# Про державну експертизу землевпорядної документації

**Тип:** Закон України
**Видавник:** Верховна Рада України
**Номер:** 1808-IV
**Прийнято:** 2004-06-17
**Чинна редакція від:** 2021-05-27
**Стан:** expired
**Rada ID:** `1808-15`

---

> ЗАКОН УКРАЇНИ
> 
> > _Закон втратив чинність на підставі Закону [№ 1423-IX від 28.04.2021](rada:1423-20)_
> 
> Про державну експертизу землевпорядної документації
> 
> (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2004, № 38, ст.471)
> 
> > _Із змінами, внесеними згідно із Законами
> 
> [№ 509-VI від 16.09.2008](rada:509-17), ВВР, 2008, № 48, ст.358
> 
> [№ 1702-VI від 05.11.2009](rada:1702-17), ВВР, 2010, №  5, ст.40
> 
> [№ 5003-VI від 21.06.2012](rada:5003-17), ВВР, 2013, № 19-20, ст.189
> 
> [№ 5245-VI від 06.09.2012](rada:5245-17), ВВР, 2013, № 36, ст.472
> 
> [№ 5462-VI від 16.10.2012](rada:5462-17), ВВР, 2014, № 6-7, ст.80
> 
> [№ 191-VIII від 12.02.2015](rada:191-19), ВВР, 2015, № 21, ст.133
> 
> [№ 497-VIII від 02.06.2015](rada:497-19), ВВР, 2015, № 31, ст.293
> 
> [№ 124-IX від 20.09.2019](rada:124-20), ВВР, 2019, № 46, ст.295
> 
> [№ 1116-IX від 17.12.2020](rada:1116-20)_
> 
> > _У тексті Закону слова "центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів" в усіх відмінках замінено словами "центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин" у відповідному відмінку згідно із Законом [№ 5462-VI від 16.10.2012](rada:5462-17)_
> 
> > _У тексті Закону слова "стандарти, норми і правила" у всіх відмінках замінено словами "норми і правила" у відповідному відмінку згідно із Законом [№ 124-IX від 20.09.2019](rada:124-20)_
> 
> Цей Закон визначає правові, організаційні і фінансові основи здійснення державної експертизи землевпорядної документації та порядок її проведення.

### Розділ I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

**Стаття 1 — Поняття державної експертизи землевпорядної документації**

Державна експертиза землевпорядної документації (далі - державна експертиза) - це діяльність, метою якої є дослідження, перевірка, аналіз та оцінка об’єктів експертизи на предмет їх відповідності вимогам законодавства, встановленим нормам і правилам, а також підготовка обґрунтованих висновків для прийняття рішень щодо об’єктів експертизи.

**Стаття 2 — Правова основа державної експертизи землевпорядної документації**

Правову основу державної експертизи землевпорядної документації складають [Конституція України](rada:254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80), [Земельний кодекс України](rada:2768-14), [Закон України](rada:858-15) "Про землеустрій", цей Закон, закони України та інші нормативно-правові акти, що регулюють відносини у сфері державної експертизи.

**Стаття 3 — Сфера дії Закону**

Цей Закон регулює відносини, що виникають при проведенні державної експертизи землевпорядної документації.

Дія цього Закону не поширюється на регулювання відносин, пов’язаних із проведенням науково-технічної експертизи, екологічної, судової та інших видів експертиз.

**Стаття 4 — Завдання державної експертизи**

Основними завданнями державної експертизи є:

організація комплексної, науково обґрунтованої оцінки об’єктів експертизи;

перевірка відповідності об’єктів державної експертизи вимогам законодавства, встановленим нормам і правилам;

впровадження передових методів та підвищення якості розробки об’єктів державної експертизи;

підготовка об’єктивних та обґрунтованих висновків державної експертизи.

**Стаття 5 — Принципи державної експертизи**

Основними принципами державної експертизи є:

законність;

незалежність і компетентність при проведенні державної експертизи;

об’єктивність досліджень об’єктів державної експертизи;

повнота аналізу та обґрунтованість висновків державної експертизи;

врахування досягнень науково-технічного прогресу, встановлених норм і правил технічної та екологічної безпеки, інших нормативно-правових актів, міжнародних угод;

відповідальність за достовірність і повноту аналізу, обґрунтованість висновків державної експертизи.

**Стаття 6 — Об’єкти державної експертизи**

Об’єктами державної експертизи є документація із землеустрою та документація з оцінки земель, види яких визначені законом, а також матеріали і документація державного земельного кадастру.

**Стаття 7 — Суб’єкти державної експертизи**

Суб’єктами державної експертизи є замовники та виконавці.

Замовниками державної експертизи є органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, землевласники, землекористувачі, підприємства, установи, організації і громадяни, заінтересовані у проведенні такої експертизи, а також розробники об’єктів державної експертизи.

Виконавцями державної експертизи є експерти, які працюють у складі спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері державної експертизи і мають високу кваліфікацію та спеціальні знання, а також висококваліфіковані спеціалісти або наукові працівники, які залучаються цими органами до її проведення відповідно до закону (далі - експерти державної експертизи).

### Розділ II. ФОРМИ І ВИДИ ДЕРЖАВНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ

**Стаття 8 — Форми державної експертизи**

Державна експертиза проводиться в обов’язковій, вибірковій та добровільній формах.

**Стаття 9 — Обов’язкова державна експертиза**

Обов’язковій державній експертизі підлягають:

> _Абзац другий частини першої статті 9 виключено на підставі Закону [№ 497-VIII від 02.06.2015](rada:497-19)_

схеми землеустрою і техніко-економічні обґрунтування використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць;

> _Абзац третій частини першої статті 9 із змінами, внесеними згідно із Законом [№ 5003-VI від 21.06.2012](rada:5003-17)_

проекти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць;

> _Абзац четвертий частини першої статті 9 із змінами, внесеними згідно із Законом [№ 5003-VI від 21.06.2012](rada:5003-17)_

проекти землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об’єктів;

> _Абзац п’ятий частини першої статті 9 в редакції Закону [№ 497-VIII від 02.06.2015](rada:497-19)_

> _Абзац шостий частини першої статті 9 виключено на підставі Закону [№ 5245-VI від 06.09.2012](rada:5245-17)_

проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок особливо цінних земель, земель лісогосподарського призначення, а також земель водного фонду, природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення;

> _Абзац сьомий статті 9 в редакції Закону [№ 509-VI від 16.09.2008](rada:509-17)_

> _Абзац восьмий частини першої статті 9 виключено на підставі Закону [№ 191-VIII від 12.02.2015](rada:191-19)_

проекти землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів;

проекти землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій;

> _Абзац десятий частини першої статті 9 в редакції Закону [№ 497-VIII від 02.06.2015](rada:497-19)_

технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель у разі формування земельних ділянок за рахунок особливо цінних земель, земель лісогосподарського призначення, а також земель водного фонду, природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення;

> _Абзац частини першої статті 9 в редакції Закону [№ 497-VIII від 02.06.2015](rada:497-19)_

технічна документація з бонітування ґрунтів, нормативної грошової оцінки земельних ділянок.

> _Абзац частини першої статті 9 в редакції Закону [№ 1702-VI від 05.11.2009](rada:1702-17)_

**Стаття 10 — Вибіркова державна експертиза**

Вибіркова державна експертиза проводиться за ініціативою спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері державної експертизи щодо об’єктів, які не підлягають обов’язковій експертизі.

Вибіркова державна експертиза не може перевищувати 10 відсотків об’єктів, які їй підлягають, по кожному розробнику.

У разі виявлення порушень земельного законодавства розробниками об’єктів державної експертизи кількість об’єктів, що підлягають державній експертизі, визначається органом, який її здійснює.

Вибіркова державна експертиза проводиться безоплатно, а в разі отримання негативного висновку - за кошти розробників об’єктів державної експертизи.

**Стаття 11 — Добровільна державна експертиза**

Добровільна державна експертиза проводиться за ініціативою замовника або розробника об’єкта експертизи щодо об’єктів, які не підлягають обов’язковій державній експертизі.

**Стаття 12 — Види державної експертизи**

Об’єкти державної експертизи можуть передаватися на первинну, повторну та додаткову державні експертизи.

**Стаття 13 — Первинна державна експертиза**

Первинна державна експертиза передбачає проведення всіх необхідних заходів у процесі підготовки обґрунтованого висновку державної експертизи щодо об’єктів державної експертизи.

**Стаття 14 — Повторна державна експертиза**

Повторна державна експертиза проводиться:

у разі одержання негативного висновку первинної державної експертизи щодо об’єктів, які підлягають обов’язковій державній експертизі;

у разі спростування негативного висновку первинної державної експертизи;

у випадку, визначеному частиною другою статті 36 цього Закону.

**Стаття 15 — Додаткова державна експертиза**

Додаткова державна експертиза проводиться щодо об’єктів, по яких здійснено державну експертизу і щодо яких відкрилися нові відомості чи обставини, що не були належним чином відображені їх розробниками та мають значення для об’єктивного дослідження і оцінки об’єкта державної експертизи.

### Розділ III. РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ ДЕРЖАВНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ

**Стаття 16 — Органи, що здійснюють регулювання у сфері державної експертизи**

Регулювання у сфері державної експертизи здійснюють Верховна Рада України, Кабінет Міністрів України, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин, спеціально уповноважений орган виконавчої влади у сфері державної експертизи, інші органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування у межах повноважень, визначених законом.

> _Текст статті 16 в редакції Закону [№ 5462-VI від 16.10.2012](rada:5462-17)_

**Стаття 17 — Повноваження Верховної Ради України у сфері державної експертизи**

До повноважень Верховної Ради України у сфері державної експертизи належать:

прийняття законів у сфері державної експертизи;

визначення засад державної політики у сфері державної експертизи;

вирішення інших питань у сфері державної експертизи відповідно до [Конституції України](rada:254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80).

**Стаття 18 — Повноваження Кабінету Міністрів України у сфері державної експертизи**

До повноважень Кабінету Міністрів України у сфері державної експертизи належать:

забезпечення реалізації державної політики у сфері державної експертизи;

> _Абзац другий статті 18 із змінами, внесеними згідно із Законом [№ 5462-VI від 16.10.2012](rada:5462-17)_

затвердження нормативно-правових актів з питань проведення державної експертизи в межах повноважень, визначених законом;

> _Абзац третій статті 18 із змінами, внесеними згідно із Законом [№ 5462-VI від 16.10.2012](rada:5462-17)_

встановлення [порядку реєстрації об’єктів державної експертизи](rada:974-2006-%D0%BF);

координація діяльності органів виконавчої влади з питань проведення державної експертизи;

встановлення [типової форми висновку державної експертизи](rada:974-2006-%D0%BF);

забезпечення реалізації здійснення державного контролю при проведенні державної експертизи;

> _Абзац сьомий статті 18 із змінами, внесеними згідно із Законом [№ 5462-VI від 16.10.2012](rada:5462-17)_

ініціювання проведення державної експертизи;

вирішення інших питань у сфері державної експертизи відповідно до закону.

**Стаття 19 — Повноваження Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних рад у сфері державної експертизи**

До повноважень Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних рад у сфері державної експертизи належать:

забезпечення реалізації державної політики у сфері державної експертизи;

внесення пропозицій щодо вдосконалення експертної діяльності, форм і методів експертного аналізу та оцінки об’єктів державної експертизи;

координація діяльності розробників об’єктів державної експертизи;

ініціювання проведення державної експертизи;

вирішення інших питань у сфері державної експертизи відповідно до закону.

**Стаття 20 — Повноваження Ради міністрів Автономної Республіки Крим і місцевих державних адміністрацій у сфері державної експертизи**

До повноважень Ради міністрів Автономної Республіки Крим і місцевих державних адміністрацій у сфері державної експертизи належать:

забезпечення реалізації державної політики у сфері державної експертизи;

внесення пропозицій щодо вдосконалення експертної діяльності, форм і методів експертного аналізу та оцінки об’єктів державної експертизи;

координація діяльності розробників об’єктів державної експертизи;

ініціювання проведення державної експертизи;

вирішення інших питань у сфері державної експертизи відповідно до закону.

**Стаття 21 — Повноваження сільських, селищних, міських рад, Київської та Севастопольської міських рад у сфері державної експертизи**

До повноважень сільських, селищних, міських рад, Київської та Севастопольської міських рад у сфері державної експертизи належать:

забезпечення реалізації державної політики у сфері державної експертизи;

внесення пропозицій щодо вдосконалення експертної діяльності, форм і методів експертного аналізу та оцінки об’єктів державної експертизи;

координація діяльності розробників об’єктів державної експертизи;

ініціювання проведення державної експертизи;

вирішення інших питань у сфері державної експертизи відповідно до закону.

**Стаття 22 — Повноваження спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері державної експертизи**

Спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері державної експертизи є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

До повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, у сфері державної експертизи належать:

внесення пропозицій щодо формування державної політики у сфері державної експертизи і забезпечення її реалізації;

> _Абзац другий статті 22 із змінами, внесеними згідно із Законом [№ 5462-VI від 16.10.2012](rada:5462-17)_

організація та проведення державної експертизи відповідно до закону;

розроблення і здійснення заходів щодо вдосконалення порядку подання звітності у сфері державної експертизи;

> _Абзац п’ятий статті 22 виключено на підставі Закону [№ 5462-VI від 16.10.2012](rada:5462-17)_

залучення висококваліфікованих спеціалістів і наукових працівників до проведення державної експертизи;

методичне забезпечення та координація діяльності у сфері державної експертизи на територіальному рівні;

> _Абзац сьомий статті 22 в редакції Закону [№ 5462-VI від 16.10.2012](rada:5462-17)_

методичне забезпечення діяльності у сфері державної експертизи розробників об’єктів державної експертизи;

> _Абзац восьмий статті 22 із змінами, внесеними згідно із Законом [№ 5462-VI від 16.10.2012](rada:5462-17)_

> _Абзац дев’ятий статті 22 виключено на підставі Закону [№ 5462-VI від 16.10.2012](rada:5462-17)_

ініціювання проведення державної експертизи;

узагальнення практики застосування законодавства з питань проведення державної експертизи та розроблення пропозицій щодо його вдосконалення;

вирішення інших питань у сфері державної експертизи відповідно до закону.

**Стаття 22-1 — Повноваження центральних органів виконавчої влади у сфері державної експертизи**

До повноважень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин, належать:

здійснення нормативно-правового забезпечення у сфері державної експертизи;

забезпечення розроблення типової форми експертного висновку державної експертизи;

затвердження методики проведення державної експертизи;

забезпечення здійснення державного контролю за додержанням вимог законодавства у сфері державної експертизи;

вирішення інших питань у сфері державної експертизи відповідно до закону.

Здійснення державного контролю за додержанням вимог законодавства у сфері державної експертизи належить до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі.

> _Розділ III доповнено статтею 22-1 згідно із Законом [№ 5462-VI від 16.10.2012](rada:5462-17)_

### Розділ IV. СТАТУС ЕКСПЕРТА ДЕРЖАВНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ

**Стаття 23 — Експерт державної експертизи**

Експертом державної експертизи може бути спеціаліст, який має вищу освіту, відповідну спеціальність, кваліфікацію і професійні знання, володіє навичками аналізу експертної інформації, а також має практичний досвід у відповідній сфері не менше трьох років.

**Стаття 24 — Права експерта державної експертизи**

Експерт державної експертизи має право:

одержувати на свою вимогу відомості та матеріали, необхідні для проведення державної експертизи;

брати участь у проведенні експертного аналізу та оцінці об’єктів державної експертизи на всіх стадіях її проведення;

брати участь у проведенні державної експертизи або відмовитися від участі в ній, якщо це не пов’язано з виконанням службових обов’язків та в інших випадках, визначених законом;

на доступ у встановленому законодавством порядку до баз даних документації та матеріалів щодо питань, пов’язаних з об’єктами державної експертизи;

ставити питання про відхилення поданої на державну експертизу документації чи матеріалів, які не відповідають вимогам законодавства, встановленим нормам та правилам;

вносити пропозиції щодо залучення до проведення державної експертизи висококваліфікованих спеціалістів і наукових працівників;

вільно викладати особисту думку щодо експертного аналізу.

Порушені права експерта державної експертизи підлягають поновленню, а винні особи несуть відповідальність у встановленому законом порядку.

**Стаття 25 — Обов’язки експерта державної експертизи**

Експерт державної експертизи зобов’язаний:

дотримуватися встановлених строків та порядку проведення державної експертизи, відслідковувати відповідність об’єктів державної експертизи вимогам законодавства, а також встановленим нормам і правилам;

забезпечувати об’єктивне та якісне проведення державної експертизи;

вносити обґрунтовані зауваження та пропозиції щодо матеріалів та документації, які підлягають державній експертизі;

вносити відповідні пропозиції щодо вдосконалення форм і методів проведення державної експертизи;

заявляти самовідвід у разі наявності особистої заінтересованості щодо конкретного об’єкта державної експертизи.

**Стаття 26 — Гарантії незалежності експерта державної експертизи**

Незалежність експерта державної експертизи забезпечується:

проведенням державної експертизи у встановленому законом порядку;

свободою вибору форм і методів експертного аналізу і оцінки та викладенням особистої думки з питань проведеного аналізу;

забороною втручатися будь-кому в проведення державної експертизи, за винятком визначених законом випадків;

захистом порушених прав експерта у встановленому законом порядку.

### Розділ V. ПРАВА ТА ОБОВ’ЯЗКИ ЗАМОВНИКІВ ДЕРЖАВНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ І РОЗРОБНИКІВ ОБ’ЄКТІВ ДЕРЖАВНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ

**Стаття 27 — Права замовників державної експертизи**

Замовники державної експертизи мають право:

надавати спеціально уповноваженому органу виконавчої влади у сфері державної експертизи при здійсненні ним державної експертизи письмові чи усні пояснення, зауваження, пропозиції щодо об’єктів державної експертизи чи з окремих їх рішень та обґрунтувань;

> _Абзац другий статті 27 із змінами, внесеними згідно із Законом [№ 5462-VI від 16.10.2012](rada:5462-17)_

отримувати інформацію про хід проведення державної експертизи на всіх стадіях;

порушувати питання про заміну експертів;

знайомитися з висновками державної експертизи;

ініціювати проведення добровільної та повторної експертизи відповідно до закону;

використовувати відповідно до законодавства України результати і матеріали державної експертизи у своїй діяльності.

**Стаття 28 — Обов’язки замовників державної експертизи**

Замовники державної експертизи зобов’язані:

подавати необхідні матеріали та документацію для здійснення обов’язкової державної експертизи;

надавати в разі необхідності додаткові відомості та матеріали для здійснення державної експертизи;

ініціювати проведення первинної державної експертизи по об’єктах, що підлягають обов’язковій державній експертизі, та додаткової державної експертизи відповідно до закону;

сприяти здійсненню державної експертизи;

своєчасно вносити до документації щодо об’єктів державної експертизи необхідні корективи і зміни, що не потребують конструктивних досліджень та розрахунків, оплачувати виконані експертні роботи;

виконувати вимоги висновків державної експертизи;

вирішувати інші питання відповідно до закону.

**Стаття 29 — Права розробників об’єктів державної експертизи**

Розробники об’єктів державної експертизи мають право:

надавати спеціально уповноваженому органу виконавчої влади у сфері державної експертизи письмові чи усні пояснення, зауваження, пропозиції щодо об’єктів державної експертизи;

> _Абзац другий статті 29 із змінами, внесеними згідно із Законом [№ 5462-VI від 16.10.2012](rada:5462-17)_

знайомитися з висновками державної експертизи;

ініціювати проведення державної експертизи відповідно до закону;

вирішувати інші питання у сфері державної експертизи відповідно до закону.

**Стаття 30 — Обов’язки розробників об’єктів державної експертизи**

Розробники об’єктів державної експертизи зобов’язані:

передавати об’єкти на державну експертизу;

сприяти спеціально уповноваженому органу виконавчої влади у сфері державної експертизи при проведенні ним державної експертизи в об’єктивному розгляді об’єктів експертизи;

> _Абзац третій статті 30 із змінами, внесеними згідно із Законом [№ 5462-VI від 16.10.2012](rada:5462-17)_

надавати спеціально уповноваженому органу виконавчої влади у сфері державної експертизи при проведенні ним державної експертизи необхідні додаткові відомості та матеріали щодо об’єктів експертизи;

> _Абзац четвертий статті 30 із змінами, внесеними згідно із Законом [№ 5462-VI від 16.10.2012](rada:5462-17)_

своєчасно вносити до матеріалів та документації щодо об’єктів державної експертизи необхідні корективи і зміни, що не потребують конструктивних досліджень та розрахунків;

виконувати вимоги висновків державної експертизи;

виконувати інші обов’язки з питань проведення державної експертизи, передбачені законом.

### Розділ VI. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ

**Стаття 31 — Ініціювання проведення державної експертизи**

Обов’язкова державна експертиза проводиться за клопотанням (заявами) замовників чи розробників об’єктів державної експертизи, а при вирішенні земельних спорів - також за клопотанням відповідних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

Вибіркова державна експертиза проводиться за рішенням спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері державної експертизи відповідно до закону.

Добровільна державна експертиза проводиться за клопотанням (заявами) замовників чи розробників об’єктів державної експертизи.

**Стаття 32 — Проведення державної експертизи**

Державна експертиза проводиться шляхом розгляду документації та матеріалів, а за необхідності - шляхом проведення обстежень у натурі (на місцевості).

При проведенні державної експертизи досліджуються, перевіряються, аналізуються та оцінюються:

питання дотримання вимог законодавства та встановлених норм і правил при прийнятті проектних рішень;

відповідність передбачених документацією і матеріалами заходів завданням на проектування, вимогам раціонального використання та охорони земель, а також дотриманню законних прав та інтересів власників земельних ділянок та землекористувачів, держави і суспільства;

еколого-економічна ефективність проектних рішень щодо запобігання їх негативного впливу на стан земельних ресурсів, суміжні земельні ділянки, ландшафт.

**Стаття 33 — Процедура проведення державної експертизи**

Проведення державної експертизи передбачає експертне дослідження, перевірку, аналіз і оцінку об’єкта державної експертизи та підготовку обґрунтованого та об’єктивного експертного висновку.

Для проведення державної експертизи замовником подаються оригінали відповідної документації та матеріалів.

Процедура проведення державної експертизи включає:

перевірку наявності та повноти необхідних документів і матеріалів щодо об’єктів державної експертизи та їх реєстрацію (підготовча стадія);

аналітичне опрацювання документів чи матеріалів щодо об’єктів державної експертизи, а в разі необхідності - проведення обстежень у натурі (на місцевості) та проведення на їх основі аналізу їх відповідності вимогам законодавства, встановленим нормам і правилам (основна стадія);

узагальнення окремих експертних досліджень, одержаної інформації, підготовку висновку державної експертизи та видачу його замовникам об’єктів державної експертизи (заключна стадія).

**Стаття 34 — Строки проведення державної експертизи**

Строки проведення державної експертизи не можуть перевищувати 20 робочих днів від дня реєстрації об’єкта державної експертизи спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері державної експертизи.

Строк проведення державної експертизи документації із землеустрою на замовлення інвестора із значними інвестиціями, з яким укладено спеціальний інвестиційний договір відповідно до [Закону України](rada:1116-20) "Про державну підтримку інвестиційних проектів із значними інвестиціями", не може перевищувати 10 робочих днів з дня реєстрації об’єкта державної експертизи спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері державної експертизи.

> _Статтю 34 доповнено частиною другою [№ 1116-IX від 17.12.2020](rada:1116-20)_

**Стаття 35 — Висновки державної експертизи**

Результатом проведення державної експертизи є висновок державної експертизи.

Висновки державної експертизи повинні містити оцінку допустимості та можливості прийняття рішення щодо об’єкта державної експертизи і враховувати соціально-економічні наслідки.

Якщо об’єкт державної експертизи підготовлений згідно з вимогами законодавства, встановленими нормами і правилами, то він позитивно оцінюється та погоджується. У разі необхідності погодження може обумовлюватися певними умовами щодо додаткового опрацювання окремих питань та внесення коректив, виконання яких не потребує суттєвих доробок.

Позитивні висновки державної експертизи щодо об’єктів обов’язкової державної експертизи є підставою для прийняття відповідного рішення органами виконавчої влади чи органами місцевого самоврядування, відкриття фінансування робіт з реалізації заходів, передбачених відповідною документацією.

Реалізація заходів, передбачених документацією із землеустрою та документацією з оцінки земель, види яких визначені законом, а також матеріалами і документацією державного земельного кадастру щодо об’єктів обов’язкової державної експертизи, без позитивних висновків державної експертизи забороняється.

У разі якщо об’єкт державної експертизи не повною мірою відповідає вимогам законодавства, встановленим нормам і правилам, він повертається на доопрацювання. При цьому вказуються конкретні вимоги, відповідно до яких необхідно внести зміни і доповнення до об’єкта державної експертизи.

Об’єкт державної експертизи, який не відповідає вимогам законодавства, встановленим нормам і правилам, оцінюється негативно і не погоджується. Негативна оцінка об’єкта державної експертизи повинна бути всебічно обґрунтована відповідно до вимог законодавства, встановлених норм і правил.

Висновки державної експертизи після їх затвердження спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері державної експертизи є обов’язковими для прийняття до розгляду замовником і врахування при прийнятті відповідного рішення щодо об’єктів державної експертизи.

**Стаття 36 — Термін дії висновків державної експертизи**

Позитивний висновок державної експертизи дійсний протягом строку дії об’єкта державної експертизи, але не більше трьох років від дня його видачі.

Якщо у строк, встановлений частиною першою цієї статті, не розпочато реалізацію заходів, передбачених об’єктом державної експертизи, то він підлягає повторній державній експертизі.

**Стаття 37 — Спростування висновків державної експертизи**

Замовники або розробники об’єктів державної експертизи, заінтересовані у спростуванні висновків державної експертизи або їх окремих положень, подають обґрунтоване клопотання (заяву) про це до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, у місячний термін з дня отримання клопотання (заяви) розглядає його і за наявності підстав призначає проведення повторної державної експертизи.

У разі спростування висновків державної експертизи, яку проводив центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, до проведення повторної державної експертизи залучаються незалежні експерти.

У разі відмови в розгляді заяви про спростування висновків державної експертизи або незгоди з висновками повторної державної експертизи замовники або розробники об’єктів державної експертизи мають право звернутися до суду.

Висновки державної експертизи можуть бути скасовані органом, який їх видав, у разі виявлення обставин, що могли вплинути на об’єктивність оцінки висновку.

Позитивні висновки повторної державної експертизи є підставою для прийняття відповідним органом рішення або реалізації заходів, передбачених об’єктами державної експертизи, крім випадків оскарження їх у судовому порядку.

**Стаття 38 — Оскарження рішень, прийнятих на підставі скасованих та визнаних недійсними висновків державної експертизи**

Рішення, прийняті відповідними органами виконавчої влади чи органами місцевого самоврядування на підставі висновків державної експертизи, що скасовані або визнані недійсними, можуть бути в установленому законом порядку оскаржені до суду.

**Стаття 39 — Фінансування державної експертизи**

Державна експертиза здійснюється за рахунок коштів замовника державної експертизи у випадках, визначених законом.

Розмір плати за проведення державної експертизи встановлюється в розмірі 3 відсотки від кошторисної вартості проектно-вишукувальних робіт, але не може бути менше 20 гривень.

### Розділ VII. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ДЕРЖАВНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ

**Стаття 40 — Правопорушення у сфері державної експертизи**

Правопорушеннями у сфері державної експертизи є:

надання свідомо неправдивих відомостей про об’єкти державної експертизи;

підготовка свідомо неправдивих висновків державної експертизи;

фальсифікація висновків державної експертизи;

незаконне втручання будь-кого у проведення державної експертизи або перешкоджання її організації та проведенню;

умисне примушування або створення для експертів державної експертизи обставин, які зумовлюють незаконне чи необ’єктивне проведення державної експертизи або підготовку необґрунтованих чи свідомо недостовірних висновків, дискредитація або переслідування експертів державної експертизи у зв’язку з підготовленими ними висновками;

залучення до проведення державної експертизи висококваліфікованих спеціалістів та наукових працівників, які брали участь у створенні її об’єктів або безпосередньо заінтересовані в її результатах;

ухилення від надання на законну вимогу експертів державної експертизи, які проводять державну експертизу, необхідних відомостей і матеріалів щодо об’єктів державної експертизи;

реалізація проектних рішень щодо об’єктів, які підлягають обов’язковій державній експертизі, до одержання позитивних висновків державної експертизи.

Особи, винні в порушенні законодавства у сфері державної експертизи, несуть цивільну, адміністративну та кримінальну відповідальність відповідно до закону.

### Розділ VIII. МІЖНАРОДНІ ДОГОВОРИ У СФЕРІ ДЕРЖАВНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ

**Стаття 41 — Міжнародне співробітництво у сфері державної експертизи**

Співробітництво України з іншими державами у сфері державної експертизи здійснюється відповідно до міжнародних договорів України.

**Стаття 42 — Міжнародні договори у сфері державної експертизи**

Якщо міжнародними договорами України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, встановлено інші правила, ніж ті, що передбачаються цим Законом, то застосовуються правила міжнародних договорів.

### Розділ IX. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

**1.** Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.

**2.** Кабінету Міністрів України в шестимісячний строк з дня набрання чинності цим Законом:

подати на розгляд Верховної Ради України пропозиції щодо приведення законів України у відповідність із Законом України "Про державну експертизу землевпорядної документації";

відповідно до компетенції забезпечити прийняття нормативно-правових актів, передбачених цим Законом;

привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;

забезпечити перегляд і скасування міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів, що суперечать цьому Закону.

**3.** Внести до [Закону України](rada:1378-15) "Про оцінку земель" (Відомості Верховної Ради України, 2004 р., № 15, ст. 229) такі зміни:

   - **а)** в [абзаці шостому](rada:1378-15) статті 11 після слів "земельних ділянок" доповнити словами "крім звітів з експертної грошової оцінки земельних ділянок державної та комунальної власності у разі їх продажу";

   - **б)** [статтю 21](rada:1378-15) викласти в такій редакції:

"Стаття 21. Державна експертиза документації з оцінки земель

Технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель, нормативної грошової оцінки земельних ділянок, а також звіти з експертної грошової оцінки земельних ділянок державної та комунальної власності у разі їх продажу підлягають державній експертизі відповідно до закону";

   - **в)** в [абзаці першому](rada:1378-15) статті 22 після слів "земельних ділянок" доповнити словами "крім звітів з експертної грошової оцінки земельних ділянок державної та комунальної власності у разі їх продажу".

Президент України

Л.КУЧМА

м. Київ 

17 червня 2004 року 

№ 1808-IV