# Про внесення змін до деяких законів України щодо статусу старости села, селища

**Тип:** Закон України
**Видавник:** Верховна Рада України
**Номер:** 1848-VIII
**Прийнято:** 2017-02-09
**Чинна редакція від:** 2020-01-01
**Стан:** in_force
**Rada ID:** `1848-19`

---

> ЗАКОН УКРАЇНИ
> 
> Про внесення змін до деяких законів України щодо статусу старости села, селища
> 
> (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2017, № 12, ст.134)
> 
> > _Із змінами, внесеними згідно з Кодексом
> 
> [№ 396-IX від 19.12.2019](rada:396-20), ВВР, 2020, № 7, № 8, № 9, ст.48_
> 
> Верховна Рада України постановляє:
> 
> I. Внести зміни до таких законів України:
> 
> **1.** У [Законі України "Про місцеве самоврядування в Україні"](rada:280/97-%D0%B2%D1%80) (Відомості Верховної Ради України, 1997 р., № 24, ст. 170 із наступними змінами):
> 
>    - **1)** [статтю 1](rada:280/97-%D0%B2%D1%80) доповнити абзацом двадцять четвертим такого змісту:
> 
> "старостинський округ - частина території об’єднаної територіальної громади, утвореної відповідно до [Закону України](rada:157-19) "Про добровільне об’єднання територіальних громад", на якій розташовані один або декілька населених пунктів (сіл, селищ), крім адміністративного центру об’єднаної територіальної громади, визначена сільською, селищною, міською радою з метою забезпечення представництва інтересів жителів такого населеного пункту (населених пунктів) старостою";
> 
>    - **2)** [статтю 14](rada:280/97-%D0%B2%D1%80)[-1](rada:280/97-%D0%B2%D1%80) викласти в такій редакції:
> 
> "Стаття 14-1. Староста
> 
> **1.** Староста є виборною посадовою особою місцевого самоврядування.
> 
> **2.** Староста обирається жителями села, селища (сіл, селищ), розташованого на території відповідного старостинського округу, на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування в порядку, визначеному законом, і здійснює свої повноваження на постійній основі.
> 
> **3.** Повноваження старости починаються з моменту складення ним присяги відповідно до [Закону України](rada:2493-14) "Про службу в органах місцевого самоврядування" на пленарному засіданні відповідної сільської, селищної, міської ради, на якому відповідною територіальною виборчою комісією були оголошені рішення щодо його обрання та реєстрації.
> 
> **4.** Строк повноважень старости, обраного на чергових виборах, становить п’ять років, крім випадків дострокового припинення його повноважень з підстав і в порядку, визначених цим Законом.
> 
> **5.** Староста є членом виконавчого комітету сільської, селищної, міської ради за посадою.
> 
> **6.** Староста не може мати інший представницький мандат, суміщати свою службову діяльність з іншою посадою, у тому числі на громадських засадах, займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю.
> 
> **7.** Порядок організації роботи старости визначається цим та іншими законами, а також Положенням про старосту, затвердженим сільською, селищною, міською радою";
> 
>    - **3)** у [статтю 26](rada:280/97-%D0%B2%D1%80) включити частину третю такого змісту:
> 
> "3. Виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради об’єднаної територіальної громади, утвореної відповідно до [Закону України](rada:157-19) "Про добровільне об’єднання територіальних громад", крім питань, зазначених у частині першій цієї статті, вирішуються такі питання:
> 
>    - **1)** утворення старостинських округів;
> 
>    - **2)** затвердження Положення про старосту;
> 
>    - **3)** прийняття рішення щодо дострокового припинення повноважень старости у випадках, передбачених цим Законом";
> 
>    - **4)** доповнити статтями 54-1 і 79-1 такого змісту:
> 
> "Стаття 54-1. Повноваження старости
> 
> **1.** Староста:
> 
>    - **1)** представляє інтереси жителів відповідного села, селища у виконавчих органах сільської, селищної, міської ради;
> 
>    - **2)** бере участь у пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради та засіданнях її постійних комісій;
> 
>    - **3)** має право на гарантований виступ на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради, засіданнях її постійних комісій з питань, що стосуються інтересів жителів відповідного села, селища;
> 
>    - **4)** сприяє жителям відповідного села, селища у підготовці документів, що подаються до органів місцевого самоврядування;
> 
>    - **5)** бере участь в організації виконання рішень сільської, селищної, міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень сільського, селищного, міського голови на території відповідного старостинського округу та у здійсненні контролю за їх виконанням;
> 
>    - **6)** бере участь у підготовці проекту місцевого бюджету в частині фінансування програм, що реалізуються на території відповідного старостинського округу;
> 
>    - **7)** вносить пропозиції до виконавчого комітету сільської, селищної, міської ради з питань діяльності на території відповідного старостинського округу виконавчих органів сільської, селищної, міської ради, підприємств, установ, організацій комунальної власності та їх посадових осіб;
> 
>    - **8)** бере участь у підготовці проектів рішень сільської, селищної, міської ради, що стосуються майна територіальної громади, розташованого на території відповідного старостинського округу;
> 
>    - **9)** бере участь у здійсненні контролю за використанням об’єктів комунальної власності, розташованих на території відповідного старостинського округу;
> 
>    - **10)** бере участь у здійсненні контролю за станом благоустрою відповідного села, селища та інформує сільського, селищного, міського голову, виконавчі органи сільської, селищної, міської ради про його результати;
> 
>    - **11)** отримує від виконавчих органів сільської, селищної, міської ради, підприємств, установ, організацій комунальної власності та їх посадових осіб інформацію, документи і матеріали, необхідні для здійснення наданих йому повноважень;
> 
>    - **12)** сприяє утворенню та діяльності органів самоорганізації населення, організації та проведенню загальних зборів, громадських слухань та інших форм безпосередньої участі громадян у вирішенні питань місцевого значення у відповідному селі, селищі;
> 
>    - **13)** здійснює інші повноваження, визначені цим та іншими законами.
> 
> **2.** При здійсненні наданих повноважень староста є підзвітним, підконтрольним і відповідальним перед жителями відповідного села, селища, відповідальним - перед сільською, селищною, міською радою.
> 
> **3.** Староста не рідше одного разу на рік звітує про свою роботу перед жителями відповідного села, селища на відкритій зустрічі з громадянами. На вимогу не менше половини депутатів сільської, селищної, міської ради староста інформує раду про свою роботу.
> 
> **4.** На старост поширюються гарантії діяльності депутатів місцевих рад, передбачені [Законом України](rada:93-15) "Про статус депутатів місцевих рад", якщо інше не встановлено законом";
> 
> "Стаття 79-1. Дострокове припинення повноважень старости
> 
> **1.** Повноваження старости припиняються достроково у разі:
> 
>    - **1)** його звернення з особистою заявою до сільської, селищної, міської ради про складення ним повноважень старости;
> 
>    - **2)** припинення громадянства України або виїзду на постійне проживання за межі України;
> 
>    - **3)** набуття громадянства іншої держави;
> 
>    - **4)** набрання законної сили обвинувальним вироком суду щодо нього;
> 
>    - **5)** набрання законної сили рішенням суду про притягнення його до відповідальності за правопорушення, пов’язане з корупцією, яким накладено стягнення у виді позбавлення права займати посади або займатися діяльністю, що пов’язана з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування;
> 
>    - **6)** набрання законної сили рішенням суду про визнання його недієздатним, безвісно відсутнім чи оголошення померлим;
> 
>    - **7)** його смерті;
> 
>    - **8)** відкликання з посади за народною ініціативою.
> 
> **2.** Повноваження старости можуть бути достроково припинені за рішенням сільської, селищної, міської ради, якщо він порушує [Конституцію](rada:254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80) або закони України, права і свободи громадян, не забезпечує здійснення наданих йому повноважень. Рішення про дострокове припинення повноважень старости рада приймає таємним або відкритим голосуванням більшістю голосів від загального складу ради.
> 
> **3.** Староста може бути відкликаний з посади за народною ініціативою в порядку, визначеному [Законом України](rada:93-15) "Про статус депутатів місцевих рад", з особливостями, передбаченими частинами четвертою і п’ятою цієї статті, не раніше як через рік з моменту набуття ним повноважень.
> 
> **4.** Рішення про внесення пропозицій щодо відкликання старости за народною ініціативою приймається на зборах виборців у кількості не менше:
> 
>    - **1)** 10 осіб для відкликання старости села;
> 
>    - **2)** 15 осіб для відкликання старости селища.
> 
> **5.** На підтримку пропозиції про відкликання старости має бути зібрано кількість підписів, що перевищує кількість голосів, поданих за нього на місцевих виборах, за результатами яких він був обраний старостою.
> 
> **6.** Рішення про дострокове припинення повноважень старости у зв’язку з його відкликанням за народною ініціативою приймається за поданням територіальної виборчої комісії відповідною сільською, селищною, міською радою більшістю голосів від її загального складу.
> 
> **7.** Повноваження старости припиняються достроково, а відповідна особа звільняється з посади:
> 
>    - **1)** з підстав, зазначених у пунктах 1, 2, 3 частини першої цієї статті, - з дня прийняття відповідною радою рішення, яким береться до відома зазначений факт;
> 
>    - **2)** з підстав, зазначених у пунктах 4, 5, 6 частини першої цієї статті, - з дня, наступного за днем одержання радою або її виконавчим комітетом копії відповідного рішення суду, без прийняття рішення відповідної ради;
> 
>    - **3)** з підстави, зазначеної у пункті 7 частини першої цієї статті, - з дня смерті, засвідченої свідоцтвом про смерть;
> 
>    - **4)** з підстави, зазначеної у пункті 8 частини першої цієї статті, - з моменту вступу на цю посаду іншої особи, обраної на наступних місцевих виборах;
> 
>    - **5)** у випадку, передбаченому частиною другою цієї статті, - з дня прийняття відповідною радою рішення про дострокове припинення повноважень старости".
> 
> **2.** У [Законі України "Про службу в органах місцевого самоврядування"](rada:2493-14) (Відомості Верховної Ради України, 2001 р., № 33, ст. 175; 2005 р., № 4, ст. 90, № 9, ст. 177; 2006 р., № 14, ст. 121; 2010 р., № 4, ст. 18):
> 
>    - **1)** в абзаці другому статті 3 слова "територіальною громадою" замінити словами "на місцевих виборах";
> 
>    - **2)** абзац другий частини першої статті 10 після слів "сільського, селищного, міського голови" доповнити словом "старости";
> 
>    - **3)** частину шосту статті 11 після слів "голів рад" доповнити словом "старости";
> 
>    - **4)** абзац восьмий частини першої статті 14 доповнити словом "старост";
> 
>    - **5)** частину третю статті 15 після слів "головам районних, районних у містах рад" доповнити словом "старостам";
> 
>    - **6)** частину другу статті 17 після слів "секретарі сільських, селищних, міських рад" доповнити словом "старости".
> 
> **3.** [Абзац третій](rada:1700-18) частини першої статті 56 Закону України "Про запобігання корупції" (Відомості Верховної Ради України, 2014 р., № 49, ст. 2056) доповнити словом "старост".
> 
> > _Пункт 4 розділу I втратив чинність на підставі Кодексу [№ 396-IX від 19.12.2019](rada:396-20)_
> 
> II. Прикінцеві положення
> 
> **1.** Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.
> 
> **2.** Кабінету Міністрів України у тримісячний строк з дня набрання чинності цим Законом:
> 
> привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;
> 
> забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.
> 
> Президент України
> 
> П.ПОРОШЕНКО
> 
> м. Київ 
> 
> 9 лютого 2017 року 
> 
> № 1848-VIII