# Про реалізацію пілотного проекту щодо проведення моніторингу земельних відносин та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України **Тип:** Постанова Кабінету Міністрів України; Порядок, Перелік **Видавник:** Кабінет Міністрів України **Номер:** 639-2017-п **Прийнято:** 2017-08-23 **Чинна редакція від:** 2023-05-16 **Стан:** expired **Rada ID:** `639-2017-%D0%BF` --- > КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ > > ПОСТАНОВА > > від 23 серпня 2017 р. № 639 > > Київ > > > _Постанова втратила чинність на підставі Постанови КМ [№ 474 від 12.05.2023](rada:474-2023-%D0%BF)_ > > Про реалізацію пілотного проекту щодо проведення моніторингу земельних відносин та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України > > > _Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ > > [№ 124 від 17.02.2021](rada:124-2021-%D0%BF)_ > > Кабінет Міністрів України постановляє: > > **1.** Погодитися з пропозицією Міністерства аграрної політики та продовольства, Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру щодо реалізації з 1 вересня 2017 р. пілотного проекту щодо проведення моніторингу земельних відносин. > > **2.** Затвердити Порядок реалізації пілотного проекту щодо проведення моніторингу земельних відносин, що додається. > > **3.** Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються. > > **4.** Рекомендувати органам місцевого самоврядування долучитися до інформаційної взаємодії щодо проведення моніторингу земельних відносин. > > **5.** Міністерствам, іншим центральним та місцевим органам виконавчої влади разом з іншими державними органами забезпечити інформаційну взаємодію з метою підвищення відкритості та прозорості у сфері земельних відносин. > > **6.** Міністерству юстиції розглянути питання щодо можливості залучення міжнародної технічної допомоги з метою удосконалення програмного забезпечення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно для реалізації механізму проведення моніторингу земельних відносин. > > **7.** Міністерству аграрної політики та продовольства: > > оприлюднити інформацію про реалізацію пілотного проекту щодо проведення моніторингу земельних відносин на своєму офіційному веб-сайті; > > подати до 31 березня 2018 р. Кабінету Міністрів України звіт про результати реалізації пілотного проекту. > > Прем'єр-міністр України > > В.ГРОЙСМАН > > Інд. 75 > > ЗАТВЕРДЖЕНО > > постановою Кабінету Міністрів України > > від 23 серпня 2017 р. № 639 > > ПОРЯДОК > > реалізації пілотного проекту щодо проведення моніторингу земельних відносин > > **1.** Цей Порядок визначає механізм взаємного обміну інформацією між суб’єктами інформаційної взаємодії з метою систематизації та узагальнення інформації про володіння, користування і розпорядження земельними ділянками шляхом проведення моніторингу земельних відносин, а також перелік відомостей, обмін якими може здійснюватися у процесі такої взаємодії. > > Взаємний обмін інформацією спрямований на: > > підвищення рівня відкритості та прозорості у сфері земельних відносин; > > забезпечення актуальною інформацією всіх суб’єктів інформаційної взаємодії; > > наповнення державного та місцевого бюджетів. > > **2.** У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні: > > моніторинг земельних відносин (далі - моніторинг) - систематичний збір, збереження, узагальнення та оприлюднення інформації про стан земельних відносин, яка надається суб’єктами інформаційної взаємодії, згідно з рекомендованим переліком даних та показників, які подаються в процесі інформаційної взаємодії для проведення моніторингу; > > суб’єкт інформаційної взаємодії - орган державної влади, орган місцевого самоврядування. > > Рекомендований перелік даних та показників, які подаються в процесі інформаційної взаємодії для проведення моніторингу, наведено у додатку. > > **3.** Метою проведення моніторингу є створення відкритої інформаційної системи, яка відображає стан розвитку земельних відносин в Україні (далі - система моніторингу) та забезпечення їх прозорості. > > **4.** Завданнями моніторингу є: > > запровадження системи обміну інформацією про земельні відносини між суб’єктами інформаційної взаємодії; > > підвищення якості надання послуг у сфері земельних відносин; > > підвищення якості управління земельними ресурсами на державному, регіональному та місцевому рівні; > > підвищення рівня інвестиційної привабливості земельних ресурсів та покращення бізнес-клімату в сфері земельних відносин; > > створення інформаційної бази для модернізації земельних відносин. > > **5.** Моніторинг ґрунтується на таких принципах: > > своєчасність та комплексність отримання інформації, що надходить і зберігається в системі моніторингу; > > об’єктивність інформації; > > оперативність надання та внесення інформації до системи моніторингу; > > відкритість результатів моніторингу. > > **6.** Для проведення моніторингу дані та показники щодо стану земельних відносин формуються на рівні районів та міст обласного підпорядкування, мм. Києва та Севастополя. > > **7.** Організація проведення моніторингу здійснюється Мінагрополітики. > > **8.** Відповідальними за проведення моніторингу є Держгеокадастр та його територіальні органи за участю суб’єктів інформаційної взаємодії. > > **9.** Проведення моніторингу здійснюється відповідно до Положення про організацію взаємного обміну інформацією про стан земельних відносин між суб’єктами інформаційної взаємодії (моніторинг земельних відносин) (далі - Положення), затвердженого Мінагрополітики. > > **10.** Забезпечення координації дій суб’єктів інформаційної взаємодії щодо проведення моніторингу земельних відносин здійснюється робочою групою з проведення моніторингу, склад якої та положення про яку затверджуються Мінагрополітики. > > Пропозиції щодо внесення змін до рекомендованого переліку даних показників, які подаються в процесі інформаційної взаємодії для проведення моніторингу, можуть вноситися суб’єктами інформаційної взаємодії на засіданнях робочої групи. > > **11.** Інформаційна взаємодія передбачає: > > координацію дій під час планування, організації та проведення моніторингу земельних відносин; > > відкритість, доступність інформації про земельні відносини та її обмін; > > об’єктивність, достовірність та своєчасність надання інформації про земельні відносини; > > повноту і точність інформації про земельні відносини; > > безоплатний інформаційний обмін між суб’єктами інформаційної взаємодії інформацією про земельні відносини. > > **12.** Об’єктом інформаційної взаємодії є дані та показники, які надаються суб’єктами інформаційної взаємодії. > > **13.** Дані та показники, які надаються суб’єктами інформаційної взаємодії, підлягають перевірці відповідно до Положення. > > **14.** Надання інформації про земельні відносини суб’єктами інформаційної взаємодії здійснюється на електронних носіях або шляхом безпосереднього автоматизованого обміну електронними даними чи іншими узгодженими суб’єктами інформаційної взаємодії способами, передбаченими Положенням. > > Додаток > > до Порядку > > РЕКОМЕНДОВАНИЙ ПЕРЕЛІК > > даних та показників, які подаються в процесі інформаційної взаємодії для проведення моніторингу земельних відносин > > Держгеокадастр > > Базові характеристики > > **1.** Склад земель (за цільовим призначенням, угіддями та формою власності). > > **2.** Кількість землевласників та землекористувачів: > > фізичних осіб; > > юридичних осіб, у тому числі державних та комунальних підприємств. > > **3.** Середній розмір зареєстрованих земельних ділянок (за формою власності та цільовим призначенням), гектарів, усього > > у тому числі: > > приватної власності; > > державної власності; > > комунальної власності; > > колективної власності. > > **4.** Кількість об’єднаних територіальних громад та населених пунктів. > > Повнота державної реєстрації > > **5.** Земельні ділянки, які зареєстровано в Державному земельному кадастрі та відомості про які оприлюднено на офіційному веб-сайті Держгеокадастру (за формою власності, організаційно-правовою формою юридичних осіб - власників і користувачів та цільовим призначенням): > > кількість земельних ділянок; > > площа земельних ділянок, гектарів. > > **6.** Кількість об’єднаних територіальних громад та населених пунктів з визначеними межами територій, внесених до Державного земельного кадастру. > > **7.** Інформація про власників та користувачів земельних ділянок, яка внесена до Державного земельного кадастру, усього > > у тому числі: > > приватної власності: > > - юридичних осіб; > > - фізичних осіб; > > державної власності; > > кількість державних підприємств, які мають у користуванні земельні ділянки; > > комунальної власності; > > кількість комунальних підприємств, які мають у користуванні земельні ділянки; > > колишньої колективної власності. > > **8.** Кількість землевласників, які мають індивідуальний податковий номер. > > **9.** Строк, протягом якого проведено первинну реєстрацію земельної ділянки, днів. > > **10.** Строк, протягом якого надано витяг, днів. > > **11.** Кількість державних кадастрових реєстраторів. > > **12.** Кількість земельних ділянок, на які видані правовстановлюючі документи та/або яким присвоєні кадастрові номери, але відомості про них відсутні в Державному земельному кадастрі: > > кількість земельних ділянок, на які видані правовстановлюючі документи, але відомості про них відсутні в Державному земельному кадастрі; > > кількість земельних ділянок, яким присвоєні кадастрові номери, але відомості про них відсутні в Державному земельному кадастрі. > > **13.** Кількість земельних сервітутів, установлених договором, законом, заповітом або рішенням суду та зареєстрованих у Державному земельному кадастрі: > > кількість постійних земельних сервітутів; > > площа частин земельних ділянок, на які встановлено постійні земельні сервітути, гектарів; > > кількість строкових земельних сервітутів; > > площа частин земельних ділянок, на які встановлено строкові земельні сервітути, гектарів. > > **14.** Інші обмеження щодо використання земель та земельних ділянок (крім сервітуту, суперфіцію та емфітевзису), зареєстровані в Державному земельному кадастрі: > > кількість земельних ділянок; > > площа земельних ділянок, гектарів. > > **15.** Виявлено помилок у Державному земельному кадастрі: > > кількість земельних ділянок; > > площа земельних ділянок, гектарів. > > Правочини із земельними ділянками > > **16.** Земельні ділянки, які передані в оренду (за строком оренди, цільовим призначенням, формою власності): > > кількість земельних ділянок; > > площа земельних ділянок, гектарів; > > орендна плата/сума платежів за рік, гривень; > > кількість орендарів: > > - фізичних осіб; > > - юридичних осіб. > > **17.** Земельні ділянки, які надані в постійне користування (за цільовим призначенням): > > кількість земельних ділянок; > > площа земельних ділянок, гектарів. > > Оподаткування земельних ділянок > > **18.** Середня нормативна грошова оцінка земель та земельних ділянок (за цільовим призначенням та типом угідь), гривень: > > у межах населених пунктів; > > за межами населених пунктів. > > **19.** Загальна площа земель несільськогосподарського призначення (крім земель у межах населених пунктів), нормативна грошова оцінка яких проведена (за цільовим призначенням), гектарів. > > **20.** Загальна площа земельних ділянок сільськогосподарського призначення, нормативна грошова оцінка яких проведена (виготовлена технічна документація з нормативної грошової оцінки) (за цільовим призначенням), гектарів. > > **21.** Населені пункти, в яких проведена нормативна грошова оцінка земель: > > кількість населених пунктів; > > площа населених пунктів, гектарів. > > Приватизація та вилучення для суспільних потреб > > **22.** Земельні ділянки, примусово відчужені для суспільних потреб (експропрійовані) (за цільовим призначенням): > > площа земельних ділянок, гектарів; > > кількість земельних ділянок; > > сума відшкодувань, гривень. > > **23.** Земельні ділянки, передані громадянам як компенсація за вилучені земельні ділянки для суспільних потреб (за цільовим призначенням): > > площа земельних ділянок, гектарів; > > кількість земельних ділянок. > > **24.** Земельні ділянки, передані громадянам у приватну власність (приватизовані) безоплатно (за цільовим призначенням): > > площа земельних ділянок, гектарів; > > кількість земельних ділянок. > > **25.** Земельні ділянки, передані громадянам у приватну власність (приватизовані) безоплатно за рішеннями органів місцевого самоврядування (за цільовим призначенням): > > площа земельних ділянок, гектарів; > > кількість земельних ділянок. > > **26.** Земельні ділянки, передані громадянам у приватну власність (приватизовані) безоплатно за рішеннями органів виконавчої влади (за цільовим призначенням), крім земельних ділянок, переданих громадянам у приватну власність (приватизованих) безоплатно згідно з рішеннями територіальних органів Держгеокадастру: > > площа земельних ділянок, гектарів; > > кількість земельних ділянок. > > **27.** Земельні ділянки, передані громадянам у приватну власність (приватизовані) безоплатно згідно з рішеннями територіальних органів Держгеокадастру (за цільовим призначенням): > > площа земельних ділянок, гектарів; > > кількість земельних ділянок. > > **28.** Земельні ділянки, що перебували у державній та комунальній власності, викуплені під об’єктами нерухомого майна: > > площа земельних ділянок, що викуплені, гектарів; > > кількість земельних ділянок, що викуплені; > > сума надходження коштів від викупу земельних ділянок (державної/комунальної власності), тис. гривень. > > **29.** Кількість громадян, що мають право на безоплатну приватизацію земельних ділянок. > > **30.** Кількість громадян, що скористалися правом на безоплатну приватизацію земельних ділянок. > > **31.** Землі сільськогосподарських підприємств, які роздержавлені та приватизовані: > > кількість сільськогосподарських підприємств; > > площа земель, гектарів. > > **32.** Земельні ділянки, що перебувають у спільній сумісній власності (за цільовим призначенням): > > кількість земельних ділянок; > > площа земельних ділянок, гектарів. > > **33.** Земельні ділянки, що перебувають у спільній частковій власності (за цільовим призначенням): > > кількість земельних ділянок; > > площа земельних ділянок, гектарів. > > Рівність у реалізації прав на землю > > **34.** Земельні ділянки, зареєстровані на ім’я жінок (за цільовим призначенням): > > кількість земельних ділянок; > > площа земельних ділянок, гектарів. > > **35.** Земельні ділянки, зареєстровані на ім’я чоловіків (за цільовим призначенням): > > кількість земельних ділянок; > > площа земельних ділянок, гектарів. > > Інша інформація про стан земельних відносин > > **36.** Землі, що надані в оренду шляхом проведення аукціонів: > > кількість земельних ділянок (за формою власності (державна/комунальна) та цільовим призначенням); > > загальна площа земельних ділянок (за формою власності (державна/комунальна) та цільовим призначенням), гектарів; > > вартість проданих прав оренди, тис. гривень; > > середній розмір річної орендної плати (за формою власності (державна/комунальна) та цільовим призначенням), гривень. > > **37.** Землі, які продані із земель державної та комунальної власності у приватну (крім викупу земельних ділянок) шляхом проведення земельних торгів (за цільовим призначенням): > > кількість земельних ділянок; > > площа земельних ділянок, гектарів; > > вартість, тис. гривень. > > **38.** Землі, права користування якими (емфітевзис, суперфіцій) продані шляхом проведення земельних торгів (за формою власності, строком та цільовим призначенням): > > кількість земельних ділянок; > > площа земельних ділянок, гектарів; > > вартість проданих прав, тис. гривень; > > плата за викуплене право, гривень. > > **39.** Земельні ділянки відумерлої спадщини: > > кількість земельних ділянок; > > площа земельних ділянок, гектарів; > > кількість земельних ділянок, які передано в оренду; > > площа земельних ділянок, які передано в оренду, гектарів. > > Мін’юст > > Базові характеристики > > **40.** Кількість реєстраторів прав та нотаріусів: > > кількість реєстраторів прав в органах державної влади; > > кількість реєстраторів прав в органах місцевого самоврядування; > > кількість державних нотаріусів; > > кількість приватних нотаріусів; > > кількість державних реєстраторів прав акредитованих суб’єктів державної реєстрації (юридичних осіб публічного права). > > Повнота державної реєстрації > > **41.** Кількість земельних ділянок, права власності на які зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (за цільовим призначенням та формою власності): > > кількість земельних ділянок; > > площа земельних ділянок, гектарів. > > **42.** Строк, протягом якого проведено реєстрацію прав на земельну ділянку, днів. > > Правочини із земельними ділянками > > **43.** Викуп або купівля-продаж земельних ділянок (за цільовим призначенням та формою власності): > > кількість земельних ділянок; > > площа земельних ділянок, гектарів. > > **44.** Земельні ділянки, які передані у спадщину (за цільовим призначенням): > > кількість земельних ділянок; > > площа земельних ділянок, гектарів. > > **45.** Земельні ділянки, які обміняні/подаровані (за цільовим призначенням): > > кількість земельних ділянок; > > площа земельних ділянок, гектарів. > > **46.** Земельні ділянки, які передані в іпотеку (за цільовим призначенням): > > кількість земельних ділянок; > > площа земельних ділянок, гектарів. > > **47.** Земельні ділянки, які передані в оренду (за строком оренди, цільовим призначенням): > > кількість земельних ділянок; > > площа земельних ділянок, гектарів; > > кількість зареєстрованих прав; > > кількість орендарів: > > - фізичних осіб; > > - юридичних осіб. > > **48.** Земельні ділянки, на які зареєстровано право емфітевзису (за строком, цільовим призначенням): > > кількість земельних ділянок; > > площа земельних ділянок, гектарів; > > кількість зареєстрованих прав; > > кількість користувачів: > > - фізичних осіб; > > - юридичних осіб. > > Інша інформація про стан земельних відносин > > **49.** Кількість зареєстрованих прав оренди (за суб’єктами державної реєстрації прав та державними реєстраторами): > > кількість зареєстрованих прав оренди; > > кількість зареєстрованих земельних ділянок; > > площа зареєстрованих земельних ділянок, гектарів. > > Держстат > > Базові характеристики > > **50.** Чисельність постійного населення, усього > > у тому числі: > > жінок; > > чоловіків; > > сільського; > > міського. > > ДСА > > Земельні спори > > **51.** Кількість адміністративних справ стосовно землеустрою, державної експертизи землевпорядної документації, регулювання земельних відносин. > > **52.** Кількість адміністративних справ стосовно розпорядження землями держави (територіальних громад), передачі таких земельних ділянок у власність і користування громадянам та юридичним особам. > > **53.** Кількість адміністративних справ стосовно відчуження земельних ділянок, інших об’єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності. > > **54.** Кількість адміністративних справ стосовно державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (у тому числі прав на земельні ділянки). > > **55.** Кількість справ у адміністративних судах щодо адміністрування плати за землю. > > **56.** Кількість цивільних справ щодо спорів стосовно земельних відносин. > > **57.** Кількість цивільних справ щодо припинення права власності на земельну ділянку. > > **58.** Кількість цивільних справ щодо спорів стосовно сервітутів. > > **59.** Кількість цивільних справ щодо права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис). > > **60.** Кількість цивільних справ щодо спорів про право користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцій). > > **61.** Кількість господарських справ стосовно земельних відносин. > > ДФС > > Правочини із земельними ділянками > > **62.** Орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної форми власності (за формою власності (державна/комунальна) та цільовим призначенням (сільськогосподарського та несільськогосподарського призначення): > > кількість платників: > > - фізичних осіб; > > - юридичних осіб; > > сума нарахованих платежів фізичних осіб, тис. гривень; > > сума сплачених платежів фізичних осіб, тис. гривень; > > сума нарахованих платежів юридичних осіб, тис. гривень; > > сума сплачених платежів юридичних осіб, тис. гривень; > > площа сільськогосподарських земель, за оренду яких надійшла оплата, гектарів; > > площа несільськогосподарських земель, за оренду яких надійшла оплата, гектарів. > > Оподаткування земельних ділянок > > **63.** Земельний податок (за цільовим призначенням, типом платника (фізичні/юридичні особи), місцем реєстрації права власності на землю): > > сума податку, тис. гривень; > > площа сільськогосподарських земель, за які нараховано податок, гектарів; > > площа несільськогосподарських земель, за які нараховано податок, гектарів; > > фактичні надходження, тис. гривень; > > площа земель, за які фактично сплачено податок, гектарів; > > кількість платників; > > кількість платників податку, які підпадають під пільгове оподаткування (за місцем реєстрації права власності на землю). > > **64.** Сплата єдиного податку платниками 4-ї групи за використання земель: > > сума податку, тис. гривень; > > кількість платників; > > площа, гектарів. > > Держводагентство > > Інша інформація про стан земельних відносин > > **65.** Інформація про осушені та зрошені землі: > > площа зрошуваних земель, гектарів, усього > > з них не використовувалося у поливному режимі; > > площа зрошуваних земель у сприятливому та задовільному стані, гектарів; > > площа зрошуваних земель у незадовільному стані, гектарів; > > площа осушених земель, гектарів, усього > > з них не використовувалося у сільськогосподарському виробництві; > > площа осушених земель у сприятливому та задовільному стані, гектарів; > > площа осушуваних земель у незадовільному стані, гектарів. > > ЗАТВЕРДЖЕНО > > постановою Кабінету Міністрів України > > від 23 серпня 2017 р. № 639 > > ЗМІНИ, > > що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України > > **1.** [Пункт 165](rada:1051-2012-%D0%BF) Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051 (Офіційний вісник України, 2012 р., № 89, ст. 3598; 2013 р., № 80, ст. 2975; 2015 р., № 46, ст. 1472, № 79, ст. 2650; 2016 р., № 25, ст. 992), доповнити підпунктом 7 такого змісту: > > “7) інформаційної взаємодії щодо проведення моніторингу земельних відносин.”. > > **2.** [Пункт 4](rada:15-2015-%D0%BF) Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 15 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 7, ст. 164; 2016 р., № 61, ст. 2078), доповнити підпунктом 55-1 такого змісту: > > “55-1) проводить моніторинг земельних відносин;”. > > > _Пункт 3 втратив чинність на підставі Постанови КМ [№ 124 від 17.02.2021](rada:124-2021-%D0%BF)_