** Журнал обліку матеріально-технічного забезпечення ліквідації наслідків надзвичайної ситуації (додаток 9). > > **5.** Журнал обліку аналізів проб (повітря, води та ґрунту) (додаток 10). > > Начальник Департаменту > > юридичного забезпечення > > Міністерства внутрішніх > > справ України > > полковник міліції > > Д.В. Горбась > > Додаток 1 > > до Видів оперативно-технічної і звітної > > документації штабу з ліквідації наслідків > > надзвичайної ситуації > > ЖУРНАЛ > > реєстрації розпоряджень керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації > > Номер розпорядження > > Дата реєстрації розпорядження > > Стислий зміст розпорядження > > Примітка > > Начальник штабу з ліквідації > > наслідків надзвичайної ситуації > > _________ > > (підпис) > > _____________________ > > (прізвище, ініціали) > > Додаток 2 > > до Видів оперативно-технічної і звітної > > документації штабу з ліквідації наслідків > > надзвичайної ситуації > > ОПЕРАТИВНИЙ ЖУРНАЛ > > з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації > > Додаток 3 > > до Видів оперативно-технічної і звітної > > документації штабу з ліквідації наслідків > > надзвичайної ситуації > > РОЗРАХУНОК > > сил і засобів (техніки), залучених до ліквідації наслідків надзвичайної ситуації > > _____________________________________________________________________ > > (характер надзвичайної ситуації, дата і місце її виникнення) > > ____________________________________________________________________ > > № з/п > > Найменування підрозділу сил цивільного захисту, його відомча належність > > Кількість особового складу > > Найменування засобів (техніки) та їх (її) кількість > > Старша посадова особа підрозділу > > Примітка > > усього > > залучено > > резерв > > найменування > > усього > > залучено > > резерв > > Разом > > Начальник штабу з ліквідації > > наслідків надзвичайної ситуації > > _________ > > (підпис) > > _____________________ > > (прізвище, ініціали) > > Додаток 4 > > до Видів оперативно-технічної і звітної > > документації штабу з ліквідації наслідків > > надзвичайної ситуації > > КАРТКА ЗВ’ЯЗКУ > > у зоні надзвичайної ситуації > > Характер надзвичайної ситуації, дата і місце її виникнення___________________________ > > ____________________________________________________________________________ > > № з/п > > Посада > > Прізвище, ім’я та по батькові > > Номер телефону > > Радіопозивний > > Керівник робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації > > І. Штаб з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації > > 1 > > Начальник штабу з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації > > 2 > > Керівник групи аналізу ситуації і підготовки даних > > 3 > > Керівник групи безпосереднього реагування > > 4 > > Керівник організаційної групи > > 5 > > Керівник групи матеріально-технічного забезпечення > > 6 > > Керівник групи управління резервом сил > > 7 > > Група представників центральних і місцевих органів влади > > 8 > > Керівник групи організації зв’язку > > 9 > > Керівник групи взаємодії із засобами масової інформації > > ІІ. Оперативні дільниці > > 1 > > Старший на оперативній дільниці № 1 > > 2 > > Старший на оперативній дільниці № 2 > > ІІІ. Залучені сили цивільного захисту > > 1 > > 2 > > __________ > > Примітка. > > Кількість оперативних дільниць визначається штабом з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації залежно від обстановки, що склалася у зоні надзвичайної ситуації. > > Начальник штабу з ліквідації > > наслідків надзвичайної ситуації > > _________ > > (підпис) > > _____________________ > > (прізвище, ініціали) > > Додаток 5 > > до Видів оперативно-технічної і звітної > > документації штабу з ліквідації наслідків > > надзвичайної ситуації > > ДОПОВІДЬ > > старшої посадової особи про склад сил і засобів (техніки), що прибули для ліквідації наслідків надзвичайної ситуації (вибули із зони надзвичайної ситуації) > > Додаток 6 > > до Видів оперативно-технічної і звітної > > документації штабу з ліквідації наслідків > > надзвичайної ситуації > > ЗВІТ > > про роботу залучених до ліквідації наслідків надзвичайної ситуації сил та засобів (техніки) цивільного захисту > > І. Стислий опис надзвичайної ситуації та її наслідків, хронометраж розвитку надзвичайної ситуації > > ____________________________________________________________________________ > > ____________________________________________________________________________ > > ІІ. Дії органів управління, залучених сил та засобів (техніки) центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, обсяги виконаних ними робіт > > ____________________________________________________________________________ > > ____________________________________________________________________________ > > ІІІ. Перелік та кількість залучених до ліквідації наслідків надзвичайної ситуації сил та засобів (техніки) > > ____________________________________________________________________________ > > ____________________________________________________________________________ > > ІV. Висновки та пропозиції > > ____________________________________________________________________________ > > ____________________________________________________________________________ > > __________ > > Примітка. > > Періодичність надання звітів, у тому числі підсумкового, визначається керівником робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації. > > ______________________ > >                     (посада) > > _________ > > (підпис) > > _____________________ > > (прізвище, ініціали) > > ______________________ > >                    (дата, час) > > Додаток 7 > > до Видів оперативно-технічної і звітної > > документації штабу з ліквідації наслідків > > надзвичайної ситуації > > ОПЕРАТИВНИЙ ПЛАН > > заходів з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації > > Додаток 8 > > до Видів оперативно-технічної і звітної > > документації штабу з ліквідації наслідків > > надзвичайної ситуації > > ЖУРНАЛ > > обліку постраждалих та загиблих під час надзвичайної ситуації > > ____________________________________________________________________ > > (характер надзвичайної ситуації, дата і місце її виникнення) > > ____________________________________________________________________ > > І. Постраждалі особи > > № з/п > > Прізвище, ім’я, по батькові > > Дата народження > > Діагноз > > Стан > > Місце доставки постраждалих > > (найменування закладу та його адреса) > > Примітки > > 1 > > 2 > > Усього постраждалих (у тому числі дітей) > > ІІ. Особи, які загинули > > № з/п > > Прізвище, ім’я, по батькові > > Дата народження > > Діагноз > > (попередня причина летального випадку) > > Місце доставки загиблих > > (найменування закладу та його адреса) > > Примітки > > 1 > > 2 > > Усього загиблих (у тому числі дітей) > > Начальник штабу з ліквідації > > наслідків надзвичайної ситуації > > _________ > > (підпис) > > _____________________ > > (прізвище, ініціали) > > Додаток 9 > > до Видів оперативно-технічної і звітної > > документації штабу з ліквідації наслідків > > надзвичайної ситуації > > ЖУРНАЛ > > обліку матеріально-технічного забезпечення ліквідації наслідків надзвичайної ситуації > > _______________________________________________________________________ > > (характер надзвичайної ситуації, дата і місце її виникнення) > > І. Матеріально-технічні засоби та техніка, що залучаються до ліквідації наслідків надзвичайної ситуації > > № з/п > > Найменування > > Одиниця виміру > > Кількість > > Дата і час доставки > > Найменування органу (підприємства, установи, організації), що здійснює забезпечення > > Відповідальний за облік > > 1 > > 2 > > ІІ. Матеріально-технічні засоби та техніка, пошкоджені під час ліквідації надзвичайної ситуації > > № з/п > > Найменування > > Одиниця виміру > > Кількість > > Дата і час доставки > > Найменування органу (підприємства, установи, організації), якому належить техніка або засоби > > Відповідальний за облік > > 1 > > 2 > > Начальник штабу з ліквідації > > наслідків надзвичайної ситуації > > _________ > > (підпис) > > _____________________ > > (прізвище, ініціали) > > Додаток 10 > > до Видів оперативно-технічної і звітної > > документації штабу з ліквідації наслідків > > надзвичайної ситуації > > ЖУРНАЛ > > обліку аналізів проб (повітря, води та ґрунту) > > _______________________________________________________________________ > > (характер надзвичайної ситуації, дата і місце її виникнення) > > _______________________________________________________________________ > > № з/п > > Час (дата, год., хв.) відбору проби > > Місце та умови відбору проби > > Тип проби > > Назва показника, що визначається > > Час (дата, год., хв.) проведення визначень, виконавець > > Місце проведення визначень та вимірювань > > Відомості про методику виконання вимірювань (назва, позначення) > > Результат вимірювань > > Похибка вимірювань > > _________________ > >                     (посада) > > _________ > > (підпис) > > _____________________ > > (прізвище, ініціали)