ЗАКОН УКРАЇНИ
Про внесення змін до Закону України "Про видавничу справу"
(Відомості Верховної Ради (ВВР), 2014, № 34, ст.1172)
Верховна Рада України постановляє:
I. Внести до Закону України "Про видавничу справу" (Відомості Верховної Ради України, 1997 р., № 32, ст. 206 із наступними змінами) такі зміни:
1. Абзац перший преамбули після слів "видавничої діяльності" доповнити словами "виготовлення та".
2. Статтю 1 викласти в такій редакції:
"Стаття 1. Визначення термінів
У цьому Законі терміни вживаються у такому значенні:
1) виготовлення видавничої продукції - виробничо-технологічний процес відтворення визначеним тиражем видавничого оригіналу поліграфічними чи іншими технічними засобами;
2) виготовлювач видавничої продукції - суб’єкт господарювання, що здійснює виготовлення тиражу видання;
3) видавець - суб’єкт господарювання, що здійснює видавничу діяльність;
4) видавництво - юридична особа, основним видом діяльності якої є видавнича діяльність;
5) видавнича діяльність - організаційно-творча, господарсько-виробнича діяльність видавців, спрямована на підготовку і випуск у світ видавничої продукції;
6) видавнича організація - юридична особа, що здійснює видавничу діяльність разом з іншими видами діяльності;
7) видавнича продукція - сукупність видань, випущених видавцем (видавцями);
8) видавнича справа - провадження або поєднання суб’єктами господарювання таких видів діяльності: видавничої діяльності, виготовлення видавничої продукції, розповсюдження видавничої продукції;
9) видання - твір (документ), що пройшов редакційно-видавниче опрацювання, виготовлений шляхом друкування, тиснення або іншим способом, містить інформацію, призначену для поширення, і відповідає вимогам національних стандартів, інших нормативних документів з питань видавничого оформлення, поліграфічного і технічного виконання;
10) вихідні відомості видання - сукупність даних, що характеризують видання та призначені для його оформлення, бібліографічного опрацювання, статистичного обліку та інформування споживача;
11) замовник видавничої продукції - фізична чи юридична особа, яка замовляє видавничу продукцію, беручи на себе фінансові зобов’язання;
12) міжнародний стандартний номер - номер, який на міжнародному рівні ідентифікує відповідне видання певного видавця;
13) розповсюдження видавничої продукції - доведення видавничої продукції до споживача через торговельну мережу або в інший спосіб;
14) розповсюджувач видавничої продукції - суб’єкт господарювання, що здійснює розповсюдження видавничої продукції;
15) суспільно необхідні видання - види видань, передбачені до випуску за державним замовленням для задоволення пріоритетних державних потреб;
16) тематична програма - програма випуску суспільно необхідних видань за бюджетні кошти, розроблена в установленому порядку;
17) тираж (наклад) - кількість виготовлених примірників видання".
3. Статтю 2 виключити.
4. У статті 3:
абзац сьомий викласти в такій редакції:
"випуск видань мовами національних меншин України для задоволення їхніх культурно-освітніх потреб";
абзаци восьмий і десятий виключити;
в абзаці одинадцятому слово "друкованими" виключити.
5. Статтю 4 викласти в такій редакції:
"Стаття 4. Законодавство про видавничу справу
Відносини у сфері видавничої справи регулюються Конституцією України, Господарським кодексом України, законами України "Про інформацію", "Про обов’язковий примірник документів", "Про авторське право і суміжні права", "Про державну таємницю", "Про державну підтримку книговидавничої справи в Україні", "Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні", "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів", цим Законом та іншими нормативно-правовими актами".
6. У статті 5:
частину п’яту викласти в такій редакції:
"Державне регулювання і контроль у видавничій сфері здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у видавничій сфері (далі - уповноважений орган)";
доповнити частиною дев’ятою такого змісту:
"Держава надає підтримку суб’єктам видавничої справи, створює сприятливі умови для розвитку книговидання відповідно до Закону України "Про державну підтримку книговидавничої справи в Україні". Передача в оренду державного та комунального майна суб’єктам видавничої справи здійснюється відповідно до Закону України "Про оренду державного та комунального майна".
7. У статті 8:
частину першу викласти в такій редакції:
"У видавничій справі мова застосовується відповідно до статті 10 Конституції України та визначається законом";
у частині третій слово "підготовку" замінити словами "здійснення видавничої діяльності", а слова "друкованих видань" - словами "видавничої продукції".
8. У назві статті 9 слова "видавничої справи" замінити словами "у видавничій справі".
9. У статті 10:
назву після слова "Суб’єкти" доповнити словами "та об’єкти";
частину другу викласти в такій редакції:
"Суб’єктами видавничої справи в Україні є фізичні особи - підприємці, юридичні особи України та іноземних держав";
частини четверту і п’яту замінити однією частиною такого змісту:
"Суб’єкт видавничої справи може бути одночасно видавцем та/чи виготовлювачем та/чи розповсюджувачем видавничої продукції".
У зв’язку з цим частину шосту вважати частиною п’ятою;
доповнити частиною шостою такого змісту:
"Об’єктом видавничої справи є видавнича продукція. Види видань, що належать до видавничої продукції, визначаються відповідними національними стандартами".
10. Статті 11-14 викласти в такій редакції:
"Стаття 11. Засновник (співзасновники) суб’єкта видавничої справи
Засновником (співзасновниками) суб’єкта видавничої справи, що є юридичною особою, можуть бути громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, юридичні особи України та іноземних держав.
Засновник (співзасновники) суб’єкта видавничої справи затверджує установчі документи суб’єкта видавничої справи, що є юридичною особою.
Засновник (співзасновники) суб’єкта видавничої справи має право брати участь у формуванні видавничої програми, доборі кадрів, одержувати прибуток від видавничої діяльності, виготовлення та розповсюдження видавничої продукції.
З метою обліку суб’єктів видавничої справи в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, уповноваженим органом ведеться Державний реєстр видавців, виготовлювачів і розповсюджувачів видавничої продукції (далі - Державний реєстр).
Суб’єкти господарювання провадять діяльність у видавничій справі після внесення їх до Державного реєстру на підставі свідоцтва про внесення суб’єкта господарювання до Державного реєстру видавців, виготовлювачів і розповсюджувачів видавничої продукції (далі - свідоцтво).
Видача свідоцтва або прийняття рішення про відмову в його видачі, переоформлення, видача дубліката та анулювання свідоцтва здійснюються уповноваженим органом.
Діяльність у видавничій справі без внесення до Державного реєстру провадять:
органи законодавчої, виконавчої, судової влади - для випуску офіційних видань з матеріалами законодавчого та іншого нормативно-правового характеру, бюлетенів судової практики;
підприємства, установи, організації, навчальні заклади, наукові установи, творчі спілки, інші юридичні особи - для випуску і безоплатного поширення інформаційних (бібліографічних, реферативних, оглядових), рекламних видань про свою діяльність; видань, що містять нормативні акти з виробничо-практичних питань таких підприємств, установ та організацій; службових та методичних матеріалів, документів для потреб їхньої статутної діяльності, а також матеріалів на правах рукопису, розмножених за допомогою технічних засобів.
Заява про внесення суб’єкта господарювання до Державного реєстру видавців, виготовлювачів і розповсюджувачів видавничої продукції (далі - заява) подається до уповноваженого органу і має містити таку інформацію про суб’єкта господарювання:
для фізичної особи - підприємця:
прізвище, ім’я, по батькові;
вид (види) діяльності у видавничій справі;
паспортні дані;
місце проживання;
номери засобів зв’язку;
для юридичної особи:
повне та скорочене найменування;
відомості про засновника (співзасновників) суб’єкта господарювання (прізвище, ім’я, по батькові, паспортні дані (для фізичної особи), повне найменування (для юридичної особи), місцезнаходження (місце проживання), номери засобів зв’язку;
вид (види) діяльності у видавничій справі;
місцезнаходження;
номери засобів зв’язку.
До заяви додаються нотаріально засвідчені копії установчих документів суб’єкта господарювання - юридичної особи.
Заява складається державною мовою, підписується керівником суб’єкта господарювання (чи уповноваженою ним особою), що є юридичною особою, або суб’єктом господарювання, який є фізичною особою - підприємцем. Підпис керівника суб’єкта господарювання (чи уповноваженої ним особи) на заяві скріплюється печаткою.
Рішення про видачу свідоцтва та внесення суб’єкта господарювання до Державного реєстру або про надання письмового повідомлення про відмову у видачі свідоцтва ухвалюється уповноваженим органом протягом 30 календарних днів з дати надходження заяви.
Свідоцтво видається на безоплатній основі та діє безстроково".
11. Статтю 15 виключити.
12. Статтю 16 викласти в такій редакції:
"Стаття 16. Відмова у видачі, переоформлення, видача дубліката та анулювання свідоцтва про внесення суб’єкта господарювання до Державного реєстру
Уповноважений орган відмовляє суб’єктові господарювання у видачі свідоцтва у разі, якщо:
суб’єкт господарювання з таким найменуванням уже внесений до Державного реєстру;
в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відсутня інформація про суб’єкта господарювання;
інформація про суб’єкта господарювання, наведена у заяві, не відповідає відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;
заява та додані до неї документи подані з порушенням вимог, встановлених статтею 13 цього Закону.
Свідоцтво підлягає переоформленню у разі зміни найменування або прізвища, імені, по батькові суб’єкта видавничої справи, його місцезнаходження (місця проживання), засновника (співзасновників) та виду (видів) діяльності у видавничій справі.
Підставами для видачі дубліката свідоцтва є його втрата або пошкодження.
Анулювання свідоцтва здійснюється уповноваженим органом у разі:
припинення діяльності суб’єкта видавничої справи з підстав, передбачених статтею 32 цього Закону;
переоформлення свідоцтва;
винесення судом рішення про анулювання свідоцтва".
13. У статті 17:
назву викласти в такій редакції:
"Стаття 17. Замовник видавничої продукції";
після частини першої доповнити новою частиною такого змісту:
"Умови виконання замовлення на видавничу продукцію, права та обов’язки сторін визначаються відповідними угодами, укладеними згідно із законодавством між замовником видавничої продукції та відповідними суб’єктами видавничої справи".
У зв’язку з цим частини другу - п’яту вважати відповідно частинами третьою - шостою;
частину третю виключити;
після частини третьої доповнити новою частиною такого змісту:
"З метою видання творів видавці можуть використовувати, крім власних коштів, кошти меценатів, спонсорів, благодійних та інших фондів".
У зв’язку з цим частини четверту - шосту вважати відповідно частинами п’ятою - сьомою.
14. У статті 18:
назву викласти в такій редакції:
"Стаття 18. Видавці";
доповнити новою частиною першою такого змісту:
"До видавців належать видавництва, видавничі організації та фізичні особи - підприємці, які здійснюють видавничу діяльність".
У зв’язку з цим частини першу - третю вважати відповідно частинами другою - четвертою;
частину третю викласти в такій редакції:
"Видавництва та видавничі організації діють на підставі своїх установчих документів, які, окрім відомостей, передбачених законодавством, мають містити відомості про належність цих видавців до видавництв або видавничих організацій";
частину четверту виключити.
15. У назві та частині першій статті 19 слова "видавництв і видавничих організацій" замінити словом "видавців".
16. У статті 20:
у частині другій:
в абзаці третьому слово "тематичною" замінити словом "видавничою", а слова "самостійно видавничу продукцію" - словами "її самостійно";
в абзаці четвертому слово "видавати" замінити словами "випускати у світ";
абзац шостий виключити;
у частині третій:
абзаци другий, четвертий - шостий викласти в такій редакції:
"здійснювати свою діяльність відповідно до законодавства України, поважати права всіх суб’єктів видавничої справи та інших сфер господарської діяльності";
"дотримуватися норм авторського та патентного права, положень національних стандартів, чинних в Україні міждержавних стандартів, інших нормативно-правових актів, що регламентують видавничу справу, а також встановлюють вимоги щодо якості видавничої продукції;
забезпечувати своєчасне доставляння юридичним особам, визначеним Законом України "Про обов’язковий примірник документів", обов’язкових примірників видань;
подавати в установленому порядку звітність про випуск видавничої продукції".
17. У статті 21:
частини другу і четверту викласти в такій редакції:
"Виготовлювач приймає замовлення на виготовлення видавничої продукції за умови, що видавець внесений до Державного реєстру як суб’єкт видавничої справи, крім випадків, передбачених частиною четвертою статті 12 цього Закону";
"Виготовлювач видавничої продукції несе відповідальність згідно із законодавством перед видавцем за точне відтворення видавничого оригіналу, дотримання вимог щодо якості виконання кожного примірника видання у замовленому тиражі, національних стандартів, чинних в Україні міждержавних стандартів, технічних умов та інших нормативних документів";
у частині п’ятій слово "замовника" замінити словом "видавця" та доповнити словами "їх електронні відповідники";
у частині шостій слово "замовника" замінити словом "видавця";
частину сьому виключити.
18. Статтю 22 виключити.
19. У статті 23:
частину третю виключити;
частину сьому після слів "вихідних відомостей" доповнити словами "або з недостовірними відомостями".
20. Статтю 24 виключити.
21. Частини першу і третю статті 25 виключити.
22. У частині першій статті 26:
в абзаці четвертому слова "погоджувати замовлення з видавцями та виготівниками видавничої продукції" виключити;
в абзаці п’ятому слова "виготівниками чи" виключити.
23. У статті 27:
у частині першій:
абзац шостий викласти в такій редакції:
"складання аналітичних оглядів з питань дотримання суб’єктами видавничої справи положень національних стандартів щодо оформлення вихідних відомостей у виданнях";
в абзаці десятому слова "реферативних журналів і науково-аналітичних оглядів, друкованих карток" замінити словами "науково-аналітичних оглядів, карток централізованої каталогізації";
абзац дванадцятий виключити;
після частини першої доповнити новою частиною такого змісту:
"Книжкова палата України бере участь у розробленні проектів національних стандартів з питань видавничої справи".
У зв’язку з цим частини другу - четверту вважати відповідно частинами третьою - п’ятою;
частини третю і четверту викласти в такій редакції:
"Книжкова палата України одержує безоплатно в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, обов’язкові примірники всіх видань, випуск яких здійснюється суб’єктами видавничої справи в Україні, узагальнює відомості про зазначені примірники, оприлюднює в засобах масової інформації та надсилає їх уповноваженому органові.
Книжкова палата України належить до сфери управління уповноваженого органу";
після частини четвертої доповнити новою частиною такого змісту:
"Фінансування основної діяльності Книжкової палати України здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України".
У зв’язку з цим частину п’яту вважати частиною шостою.
24. У статті 28:
у частині другій:
в абзаці другому слово "виготовляти" замінити словами "випускати у світ, виготовляти";
абзаци третій і четвертий викласти в такій редакції:
"випускати у світ, виготовляти чи розповсюджувати видавничу продукцію, що містить інформацію, дані, відомості, поширення та/або розповсюдження яких заборонено законодавством;
випускати у світ, виготовляти чи розповсюджувати видавничу продукцію, обіг якої заборонено законодавством";
абзац п’ятий виключити;
в абзаці шостому слово "реалізовувати" замінити словом "розповсюджувати";
у частині третій слово "діяльності" замінити словом "справи".
25. У назві розділу IV слова "у видавничій справі" замінити словами "суб’єкта видавничої справи".
26. Частину першу статті 32 викласти в такій редакції:
"Діяльність суб’єкта видавничої справи припиняється:
з ініціативи засновника (співзасновників) суб’єкта видавничої справи або самим суб’єктом видавничої справи, який є фізичною особою - підприємцем;
на підставі рішення суду;
у разі припинення юридичної особи (припинення діяльності фізичної особи - підприємця)".
II. Прикінцеві положення
1. Цей Закон набирає чинності через три місяці з дня його опублікування.
2. Кабінету Міністрів України:
привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;
забезпечити перегляд та приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.
Президент України
П.ПОРОШЕНКО
м. Київ 1 липня 2014 року № 1554-VII